2012年7月1日实施的党政机关公文格式解读
党政机关公文格式-新国家标准
《党政机关公文格式》新国家标准于2012年7月1日起正式实施发布时间：2012年08月30日为了适应党政机关工作需要，推进党政机关公文处理科学化、制度化、规范化，中共中央办公厅和国务院办公厅于2012年4月16日下发了《党政机关公文处理条例》，国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会于2012年6月29日发布了《党政机关公文格式》国家标准（GB/T9704—2012），该标准于2012年7月1日起正式实施。
新修订的《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理条例》的有关规定，结合这些年来党政机关公文格式的实际应用，对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定，特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型，首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则，使党政机关公文的表现形式更加规范。
2012版国标相对于99版国标而言，主要修改内容有以下九个方面：1.调整了标准名称和适用范围将《国家行政机关公文格式》调整为《党政机关公文格式》，将适用范围从国家行政机关扩展到党政机关。
2.调整了标准内容的总体结构3.调整了公文用纸技术标准统一采用国际标准A4型纸。
4.调整了公文印刷装订要求将原标准中的“骑马订或平订的订位为两订订锯外订眼距书芯上下各1/4处”的说法调整为“订位为两盯外订眼距版面上下边缘各70mm处”，并新增“骑马订订锯均订在折缝线上”的要求。
5.增加和删除若干要素并调整了部分要素名称表1公文格式要素名称主要变化6.修改了若干要素编排规则7.细化了信函、命令（令）和纪要格式8.新增了7个式样、删除了1个式样9.调整了公文中红色分割线将原标准中的“正线”、“反线”、“武文线”、“文武线”等概念取消，统称为红色分割线。
我委已经开始实施新国标，并拟于近期逐步实施对新国标的宣贯工作。
政府公文格式and 公文字体字号标准2012 国标
2012党政机关公文格式及排版要求从2012年7月1日起，执行《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号），现行的1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。
一、党政机关公文的构成要素及排版形式党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
（一）公文的构成要素公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
（二）公文的排版形式排版形式指公文各组成要素在文件版面上的标印格式。
1．公文用纸幅面尺寸：采用国际标准A4型纸，210MM*297MM。
公文页边与版心尺寸为：公文用纸天头37MM，公文用纸订口28MM，版心尺寸156MM*225MM（不含页码）。
发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。
对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。
2．公文书写形式从左至右横排、横写。
其标识第一层为“一、”，第二层为（一），第三层为“1.”，第四层为（1）。
3．字体字号发文机关标识使用2号小标宋体字，红色标识；秘密等级、保密期限、紧急程度用3号黑体字；发文字号、签发人、主送机关、附注、抄送机关、印发机关、印发时间用3号仿宋体字；签发人姓名用3号楷体字；正文以3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28字，正文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。
4．页码用4号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。
单页码居右空1字，双页码居左空1字。
5．信函式公文—2—发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm ，推荐用小标宋体字，字号由发文机关酌定；发文机关全称下4mm 处为一条武文线（上粗下细），距下页边20mm 处为一条文武线（上细下粗），两条线长均为170mm。
2012年党政机关公文格式国家标准
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36 37 新旧区别： 1 2 3 4 5 6
2012年党政机关公文格式国家标准
从2012年7月1日起，执行《党政机关公文处理工作条例》（中办发„ 2012‟14号） 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、 主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印 发机关和印发日期、页码等组成 公文用纸幅面尺寸：采用国际标准A4型纸，210MM*297MM 公文页边与版心尺寸为：公文用纸天头37MM，公文用纸订口28MM，版心尺寸156MM*225MM （不含页码）。 发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上 边缘为80mm。 公文书写形式:从左至右横排、横写。其标识第一层为“一、”，第二层为（一），第三层 为“1.”，第四层为（1） 字体字号:发文机关标识使用2号小标宋体字，红色标识；秘密等级、保密期限、紧急程度用 3号黑体字；发文字号、签发人、主送机关、附注、抄送机关、印发机关、印发时间用3号仿 宋体字；签发人姓名用3号楷体字；正文以3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28字，正 文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。 页码：用４号半角白体阿拉伯数码标识，臵于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条４号 一字线，一字线距版心下边缘７mm。单页码居右空１字，双页码居左空１字。 信函式公文：发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm ，推荐用小标宋体字，字号由发 文机关酌定；发文机关全称下４mm 处为一条武文线（上粗下细），距下页边20mm 处为一条 文武线（上细下粗），两条线长均为170mm。每行居中排28个字。发文机关名称及双线均印 公文的各要素分为眉首、主体、版记三部分。 眉首：臵于公文首页红色反线以上的各要素统称公文眉首。眉首包括：公文份数序号、秘密 等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人。 份号：公文印制份数的顺序号，即将同一文稿印刷若干份时每份公文的顺序编号。涉密公文 应当标注份号。臵于版心左上角第一行，用阿拉伯数字。 秘级和保密期限：密级分为绝密、机密和秘密；保密期限是对公文秘密等级时效规定的说明 。臵于版心右上角第一行，两字之间空一字。 紧急程度：是对公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，标注“特急”、“加急”；紧 急电报分为“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。臵于版心右上角第一行，两字之间 空一字。公文同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第一行，紧急 程度顶格标识在版心右上角第二行。 发文机关标识：发文机关标识表明公文的作者，他是发文机关制作公文时使用的、规范板式 的文件版头，通常称“文头”。 由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成，居中红 色套印在文件首页上端。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单 独用主办机关名称，“文件”二字臵于发文机关名称右侧，上下居中排布。 发文字号：发文字号是发文机关按照发文顺序编排的顺序号。由发文机关代字、年份和序号 组成。臵于发文机关标识下空两行，居中排布。年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全 称，用六角括号“„ ‟”括入；序号不编虚位（即１不编为001），不加“第”字。联合 行文使用主办机关的发文字号。 发文字号之下４mm 处印一条与版心等宽的红色反线。
《党政机关公文格式》2012新国标解读
版头
主体
版记
公 文 格 式 要 素
版头：由份号、密级和保密期限、紧急程度、 发文机关标志、发文字号、签发人、版头中 的分隔线等要素组成。
主体：由标题、主送机关、正文、附件说明、 发文机关署名、成文日期、印章、附注、附 件等要素组成。
版记：由版记中的分隔线、抄送机关、印发 机关、印发日期等要素组成。
《党政机关公文格式》主要变化
5．公文成文日期中 的数字格式由汉字标 全改为阿拉伯数字标 全；增加了关于公文 中计量单位、标点符 号和数字的用法应当 符合相应国家标准的 规定；
《党政机关公文格式》主要变化
6．新增联合行文 公文首页版式、信函格 式首页、命令（令）格 式首页版式等式样。
《党政机关公文格式》主要变化口诀
公文格式要素——版头部分
7.版头中的分隔线
发文字号之下４
mm 处印一条与版
心等宽的红色分隔线。
公文格式要素——主体部分
8.标题： 即对公文主要内容准确、 简要的概括。由发文机关 名称、事由和文种组成。 位于红色分隔线下空二行， 用２号小标宋体字，可分 一行或多行居中排布；标 题排列应当使用梯形或菱 形。回行时，要做到词义 完整。
公文纸张及排版印制要求
1.采用国际标准A4型用纸（210mm×297mm)。 2.正文用3号仿宋体，标题用2号小标宋，文中如有小 标题一级可用3号黑体字，二级可用3号楷体字，三、四层 可用3号仿宋字；从左至右横写横排，一般每面排22行， 每行排28个字。 3.排版时版面尺寸要标准: 幅面：210mm×297mm 版心：156mm×225mm 上白边(天头) 37mm 左白边28mm 下白边35mm 右白边26mm
党政机关公文格式样式范例（ 2012年7月1日启用）
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党政机关公文格式[推荐阅读]第一篇：党政机关公文格式《中华人民共和国国家标准——党政机关公文格式》已于2012年6月29日发布，并于2012年7月1日起实施。
在新标准中，有如下几点与原标准不同，请注意：1.党、政公文一律采用A4纸，16K纸不再作为公文用纸。
2.上行文与下行文文头统一，上行文不再留空。
3.成文日期一律采用阿拉伯数字标注，不用写01，写1即可。
4.取消了“主题词”一栏。
5.正文：3号仿宋。
层次序数依次使用“一、”“（一）”“1.”“（1）”，第一层用黑体字，第二层用楷体字，第三第四层用仿宋。
如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。
如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1.XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。
附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。
6.发文机关署名：不论加盖公章与否，发文机关都必须署名。
加盖印章的，成文日期一般右空四字编排。
单一机关行文时，在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。
联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，最后一个印章下压发文机关署名和成文日期，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。
不加盖印章的公文，单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名。
署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。
7.附注：居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。
8.附件：应当另面编排，排在版记之前，“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在左上角第一行。
附件标题居中编排在版心第三行。
9.版记：版记中的分隔线与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线（推荐高度为0.35 mm），中间的分隔线用细线（推荐高度为0.25 mm）。
2012年最新党政机关公文格式和条例
2012年最新党政机关公文格式和条例从2012年7月1日起，执行《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔 2012〕14号），现行的1996年 5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和 2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。
一、党政机关公文的构成要素及排版形式党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
（一）公文的构成要素公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
（二）公文的排版形式排版形式指公文各组成要素在文件版面上的标印格式。
1．公文用纸幅面尺寸：采用国际标准A4型纸，210MM*297MM公文页边与版心尺寸为：公文用纸天头37MM，公文用纸订口28MM，版心尺寸156MM*225MM （不含页码）。
发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。
对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。
2．公文书写形式从左至右横排、横写。
其标识第一层为“一、”，第二层为（一），第三层为“1.”，第四层为（1）3．字体字号发文机关标识使用2号小标宋体字，红色标识；秘密等级、保密期限、紧急程度用3号黑体字；发文字号、签发人、主送机关、附注、抄送机关、印发机关、印发时间用3号仿宋体字；签发人姓名用3号楷体字；正文以3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28字，正文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。
4．页码用４号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条４号一字线，一字线距版心下边缘７mm。
单页码居右空１字，双页码居左空１字。
5．信函式公文发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm ，推荐用小标宋体字，字号由发文机关酌定；发文机关全称下４mm 处为一条武文线（上粗下细），距下页边20mm 处为一条文武线（上细下粗），两条线长均为170mm。
2012年公文处理办法
2012党政机关公文格式及排版要求从2012年7月1日起，执行《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号），现行的1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。
一、党政机关公文的构成要素及排版形式党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
（一）公文的构成要素公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
（二）公文的排版形式排版形式指公文各组成要素在文件版面上的标印格式。
1．公文用纸幅面尺寸：采用国际标准A4型纸，210MM*297MM。
公文页边与版心尺寸为：公文用纸天头37MM，公文用纸订口28MM，版心尺寸156MM*225MM（不含页码）。
发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。
对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。
2．公文书写形式从左至右横排、横写。
其标识第一层为“一、”，第二层为（一），第三层为“1.”，第四层为（1）。
3．字体字号发文机关标识使用2号小标宋体字，红色标识；秘密等级、保密期限、紧急程度用3号黑体字；发文字号、签发人、主送机关、附注、抄送机关、印发机关、印发时间用3号仿宋体字；签发人姓名用3号楷体字；正文以3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28字，正文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。
4．页码用4号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。
单页码居右空1字，双页码居左空1字。
5．信函式公文发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm ，推荐用小标宋体字，字号由发文机关酌定；发文机关全称下4mm 处为一条武文线（上粗下细），距下页边20mm 处为一条文武线（上细下粗），两条线长均为170mm。
公文格式解读
4mm
两个签发人 姓名中间空 1字
签发人姓名为2个 字时中间空1字
主送机关
公文主体
标题
正文
公文主体
附件说明
发文机关署名
附注
成文日期
公文主体
15 附件
公文格式之标题
2行
标题：由发文机关名称 事由和文种组成 用2号小标宋体;编排
于红色分隔线下空2行;分1行或多行居中排列 如果标题较长;回 行时;要做到词意完整;排列对称;长短适宜;间距恰当;标题排列 应当使用梯形或菱形
公文格式之落款
批转 转发类公文发文机关 署名和成文日期编排在批 转 转发通知的末行下方;而 不在批转 转发公文的末行 下方
转发文件标题的拟定
• 两个替代 原则： • 用转发替代发文单位名称后边的关于二字 • 用文件替代被转发文件标题中的通知二字
• 当转发时：发文单位名称+转发+被转发文件单位 名称+关于+事由+文件的通知
公文格式之版记
版记中的分隔线与版心等宽;首条 末条分隔线用粗线高0 35mm;中间分隔线用细线高0 25mm;首条分隔线位于版记 第一个要素之上;末条分隔线与末页版心下边缘重合
可省 略
不可省略
可省 略
公文格式之附注
附注：
公文印发传达范
围等需要说明的
事项 用3号仿宋
体;居左空2字加
编排在成文日期
2字
下1行 如此文件
发至二级单位;人：
某某某;：
1行 1行
公文格式之附注
附注较长需要回 行时;第二行首字 与版心左边缘对 齐
2字
公文格式之附注
请示 函等用于请示 商洽某项工作或某些事项的公文; 应在附注位置标注发文机关人;联合行文只标注主办 机关人即可
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2012年7月1日实施的党政机关公文格式解读
1、用纸要求：A4纸.
2、页边距：上37mm,下35mm,左28mm,右26mm.A4纸除去页边距的部分就叫版心。
3、字体和字号：如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。
4、行数和字数：每面排22行，每行28个字。
5、装订要求：左侧装订，骑马订或平订应当：两钉外钉眼距版面上下边缘各70mm，骑马订订折缝线上，平订钉锯与书脊间的距离为3mm-5mm.
6、公文格式要素的划分：版头、主体、版记三部分。
公文首页红色分隔线以上的部分为版头；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
7、份号：如需标注份号，一般用6位3号黑体阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。
8、密级和保密期限：如需标注密级和保密期限，一般有3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
9、紧急程度：如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注分号、密级和保密期限、紧急程
度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。