00261行政法学复习资料
2020年自考00261行政法学串讲复习资料重点
（2）特征： ①行政法律关系中必有一方是行政主体； ②行政法律关系具有平等但非对称性； ③行政法律关系主体的权利义务一般是法定的； 系中享有的权 ④行政主体实体上的权利义务是重合的
（3）行政法律关系的构成要素 a.主体：行政主体、行政相对人 b.客体：物质财富、精神财富、行为 c.内容：指行政主体和相对人在行政法律关
具体内容：①行政公开原则（a.行政行为内容公开；b.行政过程公开；c.行政信息公开）；②行政公正原 则；③比例原则（比例原则是指行政机关在采取某项措施时，必须权衡公共利益目标的实现和个人或组 织合法权益的保障，若为了实现公共利益目标而可能采取对个人或组织权益不利的措施时，应当将不利 影响限制在尽可能小的范围和限度之内，而且要保持二者之间适度的比例。）；④信赖保护原则；⑤尊重 和保障人权
（2）行政职权：①行政立法权；②行政决策权；③行政决定权；④行政命令权；⑤行政执行权；⑥行政 制裁权；⑦行政强制措施权；⑧行政强制执行权；⑨行政委托、监督权；⑩行政司法权;⑪行政组织法上 的其他行政职权。
（3）行政优益权：行政职权具有优先性的特点，即行政主体在行使行政职权时，依法享有一定的行政优 先权和行政受益权。行政优先权和行政受益权，组合构成行政优益权。 二、国家行政机关 P82： 1.含义：国家行政机关，又称国家行政管理机关，即狭义上的人民政府，是指国家根据其统治意志， 按照 宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，负责对国家各项行政事务以及 相应的社 会公共事务进行组织、管理、指挥和监督的国家机关。 2.特征 P83： （1）国家行政机关具有高度政治性和权威性。 （2）国家行政机关具有执行性和法律从属性。
（2）行政法具有保护公民、组织的合法权益的作用。 （3）行政法的上述两方面作用是对立统一的，二者1互/ 2相0 依赖，不可偏废。
自考00261行政法学 章节精讲课件复习资料
绪论第一章绪论本章目标分析本章重难点分析第一节行政法的概念一、行政的含义【选】:;:公共行政；一、行政的含义【选】国家行政机关和其他公共行政组织二、行政权【选】【名】国家行政机关和其他公共行政组织国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是二、行政权【选】二、行政权【选】1.裁量性、主动性和广泛性2.强制性、单方性和优益性二、行政权【选】1.二、行政权【选】2.关系来源于公民权利三、行政法的概念和调整对象【选】行政关系监督行政关系的法律规范和原则的总称。
行政关系和监督行政关系。
四、行政法的渊源【选】①宪法②法律③行政法规与部门规章④地方性法规、地方政府规章、自治条例、单行条例四、行政法的渊源【选】①法律解释②国际条约、惯例③判例与指导性案例④软法规范五、行政法的分类【选】划分标准内容六、行政法的特点【选】没有统一、完整的法典。
数量特别多，属各部门法之首。
六、行政法的特点【选】内容广泛。
易于变动。
实体性程序性交织例题】A.B.C.D.【正确答案】D例题】A.宪法B.法律C.D.【正确答案】D例题】A.B.C.D.E.【正确答案】ABCDE谢谢第二节行政法关系一、行政法关系【选】行政法调整权利义务内容的社会关系行政关系和监督行政关系。
二、行政法律关系【选】【名】行政法调整之后行政管理关系。
二、行政法律关系【选】内部行政法律关系外部行政法律关系二、行政法律关系【选】行政实体法律关系行政程序法律关系二、行政法律关系【选】【简】（1）主体（2）客体（3）内容二、行政法律关系【选】【简】（1必有一方是行政主体。
（2平等但非对称性。
（3法定的。
（4权利义务是重合的。
（5法院三、监督行政法律关系【选】指在监督行政行为受行政法规范调整的各种关系。
三、监督行政法律关系【选】1.多重的、复杂2.行政诉讼法律关系。
3.具有非对称性。
例题】A.B.C.D.【正确答案】C例题】A.B.C.D.【正确答案】A例题3.【参考答案】（1（2（3谢谢第三节行政法在法律体系中的地位和作用一、行政法在法律体系中的地位【选】1.宪法的重要的实施法。
自考行政法学背诵要点
自考行政法学背诵要点行政法学重点（自考）题型：单选题30*1+多选题5*2+名词解释5*3+简答题3*5+论述题1*10+案例分析题2*101. 行政：对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。
2. 行政权：赋予或认可、执行法律规范、实施行政管理活动的权利，是国家政权和社会治理权的组成部分。
3特点：强制性弱化；单方性缩小范围；优益性限制。
3. 行政法：调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。
4渊源：宪法；法律；行政法规与部门规章；地方性法规、地方性规章、自治条例、单行条例4特殊渊源：法律解释；国际条约、惯例；判例与指导性案例；软法规范。
特点：2形式上+3内容上：内容；效力位阶变动；交织。
行政法的2作用：规范行政权、促进行政管理和服务有效实施；保护公民、组织的合法权益用4. 行政法关系：经行政法调整之后、具备了权利义务内容的行政管理关系。
5. 行政法律关系的5特征：行政主体;平等但非对称性;权利义务一般是法定的;实体上的权利义务是重合的;争议司法解决6. 监督行政法律关系：在过程中，国家有权机关与行政主体以及有关的公民、法人或其他组织之间形成的受行政法规规范调整的各种关系。
3特征：多重的、复杂的法律关系;行政诉讼法律关系;主体之间的权利义务关系具有非对称性。
7. 监督行政法律关系和行政法律关系的3联系与3区别（地位、主体、客体）基础产生的，没有行政法律关系也就没有监督行政法律关系。
相互影响。
监督行政法律关系的变化可能导致行政法律关系的产生、变更与消灭。
监督行政法律关系的非对等性和行政实体法律关系的非对等性是倒置的。
8. 行政法在法律体系中的地位：次于宪法的一个重要的法律部门，组成部分，具有重要的影响和地位。
3体现：调整对象;与宪法的关系；与其他基本法律部门的关系。
9. 行政合法性原则：是指行政权的存在、行使必须依据法律，不得与法律相抵触。
2具体内容：法律保留原则：作出必须取得法律的授权，必须有法律的明文依据，。
【密训资料】行政法学(00261
【讲义】00261行政法学
第一章绪论第一节行政法的概念【知识点1】行政的含义P45☆☆☆行政是指国家行政机关和其他公共行政组织对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。
这个定义包含以下几层意思：（1210多）（1）行政活动的主体是国家行政机关和其他公共行政组织；（2）行政活动的范围逐步扩大，现代行政已不限于管理国家事务，还越来越广泛地管理公共事务；（3）行政活动的目的是为了实现对国家事务和公共事务的组织与管理；（4）行政活动的方法和手段是决策、组织、管理和调控。
【历年真题】【多选题】1.下列关于行政法中行政的表述，正确的是ABC 1-P46 1210A．行政活动的主体是国家行政机关和其他公共行政组织B．行政活动的目的在于实现对国家事务和公共事务的组织和管理C．行政活动的方法和手段是决策、组织、管理和调控D．现代行政只限于管理国家事务E．行政就是行政机关的一切活动【教师讲解】【知识点2】行政权力P46☆☆☆（1）行政权含义：是由国家宪法、法律赋予或认可的、国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分。
（2）行政权的内容：①行政立法权；②行政命令权；③行政决定权；④行政监督检查权；⑤行政制裁权；⑥行政强制执行权；⑦行政裁决权等。
（3）行政权的特点：（1201多）①其他国家权力而言，它具有裁量性、主动性和广泛性等特点；②一般的社会组织、公民个人而言，它则具有强制性、单方性和优益性等特点。
③现代行政权的特征变化：A.行政的强制性有所弱化；B.行政的单方性也在相对缩小其范围，双方甚至多方参与并形成合意的行政方式逐渐增多；C. 行政的优益性受到更多的限制。
【历年真题】【多选题】1．相对于公民、法人和其他组织而言，行政权具有的特点包括( ADE )1-47 1201A．优益性B．主动性C．广泛性D．强制性E．单方性【教师讲解】【知识点3】行政法的概念和调整对象P48 （1210名）☆☆☆（1）含义：行政法是国家重要的部门法之一，是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称，或者说是调整因行政主体行使其职权而发生的各种社会关系的法律规范和原则的总称。
全国高等教育自学考试00261《行政法学》考前重点复习
全国高等教育自学考试00261《行政法学》考前重点复习一、选择题1.行政权的特点——裁量性、主动性和广泛性（其他国家权力而言）；强制性、单方性和优益性（相对于公民个人而言）。
2.行政法的特点：没有统一、完整的法典；行政法规范数量特别多，属各部门法之首；内容广泛；效力位阶较低的行政法规范易于变动；实体性规范与程序性规范往往交织在一起。
3.具有行政主体资格的国家行政机关：（1）中央行政机关（国务院+国务院各部委）；（2）地方国家行政机关（各级地方人民政府）。
国务院的办公室和办事机构不具有行政主体资格。
4.行政征收的内容：（1）税收征收；（2）资源费征收；（3）建设资金征收；（4）排污费征收；（5）管理费征收；（6）滞纳金征收。
5.公务员法律关系的发生——考任、选任、委任、聘任、调任。
6.公务员法律关系的变更——晋升、降职、交流、撤职、辞职（限于领导成员）。
7.行政给付的形式——（1）抚恤金；（2）特定人员离退休金；（3）社会救济、福利金；（4）自然灾害救济金及救济物资。
8.行政处罚的种类：（1）人身自由罚（行政拘留；劳动教养）（2）行为罚（责令停产停业；吊销、暂扣许可证和执照；科以相对人某种作为义务）（3）财产罚（罚款；没收财物；责令金钱或物质赔偿）（4）声誉罚（警告；通报批评）9.听证程序的适用范围：责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定。
10.当场收缴罚款的情形：（1）20元以下的罚款；（2）不当场收缴事后难以执行的；（3）交通不便。
11.缔结行政合同的方式：（1）招标。
（2）拍卖。
（3）邀请发价。
（4）直接磋商。
12.行政合同中行政机关的权利：（1）选择合同相对人的权利。
（2）对合同履行的监督权和指挥权。
（3）单方面变更或解除合同的权利。
（4）对不履行或不适当履行合同的义务的相对人的制裁权。
13.行政赔偿的方式：（1）金钱赔偿（2）返还财产（3）恢复原状（4）精神损害赔偿。
自考笔记自考复习资料自考串讲00261行政法学
通常称为“公共行政”。
行政是指国家行政机关对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。
它包括以下含义：（1行政活动的主体是国家行政机关；（2来越广泛地管理公共事务；（3理；（41.行政权的涵义家政权和社会治理权的组成部分。
行政权与行政职权的区别。
体配置和转化形式。
行政权与行政权限的区别政越权，视为无效。
2.行政权的内容行政检查监督权、行政制裁权、行政裁判权等。
3.行政权的特点性等特点。
4.行政权的双重作用公共利益，破坏社会秩序。
（二）公民权利民权利不是绝对的，权利与义务必须统一。
（三）行政权与公民权利的关系能。
行政权力与公民权利的关系：国家权力的一个重要组成部分，关系中，一方权利(权力)事人之间的权利义务关系。
（二）行政法的调整对象努力为人民服务的义务4．维护国家的安全、荣誉和利益的义务5义务6．保守国家秘密和工作秘密的义务7．公正廉洁、克已奉公的义务（二）承担行政责任（三）承担行政赔偿责任：（四）刑事责任法应予准许的一种利益，称为法律保护的利益;利益称为反射性利益。
（二）公民有听证的权利为。
它包括三层意思：（一）行政行为是行政主体所作出的行为行政职责的行为。
志性：（四）效力先定性：个人或团体都必须遵守和服从。
权利、义务上产生的具体影响，或科以义务：（二）剥夺权益或免除义务（三）变更法律地位：行政主体等所产生的法律上的约束力。
（一）行政行为具有确定力撤销和不可争辩力。
（二）行政行为具有拘束力力，有关人员和组织必须遵守、服从。
的拘束力具体表现在以下两个方面：1.对相对方的拘束力。
2.对行政机关的拘束力。
（三）行政行为具有公定力求。
（四）行政行为具有执行力内容得以实现的效力。
（1）行政行为具有执行的效力，行政行为都必须执行。
（2力，制执行；（3）行政行为具有执行力，政行为成立后，就必须立即予以执行。
第三节行政行为的分类一、内部行政行为与外部行政行为准，可分为内部行政行为与外部行政行为。
所谓内部行政行为，是指行政主体在内部行政组效力的行政行为。
00261行政法学复习资料
二、高等教育自学考试行政管理专业（独立本科段）衔接考试计划专业代码：030302① 统考课程00261 行政法学(替换)行政法与行政诉讼法（一）以下课程选考不低于16学分00322 中国行政史00024 普通逻辑00034 社会学概论00323 西方行政学说史00321 中国文化概论00067 财务管理学③ 学分互认课程03708 中国近代史纲要03709 马克思主义基本原理概论00015 英语（二）1.行政行为一经作出，除非有重大、明显的违法情形，即假定其合法有效，任何人未经法定程序，均不得否定其法律效力，这体现了行政行为的（公定力）2.法定管辖分为级别管辖和（地域管辖）3.属于行为罚的行政处罚形式是（行政拘留）4.行政诉讼中适用于特殊地域管辖的案件是（强制拘留）5.独立行使行政审判权的是（人民法院）6.公司、法人或者其他组织提出行政复议申请的时效是自知道该具体行政行为之日起的（60日内）7.“国家公务员因非法定事由和非经法定程序不得被免职、降职、辞退或受到行政处分”，这是国家公务员的（职位保障权）8.下列选项中属于行政行为的是（税务局征税行为）9.在行政程序制度中保证行政相对人参与原则实现的基本制度是（听证制度）10.下列属于特别许可的是（烟草专卖许可）11.下列规范文件中属于法律的是（《中华人民共和国治安管理处罚条例》（全国人大常委会制定）12.人民法院审理行政案件，可以参照（规章）13.行政法的基本原则是（行政法治）14.行政赔偿的请求时效为（2年）15.行政法规的制定主体是（国务院）16.在行政诉讼中，对被诉具体行政行为承担举证责任的是（被告）17.经市人民政府批准，市节水办受市公用事业管理局的委托对某企业进行了处罚，这里的行政主体是（市公用事业管理局）18.公安机关对吸毒者强制戒毒的行为，其性质是（行政强制）19.我国国家赔偿法确认的国家赔偿归责原则是（违法原则）20.在行政诉讼中，人民法院的裁定主要用于解决（程序问题）21．下列各项中，不属于行政职权的是（行政审判权）22. 回避制度是何项原则的体现(行政公正)23．下列属于行政法渊源（自治条例）24．对县级以上的地方人民政府的派出机关的具体行政行为不服申请的复议，由谁管辖(设立该派出机关的人民政府)27．下列何项案件不属于行政处罚法规定的听证范围(行政拘留案件)28．某市公安局的干警在执行职务中致人损害的，该赔偿义务机关是(该公安局)29．被称为行政法母国的是(法国)30．国务院各部委制定的规范性文件称为（行政规章）31．下列何项属于行政法在形式上的特点(行政法没有统一、完整的法典)32．国务院颁发专家特殊津贴的行为是(行政奖励)34．下列不属于国务院的组成成员(直属局长)35．行政立法行为属于(抽象行政行为)36．在我国，下列何项是国家行政机关(国务院)37．下列何项属于地方人民政府的派出机关(街道办事处)38．行政决定—经作出，即被推定为合法而要求有关人员和组织必须遵守，这体现了行政行为的(拘束力) 39．属于行政征收内容的是（排污费）40．行政许可行为是一种(应申请的行政行为)41. 行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系42. 我国中央人民政府是指国务院43. 工商所属于地方人民政府职能部门的派出机构44. 居民委员会不属于地方人民政府的派出机关45. 赶赴火灾现场的消防车，需要铁路运输或者渡江运输时，铁路和航运部门应当优先免费载运。
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00261行政法学复习资料一、填空题1.行政行为一经作出，除非有重大、明显的违法情形，即假定其合法有效，任何人未经法定程序，均不得否定其法律效力，这体现了行政行为的（公定力）2.法定管辖分为级别管辖和（地域管辖）3.属于行为罚的行政处罚形式是（行政拘留）4.行政诉讼中适用于特殊地域管辖的案件是（强制拘留）5.独立行使行政审判权的是（人民法院）6.公司、法人或者其他组织提出行政复议申请的时效是自知道该具体行政行为之日起的（60日内）7.“国家公务员非因法定事由和非经法定程序不得被免职、降职、辞退或受到行政处分”，这是国家公务员的（职位保障权）8.下列选项中属于行政行为的是（税务局征税行为）9.在行政程序制度中保证行政相对人参与原则实现的基本制度是（听证制度）10.下列属于特别许可的是（烟草专卖许可）11.下列规范文件中属于法律的是（《中华人民共和国治安管理处罚条例》（全国人大常委会制定））12.人民法院审理行政案件，可以参照（规章）13.行政法的基本原则是（行政法治）14.行政赔偿的请求时效为（2年）15.行政法规的制定主体是（国务院）16.在行政诉讼中，对被诉具体行政行为承担举证责任的是（被告）17.经市人民政府批准，市节水办受市公用事业管理局的委托对某企业进行了处罚，这里的行政主体是（市公用事业管理局）18.公安机关对吸毒者强制戒毒的行为，其性质是（行政强制）19.我国国家赔偿法确认的国家赔偿归责原则是（违法原则）20.在行政诉讼中，人民法院的裁定主要用于解决（程序问题）21．下列各项中，不属于行政职权的是（行政审判权）22. 回避制度是何项原则的体现(行政公正)23．下列属于行政法渊源（自治条例）24．对县级以上的地方人民政府的派出机关的具体行政行为不服申请的复议，由谁管辖(设立该派出机关的人民政府)26．认为行政法的主要价值在于控制行政权的是 (英美)27．下列何项案件不属于行政处罚法规定的听证范围(行政拘留案件)28．某市公安局的干警在执行职务中致人损害的，该赔偿义务机关是(该公安局)29．被称为行政法母国的是(法国)30．国务院各部委制定的规范性文件称为（行政规章）31．下列何项属于行政法在形式上的特点(行政法没有统一、完整的法典)32．国务院颁发专家特殊津贴的行为是(行政奖励)34．下列不属于国务院的组成成员(直属局长)35．行政立法行为属于(抽象行政行为)36．在我国，下列何项是国家行政机关(国务院)37．下列何项属于地方人民政府的派出机关 (街道办事处 )38．行政决定—经作出，即被推定为合法而要求有关人员和组织必须遵守，这体现了行政行为的(拘束力)39．属于行政征收内容的是（排污费）40．行政许可行为是一种(应申请的行政行为)41. 行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系42. 我国中央人民政府是指国务院43. 工商所属于地方人民政府职能部门的派出机构44. 居民委员会不属于地方人民政府的派出机关45. 赶赴火灾现场的消防车，需要铁路运输或者渡江运输时，，铁路和航运部门应当优先免费载运。
这体现了行政主体享有获得社会协助权46. 根据我国《公务员法》的规定，新录用的公务员的试用期为1年47.发布天气预报的行为不属于行政行为48. 行政复议从性质上来说，属于行政司法行为49. 以行政机关是否可以主动作出行政行为为标准，可将行政行为分为依职权行政行为和依申请行政行为50. 某县政府规定，县政府关于强制拆迁争议的裁决为最终裁决，被拆迁人不得对之提起行政诉讼。
根据行政法的一般理论及其有关规定，可知该县政府作出该规定的行为无效51 关于行政行为确定力的正确理解：有效成立的行政行为,具有不可变更力,即非依法不得随意变更或撤消和不可争辩力.52.国务院有权制定行政法规53.行政法规名称的不用法规之称呼54. 行政主体向违反行政法规的相对人收取排污费、滞纳金的行为在性质上属于行政征收55. 行政争议裁决不属于行政裁决56. 王某回国携带了应申报物品而未向海关申报，海关依法认定王某的行为构成走私，由此对王某作出没收该物品，并罚款1000元人民币的处罚。
海关的上述处罚是否正确。
是正确的，并且海关的处罚没有违反一事不再罚原则57. 国家订购军用物资、救灾物资的合同属于行政合同58. 李某是一位不能辨认自己行为的精神病人，一天被公安局的执勤车辆撞伤，如李某欲提起行政赔偿诉讼，那么该案的赔偿请求人应该是李某本人59. 调解原则不是行政复议的基本原则60. 行政复议机关依法审查具体行政行为的合法性和合理性61. 行政权特点不具有参与性62. 法律、法规授权的组织可能成为行政主体63. 街道办事处是(派出机关)64. 行政审判权不属于(行政职权 )65. 人民警察在驾驶警车执行紧急公务时，其他车辆应该给警车让道，这体现了行政主体享有行政优先权66. 有效成立的行政行为非依法不得随意变更或撤销，这是行政行为的确定力67. 行政机关工作人员在滥用职权、向相对人索贿的情形下颁发的许可证的行为，依法应予以撤销68. 公安机关对酗酒的人强制进行人身拘束，即时生效69. 抽象行政行为区别于具体行政行为的主要特点在于抽象行政行为的普遍性70. 行政行为从属性的正确理解71. 行政立法必须依法进行，“依法”中的法一般不包括行政规章72.行政法规有权设定没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证和执照的行政处罚73.省人民政府属于行政立法主体74.行政征收的前提是以相对人负有行政法上的缴纳义务75. 责令停产停业属于行政处罚的行为罚76. 某单位逾期拒绝拆除其违章建筑，城建行政主管部门依法委托某工程队强行拆除了该建筑。
根据行政处罚的相关知识，城建行政主管部门的此种行为属于代履行77.市公安局委托某银行代收罚款的委托合同属于行政合同78.根据我国国家赔偿法的规定，国家赔偿的范围是申请人的直接损失，而非间接损失79. 未成年人的合法权益遭受到因行政机关及其工作人员违法行使行政职权造成损害的那么赔偿请求人应该是未成年人本人80. 行政机关对森林资源所有权归属的处理决定属于行政复议受案范围81.行政权的特点是（自由裁量性、主动性、广泛性）。
82.属于公务员的行政处分有（警告、记过、记大过、降级、撤职、开除）。
83.判断行政机关是否是行政主体的资格条件的有（ A是否具有行政职权; B,能否以自己名义行使职权; D,管理的是内部事务还是外部事务）。
84.复议期间被申请人做出的具体行政行为不停止执行，可以停止执行的情况（：（1）被告认为需要停止执行的；（2）原告申请停止执行，人民法院认为具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的；（3）法律、法规规定停止执行的。
）。
86.行政行为的内容包括（赋予权益或科以义务；剥夺权益或免除义务；变更法律地位；确认法律事实与法律地位）。
87.《行政处罚法》中体现处罚公开原则的制度是（ A.表明身份制度 B.裁执分离制度 C.听证制度 D.听取意见制度 E.告知制度）。
88.行政复议的主要特点是（A.行政性 B.职权性 C.监督性 D.程序性 E.救济性）。
89.在司法审查中，行政法律规范冲突的选择适用原则是（A.高层级法律规范优于低层级法律规范B.新的法律规范优于旧的法律规范C.特别法的规范优于普通法的规范D.送请或报送有权机关解释、裁决E.参照行政规章）。
90.在我国，行政法的一般渊源的有（国家权权力机关或行政机关制定的规范性文件）。
91.行政权相对于社会组织、公民的权利而言，它具有的特点（强制性、单方性、优益性；强制性和单方面性）。
92. 行政行为相对于公民、法人或其他组织的民事行为以及其他国家机关的行为相比较而言，其独有的特征有（从属法律性、裁量性、单方意志性、效力先定性、强制性、）。
93.大化纺织厂系国营企业红旗机械厂为安置待业人员创办的集体企业。
2003年10月，两厂因隶属关系发生纠纷。
市国有资产管理局以国字第8号文的形式对两厂的产权及隶属关系作出决定。
根据行政行为的理论，国资委第8号文性质说法正确的是具体行政行为、行政裁决行为、外部行政行为。
95.行政权力相对于其他国家权力而言，它具有的特点（自由裁量性、主动性、广泛性）。
96. 人民政府对相对人的土地使用权颁发确权证书的行为中，包含了确认法律关系、确认法律地位97. 行政行为合法的一般要件有（事实证据确凿正确适用法律、法规符合法定程序不得超越职权不得滥用职权）。
98 人民法院审理行政诉讼案件中，对具体行政行为的合法性审查的标准有（（1）是否滥用职权；（2）行政处罚是否显失公证）。
二、名解1.行政裁决2.行政法3.听证制度4.行政拘留5.行政复议的移送管辖6.行政决定的执行力-7.行政委8.行政许可9.行政征收10.抽象行政行为11.行政合法性原则12.行政法律关系13.行政主体14.行政复议。
15.行政相对人16.行政处罚17.过罚相当原则18.行政赔偿19.行政赔偿的义务机关20.行政行为21.具体行政行为23.行政法规24.司法审查三、问答题1、简述我国行政法的渊源.答：行政法的渊源可以分一般渊源和特殊渊源。
一般渊源：（1）宪法。
（2）法律。
（3）行政法规与部门规章。
（4）地方性法规，地方规章，自制条例，单行条例。
特殊渊源：（1）法律解释。
（2）国际条约，惯例。
2、简述行政赔偿争议中，国家不承担赔偿责任的情形。
答：国家赔偿法规定，国家不承担赔偿责任的情形主要有：（一）行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为。
（二）因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生关系。
（三）法律规定的其他情形。
3.简述行政行为的的成立要件.答：（1）行为的主体必须是拥有行政职权或有一定行政职权的国家行政机关，或法律、法律法规授权的组织或行政机关委托的组织和个人。
（2）行为主体有凭借国家行政权利产生、变更或消灭某行政法律关系的意图，并有追求这一效果的意思表示。
这是行政行为成立的主观方面的要件。
（3）行为主体在客观上有行使行政职权或职责的行为。
（4）行为的功能要件，即行为主体实施的行为能直接或间接导致行政法律关系的产生、变更和消灭。
4、试述行政诉讼一审判决的种类及适用条件.-----1.原告败诉，被告胜诉的判决有维持判决、确认行政行为合法或有效的判决和驳回原告诉讼请求的判决2.原告胜诉，被告败诉的判决有撤消判决、确认违法或无效的判决，履行判决和变更判决。
5、简述行政处罚的简易程序.答：行政处罚的简易程序又称当场处罚程序，是一种简单易行的行政处罚程序，指在具备某些条件的情况下，由执法人员当场作出行政处罚的决定，并且当场执行的步骤，方式，时限，形式等过程。
适用简易程序的条件是：（1）违法事实确凿。