传播制度与媒介规范理论(精)
传播制度与媒介规范理论
传播制度与媒介规范理论传播制度与媒介规范是现代社会中媒体行业发展的重要依托和基础。
传播制度是指一套规范和约束媒体行为的体系，包括法律法规、行业规范和自律机制等。
媒介规范则是指对媒体从业人员的行为进行规范和约束，以保证媒体工作的公正、客观和负责。
传播制度和媒介规范理论是为了解决媒体行业中出现的一系列问题而产生的。
在传播中，信息的传递往往受到各种因素的影响，包括政治、经济、文化等。
因此，传播制度的建立和媒介规范的制定是必要的，它们可以规范媒体的行为，确保信息的准确性和客观性，保护公众的利益和权益。
首先，传播制度和媒介规范可以保护公众的知情权。
媒体作为信息传递和传播的中介，其内容和形式对公众的认知和理解起着重要作用。
因此，传播制度应当规定媒体对信息的收集、整理和传播要遵循一定的规范和标准，确保信息的真实性和完整性。
同时，媒介规范也应当限制媒体从业人员的行为，防止虚假信息的传播和误导公众。
其次，传播制度和媒介规范可以维护社会的公共秩序。
在现代社会中，媒体已经成为社会管理和治理的重要工具。
传播制度和媒介规范可以规范媒体的行为，防止媒体滥用权力，传播虚假信息或挑起社会矛盾。
通过建立权威的传播制度和明确的媒介规范，可以有效地维护社会的公共秩序和稳定。
此外，传播制度和媒介规范还可以促进媒体行业的健康发展。
媒介行业是一个竞争激烈的行业，媒体机构和从业人员都面临着经济利益和商业竞争的压力。
传播制度和媒介规范可以规范媒体行业的竞争行为，防止不正当竞争和恶性竞争的出现。
同时，它们也可以规范媒体从业人员的职业道德和行为准则，提高整个行业的职业水平和声誉。
综上所述，传播制度与媒介规范理论对于现代社会中的媒体行业发展至关重要。
它们可以保护公众的知情权，维护社会的公共秩序，促进媒体行业的健康发展。
只有依托于合理的传播制度和媒介规范，媒体才能更好地履行其社会责任，为公众提供准确、客观和有价值的信息。
传播制度与媒介规范理论对于现代社会中的媒体行业发展至关重要。
第八章传播制度与媒介规范理论
第八章传播制度与媒介规范理论控制研究两个方面P129第一节：传播制度与媒介控制一、国家和政府的政治控制：国家与政府四个方面的控制P130-131二、利益禾逵刖 檬屏Φ目刂疲郝⒍献时究刂泼浇榈娜 种饕 绞絇132三、广大受众的社会监督控制：受众对媒介控制的四种手段P132-133第二节：关于传播制度的几种规范理论麦奎尔的“规范理论”的六种类型P134一、极权主义制度下的媒介规范理论：极权媒介规范理论产生的背景P135；理论的四个坚持主要内容P135二、资本注意制度下的媒介规范理论（一）自由主义媒介规范理论：产生的背景P136；主要原理原则P136（二）社会责任理论：产生的背景P138；主要原理原则P1339（三）民主参与理论：产生的背景P139；主要观点P1339-140三、社会主义制度下的媒介规范理论（一）渊源：马恩关于党报思想的要点P141；列宁主要观点P141-142（二）苏联：五个原则和规范P142（三）我国：我过传播制度极其基本规范的四个方面内容（公有制、党性原则、多方面职能、经济功能）P143-144四、发展中国家的传播制度和媒介规范理论麦奎尔概括的五个方面内容P145这一章要重点掌握的几个问题：集权主义媒介规范理论，自由主义媒介规范理论，社会责任理论，民主参与理论一般来说第一节不做重点把握，把社会制度，传播制度大概把握一下就可以了。
第二节是本章重点，特别是上面提到的四种媒介规范理论，一定要重点把握。
特别要强调的是他们形成的背景！如集权主义理论主要知道134面的定义，135面第一段的形成背景。
内容适当知道下就可以了。
资本主义制度下的三个媒介规范理论：自由主义（17，18世纪）——社会责任（20世纪40年代）——民主参与（20世纪70年代）。
这三个内容是个联系且修正的关系，要联系把握，注重背景。
*自由主义制度除了把握“言论自由”“出版自由”这些关键词外，还要注意到137面最后一段第一句所说到的其优点，还有138面第一段提到的其缺点。
第八章传播制度与媒介的规范理论
新华社接到群众举报后，高度重视，要求严肃查处。中纪委 驻新华社纪检组和社监察局立即成立调查组，对4名记者的违纪问 题进行了调查。根据调查结果，决定给予鄯宝红开除党籍、开除 公职处分，给予安小虎开除留用察看处分，分别给予王东平、谭 旭党内严重警告处分。
据悉，在采访事故前后，《山西经济日报》、《山西法制报》和 《山西生活晨报》3家新闻单位的7名记者收受矿主杨治兴等人送 的现金共4.5万元，其中：《山西经济日报》记者苏勇收受8000元， 《山西法制报》驻忻州记者站站长刘玉柱收受8000元，《山西法 制报》驻忻州记者站记者白建芳收受7000元，《山西法制报》驻 忻州记者站记者闫珍寿收受7000元，《山西生活晨报》
不说谎骗人，不索要骗取财物，这是任何一个人都应遵守 的道德准则，是做人的道德底线。作为专业工作者的记者，理应 做得更好一些。 （作者：梁发芾）
• 1.4.2 行业自律 • 行业自律是为了规范行业行为，协调同行利益关系，维护行业间的公平竞争和正当利益，
促进行业发展。自律就是自我约束。
• 阿特休尔的控制研究 1984年，阿特休尔发表了《权势的媒介》 所有的媒介，历来都是某种权势的“吹鼓手”
• 美国学者席伯特指出，现代自由主义理论中两个重要的原则——观点的公开市场和自 我修正过程，是从弥尔顿的思想发展而来的。
这两个原则的基本假设是：
• 第一人是希望了解真理并愿意服从真理的；
• 第二为了接近真理，唯一的方法是保证各种不同意见能够在 公开的市场上进行自由竞争。
• 第三人们的意见不可能都是相同的，应该以承认他人的权利 为前提，保障每个人自由表达自己的意见的权利；
4种操纵媒介的方式： 官方形式 商业形式 利益形式 非正式形式
传播制度与媒介规范理论 郭庆光
第九章传播制度与媒介规范理论“控制研究”包括两个方面：一是考察外部制度对传媒机构及其活动的控制和影响，二是考察传媒机构的内部制度对信息的生产、加工和传播活动的制约。
本章主要论述第一个问题。
第一节传播制度与媒介控制传播制度是社会制度中对大众传播活动直接或间接地起着制约和控制作用的部分。
传播制度体现了全部社会结构和社会关系的复杂性。
一、国家和政府的政治控制二、利益群体和经济势力的控制三、广大受众的社会监督控制“公众利益”是制约传媒活动的一个重要的社会原则，它使得垄断资本不能利用他们控制的媒介为所欲为。
第二节关于传播制度的几种规范理论一、极权主义制度下的媒介规范理论主张媒介必须一切以权力的意志为转移，一切为统治者服务。
极权主义的媒介制度以及它所内含的规范理论主要内容包括：（1）报刊必须对当权者负责，维护国王和专制国家的利益；（2）报刊必须绝对服从于权力或权威，不得批判占统治地位的道德和政治价值；（3）政府有权对出版物进行事先检查，这种检查是合法的；（4）对当权者或当局制度的批判属于犯罪行为，要给予严厉的法律制裁。
死灰复燃近代极权主义传播制度随着资产阶级革命的胜利而崩溃，但在现代史上也曾死灰复燃。
第二次世界大战中的德意日法西斯的传播体制是一种现代极权主义，它的特点是并不满足于对传播媒介的消极控制，而是通过积极的强制改选使之成为国家宣传机器和战争宣传机器，它给人类社会带来的危害远远超过了古典的极权主义。
二、资本主义制度下的媒介规范理论（一）自由主义媒介规范理论报刊应该是“观点的自由市场”，是实行自律的自由企业。
自由主义理论的主要原理原则包括：（1）任何人都拥有出版自由而不必经过政府当局的特别许可；（2）除人身攻击以外，报刊有权批评政府和官吏，这种批评是正当合法的；（3）新闻出版不应接受第三者的事先检查，出版内容不能受到任何强制；（4）在涉及观点、意见和信念的问题上，真理和“谬误”的传播必须同样得到保证。
李良荣版本：1、报刊独立自主不受政府干涉2、报刊对政府有监督权3、“意见的自由市场”和“真理自我在修正”4、对事实的信念（崇尚客观报道）评价：自由主义理论是与资本主义的政治和经济制度结合在一起的，这种制度所保障的并不是全体社会成员的利益，而是私有资本的利益。
传播学课件06传播制度与媒介规范理论
传播学课件06传播制度与媒介规范理论教学内容批注第六章、传播制度与媒介规范理论第⼀节、传播制度与媒介控制⼤众传播是在特定的社会制度条件下进⾏的。
社会制度，“指的是在特定的社会活动领域中围绕着⼀定⽬标形成的具有普遍意义的、⽐较稳定的和正式的社会规范休系”，它包括政治法律制度、经济制度和思想⽂化制度等等。
⼀定的社会制度对⼤众传播的控制，体现为⼀定形态的传播制度，因此，传播制度也就是社会制度中对⼤众传播活动直接或间接地起着制约和控制作⽤的部分。
有的学者认为，“传播制度问题主要是⼤众传播⼯具与政府的关系同题，即⾔论、出版⾃由问题”。
我们认为，⾔论出版⾃由问题是传播制度的⼀个重要⽅⾯，但不是它的全部。
传播制度作为社会制度的反映，其内容是⼗分复杂的，它体现了社会制度或制度性因素在各个⽅⾯对传播媒介活动的制约和影响。
传播制度中既包括媒介与政府的关系问题，也包括媒介与社会群体以及⼴⼤受众的关系问题；既包括⾔论出版的⾃⼭与权利问题；也包括⾔论出版者所应承担的责任和义务问题。
⼀句话，传播制度体现了全部社会结构和社会关系的复杂性。
从这个基本⽴场出发，以下我们主要从国家和政府的政治控制，各种利益群体和经济势⼒对传播媒介的控制，以及⼴⼤受众的社会监督控制这三个⽅⾯，来探讨⼀下特定社会制度和传播制度下的媒介控制问题。
⼀、国家和政府的政治控制国家和政府的政治控制是媒介控制的主要⽅⾯。
这种控制的⽬的，是通过规定⼤众传播体制，制定有关法律、法规和政策，来保障媒介活动为国家制度、意识形态以及各种国家⽬标的实现服务。
美国学者Dominick在其《The Dynamics of Mass Communication》⼀书中概括为“Formal Controls”，他写道：“Formal controls over the media includelaws, court decisions that refine those laws, and rules and regulations administreted by government agencies. 意即从法律、法规与条例等传播制度层⾯考察分析⼤众传播的控制问题。
传播制度与媒介规范理论
▪ 社会责任论旳大前提：
▪ 主张媒介旳自由不是绝正确，“自由伴伴 随一定旳义务，享有着政府赋予旳特权地 位旳报刊，有义务对社会承担一定旳责任， 这就是作为当代社会旳公众通信工具而执 行一定旳基本功能。”
▪ “苏报案”
▪ 二战期间旳当代极权主义传播制度，它经 过主动旳强制改造使传播媒介成为国家和 战争旳宣传机器，对人类社会带来旳危害 远远超出了古典旳极权主义 。
▪ 二、资本主义制度下旳媒介规范理论
▪ 多种规范理论：有旳属于占统治地位旳理 论，有旳则在制度外起着一种牵制作用。 体现了资本主义社会内部和外部矛盾旳多 样性和复杂性。
《星法院法令》
▪ 星法院：1570年，伊丽莎白女王将参议院 司法委员会独立为皇家出版法庭，即“星 法院”，以加强封建统治。星法院颁布尤 其法令，也就是著名旳“星法院法令”， 严厉管制出版活动，如一切印刷品均须送 皇家出版企业登记；皇家特许出版企业有 搜查、扣押、没收非法出版物及逮捕嫌疑 犯旳权力等。该法令一直维持到1640年， 在54年间成为英国出版自由最大旳桎梏。
▪ （一）自由主义媒介规范理论
▪ （二）社会责任理论
▪ （三）民主参加理论
（一）自由主义媒介规范理论
▪ 背景：形成于十七、八世纪旳资产阶级革 命时期，是与极权主义制度斗争旳产物。
▪ 一大批资产阶级革命家和思想家大力宣扬 人权和民主思想，尤其是弥尔顿旳《论出 版自由》（1644年）和密尔旳《论自由》 对这种理论产生了巨大旳影响。
▪ 内容：
▪ 1、任何人和弱小旳社会群体都有知晓权、 传播权和对媒介旳接近权、使用权、接受 媒介服务旳权利；
《传播学》第八章传播制度与媒介规范理论
4、现代责任理论的原理原则 (1)大众传播具有很强的公共性，媒介机构必须对社
会和公众承担和履行一定的责任和义务；
(2)媒介的新闻报道和信息传播应该符合真实性、正 确性、客观性、公正性等专业标准；
(3)媒介必须在现存法律和制度的范围内进行自我约 束，不能煽动社会犯罪，不能传播宗教或种族歧视 的内容；
报刊应该是“观点的自由市场” ，是实行自律的 自由企业。
2、自由主义媒介规范理论的主要原则： (1)任何人都拥有出版自由而不必经过政府当局的特
别许可；
(2)除人身攻击外，报刊有权批评政府和官吏，这 种批评是正当合法的。
(3)新闻出版不应接受第三者的事先检查，出版内 容不受到任何强制；
(4)在涉及观点、意见和信念的问题上，真理和谬 误的传播必须同样得到保证。
的，这种制度所保障的并不是全体社会成员的利 益，而是私有资本的利益。
(二)社会责任理论
1、时间：20世纪40年代，美国“新闻自由委员 会”提出，代表作《自由与负责的报刊》
2、产生的背景：对自由主义理论的改良、修正 3、观点：强调大众传播媒介对社会和公众应该 承担一定责任和义务的理论。
主张媒介的自由不是绝对的，“自由伴随着 一定的义务，享受着政府赋予的特权地位的报刊， 有义务对社会承担一定的责任”
(2)报刊必须绝对服从于权利或权威，不得批判占统治 地位的道德和政治价值；
(3)政府有权对出版物进行事先检查，这种检查是合法 的；
(4)对当权者或当局制度的批判属于犯罪行为，给予严 厉的法律制裁。
二、资本主义制度下的媒介规范理论
(一)自由主义媒介规范理论 1、其核心反映了资产阶级自由主义的观点，即认为
第八章 传播制度与媒介规范
理论
第八章 传播制度与媒介规范理论
第八章传播制度与媒介规范理论1. 本章（节、单元）教学目标及基本要求：（1）国家和政府的政治控制、利益群体和经济势力的控制（2）极权主义制度下的媒介规范理论（3）初资本主义制度下的媒介规范理论（4）社会主义制度下的媒介规范理论（5）发展中国家的传播制度和媒介规范理论2. 本章（节、单元）教学内容（列出节名）及学时分配，可具体到知识点：（1）传播制度与媒介控制（2）关于传播制度的几种规范理论共4课时。
3. 本章（节、单元）教学内容的重点和难点：（1）教学重点：传播制度的几种规范理论。
（2）教学难点：自由主义媒介规范理论、社会责任理论。
4．本章（节、单元）的思考题和习题等。
（1）国家和政府对传媒的政治控制主要包括哪些方面？（2）资本主义制度下，垄断资本主要通过哪些方式控制传播事业？（3）简析极权主义的媒介规范理论（4）简析自由主义的媒介规范理论（5）简析“社会责任”理论（6）简析“民主参与”理论第一节传播制度与媒介控制一、传播制度的定义大众传播是在特定的社会制度条件下进行的。
社会制度，“指的是在特定的社会活动领域中围绕着一定目标形成的具有普遍意义的、比较稳定的和正式的社会规范体系”，它包括政治法律制度、经济制度和思想文化制度等等。
一定的社会制度对大众传播的控制，体现为一定形态的传播制度，因此，传播制度也就是社会制度中对大众传播活动直接或间接地起着制约和控制作用的部分。
有的学者认为，“传播制度问题主要是大众传播工具与政府的关系问题，即言论、出版自由问题”。
我们认为，言论出版自由问题是传播制度的一个重要方面，但不是它的全部。
传播制度作为社会制度的反映，其内容是十分复杂的，它体现了社会制度或制度性因素在各个方面对传播媒介活动的制约和影响。
传播制度中既包括媒介与政府的关系问题，也包括媒介与社会群体以及广大受众的关系问题；既包括言论出版的自由与权利问题，也包括言论出版者所应承担的责任和义务问题。
一句话，传播制度体现了全部社会结构和社会关系的复杂性。
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英 麦奎尔 将各种规范体系中所含的观点 和主张归纳为六种类型： 1-4：席伯特 施拉姆 《报刊的四种理论》 1956年极权主义理论，自由主义理论，社 会责任论，苏联的共产主义理论； 5民主参与的媒介理论； 6发展中国家的媒介理论 本文从四个方面进行阐述
一、极权主义制度下的媒介规范理论
２社会责任论
社会背景： 进入２０世纪以后，传媒的垄断程度越来越 高，传播资源越来越集中与少数人中，所谓 “观点的公开市场”的理念，与实际的时候 状况发生尖锐矛盾； 自由主义理论强调的是冲击波者的权利，而 没有涉及作为公众的受传者的权利； 这个理论谈论的对象是意见，观点或思想的 自由，而没有更多地考虑到作为私有企业盈 利活动的信息传播的性质和影响问题。
· NC-17级：（NO ONE 17 AND UNDER ADMITTED ） 17岁或者以下不可观看 17岁以下观众禁止观 看——该级别的影片被定为成人影片，未成年 人坚决被禁止观看。影片中有清楚的性爱场面， 大量的吸毒或暴力镜头以及脏话等。
新加坡电影分级制度
G级为普通级，其中再分为适合所有年 龄的电影和需要家长从旁指导的PG级电影。 NC16级为16岁以下不宜，《拯救雷恩大兵》 因包含太多粗俗语言而于1998年成为第一 部列入这一级的电影。R(A)级为限制级(艺 术)电影，只供21岁以上的成人观赏。
1、蒋雯丽代言的“美加净”化妆品修护系 列产品广告,让人大倒胃口,“美加净”化妆 品修护系列产品广告真有“乱伦”的嫌疑.
2、上海家化关于“美加净修护系列产品广 告争议”声明
第二节 关于传播制度的几种 规范理论
传播制度对大众传播的约束方式
社会生产力水平等一系列经济、政治、文化因 素直接影响和制约着大众传播，性质与统治阶 级意志一致. 社会制度都要对他们的媒介进行控制，往往控 制在统治阶级手中，大众媒介是统治阶级维护 统治的重要工具。 社会制度决定传播制度，传播制度对社会制度 有能动作用
约翰，斯图亚特，密尔 1859年《论自由》 主要强调意见表达自由 潘恩和杰弗逊 １７８９年 把新闻自 由写进了美国的宪法，
自由主义媒介规范理论的意义：
1、早期自由主义理论对打破极权主义专制制 度和等级支配观念，确立自由、平等和权利 思想起了巨大的作用； 2、随着资本主义发展的垄断阶段，后来自由 主义理论本身发生了蜕变，成了维护垄断资 本利益的理论； 3、今天则进—步演变成了个别传播大国推行 文化帝国主义的理论。
· R级 ：（RESTRICTED Under 17 requires accompanying parent or adult guardian.） 限制级，17岁以下必须由父母或者监护陪伴 才能观看．限制级，17岁以下观众要求有父 母或承认陪同观看——该级别的影片包含成人 内容，里面有较多的性爱、暴力、吸毒等场面 和脏话；
极权主义提出的背景: 15世纪中叶印刷术发明后的欧洲封建专制背 景下提出的集权主义传播制度植根于专制社 会 理论来源于柏拉图、马基雅维利、黑格尔等， 他们主张国家对社会的意见应严加控制。
主要内容：
(1)报刊必须对当权者负责，维护国王和专制国 家的利益； (2)报刊必须绝对服从于权力或权威，不得批判 占统治地位的道德和政治价值； (3)政府有权对出版物进行事先检查，这种检查 是合法的； (4)对当权者或当局制度的批判属于犯罪行为， 给予严厉的法律制裁。（体现了绝对支配与 服从）
2.在我国 A一些利益群体从自身角度出发，对社会现存媒 介提出建议或批评（实际是国民对媒介的一种 舆论监督，符合国家人民的利益）媒介会作出 妥协，接受建议，重新调节自身结构. B有的团体组织自身就拥有媒介 如 民盟： 《光明日报》 团中央：《中国青年报》等
广大受众的社会监督机制
广大受众对传播媒介的活动拥有进行社会监 督的正当权利，有四种方式： 1、个人的信息反馈。（意见、建议、批评 或抗议） 2、结成受众团体，以群体运作方式对媒介 活动施加影响。如工会 3、诉诸于法律手段。（名誉权、隐私权） 4、通过影响媒介的销售市场来制约媒介活 动。（如BBS传播可影响发行量或销售量）
集权主义的特点
承认封建君主和特权阶级对报刊等传播媒介 拥有的绝对统治权。 大众传播媒介，是维护专制统治的工具，不 允许报刊批判政府，统治者有权监督报刊的 一切活动，包括审查内容。
集权主义制度的发展历程
1、15世纪中叶印刷术发明后的欧洲封建专 制 背景下提出的 1529 第一个禁书法案 1530 第一个出版特许制度 1559 伊丽莎白颁布法令 规定由大主教管 制出版 1586 《星法院法令》
· PG-13级：（PARENTS STRONGLY CAUTIONED Some material may be inappropriate for children under 13. ） 普通级，但不适于13岁以下儿童.特别辅导级， 13岁以下儿童尤其要有父母陪同观看，一些 内容对儿童很不适宜——该级别的电影没有粗 野的持续暴力镜头，一般没有裸体镜头，有时 回游吸毒镜头和脏话；
第八章
传播制度与媒介规范理论
对传播制度的研究(控制研究)包括两个方面： １、考察外部制度对传媒机构及其活动的控 制和影响。（外因） ２、考察内部制度对信息的生产、加工和传 播活动的制约。（内因）
本章主要涉及第一个方面.
第一节 传播制度与媒介控制
社会制度：特定的社会活动领域中围绕着一定目标形 成的具有普遍意义的、比较稳定的和正式的社会规范 体系。社会制度：政治法律制度；经济制度；思想文 化制度。 传播制度是社会制度的反映 传播制度：就是社会制度中对大众传播活动直接或间 接地起着制约控制的部分。
本文从三个方面进行分析 １、国家和政府的政治控制 ２、利益群体和经济势力的控制 ３、广大受众的是社会监督控制
一、国家和政府的政治控制
主要方面
四种形式： A规定传媒组织的所有制形式；例如英国和日本的广播电 视事业采用以公营为主、私营为辅的制度，德国和部 分欧洲国家采用公营和私营的“双轨制”，意大利是 公私合营制度，美国主要采用私有企业制度，但规定 实行特许制，社会主义国家是公有制。 B对传播媒介的活动进行法制和行政管理；如反垄断、反 不正当竞争 C限制或禁止某些内容的信息传播；如国家公众利益 D对传播事业的发展制定总体现划或实行国家援助。
二、资本主义制度下的媒介规范理论
三个阶段： 自由主义理论 社会责任理论 民主参与理论
1自由主义媒介规范理论
A含义：又称为报刊的自由主义理论，其核心反映了 资产阶级自由主义的观念，即认为报刊应该是观点 的自由市场，是实行自律的自由企业 B原理和原则（内容）： （1）任何人都拥有出版自由而不必经过政府当局的 特别许可； (2)除人身攻击以外，报刊有权批评政府和官吏 ； (3)新闻出版不应接受第三者的事先检查，出版内容 不能受到任何强制； (4) 在涉及观点，意见和信念的问题上，真理和“谬 误”的传播必须同样得到保证。
美国电影分级制度
美国的MPAA，它的全称为"The Motion Picture Association of America"即 “美国电影协会” 制定的影视作品的分级制 度如下：
· G级：（GENERAL AUDIENCES All ages admitted.） 大众级，所有年龄均可观看大众级，适合所有 年龄段的人观看——该级别的电影内容可以被 父母接受，影片没有裸体、性爱场面，吸毒和 暴力场面非常少。对话也是日常生活中可以经 常接触到的；
社会责任理论提出： 美国“新闻自由委员会” 于４０ 年代 《自由与负责任的报刊》１９４７年 强调大众媒介应该对社会承担一定的责任 是对自由主义媒介规范理论的改良
原理原则：
1）大众传播具有很强的公共性，因而，媒介 机构必须对社会和公众承担和履行一定的责 任和义务； 2)媒介的新闻报道和信息传播应该符合真实 性、正确性、客观性、公正性等专业标准； 3)媒介必须在现存法律和制度的范围内进行 自我约束，不能煽动社会犯罪，不能传播宗 教或种族歧视的内容； 4)受众有权要求媒介从事高品位的传播活动。
2、1840年以后，半封建半殖民地
清政府对以列强为靠山的外国报刊给予治外法权管 理主权，拱手让给租界当局； 对民族包业或报刊实行高压政策，对宣传进步和革 命思想的报刊给予严厉的制裁和查封措施 1902《大清报律》报 纸不得刊载“诋毁宫廷之语， 淆乱政体之语”，并规定发行前的审查制度。 1910年12月，章士钊利用资政院把原有的《大清 报律》修订为《钦定报律》，由皇帝颁布实行。章 士钊立即成为抨击这一恶法的引人注目的一员。他 尖锐指出，政府此举侵犯了公民的私权
二、利益群体和经济势力的控制 1在西方资本主义制度下传播每体的控制权主要 控制在垄断资产阶级手中。 控制传播事业的方式： A以强大的资本做后盾，成立超大型媒介联合企 业，对大众传播事业的重要部分实行垄断 B通过他们控制的议会党团或院外活动集团对公 营传播媒介的活动进行干预 C通过广告或赞助来间接地控制或影响媒介活动
3、近代 集权主义的死灰复燃
法西斯主义是集权主义传播制度中的重要实 践和表现，其宣传的理论基础与指导方针是 至高无上的领袖与国家意志、民族优越和对 外扩张。 法西斯主义传播制度限制议论出版和新闻自 由，实际上是一种声音，通过思想、组织与 法律上的极端措施，强化其对所有大众传播 媒介的控制，是
属于体制化的规范理论 ２０世纪７０年代以后，随着社会信息化发 展和媒介垄断程度达到新的高度 美 欧 洲 日本等一些发达国家 提出的背景： 一般民主要求自主利用媒介的意识不断提高， 而现实中又缺乏可以利用的资源。 美国 巴隆 《媒介接近权：为了谁的出 版自由》１９７３年 巴格迪坎 《传播媒介的垄断》１９８３年
提出背景： 在17 18世纪，资产阶级革命中，在同极权 主义媒介规范理论做斗争的过程中提出的 英国 约翰。弥尔顿 诗人 政治家 1644年 出版《论出版自由》 “限制人民的出版言论自由就等于压制真理， 因为真理只有在自由而公开的斗争中才能战 胜谬误，才能证明真理性，因此实行许可制 和查禁制实际上等于伤害真理其本身”----理 论基础 在此基础上形成两个理论“观点的公开市 场”，和“自我修正过程”