日本中小企业的发展
简析日本中小企业在华发展的现状及问题
简析日本中小企业在华发展的现状及问题【摘要】日本中小企业在华发展一直备受关注，但在实际操作中却面临着诸多挑战。
本文旨在通过对日本中小企业在华发展现状进行简析，探讨其中存在的问题，并提出解决方案和合作模式建议。
在问题分析环节，特别重点关注中小企业面临的挑战，如文化差异、市场竞争、法律法规等。
在解决方案探讨中，主要讨论了加强国际合作、提升技术创新、拓展销售渠道等方面的对策。
结合发展前景展望、总结评价和展望未来，全面分析了日本中小企业在华发展的现状及问题。
通过这些探讨，期望为日本中小企业在华发展提供一定的参考和借鉴。
【关键词】日本、中小企业、华发展、现状、问题、挑战、解决方案、合作模式、发展前景、总结评价、展望未来1. 引言1.1 背景介绍日本中小企业在中国的发展一直备受关注，随着中日两国经济关系的不断深化，越来越多的日本中小企业选择在中国市场布局。
这些企业往往带有高新技术和优质产品，对中国市场的开拓具有积极意义。
他们在中国市场发展过程中也面临着诸多挑战和困难。
本文将对日本中小企业在华发展的现状进行分析和总结，探讨其所面临的问题以及可能的解决方案，并提出合作模式的建议，以期为这些企业的稳健发展提供参考和帮助。
1.2 研究目的研究目的是为了深入了解日本中小企业在中国发展的现状以及所面临的问题，分析中小企业在华发展中可能遇到的挑战，并提出解决方案和合作模式的建议。
通过对这些问题的研究，可以帮助我们更好地支持和促进日本中小企业在中国市场的发展，为双边经济合作提供更多有益的参考和建议。
通过对中日两国中小企业互动合作的研究，可以促进双边关系的进一步发展，为中日两国经济合作搭建更加坚实的桥梁。
2. 正文2.1 日本中小企业在华发展的现状日本中小企业在中国市场的发展潜力巨大。
随着中日两国经济关系的不断深化，中国市场对日本中小企业的吸引力越来越大。
中国市场庞大的消费群体和不断增长的消费水平为日本中小企业提供了巨大的商机。
金融危机后日本中小企业政策的新发展及启示
金融危机后日本中小企业政策的新发展及启示苏 杭 内容提要:全球金融危机爆发后,为帮助陷入严重经营危机的中小企业走出困境,日本政府以确保资金供给、消除雇佣不稳定为出发点推出了一系列中小企业政策。
这些政策在短期内扩大了面向中小企业的资金供给,扭转了中小企业持续破产的局面;从长期看,这些政策为日本中小企业今后的发展指明了方向。
由于我国与日本在经济结构的某些方面存在相似之处,因此,金融危机后日本政府的中小企业政策对我国中小企业政策的制定具有借鉴意义。
关键词:日本 中小企业政策 金融危机全球金融危机爆发后,受国内外经济形势恶化的影响,日本中小企业陷入严重的经营困境。
为帮助中小企业走出困境,避免经济形势的进一步恶化,日本政府出台了一系列针对中小企业的扶持政策。
这些政策的施行,阻止了中小企业破产局面的持续恶化,并为危机后中小企业的经营革新指明了方向。
由于我国在经济结构上与日本存在某些相似性并且危机同样给我国广大中小企业带来了沉重的打击,因此,分析日本中小企业政策的新发展及走向对推行适应我国发展特点的中小企业政策具有重要的现实参考价值。
一、金融危机后日本中小企业面临的主要挑战(一)经营环境趋于恶化从2008年下半年以来,日本经济经历了严重衰退,形势十分严峻。
总体说来,出口受阻,企业破产,失业剧增,国民生活不断受到“压迫”,股票跌至1970年代石油危机以来的最低点,日元快速升值,等等,这些都导致日本国内对于经济前景感到悲哀。
(二)融资环境持续恶化随着全球金融危机的蔓延,日本中小企业资金周转恶化的局面也已经超过以往的最低水平。
日本政策性金融机构———商工中金于2009年3月公布的中小企业景气状况调查报告说,显示中小企业融资状况的“融资指数”2月份又下滑了216,降至负2010,连续7个月下滑,并创下自1985年调查开始以来的最低水平(叶佳,2009)。
在另一项由日本政策金融公库进行的调查中,有2617%的企业认为金融机构的融资条件正变得“严格”,该比例已连续3个月超过20%,说明中小企业对融资环境恶化的不安感正趋作者简介:苏杭,东北财经大学区域经济一体化与上海合作组织研究中心兼职研究员。
日本中小企业的发展及其对我国的启示
生产的得 力助手 ，也是技术开发 、出口刨汇 、 促进地方经济发展的 骨 Ｉ ： 力量。据统计， 本 的巾小企业 Ｉ 企业总数的９ ． 巾小企业 日 ９ ％， ７
具有规模小 、数量多 、增长快的特 点， Ｈ本 ” 是 企业 乇国” 的根 本 １ 日本中小 企业的界定
是以推动中小企业设备现 代化 、事业共 同化 、企业规模适度化等各 种政策所组成。强调要改 善不利于中小企业活 动的市场环境 ，重视 政府政策性介入市场 ，以改善中小企业所处的交易 、竞争 、 需求环
２ 日本中小企业的作用
按３ ． ％的税率征税 。而在金融方面 ，日 ７５ 本专门制定了中小企业现 代化资 金贷款制度 和设 备租 赁制 度 ，并且建 立了 中小企业金 融公 库 ，为中小企业提供优惠的信 贷资金 。
３３ 完 善 的服 务 体 系 ．
在政府机构 中建立辅导中小企业的组 织体系。他们主要任务是 根据相关法律对 中小企业的经 营管理 、资金 、 技术 、 发展方向给予 指导和扶持 ；对国会和政府部门制定的中小企业 的方针政策提 出意 见 ，反映 中小企业 的要 求和愿 望 ；保证中小企业 得到政府 订货机 会 ；调解大企业和中小企业之间的矛盾和 中小企业内部劳资之问的 矛盾等 在民间 ，建立 中小企业的社会化服务体系 ， 如建立 以 “ 中 小企业情报 中心 ”为核心的 、庞大的 中小企业情 报体系，这个体系 的任 务是收集 国内外与 中小企业有关的各种经济 、技术信息 ，通过
析 了 日本 中 小企 业 的 划 分标 准 、所 起 的作 用及 其 成 功 经 验 ，并 在 此 基 础 上 提 出我 国 发展 中 小 企 业 的 一 些对 策 ： 关键 词 中 小企 业 发展 启 示
日本的 中小企业在 日本经济高速发展的过程 中．发挥了巨大的 作用 ，为 日本成为世界经济强国立下了汗马功劳 。它不仅是大企业
国外如何给中小企业发展撑起“保护伞”
国外如何给中小企业发展撑起“保护伞”中小企业以其规模“中小”这一优势，在世界各国国民经济发展与社会经济的正常运行过程中居于重要的地位。
重视中小企业发展已经成为世界性的潮流，各国都形成了各具特色的发展政策。
日本：政府主导日本是中小企业比重很高的国家，被称为“中小企业之国”。
中小企业对日本在短期内成为世界经济强国发挥了巨大的作用。
成功的中小企业政策对日本中小企业的发展起到了至关重要的作用。
为消除经济的“二重结构”，日本政府采取了积极扶持中小企业的发展政策：第一，形成独立的法律体系。
日本先后制定了30多项中小企业专门法律，《中小企业基本法》是日本中小企业发展的纲领性法规，是现行政策和政策管理的最基本根据。
第二，建立完善的管理机构。
中小企业厅是日本中小企业的最高专门行政管理机构，隶属于政府，在全国四个地区都有派出机构，各部、道、府、县也都相应设立中小企业局，负责管理和指导中小企业的活动。
第三，实行优惠的财税金融政策。
为了解决中小企业的资金困难，日本政府设置了专门机构对中小企业贷款，并在财税方面给予优惠政策。
第四，设立中小企业服务机构。
基本形成一批官助民办或官办民营的为中小企业服务的团体。
第五，推动大企业与中小企业之间的协作关系。
统计资料表明，日本80%的中小型加工企业都与大企业有着承包关系，日本政府努力协调大企业与中小企业之间的关系，如设立“公平交易委员会”，负责处理交易活动中的各种不合理现象等；制定相应的法律法令，对大企业任意延缓支付中小企业的承包费以及向中小企业传统生产领域渗透等也都进行了一定的限制。
日本的做法给该国中小企业带来以下几点好处：一是产品有相对稳定的销路，可以大大减少市场开拓的费用；二是可以有稳定的技术来源和专门人才；三是可以节省大量的管理成本，如售后服务、技术培训等都由大企业负担。
美国：自由竞争中小企业在美国被统称为“小企业”，其本质是指“不规模”企业。
美国是当今世界工业第一大国，同时也是中小企业最为发达的国家之一，中小企业对美国经济的贡献率达50%以上。
日本城市中小企业札幌
日本城市中小企业札幌日本城市中小企业-札幌日本作为一个工商业高度发达的国家，在其各个城市中拥有众多中小企业，这些企业在经济发展中起着举足轻重的作用。
本文将以札幌为例，介绍日本城市中小企业的现状、发展机遇以及面临的挑战。
1. 札幌市中小企业的现状札幌市是日本北海道地区的经济中心，拥有多家知名企业和发达的商业环境。
中小企业在这个城市中占据着重要的地位。
根据数据统计，札幌市中约有70%的企业属于中小企业范畴，其中涵盖了各行各业。
这些中小企业在当地的就业、经济增长和创新方面都起到了重要的推动作用。
2. 札幌市中小企业的发展机遇中小企业在札幌市的发展面临着一系列的机遇。
首先，札幌市作为一个发达的都市，消费市场庞大，人口众多，为中小企业提供了广阔的市场空间。
其次，札幌市政府为中小企业提供了多项扶持政策，包括财政支持、人才培养和市场拓展等方面的支持，为企业的发展创造了良好的环境。
此外，札幌市作为北海道地区的经济中心，周边地区资源丰富，可以为中小企业提供更多的发展机会。
3. 札幌市中小企业面临的挑战然而，札幌市中小企业在发展中也面临着一些挑战。
首先是人才问题，札幌市虽然拥有众多大学和研究机构，但中小企业在吸引优秀人才方面仍然存在难题。
其次是市场竞争激烈，由于札幌市中小企业数量众多，市场竞争压力较大，如何提高产品和服务的质量，增强企业的核心竞争力是一个亟待解决的问题。
最后，资金问题也是中小企业发展中的一大挑战，札幌市政府在财政支持方面给予了一定的帮助，但中小企业在资金需求和融资渠道方面仍然面临不少限制。
4. 促进札幌市中小企业发展的措施为了促进札幌市中小企业的发展，需要采取一系列的措施。
首先，加强与大学和研究机构的合作，充分利用科研成果，提高企业的技术水平和创新能力。
其次，加强企业之间的合作与交流，推动资源共享和产业链的协同发展。
此外，札幌市政府可以进一步改善金融环境，提供更加便利的融资渠道，帮助企业解决资金问题。
日本中小企业规模发展模式演变及启示
６ ． ４ ９
１ ４ ６ ０ ．
１ ９ ７ ３ ．
１ ５ ２ ４ ．
（４ ２ （４ ４ ）８ ． ％ ）８ ． ） ９ ． ％） ８ ． ％） ８ ． （８ ７ （９ ９ （０ ３
０ ４ ． ０ ８ ． ｏ ９ ． １ １ ． １ ２ ．
（ ． ） （ ． ％ ） （ ． ） （ ． ） （ ． ） １ｏ １１ ｏ７ Ｏ７ Ｏ７ 注 ： 料 来 源 于 日本 总 务 省 企 业 调 查 事 务 所 ； 内表 示 比例 构 成 。 资 （）
日本 中小 企 业 在 行业 中 的分 布是 广 泛 的 ， 乎 几
包 容 了所 有 的行 业 。其 中 ， 制造 业 中有 中小 企 业 约 ８ ７万个 ， 业人 员约 １ ０ 就 ３ ０万 人 ； 筑 业 中有 中小 企 建
业约 ５ ８万 个 ， 业 人员 约 ４ ９万人 ； 就 ７ 零售 商 业 中有
中小 企业 约 １ ９万个 ， ４ 就业人 员 约 ９ ０万 人 ； ６ 服务 业 中有 中小 企 业 ３ ０多 万 个 ， 业 人员 约 １ ６ ０ 就 ５ ０万 人 ；
目前 ， 日本 中小 企业 在经 济生 活 的多层 次 、 多侧
日本 中小 企业 的发展 除二 战 之外 至今 有 近百年
的历史 了 ， 且 保 持 着 逐 年 持续 增 长 的势 头 。截 至 并 ２０ ０ １年底 ， 日本 中小企业 的数 量竟 占到 了 全部 企 业
的 ９． ％ （ ９ ３ 参见 表 １ 。 ）
表 １ 按就 业人数为基准 。 日本 中 小 企 业
日本《中小企业白皮书》对企业发展推进作用的分析
日本《中小企业白皮书》对企业发展推进作用的分析日本《中小企业白皮书》是由日本政府机构于每年发布的一份重要文件，主要旨在分析和评估日本中小企业的发展状况，提出政策建议和支持措施，以推动中小企业的健康发展。
本文将从几个方面对《中小企业白皮书》对企业发展推进作用进行分析。
《中小企业白皮书》对企业发展推进作用还体现在其对中小企业发展状况的深入分析和评估上。
白皮书中不仅包括了大量的数据和统计信息，还对中小企业所面临的问题和挑战进行了深入剖析，为相关部门和企业提供了宝贵的参考和依据。
通过白皮书的发布，相关政府部门和企业可以更清晰地了解中小企业的发展状况和存在的问题，有针对性地制定相应的政策和措施，解决中小企业发展中的瓶颈和问题，推动中小企业的健康发展。
《中小企业白皮书》还在推动企业发展上具有示范和引导作用。
白皮书中所提出的政策建议和支持措施，通常都是经过深入研究和论证的，是对中小企业发展的最佳实践和政策方向的总结和提炼。
这些政策建议和支持措施的提出，为中小企业发展提供了具体的指导和参考，有助于企业及时调整和优化经营策略和模式，提升自身竞争力和发展实力。
更为重要的是，这些政策建议和支持措施可以成为地方政府和企业协会制定相关政策和支持措施的重要依据，有助于引导全社会资源向中小企业倾斜，为中小企业发展提供更多的支持和保障。
日本《中小企业白皮书》是一份对企业发展起着重要推进作用的文件，它凝聚了政府对中小企业的重视和支持，充分反映了政府对中小企业发展的立场和政策导向。
通过白皮书的发布，政府向社会传递了对中小企业的政策支持和关切之情，为中小企业争取了更多的资源和政策支持。
白皮书对中小企业发展状况的深入分析和评估，有助于相关政府部门和企业更清晰地了解中小企业的发展状况和存在的问题，有针对性地制定相应的政策和措施，解决中小企业发展中的瓶颈和问题，推动中小企业的健康发展。
白皮书还在推动企业发展上具有示范和引导作用，其提出的政策建议和支持措施可以为中小企业发展提供具体的指导和参考，有助于企业及时调整和优化经营策略和模式，提升自身竞争力和发展实力。
日本中小企业发展现状
日本中小企业发展现状日本是一个以中小企业为主体的经济体，中小企业是日本经济的重要基石和支柱。
目前，日本中小企业发展正面临一些挑战和困境，但也有一些积极的变化和发展机遇。
首先，中小企业面临的挑战之一是市场竞争激烈。
随着日本市场的饱和，中小企业在市场上竞争的压力越来越大。
许多中小企业面临着与大型企业竞争的困境，因为大型企业拥有更多的资源和市场份额。
此外，一些新兴行业和技术进步也给中小企业带来了挑战，需要不断提升技术水平和创新能力。
其次，中小企业发展还面临着融资难问题。
相比大型企业，中小企业更难从银行和其他金融机构获得融资支持。
由于中小企业的规模较小，风险相对较高，使得金融机构犹豫提供贷款和信用担保。
这限制了中小企业的资金周转和扩大规模的能力。
另外，中小企业的人才培养和继承问题也是一个重要的挑战。
许多中小企业在人才培养和传承方面存在困难。
由于竞争激烈和工作强度大，许多年轻人不愿意进入中小企业工作，导致人才短缺问题。
此外，很多中小企业由家庭企业演变而来，但是缺乏有效的继承机制和后继人才，导致企业发展面临困境。
然而，日本中小企业发展也有一些积极的变化和发展机遇。
一方面，政府出台了一系列支持中小企业的政策措施，包括提供贷款和信用担保、培训和技术支持等方面。
这些政策措施有效地提高了中小企业的发展能力和竞争力。
另一方面，一些中小企业也通过创新和科技进步取得了一定的发展，如通过互联网和电子商务拓展市场、引入先进的生产技术等。
总的来说，日本中小企业发展在面临一些挑战和困境的同时，也有一些积极的变化和发展机遇。
政府和企业需要加强合作，共同推动中小企业发展，提高其竞争力和创新能力，为日本经济的可持续发展做出贡献。
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日本中小企业的发展 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】
日本中小企业的发展日本素有"企业王国"之称，而它的中小企业则堪称其"企业王国"之根本。
在日本经济快速发展并跃居世界经济强国的过程中，其中小企业以顽强的市场渗透力和灵活的经济策略发挥了巨大的作用。
中小企业由于它具有规模小、数量多、增长快的特点，不仅是大企业生产的得力助手，也是技术开发、出口创汇、促进地方经济发展的骨干力量。
独特的企业体系
日本是一个大企业、企业集团占主导地位的国家，同时也是发达国家中中小企业数量最多的国家，这与其独特的企业体系有关系。
日本的企业组织形式主要是企业集团与关联企业形式。
企业集团使企业能够保持稳定经营，追求长期利益和共同利益，有利于建立起企业间的同舟共济关系；而关联企业形式，则使企业生产所需要的原材料和零部件一般由关联协作企业提供。
关联企业协作形式将资源集中在本行业，开发独特的产品和技术，积极保证商品和服务的质量并提高劳动生产率。
这样，中小企业就加入了大企业系列化生产体系，成为大企业的"垫脚石"。
大企业通过原材料供应、加工订
货、技术指导、技术援助和提供贷款方便等方法，将中小企业纳入到生产体系中；而中小企业则在大企业的监督指导下，为其生产零部件或提供某种服务，最终在大企业和中小企业之间形成多层次、连锁性的垂直分工协作体系。
在这种企业体系中，中小企业不仅为推动生产社会化发挥了重要作用，而且在资金、技术、人才、信息和管理等方面得到了大企业的支持，从而促进了自身的稳定发展。
有资料显示，日本汽车厂家的外协作率高达７０％，内制率仅为３０％。
由于许多大企业通过承包制与中小企业建立密切的协作关系，因此中小企业的好坏也直接关系到大企业的发展。
据统计，日本制造业的中小企业中，大约有６５％的企业是各类承包企业。
转包制作为日本特有的中小企业政策，在协调大中小企业之间关系、保护中小企业利益、促进中小企业发展等方面起到了十分明显的作用。
另外，大企业能在一定程度上利用中小企业低工资的好处，并通过承包制的形式分散和转嫁经营风险，中小企业也就成为日本经济的"稳定器"。
当经济不景气时，一些日本大企业通常采取向与本企业有关联的中小企业分流人员、提高原材料价格、降低收购价格、减少协作费等方式来保住大企业。
而平时，大企业可利用中小企业减少生产
经营风险，让中小企业首先向风险较大的产业或新领域扩展，尝试有可能引起公害的生产活动等。
鲜明的经营特色
日本的中小企业与大企业相比，同样有规模小、技术设备落后、资金不足的问题，在竞争中处于不利地位。
但是，日本的中小企业不仅没有被挤垮，反而日益壮大，这固然得力于日本政府的扶持，但关键在于中小企业有其自己鲜明的经营特色。
日本划分中小企业的标准主要依据从业人员和资本金额数。
目前其大体范围为：在工矿业、运输业及其他行业中，资本额３亿日元以下及平时雇员３００人以下；在零售业中，资本额５０００万日元以下及平时雇员５０人以下；在服务业中，资本额５０００万日元以下及平时雇员１００人以下；在批发业中，资本额１亿日元以下及平时雇员１００人以下；在旅馆业中，资本额５０００万日元以下及平时雇员２００人以下。
在市场竞争中，中小企业注重发挥自主权大、应变能力强的特点，根据市场环境变化，迅速做出决策，迅速调整经营方向，寻求市场缝隙，以求获得自己的生存和发展。
另外，中小企业还采取专业化的经营方式，走联合的道路。
中小企业联合可以扩大生产规模，提高竞争力。
同行业的中小企业常常就某些特定的经营活动，通过建立事
业协同组合来加强联合，并努力提高现代化技术装备水平，朝专业化方向发展。
不过，由于对大企业具有很强的依附性和从属性，受到大企业的支配和掠夺也是难免的，这就是中小企业不容易长大的重要原因。
当然，日本中小企业队伍的发展，也有社会和历史的原因。
战后日本经济的迅速发展，为中小企业发展提供了广阔的空间；科技革命促进了专业化协作的发展，也促进了中小企业的大发展；国家有专门的管理机构指导中小企业的发展，有完善的法律环境保护和扶持中小企业的发展。
目前，由于新经济的产生、技术革命的兴起，企业间的竞争已由价格、质量的竞争逐步转向开发新产品、新技术的竞争。
日本中小企业为了适应这些变化，也采取了一些新的举措，如与大企业一起提高生产高附加值产品的能力，采取多元化战略确保生产任务饱满，实施产品多角化战略，重视提高技术开发能力等。
过去一家中小企业往往从属于少数几家大企业，甚至专属一家大企业。
近年来，每个中小企业所依附的大企业数量有所增加。
此外，为了保证订货任务饱满，除了为大企业提供必要的零部件外，中小企业还接受来自系列外的其他企业的订货，并自己开发和生产与协作件无关的产品，以谋求企业的长期稳定发展。
中小企业除了自己开发新技术、新产品外，更加重视
与大企业共同进行开发，或与不同行业的中小企业联合开发。
完备的法律环境
中小企业成为日本经济发展的一支重要力量，是与日本高度法制化的市场经济环境、日本政府采取促进和扶持中小企业的政策措施分不开的。
二战后，日本政府注意通过法律手段鼓励和促进中小企业的发展，把保护中小企业利益、协调中小企业和大企业关系纳入了法律调整的范围，颁布了许多有关中小企业的法律。
如1946年颁布的《商工协同组合法》，为中小企业与大企业进行市场交易创造了有利的条件；1948年制定的《中小企业厅设置法》，决定设置中小企业厅，专门负责制定和实施中小企业政策，指导中小企业的生产经营活动；1949年颁布的《中小企业协同组合法》，促进中小企业组织起来，以团结互助的精神共同兴办各项事业，保障中小企业获得公平的经济活动机会，提高中小企业地位；1951年制定的《中小企业信用金库法》，使中小企业信用金库依法成立，以解决中小企业资金短缺的问题；1967年颁布的《中小企业现代化促进法》，推行中小企业的结构调整，促进中小企业的现代化；1976年的《中小企业转产对策措施法》和1985年的《中小企业技术开发促进临时措施法》，提出对转产的中小企业在资金和税收上的优惠，
针对技术革新迅速发展及需求结构的显着变化，促进中小企业技术开发，谋求中小企业振兴和产业技术的协调发展。
被人称为"中小企业宪法"的《中小企业基本法》，则在法律上规定保护自由竞争、促进公平交易和限制私人垄断，将中小企业置于国家政策扶持和支持的地位。
除此之外，日本政府还制定了许多区域性、行业性的，长期性、临时性的法律法规。
如２０世纪７０年代，大型超市给中小型商店带来不利。
为确保中小商业经营者的利益，制定了《关于调整大规模零售店事业活动的法律》；为维护中小企业的权益，制定了《防止拖延支付中小企业承包费等的法律》；针对中小企业容易破产的问题，制定了《防止中小企业破产共济法》等等。
这些法律的制定，规范了中小企业的行为，调整了中小企业与国家、大企业之间的关系，保证了经济活动的协调进行，有力地促进了国民经济的健康发展。
日本中小企业立法具有以下特点：一是对中小企业的范围做了明确的界定；二是所有经济活动全面纳入法制管理的轨道，每建立一个机构都有一部法律作为依据；三是形成一个较为完整的中小企业法律体系，有３０多部法律法规为中小企业服务；四是根据不同时期经济发展的要求，对有关中小企业的法律法规不断进行修订。
高强度的政府扶持
日本是政府主导型市场经济国家，政府在中小企业的发展中具有非常大的作用。
日本中小企业的发展壮大，与日本政府采取一系列具体有效的政策措施和管理手段进行扶持和促进密不可分。
日本的工业化过程主要是靠中小企业完成的。
日本中小企业政策经历了从保护性政策向现代化政策转化的过程，形成了自身鲜明的特点，即：注重中小企业与大企业相互合作、并行发展，重视科技开发与应用，重视产品开发和产品质量等。
这些政策使日本中小企业发展达到了一个很高的水平，中小企业破产率在世界上也是最低的。
除了运用法律手段外，日本政府还设置了许多管理、促进中小企业发展的官方和民间机构。
中小企业厅设在内阁通产省，根据政策和法律对中小企业进行管理、资金、技术开发等方面的指导和扶持，地方政府设有中小企业指导科，形成了全国性的行政组织网。
在民间，有许多团体，如中小企业政策审议会、中小企业事业团、商工会、中小企业协会、信用协同组合等，分别为中小企业提供指导、诊断、人才培训、资金援助等。
日本还建立了中小企业诊断制度，在各县政府商工部都设有中小企业综合指导所，负责对中小企业进行诊断指导。
"企业诊断士"职称，需通过国家考试才能获得。
诊断分为一般诊断、现代化促进诊断、经营环境对应诊断以及
简易诊断等，内容包括低息融资、新兴企业补助金、组织化、经营体制和技术提高等。
为解决中小企业的融资困难，日本政府专门成立了对中小企业优惠贷款的金融机构。
如，中小企业金融公库按照规定可提供设备和经营所需资金的贷款，中小企业投资育成公司可向中小企业的技术和经营投资，中小企业振兴事业团运用政府财政拨款以低息或无息形式扶持中小企业，信用保证协会专为中小企业债务提供担保，等等。
此外，对于中小企业在税收上有优惠政策，在信息情报上有专门组织提供，在技术创新上有各种咨询机构，在人才培训上有国家提供主要费用、相关民间社团提供师资和场所。
对于某些特殊的技术开发项目，政府还会给予经费补助、减免税赋的支持。
政府鼓励中小企业与科研机构、大学等进行联合研究，并通过知识产权中心为专利发明者和中小企业牵线搭桥。