20162016年度四个一工程示范点创建工作总结

2016—2016年度四个一工程示范点创建工作总结

根据《**推进民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设四个一工程示范点创建方案》，按照省“十大示范”的战略部署，围绕“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”的目标，着力抓好经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设任务，实现**经济社会发展新跨越、民族团结进步事业新跨越、民生改善保障新跨越，示范区创建工作结合“美丽家园”行动，按照创建方案进行对照检查，现将**县2016—2016年度四个一示范点工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况及成效

自2016年**县民族团结进步示范区创建活动启动以来，**县委县人民政府高度重视民族团结进步示范区创建工作，按照“有基础、有特色、能示范、群众积极性高”的原则，结合**实际确定以假莫代核桃树、尼戈上寨、者嘎、安定、塔郎、它克旧城、都郎、小燕等示范点开展创建活动，经过三年的努力，取得了一定成效。三年来，重点打造特色民居改造、民族文化广场、科技文化活动室、公厕、文明巷道、路灯、垃圾处理池等配套设施。完成特色民居改造259户，新建15户；文明巷道10401米，排污沟渠7189米12个公

米，受益2991个污水处理池，新建沟渠12个垃圾池10厕．面积668亩；铺设引水管道13151米，蓄水池567立方，铺设文化活动场地11个5599平方米，综合用房8间1186平方米；新装太阳能路灯137盏，创建民族团结进步示范户200户，开展科技培训30期，扶持20个农家乐，共投资万元，其中：省市民宗部门投入1035万元，县级配套10万元，整合其他项目资金万元，群众集资投劳万元。

二、几点实践经验

通过三年来的工作实践，我县的民族团结示范创建积累了一些经验，总结起来主要有以下几条：

（一）示范创建必须注重规划，做到规划先行。规划是民族团结示范创建工作的龙头，专家指导、科学论证、规划先行显得尤为重要。在编制总体规划时，要注重与经济社会发展总体规划相结合，与少数民族事业发展规划相结合，与新农村建设规划相结合，与少数民族群众的实际生产生活需要相结合，与当地民族传统文化特色相结合，实实在在地做到保护、传承和发展相结合。

（二）示范创建必须整合资源、协力共建。民族团结示范创建任务重、投入大、涉及面广，仅靠民族工作部门有限的资金是远远不够的，必须整合资源，多元投入。将新农村建设、扶贫整村推进项目统筹安排，捆绑投入，积极协调发改、水利、农业、林业、国土、交通、通信、广电、教育、卫生、

财政对创建活动投入，有效地整合各方面资金。按照．

“渠道不乱，投向不变、捆绑使用、统筹安排、各记其功”的原则，把来自不同渠道的资金有效衔接，互取优势，互相配套，形成协调发展，共同受益，互利双赢的格局。

（三）示范创建必须彰显民族文化、突出民族特色。民族团结示范创建是我国全面推进小康建设的一个特色层面，既要符合新农村建设的要求，又要充分展示民族文化的特色。因此，要始终突出：传承和弘扬民族文化，增强民族文化的保护意识和民族认同感。如曼来小组属傣族，通达和峨嘎小组属彝族，就要求我们要组织开展好傣族和彝族的民族传统节日活动，丰富民族文化生活，进一步增强村民的民族自豪感和民族自信心。加强民族团结，发展民族教育，坚持以村办小学为阵地，实施“四个一工程”，围绕素质教育，开设民族文化常识课，把民间工艺、民间舞蹈、民族常识、民风民俗引入课堂，使奋发向上的民族精神得以升华。民居改造设计要突出民族文化元素、利于产业发展、贴近群众需求、提升生活质量、美观舒适实用。注重与现代生活需求相结合，彰显地方性、民族性、差异性和现代性。要坚持保护、开发和利用并重，挖掘、传承和创新并举的原则，对民族文化精品进行挖掘整理、保护和传承，使民族传统文化与现代文明相得益彰，共同发展。

（四）示范创建必须注重产业结构调整，实现助农增收。

民族团结示范创建必须紧紧围绕“两个共同”的主题把发8 / 3．展民族经济、提高各族人民的生活水平作为全部工作的核心，千方百计加快少数民族地区的经济社会发展，不断提高各族人民群众的生活水平。具体来说，就是要帮助当地群众找到一条稳定的增收路子，让农民尽快增收致富。这就要求在工作中务必结合自身实际，把着力点放在引导调整产业结构，培育主导产业上来，只有生产发展了，“示范”才能焕发生机、持续发展。

三、几点体会

（一）政府主导是关键。三年来的建设实践表明，只有各级党委、政府高度重视，自觉地将“民族团结示范点”创建摆上重要议事日程，把此项工作抓在手上，放在心上，落实在行动上，示范创建才能真正取得实效、发挥作用。

（二）群众参与是基础。示范创建中，当地群众既是建设工作的直接受益人，也是建设工作的主要参与人，无论是村庄建设、民居改造还是农村产业结构调整，都离不开当地群众主体作用的发挥，离不开当地群众的支持和参与。因此，需要强化当地群众的参与意识，积极引导当地群众投入到民族团结示范创建中来。

（三）合力共建是保障。创建民族团结示范是一项全新的工程，也是一项庞大的社会系统工程，单靠民族工作部门的力量是远远不够的。因此需要紧紧依靠社会各方面力量，努

力形成共建合力，努力推动“示范户”创建与经济建设，

与农业适用技术推广应用，与传承和弘扬优秀传统民族文化，与推进基层民主政治建设和基层组织建设相结合，形成齐抓共管、合力共建的新格局。

（四）构建和谐是目的。示范创建是促进民族地方社会主义新农村建设，进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系的重大举措，是巩固和发展民族团结、社会稳定的重要工作任务。通过开展示范户创建，进一步改善当地群众的生产生活条件，进一步缩小民族地方与非民族地方之间的差距，努力做到“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，早日建成社会主义和谐社会。

四、存在的问题困难

（一）思想认识准备不到位。民族团结示范创建活动，是巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系的重要手段。但是，从目前**开展情况来看，部分领导干部及群众对民族团结示范创建活动的思想准备不足，存在认识误区。一些部门和个别领导重视程度不够，仍然存在民族工作是民族工作部门或是少数民族的事等片面认识，对民族团结示范创建活动的组织缺乏主动性，对活动的实施缺乏积极性，对党的民族政策、民族理论学习浅尝辄止，未能使创建活动和日常工作统筹兼顾，齐头并进，存在着“穷应付”、“走过场”等现象。部分群众对民族团结示范创建活动认识8 / 5．

不够，认为是政府的事情，与自己无关，参与创建的积极性不高。

（二）宣传教育网络不完善。一是政府的宣传教育形式单一，媒体宣传力度不够大，多为报告会、集中学习等形式，群众参与面不够广泛，覆盖面较为狭窄。二是居委会、村组织在民族团结宣传教育中的作用发挥不够，没有形成长效机制。

（三）长效工作机制尚未健全。一是存在短期行为和急功近利现象。一些村组和部门将民族团结示范创建活动视为短期工作，还未成为自觉行动和长期的行为。一些干部对省、市、县安排部署的工作机械地理解，生搬硬套，工作不深入，缺乏创新，或者急功近利，做表面文章，只是停留于作计划、下任务、发文件上，没有具体的措施保证。二是对工作方案缺乏进一步的量化和细化，落实措施不到位，就创建而创建，无法及时发现和解决工作中出现的问题，一定程度上影响了民族团结示范户创建工作的质量和效果。

（四）干部队伍建设跟不上社会发展需要。推进**县民族团结进步事业，需要一大批懂民族理论与政策、具有较好的少数民族语言表达能力、能够承担宣讲等创建工作任务的骨干力量。但目前的干部队伍中，通晓少数民族语言的干部非常缺乏。

五、几点需要注意的问题

（一）注重保护生态环境。要始终保持生态环境与自然和谐，坚决防止大量开山、砍树、填塘的做法，依山就势，顺其自然，要注意保持水源与土壤不受到危害，研究落实防治严重自然灾害的措施。

（二）做到与时俱进。要注重现代文明的引入，建设材料要尽量使用耐用节能材料，绿色环保材料；要适应现代生活方式，大力发展农村沼气池配套、节水配套，从而提高居民的生活质量，要在节约用水、节约用地、节约各种资源上下功夫。

（三）注重人文环境的保护。对村落及其附近的人文环境要积极保护，新老建筑格调要相得益彰，以增加人文气息，传承历史记忆。

（四）要量力而行。工作中要充分考虑群众的承受力，要坚持自愿为前提，决不能强迫命令，劳民伤财，要坚持耐心、细致的思想工作，帮助少数民族同胞算细账、引导他们自愿干。

六、下一步建议

（一）要加强对县镇村组干部的教育力度，提高镇村组干部对组织开展民族团结示范创建活动目的的认识，特别要教育入选“十县百乡千村万户示范户创建工程”民族团结示范的村三委干部要用“三个代表”重要思想，用两个“务必”思想统领全面工作，以发展民族经济，提高和改善少数8 / 7．