人教版思想政治必修二(政治生活)知识大纲

高中政治必修二（政治生活）基础知识大纲

2016．3.21

第一单元公民的政治生活

第一课生活在人民当家作主的国家

1、国家?

（1）产生：是阶级矛盾不可调和的产物和表现。

（2）含义(本质)：国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。

2、我国的国家性质（国体）：我国是人民专政的社会主义国家。

（1）我国人民专政的最大特点是对占全国绝大多数的人民实行，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。

（2）人民专政的本质是人民当家作主。

3、我国人民特点：具有广泛性和真实性。?

（1）人民广泛性的表现：①权利的广泛性；②主体的广泛性

（2）人民真实性的表现：①人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障；②随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。

4、为什么要坚持人民专政？

（1）人民专政作为四项基本原则之一，是我国立国之本，是我国国家生存发展的政治基石，已被写入宪法。

（2）坚持人民专政是社会主义现代化建设的政治保证。

（3）坚持人民专政在新的历史时期有了新的要求。

5、我国公民的政治权利和义务：政治生活的全部容，是以依法行使政治权利、履行政治义务为基础。

（1）政治权利和自由：

①选举权和被选举权（是公民基本的权利，行使这一权利是公民参与国家管理的基础和标志）；

②政治自由（言论、出版、集会、结社、游行、示威）；

③监督权（指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。包括批评、建议、检举、申诉、控告等权利）。

（2）公民的政治性义务：①维护国家统一和民族团结；②遵守宪法和法律；③维护国家安全、荣誉和利益；④服兵役和参加民兵组织。

6、公民参与政治生活必须遵循的基本原则（三大原则：一平等、二统一、三结合）

（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则（即平等地享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律，指守法平等、司法平等，不是指立法平等）；

（2）坚持权利与义务统一的原则；

权利与义务的关系：①在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。相对应而存在，都是实现人民利益的手段和途径；②公民在法律上既是权利的主体又是义务的主体；③权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。

权利与义务统一原则的要求：①树立权利意识，珍惜公民权利；②树立义务意识，自觉履行公民义务。

（3）坚持个人利益与国家利益相结合的原则。

7、政治生活有哪些主要容：（1）依法行使政治权利，依法履行政治性义务，是

我们政治生活的基本容。（2）依法实行选举、决策、管理、监督，积极参与社会公共管理活动。（3）参与社会主义政治文明建设。（4）关注我国在国际社会中的地位和作用。

8、中学生怎样参与政治生活？（1）明确政治生活的作用。（2）认真学习政治知识，提高自身政治素质；（3）贵在实践：积极参与政治生活实践，增强参与政治生活的能力。

第二课我国公民的政治参与

一、选举

1、我国当前的选举方式：（1）直接选举和间接选举（从选举人角度）（2）等额选举和差额选举（从侯选人角度）

选举方式含义优点缺点适用围

直接选举由选民直接投票选举被选举人的方式每个选民都有直接表达自己意愿的机会在选民较多、分布较广的情况下不适用，成本较高，不便于组织适用于县及县级以下的人大代表的选举，城市的居委会，农村的村委会选举间接选举由选民选出的代表选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员在选民较多、分布较广的情况下适用每个选民不能直接投票选举自己心目中的当家人，不能直接表达每个选民的意愿县级以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员的选举

等额选举正式候选人名额与应选名额相等可以充分考虑当选者结构的合理性限制选民自由选择，选民易受误导，积极性受影响等额选举在极少数情况下使用

差额选举正式候选人名额多于应选举名额为选民行使选举权提供余地，在被选举人之间形成竞争可能影响当选者结构合理性；被选举人间的竞争易导致假宣传，金钱交易我国各级人民代表大会的代表一律实行差额选举

2、采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件决定。

3、怎样珍惜自己的选举权利：

（1）要提高选民参与选举的素养。选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。

（2）积极参加选举，不断增强公民参与感、责任感和公民意识、主人翁意识。是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。

（3）公民行使选举权应处于公心，以人民的利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。

二、决策

1、公民参与决策的方式：

容方式依据意义

社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议；

信息是决策的基础；

民意是正确决策最重要的信息资源、信函、传真、电子，新闻媒体拓宽民意反映渠道，使决策机关进行科学决策的重要前提使决策反映社情民意

专家咨询制度专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息，对专业性、技术性较强的大事项进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业知识和相关信息提高决策的科学性、可行性

社会公示制度决策机关将涉及公民利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、提出建议公示公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，这是市民与参加决策前的前提和基础有利于增强决策的透明度和公众的参与度

社会听证制度对同公民利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关拟定的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民

2、决策意义：（公民直接参与决策的意义）

①有助于体现决策的性；

②有利于增强决策的科学性；

③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；

④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

三、管理

1、基层自治的形式：是实现人民当家作主最有效的途径

农村村民自治和城市居民自治（注：村委会和居委会是基层群众性自治组织，是村民或居民管理村务的机构，不是国家机关、政权组织、基层政府）

2、实行农村村民自治和城市居民自治（基层自治，即管理）是社会主义最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义的基础性工作。

四、监督

1、监督的方式：①信访举报制度；②人大代表联系群众制度；③舆论监督制度；

④监督听证会、评议会、网上评议政府等新形式。

注意：舆论监督制度具有透明度高、威力大、影响大、时效快等特点。

2、监督的意义：①有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；②有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

3、公民如何行使监督权：

①要敢于、勇于行使宪法和法律赋予自己的监督权；

②要负责地实行监督：采用合法方式，坚持实事原则，不能干扰公务活动。

③总之，要坚持权利和义务相统一的原则，依法行使。

4、有序的与无序的政治参与：（1）区别：①是否遵循法律、规则、程序参与；

②是否依法行使政治权利、履行政治性义务；③?是否正确处理权利与义务的关系。（2）有序与无序政治参与的准绳是法律和规则。

第二单元为人民服务的政府

第三课我国政府是人民的政府

1、我国政府性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。（注意：国家性质决定政府性质，政府性质决定政府职能。）

2、我国政府主要职能：

①保障人民和维护国家久安的职能。保卫国家独立与主权；打击犯罪活动；协调人民部矛盾等来维护社会治安和秩序。

②组织社会主义经济建设的职能。进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。促进经济发展，提高人民生活水平。

③组织社会主义文化建设的职能。一方面宣传马克思主义理论，培育和弘扬社会主义核心价值体系；另一方面组织和发展科、教、文、卫、体育等各项社会事业。

④提供社会公共服务的职能。加强公共设施建设和公共服务体制；促进公平，健

全社会保障体系；保护环境；优生优育等。

（注意：政府承担重要职能不代表政府包办一切。政府只有依法履行职能，把该管的事情管好，才能真正造福于民。）

3、政府的作用：——管理和服务。

一方面人们的公共生活受到政府的管理；另一方面人们又享受着政府提供的服务。

4、政府的宗旨：——为人民服务。

5、政府工作的基本原则（政府的责任）：——对人民负责原则。

怎样做到对人民负责？——具体要求：

①坚持为人民服务的工作态度；（必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，不能以权谋私，搞权钱交易。）

②树立求真务实的工作作风；（真抓实干；把工作的着力点放在研究、解决人民群众生产生活问题上。）

③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。（密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和建议。）

6、求助有门、投诉有道

——政府为公民求助或投诉提供的多种途径：①开设热线；②设立信访部门；③发展电子政府；④建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度——法律途径。第四课我国政府受人民的监督

1．政府依法行政（为什么）：

（1）必要性：①政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求；②是坚持为人民服务的宗旨的要求；③体现对人民负责的原则；④是由我

国的国家性质及政府的性质决定的。

（2）重要性（意义）：①有利于保障人民群众的权利和自由；②有利于加强廉政建设，增强政府的权威；③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；④有利于推进社会主义法制建设。

2、政府依法行政的具体要求：①合法行政；②合理行政；③程序正当；④高效便民；⑤诚实守信；⑥权责统一。

3、提高政府依法行政水平的要求：

①加强立法工作，提高立法质量；②加强行政执法队伍建设；

③深化行政管理体制改革；④坚持科学决策。

4、为什么要监督政府（对政府权力进行制约和监督的必要性和意义）？（1）必要性：①权力是把“双刃剑”，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督；②自觉接受人民监督也是法治政府的基本要求。

（2）意义：政府只有接受监督，①才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；②才能防止滥用权力、以权谋私等腐败行为，保证清正廉洁；③才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确决策；④才能真正做到权为民所用，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。

5、如何对政府的权力进行制约和监督？

（1）制约和监督权力的关键：建立健全制约和监督机制。这个机制一靠，二靠法制，二者缺一不可。

（2）建立起全面的行政监督体系：

①行政系统外部监督：国家权力机关（人民代表大会及其常务委员会）的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、司法机关（人民法院、人民检察院）