危险源管理

们的意图在系统中流动、转换和做功，必须采取措施
约束、限制能量，即必须控制危险源。约束、限制能 量的屏蔽应该可靠地控制能量，防止能量意外释放。 实际上，绝对可靠的控制措施并不存在。在许多因素 的复杂作用下，约束、限制能量的控制措施可能失效，
能量屏蔽可能被破坏而发生事故。把可能导致能量或
危险物质约束或限制措施破坏或失效的危险因素称为 第二类危险源。
第二类危险源是指可能导致能量或危险物质约束 或限制措施破坏或失效的危险因素，第二类危险源等 同于事故隐患。 危险源的风险在于控制能量和危险物质异常释放 的措施失效。
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关于两类危险源的说明 根据能量意外释放论，事故是能量或危险物质的 意外释放，作用于人体的过量的能量或干扰人体与外 界能量交换的危险物质是造成人员伤害的直接原因。 把可能导致人身伤害和（或）健康损害的能量或危险 物质称作第一类危险源。 一般的，能量被解释为物体做功的本领。做功的 本领是无形的，只有在做功时才显现出来。因此，实 际工作中往往把产生能量的能力源或拥有能量的能力 载体看作第一类危险源来处理。例如，运转的皮带、 带电的导体等。
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（3）按照工序划分岗位作业活动
其内容包括人员、设备、工具、原材料、厂房、程序及
其相关信息。
作业任务 － 时间、地点、操作频率、作业人数 作业控制 － 培训、管理、硬件设施 机械、工具 － 作业指导书 手工作业 － 规模、形状和重量 物质 － 物理形态、MSDS 监测数据 主要工作活动 主作业线的生产运行 辅助活动 原材料采购、储存和保养 设备运行、维护和保养 产品储存、运输和销售 异常活动 抢修、故障、抢险
●
提出问题：针对划定的区域、工序，针对每个操作
步骤，团队成员充分开拓思路，畅所欲言，从头到尾提出 假定推测性问题，如：“假如……，会发生什么情况”， 在这期间对提出的问题只作记录，不作置疑；
●
集体讨论：讨论、回答这些问题，并评估其影响及
现有控制措施，团队达成一致，并结合专业安全检查表进
一步补充识别。
起重伤害
触电
起重、提升机械
电源装置
灼烫
高温物体、高温物质（液 热源设备、加热设备、炉、灶、 态熔融金属）、低温物质 发热体 （液氮等）、腐蚀性物质 （酸碱）
安全管理实务篇 事故类型 能量源或危险物的产生、贮存 能量载体或危险物
火灾
高处坠落
可燃物
高度差大的场所、人员藉以升 降的设备、装置 土石方工程的边坡、料堆、料 仓、建筑物、构筑物 可燃性气体、可燃性粉尘 锅炉 压力容器
外来人员 抱怨
客户的特殊 要求
外部检查整改 通知单
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6）工作任务分析
略
7）其他方法 FMEA（潜在失效模式与结果分析） PHA（工艺危害分析） HAZOP（危害和可操作性研究）
ETA（事故树分析）
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（4）可能发生的事故
1
3 5 7 9 11
物体打击
2
4 6 8 10 12
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人的不安全行为和物的不安全状态是造成能量或 危险物质意外释放的直接原因。从系统安全的观点来 考察，使能量或危险物质的约束、限制措施失效、破 坏的原因，即第二类危险源，包括人、物、环境等方 面的问题。 1.人的不安全因素主要包括“不安全行为”和 “人失误”。 2.物的不安全因素问题主要包括“物的不安全状 态”和“物的故障（或失效）”。 3.环境因素主要指系统运行的环境，包括温度、 湿度、照明、粉尘、通风换气、噪声和振动等物理环 境，以及企业和社会的软环境。
牵头组织危险源辨识活动，作业长应具备辨识的
能力，掌握辨识的方法； 参加辨识人员的能力，是否接受过开展危险源辨
识的相关培训；
要高度关注变更管理。 安全管理人员需落实的工作：指导作业区开展危 险源辨识活动。
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（1）危险源辨识的范围
1） 活 动 例行或非例行（异常）的活动； 所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动； 2）人的行为，能力和其他的人的因素； 3）相互影响 源自工作场所外，但对在工作场所内受企业控制的人员产生负面影 响的危险源；（外部危险源对内部的影响） 在组织控制下，由工作相关活动引起，却产生在临近工作场所外的 危险源；（内部对外部的影响，如煤气放散对周边的影响） 4）工作场所内的基础设施、设备、材料，包括外界提供或带入的； 5） 设 计 工作区域、过程、装置、机械设备、运行程序和工作组织的设计， 包括与人的能力相适应（符合人机工程要求的设计）； 6） 变 更 对操作、流程和活动有影响的变更。
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（2）对危险源范围的把握
指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤
害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、 空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部
位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从
那里传出来或爆发的地方。危险源存在于确定的系统中，不同的系 统范围，危险源的区域也不同。例如，从一个企业系统来说，可能
车辆伤害
13
15 17 19
机械伤害 触 电 灼 烫 高处坠落 冒顶片帮 放 炮 瓦斯爆炸 容器爆炸 中毒和窒息
价报告、类似作业活动（同工序）的危险源辨识记录等。
某机组危险源辨识清单 安全现状评价 报告 某机组隐患排查记录 劳动安全卫生 预评价报告 历年事故档案
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5）获取外部信息
包括与危险源评价与控制相关的法律法规要求、危险化
学品的MSDS，相关方关于安全卫生的抱怨（包括产品用户 实施的供应商审核）、其他单位告知的外来危险源的负面影 响等。
是某个车间、仓库就是危险源，一个车间系统可能是某台设备是危
险源；因此，分析危险源应按系统的不同层次来进行。
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要积极开展动态危险源辨识工作:
对异常作业、间歇性作业要逐项进行危险源辨识、风
险评价并落实相应的控制措施；对施工、检修作业，要进
行危险预知、安全交底到每位作业人员，现场负责人要监 督检查控制措施的落实情况。
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（5）一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所， 如：强烈放热反应的化工装置，充满爆炸性气体的空间等； （6）危险物质，如：各种有毒、有害、可燃烧爆炸的物 质等； （7）生产、加工、储存危险物质的装置、设备、场所；
（8）人体一旦与之接触将导致人体能量意外释放的物体，
如：物体的棱角、工件的毛刺、锋利的刃等。
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2）现场观察
组织相关人员针对现场情况查找危险源，识别危险源时要
关注三个问题：潜在危险、谁会受到伤害、伤害如何发生。
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3）询问和交流
可采用问询调查、专题研讨等形式，组织各专业人员开 展专业性的危险源辨识交流。 4）查阅有关记录
包括相关的违章、隐患、事件、事故记录，安全卫生评
安全管理实务篇 事故类型 能量源或危险物的产生、贮存 能量载体或危险物
物体打击
车辆伤害 机械伤害
产生物体落下、抛出、破裂、 飞散的设备、场所、操作
落下、抛出、破裂飞散的 物体
车辆，使车辆移动的牵引设备、 运动的车辆 坡道 机械的驱动装置
机械的运动部分（转动的 皮带机、轧辊；移动的设 备）
运行中的起重机械（如： 行车），被吊起的重物 带电的物体，高跨步电压 区域
可燃物、火焰、烟气
位于高处的人 边坡土（岩）体、堆积的 物料、建筑物、构筑物 混合性爆炸气体或粉尘 锅炉内的带压蒸汽 压力容器内的带压物质
坍塌
瓦斯爆炸 锅炉爆炸 压力容器 爆炸
淹溺
江、河、湖、海、池塘、洪水、 贮水容器（如：水槽、水沟、 水 水坑） 产生、储存、聚积有毒有害物 质的装置、容器、场所（如： 煤气柜、槽罐等） 有毒有害物质、缺氧环境
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一起事故的发生是两类危险源共同作用的结果。 第一类危险源的存在是事故发生的前提，第二类危险
源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。
在事故的发生、发展过程中，两类危险源相互依 存、相辅相成。第一类危险源在发生事故时释放出的 能量是导致人员伤害的能量主体，决定事故后果的严 重程度；第二类危险源出现的难易决定事故发生的可
能性的大小。两类危险源共同决定危险源的危险性。
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危险源管理和事故隐患排查治理之间的关系
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二、危险源辨识、风险评价、风险控制
1、危险源辨识、风险评价、风险控制流程
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危险源管理是安全管理的源驱动力，危险源
及其风险控制是现场安全管控的核心。
作业长负责组织本作业区危险源辨识工作。
影响。 （6）关注点 1）活动过程系统分析方法的运用； 2 ）将作业活动名称填写在《危险源辨识风险评价
风险控制表》活动一栏中。
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第二步：危险源辨识、风险点及事故后果等描述
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辩识与各项业务活动有关的所有危险源，找到危
险源并分析风险点，考虑谁会受到伤害以及如何受到 伤害。 作业长需落实的工作：
安全管理ຫໍສະໝຸດ Baidu务篇
（4）根据作业活动编制工作活动流程图
要求明确工序过程相关的有计划的作业过程、计划外的
活动过程和突发的紧急状况。
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设备管理可以是一张点检线路图：
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（5）如作业点内存在危险化学品生产、储存、使用 或运输的，应汇编危化品清单，并依据其 MSDS ，在区
域平面图上注明其在各种紧急情况下的危害范围及相互
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（3）危险源辨识方法（可同时采用几种方法）
1）头脑风暴
2）现场观察
3）询问与交流 4）查阅有关记录 5）获取外部信息 6）工作任务分析
7）其他方法（潜在失效模式与结果分析、危害和可操作性研
究、事故树分析）
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1）头脑风暴
●
组建团队：由作业长、工艺技术人员、设备技术人
员、有实际操作经验的作业人员及安全技术人员组成；
分厂组织危险源风险评价小组开展风险评价。 厂部确定危险源改善型方案（安措项目）并 实施方案。
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第一步：工作活动分类
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工作活动分类是危险源辨识的前提条件。 确定危险源辨识的区域，识别区域内各项工作活动。编 制一份业务活动表，其内容包括厂房、设备、人员和程序， 并收集有关信息。 作业长需要落实的工作： 作业区内部按照工序分工落实此项活动，形成详细的业 务活动流程图（涵盖正常、异常、紧急状态，主工序作业及 辅助作业，包括协力作业）。 安全管理人员需要落实的工作： 指导作业区按照工序分工落实此项活动，形成详细的业 务活动流程图（涵盖正常、异常、紧急状态，主工序作业及 辅助作业，包括协力作业）。
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可以列举常见的第一类危险源如下： （1）产生、供给能量的装置、设备，如：变电所、供热 锅炉等； （2）使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所， 如：起重、提升机械、高度差较大的场所等；
（3）能量载体，如：运动中的车辆、机械的运动部件、
带电的导体等； （4）一旦失控可能产生能量积蓄或突然释放的装置、设 备、场所，如各种压力容器等；
中毒窒息
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第一类危险源的危险性主要表现为导致事故而造成
后果的严重程度方面。
第一类危险源危险性的大小主要取决于以下几方面 情况： 1.能量或危险物质的量 2.能量或危险物质意外释放的强度
3.能量的种类和危险物质的危险性质
4.意外释放的能量或危险物质的影响范围。
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在生产和生活中，为了利用能量，让能量按照人
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（1）概念 工作场所：在本单位（部门）控制下实施工作相关
活动的任何物理区域。
理解：在考虑工作场所的构成时，宜考虑对如下人员的职业 健康安全影响，
例如：差旅或运输中（如驾驶、乘机、乘船或乘火车等）、
在客户或顾客处所工作或在家工作的人员。
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（2）绘制区域平面图 根据单元内所有岗位设置，在平面图上划分出每个岗 位辨识危险源的范围，划分时应避免出现空白区域。
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第二节
危险源辨识、风险评估、风险控制措施
引言：事故致因理论之一：事故因果连锁理论 控制能量的措施失效，导致能量意外释放而造成事故 伤害。
能 量 或 危 险 物 质 控 制 措 施 失 效 能 量 异 常 释 放 造 成 事 故 伤 害
危险源
风险点
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一、什么是危险源 1、危险源 可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状 态或行为，或其组合。(GB∕T28001-2011职业健康安 全管理体系要求) 第一类危险源是指可能导致人身伤害和（或）健 康损害的能量或危险物质。