模拟试题

模拟试题一
给定资料
1.河南省洛宁县西山底乡的永宁金铅冶炼公司(下文简称永宁金铅)、紫金黄金冶炼有限公司(下文简称紫金冶炼)已经投产多年。据村民介绍，每遇大雨天晚上，永宁金铅、紫金冶炼两企业就肆意排放暗黄色污水，在河道形成了鲜明的黄色印迹。另外，上述两企业还常在午夜时分偷排二氧化硫等废气。
但知情人告诉记者，两企业并未取得合法环保手续，违法生产、肆意排污，导致当地环境污染，危及村民生产生活。
记者调查了解到，永宁金铅于2011年3月31日在河南省环境保护厅试生产批复备案，却早在2010年7月投产;紫金冶炼于2011年11月18日获得河南省环境保护厅对该项目的环境影响报告书的批复，却在当年的5月16日就动工建设。
上述两公司在未取得合法环保生产手续的情况下，缘何能违法生产、排污数年?这不得不引起大家的猜想。
2.从2013年12月初开始的雾霾天气，已波及25个省份，100多个城市，其中安徽、湖南、湖北、浙江、江苏等13地创下历史最长纪录雾霾天气，全国平均雾霾天数创52年之最。环境监测专家介绍，南京雾霾不仅PM2.5指数高，有时PM10的指数更是超过500，说明扬尘比例相当高，这就跟工地有关。
2013年12月10日，南京上空的雾霾终于减退，在江东路的一处施工现场，记者看到，为了抢工期各类车辆和工人正在紧张施工，不少挖出的黄土堆在路中间，每辆车驶过都会掀起一阵尘土。现场一位工人介绍，即便是在雾霾天气最严重时他们也没停过工，“不要说一天，一小时都没停过。”
不合理的产业结构造成的工业污染挥之不去。江苏省政府副省长史和平指出，江苏省仍存在着产业结构不合理的状况。传统产业比重偏大，目前达到75%左右，高端制造优势不够明显，总体处于中下端，产品附加值不高。相关部门要积极采取有力措施，坚决关停能耗高、污染重、安全隐患多的落后产能。要加大综合治理力度、调整优化产业结构、加快企业技术改造、加快调整能源结构、严格投资项目节能环保准入等具体措施，多管齐下，实现工业企业转型升级。
3.为举报扬州化工园企业污染和环保违法违规，63岁的侯宜中连续8年向上级有关部门举报污染问题，反映情况和建议，得到了上级领导和部门的重视，解决了一些问题，但问题依然存在。他在接受采访时曾表示，“比以前好多了，现在一发现化工废气扰民，仪征环保局就敢叫停了。”换言之，仪征环保局以前不敢叫停。个中原委，此前媒体已有披露，一是扬州化工园行政上归扬州市管理，仪征环保局作为下级单位仅有项目初

审权，而并无决定权，管理起来诸多掣肘。二是扬州化工园是扬州市的财政支柱，仅优士一家企业，2008年即上缴税收2亿元。此外，侯宜中透露，扬州化工园主管环境的管委会副主任吴汛，其丈夫正是优士的领导，“按理说是应该回避，本来是猫抓老鼠，现在猫和老鼠一家人，怎么管?”
应该承认，在基层中，既有不作为甚至乱作为的环保部门，也有想作为而备受掣肘的环保部门，像侯宜中以及固镇县环保局的相关人员，堪称不辱使命，但他们往往有心无力。该如何破解这种局面?有人提出环保部门应实行垂直领导，事实上当前的地方环保部门接受上级主管部门和当地政府的双重领导，由于其人财物由地方人大、党委和政府决定，对当地的依赖性显然更大，这也许就导致了一些地方环保部门的无力与无奈。
4.“出于对地方经济利益的考虑，许多地方政府对中小企业的污染往往是‘睁一只眼，闭一只眼’，默许其存在，一些地方领导会保护这些企业不被查处，而严重的地方保护主义导致更多企业不顾环保违法生产。”相关数据表明，中小企业创造的价值占国内生产总值比重超过50%，提供的出口占60%，上缴的税收占43%。
环保专家指出，一些污染企业宁可接受行政处罚，也不愿意上马减排设备或者让减排设备全天候运转，因为由此所增加的生产成本，要远高于环保行政执法的处罚额度。以污水处理为例，造纸行业一套日处理能力为150吨的碱回收工程需投资近亿元，占企业环保总资产近1/2，运行费用可占其销售总收入的10%以上。而由于中国排污收费的征收标准偏低，非法排污行政处罚力度不够，偷排每日的净收益往往能达到几十万元，环保部门最高罚款限额仅为10万元，因此一些企业宁愿认罚也不积极采取措施防治污染。而貌似铁腕的环保政策，也并没有阻止江河湖海变色、蓝天白云蒙尘、土地重金属含量上升的趋势。
归纳概括企业造成环境污染的原因。【参考答案】
企业造成环境污染的原因来自主观和客观两个方面。
主观方面：一是企业单纯追求利润最大化，为节省治污成本，不愿上马排污设备;二是企业环保意识差，偷排废气、污水等情况时有发生。
客观方面：一是地方政府片面追求经济利益，实施地方保护主义，导致更多企业不顾环保，违法生产、肆意排污;二是产业结构不合理，高耗能、重污染的传统产业比重较大，工业企业环境污染较为严重;三是环保排污收费的征收标准偏低及非法排污的行政处罚力度不够，企业违法成本过低;四是相关部门监管不力，违法运营、官商勾结的情况不绝;五是环保

部门现有的双重领导机制，使得部分环保部门管理备受掣肘。(270字)
模拟试题二
?给定资料：
据中国劳工观察网站报道，为维护自身权益，郑州富士康工厂内有三千多名工人在2012年10月5日凌晨1点许举行大规模罢工，随后劳资双方发生冲突，冲突持续约两小时，造成一些工人受伤，生产线设备也有部分被破坏。
富士康罢工事件不是个案，在企业发展过程中，经常发生由于员工的基本权益受到侵害而导致的各种冲突事件。在众多本地国企、私企、外资及港澳台在大陆的工厂中，一直存在着劳动关系、环保、健康安全和社会责任等问题。其中劳动关系始终是非常复杂且令人头痛的问题，也是政府和社会长期以来重点关注的问题。
记者采访中了解到，富士康的一个普通工人基本工资是每月900元左右，扣除72元的社保，如果不加班，根本不能满足日常开支。“我每周六都会去加班，上个月我的收入却只有1200元，虽然周六加班工资是平时的两倍，但基本工资太低了。”两名普通工人向记者证实，不加班是赚不到钱的，即使比较好的部门每月大概也只拿到1700—2200元左右。
据《东方早报》报道，23岁的富士康深圳观澜厂区工人陈龙在宿舍洗澡时猝死，据陈龙父母介绍，儿子每周一到周五，从早上7点工作到晚上7点，每天加班两小时，星期六加班10小时。从2012年6月1日直至身亡，短短25天陈龙的加班时间已达66小时。据调查，这种连续长时间的加班，是富士康员工的常态。
富士康集团现在可能还没有意识到一个重要的问题，那就是它不再是单纯的企业，已经从经济角色转变为社会角色。但从管理的角度来看，它并没有为这种转变融合相应因素，而依然将自己定位为一个大型的代工生产基地，致使管理迟滞于现实发展。常年不变的单一化管理制度造成职工与职工、职工与上级领导之间的关系变得非常脆弱。富士康确实是大，但是正是因为它太大，扯断了连结职工与企业之间的纽带，致使职工对富士康企业的关注，只停留在它相对稳定的就业上。
在过去几年里，中国社会已发生巨大变迁，企业也不能总是板起面孔，应该让员工有充分有效的沟通渠道反映意见，避免他们以极端方式来表达内心的不满。
给定资料谈到了富士康罢工事件，假设你是政府劳动保障部门的工作人员，领导安排你深入富士康企业进行调查。请拟定一份汇报材料的提纲，供领导参考。
要求：概述简洁，分析条理清晰，所提对策简明扼要，字数不超过250字。
【参考答案】
富士康罢工事件的基本情况是：2012年10月5日凌晨1时许，郑

州富士康工厂内出现三千多人的罢工，持续两小时，造成工人受伤、财产被破坏等严重后果。经调查，罢工事件发生的主要原因有：一、管理模式过于单一，忽视了员工的生活需求和各方面变化;二、社会角色缺位，只注重经济效益，过度用工，薪资水平低;三、缺乏有效沟通和维权渠道，致使员工采取极端方式表达不满。对此，建议领导约谈企业负责人，使其增强对员工的人文关怀，督促其改善厂区环境，并依法惩处企业违反劳动法规的行为，建立联系企业与员工的有效沟通机制。(241字)
模拟试题三
给定材料：
1.2012年4月10日20时30分左右，深圳罗湖、福田、龙岗部分片区发生大面积停电，不仅居民用电受影响，连商场、电影院、商务楼宇、甚至火车站也受到停电影响。整个停电过程持续近2小时，停电面积之广、持续时间之长实属罕见。
经过供电部门抢修，当日22时10分许，受影响区域恢复供电。对于此次事件，深圳供电局通过媒体再次向市民表示歉意。
记者在采访中发现，本次停电事件中，物业管理公司处理速度的不及时以及对应危机事件时表现出来的不专业，也深受部分业主的诟病。记者调查发现，在一些高档小区，电梯设备已经十分完善，但是物管人员的应急能力还有待改善。
家住彩田村的刘小姐，当晚所在小区也遭遇了停电，但是幸运的是，该小区的电梯一直处于正常运作状态。
“电梯的电是从哪儿来的?”“会不会上到一半就没电了?” 面对业主们的询问，小区物业一概无法解释，数十名业主只好“望梯兴叹”，等到小区全部通电后，才敢乘坐电梯。
“他们不知道，谁能知道?我就纳闷了，作为物业管理方的一员，怎么能这么不专业?”刘小姐对小区物业公司的管理水平产生了质疑。
据深圳物业管理研究所研究员李钊介绍，政府对物业管理公司突发危机的处理要求是有明文规定的。“每个有资质的物业管理公司都会有应急预案，也有明确的程序、制度，但平时都锁在柜子里，不见天日。”
据他观察，在本次停电事件中，能表现出专业应急水平的物管公司不多。“停电事件给物管公司上了一课，很多公司平时不太重视应急演练，关键时候就慌了手脚。”
李钊表示，几乎每次停电，都会有电梯困人现象，尤其是部分老社区硬件设施落后，人员专业素质不高，这些地方的物管水平尤其需要改善。
记者观察发现，在此次停电事件中，从8时30分起，就陆续有网友通过微博，发布停电动态信息。之后的1个多小时里，关于停电的原因猜测不断，但官方一直没有通过网络公布最

近消息。
在当晚22时01分，深圳市政府新闻办发布组负责人罗忠政，通过名为“黔龙爷”的微博账号，公布了停电大致原因，“初步确定是龙岗一座50万千伏变电站出现设备故障，供电部门正在全力排查抢修，供电陆续恢复中。”
这一带有官方性质的回复，数十分钟内被转发480余次，此后该微博又陆续跟进最新动态，直至次日凌晨1时。
记者看到该微博上，还发布了一条“停电事件发布的反思”，博主梳理了此次信息公开期间，留下的几处“败笔”，如“将500千伏写成50万千伏”、“应该删除供电局领导前往现场之类的话”等。其中最重要的一条是，“应请当事主体供电局直接发布为宜”。
记者发现，当晚停电时间发生在20时30分许，检修工作很快开始，但是一线负责单位深圳市供电局，却并没有第一时间对该事件作出任何表态。罗忠政告诉记者，当时他请示了上级，预备发布相关信息，之后就联系到深圳供电局，但当时对方还没意识到须做信息公开处理。
罗忠政介绍，按照深圳公职部门新闻信息发布工作办法规定，处理突发事件，应在应急响应启动后的120分钟内，发布基本信息，“边处置边发布”，不过很多单位往往是“重处理、轻发布”。
“让公众了解突发事件，是和解决事情本身同样重要的，发布信息是对公众情绪的安抚，如果没有权威信息，他就会猜疑、恐慌，甚至制造谣言。” 罗忠政说。记者浏览深圳供电局官方微博上发现，直至当日22时49分，该微博终于公布了第一条进展信息，此后又陆续公布两条，并且连续三次向公众表达歉意。
2.2月14日，广东省环保厅在环保厅网站公布了广东省环境应急管理“十二五”规划(征求意见稿)。征求意见稿显示，在化工、石化、制药三大行业中，广东拥有的具有较大环境风险企业，数量居全国之首。这些企业靠近城镇和水源地，威胁居民环境安全。要能成功处置威胁，广东环保部门环境应急管理能力亟待加强。
征求意见稿显示，目前广东环境风险隐患依然突出，环境安全面临巨大威胁。广东全省化工、石化、制药三大行业中，具有较大环境风险的企业有3672家，是全国最多的省份之一，占全国总数量的8.4%。这些企业大多靠近人口密集的城镇和作为饮用水源的江河，威胁环境安全。
同时，广东纳入2010年沿江沿河化工、石化企业排查专项行动的1300家企业中，20%的企业存在环境污染隐患。纳入重金属排放企业排查整治专项行动的1700家企业中，15%的企业存在环境违法行为。237座尾矿库中有47座应该取缔关闭，但尚未关闭，不少尾矿库近距离内有大

量居民和重要设施，环境风险隐患十分突出。
省环保厅在征求意见稿中表示，目前广东环境应急科技支撑能力不足，难以适应环境管理发展需求。重大危险源、重金属等特殊污染因子的监控监测技术能力缺乏，不能满足环境应急预警预报的要求，对多种环境基体不同污染物应急监测和分析的科技水平薄弱，严重滞后于应急管理需求，“环境应急管理的技术支撑能力亟需完善”。
3.2012年7月21日，一场暴雨袭击京城，这场被定义为“61年来最大”的雨将整个北京变为一片泽国。20多个小时里，37人死亡，63处严重积水，8万人被困首都机场，整个京城几乎陷入瘫痪。去年6月23日大雨突袭京城后人群滞留、交通停滞的场景似乎还历历在目，此次突降的暴雨又再次拷问了这个城市的应急能力。
此次暴雨中，北京环卫工人死守开盖的窖井，去年行人在暴雨中被冲入窖井的事故没有重现，7000多名交警上街疏导交通，都表明北京官方有相应的准备。而北京市民，也在此次暴雨中交出了自己的答卷。
对于这场大雨，气象专家称并非突如其来，北京市气象台不仅提前两天发布了预报，当天更是连续发出五个气象预警。
当天9：30，北京市气象台发布第一次气象预警，当时为暴雨蓝色预警信号;14时，将暴雨蓝色预警信号上升到暴雨黄色预警信号;14：20，发布雷电黄色预警;15：30，再次发布暴雨黄色预警信号;18：30，预警信号再次提高，升到了暴雨橙色预警信号;22时，继续发布暴雨橙色预警信号。据了解，一天之内将暴雨预警等级从蓝色直升至橙色，这是自2005年北京市建立天气预警制度以来的首次，而且是第一个暴雨橙色预警。
然而对于一路升级的警报，《第一财经日报》记者随机采访的普通北京市民中，有8人表示毫不知情，仅有2人表示从当天的报纸上有所获悉，但仍不知道不同颜色的预警各是何意思。
不少市民说，如果预先知道天气状况，就不会出门了。一位刘姓男子对本报记者称，他从手机报上获悉这天有雷电天气，但因为一向怀疑天气预报的准确性，便没有在意。
尽管暴雨预报、预警机制都已建立，应急预案也都已制定，但市民大多知之不详，遇到紧急情只能被动应对。国家发改委综合运输所研究员陈元龙表示，预警若没能让市民获知，就不能算是成功的预警。
(一)结合给定资料1—3，概括当前我国在应急能力建设方面存在的问题。(20分)
要求：紧扣给定资料，归纳全面，条理清楚，不超过200字。
【参考答案】
我国应急能力建设滞后。一是突发事件的应急速度不及时，处理危机事件不

专业，应急管理水平有待提高;二是应急救援演练和培训不足;三是硬件设施落后;四是政府应对突发事件的处理能力有待提高，不能及时公开事件进展信息，造成市民恐慌;五是环境应急科技支撑能力不足，监控检测能力技术缺乏;六是市民对应急常识缺乏了解。(150字)
模拟试题四
给定材料：
4.随着信息技术和经济社会的发展，应急管理信息系统正在应急管理中扮演重要角色。随着我国经济社会的不断发展，突发事件也变得越来越多，据统计，我国每年因自然灾害、事故灾害和社会安全事件造成上百万人伤亡，经济损失6500亿元左右，占我国GDP的6%。在突发的公共事件中，政府承担着实施应急通讯、应急分析、应急决策、应急指挥、应急处置和紧急救助的任务，为了能够科学、准确地应对突发事件，政府急需建设应急管理信息系统，采用先进的信息技术来面对各种各样的突发事件。建立该系统，对提高政府的信息获取能力、快速反应能力、组织协调能力、决策指挥能力、防灾减灾能力、综合服务能力十分必要。
目前，以信息网络技术应用为基础，建设安全高效的政府应急管理信息系统，才能有效维护社会秩序，保护国家和人民的根本利益。随着各级政府对应急工作的高度重视，在应急管理信息系统建设方面投入不断增加，我国各级政府正在加紧建设应急管理信息系统，广西南宁市建成了我国第一个应急联动中心。“非典”之后，北京、上海、广州、深圳、杭州、扬州、成都、重庆等地也建设了应急系统，应急管理信息系统成为各省市在电子政务深度应用方面的工作重点。
5.政府管理与应对公共突发性事件的观念没有真正从治理为主转变为以防范为主,没有防患于未然的意识，对公共突发性事件的预防缺乏足够重视，存在麻痹和侥幸心理，往往在公共突发性事件的灾难性后果发生后才想办法补救。而政府又缺乏危机管理意识，对公共突发性事件的教育、培训和宣传不够，对公众的危机教育培训很少甚至没有，宣传也流于形式，使公众面对公共突发性事件时惊慌失措，缺乏理性，无法采取措施或积极配合政府应对公共突发性事件。
6.泰国是河流众多、水资源丰沛的国家。对于大多数逐水而居的泰国人来说，面对河流季节性的涨跌甚至是泛滥，本来就是生活的一部分。不过2011年的洪灾，还是让见惯了洪水的泰国人再次经受了考验。
以首都曼谷为例，该地雨水丰沛，属洪灾多发区，且有湄南河穿城而过，因此曼谷市民通常在洪水来临之前便已着手备灾了。尤其是一些住在湄南河附近的曼谷居民，他们早早就开始采取

行动，如把房屋底层的物品往上层搬，把私家车辆停到地势相对较高的地方等。居民因担心洪水淹没街道无法外出或是物价上涨，常常有意识的囤积大米、方便面和瓶装饮用水等基本生活物资。
面对洪灾，泰国的民间组织起到了很大的作用。灾害期间，那些在洪水中划着小船徘徊在被淹楼房外的救生员，大多数来自民间志愿者组织，而不是政府的消防部门。或许是缘于宗教信仰，泰国人民普遍持有积德行善的信念，一些生活水平较好的平民，通常会主动捐款，或是在洪灾期间经常性地免费发放食物、水和生活必需品给灾民，为他们排忧解难。这些民间组织与政府设立的灾民救济点相互配合，在洪灾前和洪灾期间对预防灾害和抗灾都起到了巨大作用。
此外，泰国各城市的服务业在洪灾等自然灾害来临时的秩序也相对稳定。去年特大洪灾期间，很多曼谷市民赶往当地的芭提雅、华欣等旅游景点避灾，但当地的酒店业并没有坐地起价，借难发财。相反地，泰国酒店联盟的30多个酒店成员在洪灾期间还推出了特别打折活动，所有酒店房费均进行了5折至3折的优惠，以助灾民度过洪水危机。即便是去年10月洪灾不断蔓延的情况下，泰国酒店联盟还是决定延长打折活动的期限，让曼谷市民能再延长住宿约三至四周，直至洪水退去。
7.城市公共安全是城市市民和城市管理者都十分关心的问题，也是城市管理者所必须面对的重要公共事务。公共安全的状况和主要事件，是任何城市管理者都应全面掌握和随时了解的内容。
一个社会应对风险的能力和机制，反映了这个社会整体的文明水平和综合的竞争能力。一个国家控制风险的能力，公共安全的状况，是一个国家竞争力和国家形象的重要标志。
做好公共安全工作，要审时度势，根据地方及城市的具体情况，制定规划，提出目标，与广大群众进行沟通，得到立法机构，以及其他方方面面的支持。作为一个城市的管理者，他们管理城市公共安全风险的智慧和能力，将对这个城市的文明程度，起到极为重要的作用。
公共安全对社会经济发展形成了许多挑战。这种挑战首先来自于，公共安全一方面是社会经济发展所应该追求的目标，另一方面又是社会经济发展的重要前提和保障，这种矛盾决定了城市管理者需要将公共安全列入重要的议事日程。
我国在实现以工业化为主要内容的第一次现代化和城市化加速的时期，事故高发在所难免。公共安全不仅是社会竞争力和社会形象的重要表征，同时亦是全民文明素质的体现，这就要求城市管理者从建设和谐社会的高度对其认真提倡

和培养，此非一日之功。
认真阅读给定资料，就如何增强政府的应急能力提出你的对策建议。(30分)
要求：有条理、针对性、可操作性，不超过250字。
【参考要点】
1.政府应提高对突发事件的处理能力，及时做好突发事件的信息公开工作;(5分)
2.政府应大力提高环境应急管理的技术支撑能力和监控检测技术能力;(5分)
3.政府急需建设应急管理信息系统，采用先进的信息技术来面对各种各样的突发事件;(5分)
4.政府应转变应转变应对突发事件的观念，增强预防意识和危机管理意识;(5分)
5.政府应在公众中加强对公共突发性事件的教育、培训和宣传，增进公众对预警常识的了解;(5分)
6.政府应大力发挥社会各组织的参与能力，提升公众共同应对突发事件的能力。(5分)
模拟试题五
材料：
改革开放20年是中国出版业迅速成长壮大的20年。全国的出版社数量较20年前增长5倍以上，出书种类猛增，总印数也在飚升，报刊的种类、期刊的数量增加了近10倍 (这里仅指由国家正式批准的出版单位和出版物，其他名目繁多的出版品尚未计入)。虽然前景看好，但出版行业仍然充满挑战。
　图书供给市场迅速膨胀，但是图书有效需求不足。众所周知，图书的替代品和消费的替代形式很多，人们的闲暇正在被各类媒介瓜分。我们与100年以前人类只有读书作为教育、文化消遣的主要方式相比，今天拥有广播电视、CD、VCD、DVD、Internet……人们一天24小时的时间是有限的，因而各种媒介、各种娱乐方式对自己服务对象的追逐也是在所难免的。
多介质、多媒体出版物显露优势。多媒体出版物如CD-ROM、E-Book，以其生动、存储量大对纸介质图书提出挑战。但目前多媒体出版物成本过高，还不会对纸制图书形成太大威胁，但它是一个方向、一种潮流，以电子图书为例(E-Book)，世界软件业龙头微软、出版巨人贝塔斯曼，就连世界娱乐骄子时代华纳等都投入巨资进行研发。
我国的图书出版具有计划经济和市场经济交互作用的“二元制” 的特征，一方面，图书市场被人为地行政划分成僵硬的板块，地方保护盛行，“山头思想”严重，信息流动受阻;另一方面，由于市场经济发展时间短、发育不充分，造成行政因素干扰大，过度竞争严重，企业在竞争中往往忽视了合作，缺乏“竞争—合作—服务—发展”的长期出版效应的理念。
总体而言，和零售行业激烈竞争相比，图书出版行业带有明显的计划经济体质色彩，垄断现象普遍。出版业受国家保护，国家对非国有资本进入控制较严，国有出版企业在竞争中主导地位突出

，垄断特性较强。仅就目前来说，市场竞争并不充分，市场竞争相对缓和。
由于有关政策和文化背景的差异，国际跨国出版巨头这条大“鲇鱼”还没有完全引进中国市场。一旦市场完全放开，国内出版社面对跨国巨头在人力、资本、管理方面的优势，在“鲇鱼效应”下如何求生存、求发展、提高自身的竞争优势是各出版社生死存亡的关键所在。目前，国外有些媒体利用我们丰富的出版资源在中国租赁、制作，在海外出版、发行，再以向大陆卖版权的形式“回归”内地。
我国目前每年出版图书品种14万多种，教育类图书所占品种约20%，但却占总印数的一半。再剔除跟风书、雷同书、重印书、毫无市场需求的关系书等，可供读者选择的品种少之甚少。况且当今社会是一个文化多元的时代，读者的个性化需求明显。当出版市场无法满足其需要时，他们只能选择离开。
进入20世纪90年代以来，一场以信息革命为核心的科技浪潮正在蓬勃兴起，知识经济初见端倪。出版行业整体上在出版战略、经营管理、财务管理、外语等方面的管理不够科学，在内外竞争力加大，消费者需求多样化的情况下，出版行业亟需在运营过程中优化管理。例如新浪网的王志东在完成创业使命后主动辞去公司CEO职务，而从事专门负责公司技术方面的工作，把公司的管理职责交给专业管理人才。他们充分认识到再好的技术也离不开管理，对一个公司来说，管理永远是第一位的。
我们的出版企业要不断发展同样需要规范化、专业化、科学化的经营管理人才。西方的经济发展七分靠管理、三分靠技术。国际上许多大公司的管理层都由优秀的MBA毕业生担纲，充分说明技术是基础、管理出效益已得到了广泛的认同。
图书市场中，“劣币驱逐良币”的现象依然存在。部分图书经销商经营非法出版物，通过避开稿酬、前期制作费用和管理费，获得了丰厚利润，他们暗箱操作，市场秩序问题、盗版盗印问题已成为出版行业生死攸关的头等问题。我们国家虽然重视“扫黄”“打非”工作，可相对于染色馒头毒豆芽，政府对盗版书的打击力度不够，执行不彻底，群众对制止盗版的诉求没有这么迫切，况且盗版书无非是质量差些，更何况有些盗版书的质量还不差，因此，一直极富生命力地存在着。
赵忠祥的《岁月随想》正版市场超过150 万册，而其盗版数量就不得而知了。有的盗版，其装帧、纸张简直可以以假乱真，连出版社和作者本人都一时难以辨别。以音像电子制品为例，据有关资料统计，正规出版社占有光盘的市场份额不足10%。甚至有些作者的作品在

不经允许或不知情的情况下，即被其他机构无偿使用，并获取经济价值。这些被忽略的作者只能在字典里看到版权，而现实中毫无踪迹可循。
根据给定材料，概述我国出版行业目前存在哪些问题。要求：简明、全面，字数不超过150字。
【参考答案】
我国出版行业充满挑战，存在的问题是：
一、政府对打击盗版，保护知识产权认识不够，致使经销商大胆盗印，作者维权困难;
二、出版物不能满足读者文化多元、个性化需求增多的需求;
三、图书供给市场膨胀，但有效需求不足;
四、出版行业管理不健全，缺乏专业管理人才;
五、出版行业竞争不充分，垄断性强，出版成本过高。
模拟试题六
材料1
中小企业陷入困境的原因是多方面的，虽然难以断定到底什么才是压倒他们的“最后一根稻草”，但个个都足以致命。
政府连续加息和上调存款准备金率，紧缩的宏观调控政策致力于平抑物价，但客观上也将中小企业推到了前所未有的融资难题面前。在浙江天银合金技术有限公司副总经理赵立文看来，融资难题逐渐严峻：生产经营所需的原材料，早已由按吨购买降至单次购入200斤至300斤，“仓库时常见底，往往是今天用完，明天再买。”
在江浙一带，“开三停一”“开二停四”的企业限电方案随着盛夏来临或将蔓延。温州乐清市多个行业协会的负责人认为，供电的不稳定性严重影响了企业正常生产，三倍于电价的自主发电成本再度摊薄了利润，对于一些能源依赖型企业无异于釜底抽薪。这无疑给中小企业上了另一道“紧箍咒”。
而年初以来出现的新一轮“用工荒”看上去并未出现转机。记者从浙江省内的多家劳动力市场了解到，基于工人的心理预期与企业可承受工价难以对接等因素，不少地区出现招工难的局面。“用工成本涨了25%，但能容纳350人的生产线仍然只招到150人，年初至今一直处于半开工状态。”浙江康尔乐电子有限公司生产部经理柯志武说。
在一些企业主看来，这次的危机甚至“比2008年更加艰难”。
“2008年是订单一夜间消失，死了也干脆。现在订单倒有，但原材料、劳动力、汇率、资金等多座大山一起压来，一下子死不了，活着又看不到希望，这种‘温水煮青蛙’似的煎熬，让很多中小企业痛苦不堪。”温州中小企业发展促进会会长周德文说。
材料2
从80年代开始，中国开始评选出各种头衔的企业家，从国家大奖到省市地区的小奖。因此中国企业经营者越来越多地受到了社会的关注，当然其领导风格与个性也对他所管理的企

业的发展产生了影响。中国大多数企业经营者，无论是国有企业，还是私营企业，都有一个共同的特点，就是经营者本人的领导权威影响极大，在一些企业中，甚至到了对其决策无人置疑的程度，而这从某种程度上，加大了企业经营的风险，因为没有人可以永远正确。虽然在目前的环境条件下，这种集权和独裁在许多时候是有效的，但面对未来多变复杂的环境人治将很难保证企业的顺利发展和在竞争中获胜。建立一套科学的决策机制，在企业管理体制上实行法治，将是中国企业面临的重要挑战。
许多中国企业忽略了企业家永续经营的最终目标，一味追求短期效益或者仅仅是利润最大化、规模的增长;也有的企业虽然制定了战略目标，但由于战略目标的不切实际，很容易变成一纸空文，或者造成企业为实现这个战略目标而陷入多元化经营的陷阶。已经有一些企业经营者开始反思企业的战略目标，力争克服头脑发热或目光短浅的问题，逐步延长中国企业的平均生命周期，不单纯追求规模，而是在市场竞争中塑造强者的形象。不仅仅是做大，而是图强。我们需要的是长期发展，不是短期效益。
锡恩咨询集团董事长姜汝祥认为战略不要太在意一时的成败，避免只是跟随风吹草动在跑，要避免成为大而不强的公司。即使是星巴克这样的大公司也不能幸免于一味追求规模而遭遇迷失的厄运。
为了实现每一季度的预期销售增长，星巴克迅速扩建门店，甚至每天能开6家店，在2007年的前十年里，星巴克的门店从不足1000家发展到13000家以至于常常选择了不适合的位置，而且也没对新聘请的咖啡师进行足够的培训。他们会将优秀的门店经理调去负责一家新店，然后提升那些尚未经过培训的咖啡师接替他们的位置，这让他们在新店与老店之间顾此失彼。星巴克在华尔街和公司内部的重压之下追求同店销售额增长。他们推出了远离咖啡核心的商品，比如唱片。从2003年，星巴克开始销售三明治，2006年推出香肠，这带动了销售，但却影响了店内咖啡的香气，损坏了星巴克的特质。毕竟星巴克不能像其他的快餐店一样推陈出新，久而久之顾客就厌烦了这种香肠。
盲目增长逐渐对星巴克的业绩产生副作用。2006年，星巴克表现稍逊，顾客在门店销售额开始减少，到了2007年，门店交易率放缓，低至历史最低水平，那一年，星巴克的股价跌了42%。进入到2008年，星巴克的业绩开始真正遭遇滑铁卢，此前的隐患完全爆发，第一季度的财报中，同店增长只有1%，跌至历史最低水平。到了第三季度，星巴克出现了历史上首次亏损。
根据给定资料，概

述我国中小企业发展陷入困境的原因有哪些。要求：简明、全面、有条理，字数200字以内。
【答案要点】
1.紧缩的货币政策、担保政策;
2.供电紧张;
3.用工荒;原材料、劳动力、汇率、资金等多座大山。
4.管理不规范，随意性强，人治色彩强;
5.企业无长远战略目标。
【参考答案】
我国中小企业面临困境的主要原因包括主、客观两个方面。主观方面是我国中小企业自身存在问题：管理不规范，随意性较强，且有很强的人治色彩;企业的长期规划不科学，缺乏长远战略目标。客观方面是我国大环境存在问题：紧缩的货币政策使得融资难度加大，严格的贷款担保制度加剧了资金链断裂;供电紧张使得相当部分企业不能正常生产;用工荒导致人力不足，无法正常开工。