(环境管理)环境案例分析

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环境管理环境案例分析

环境管理环境案例分析

环境管理环境案例分析引言在现代社会中,环境问题越来越被重视,各个行业都需要进行环境管理,以减少对环境的负面影响。

本文将通过分析一个环境案例来探讨环境管理的重要性和如何有效应对环境挑战。

案例背景我们选择了一家化工公司作为案例研究对象。

该公司位于一个工业区,主要生产有机溶剂。

在过去的几年里,该公司一直存在着环境管理方面的问题,例如废水排放过多导致周边水体污染,废气排放中含有有毒物质等。

这些问题导致社会对该公司的抗议增多,并且政府机构也加强了对该公司的监管。

问题分析该化工公司的环境问题主要集中在废水和废气的处理上。

废水直接排入附近的河流,导致水质恶化,进而影响了周边生态系统的平衡。

废气中的有毒物质对空气质量和人类健康都产生了潜在威胁。

解决方案为了解决公司的环境问题,该公司采取了以下措施:1.投资建设污水处理厂该公司投资兴建了一个先进的污水处理厂,用于处理废水。

污水处理厂采用了生物处理技术,能够将废水中的有机物质分解为无害物质,并降低水中的化学需氧量和悬浮物含量。

这样处理后的废水更加符合排放标准,对周边水体的污染问题得到了一定程度的改善。

2.改善废气处理设施为了减少废气中有毒物质的排放,该公司对废气处理设施进行了升级。

新的处理设施采用了高效的过滤器和吸附剂,能够有效去除废气中的有毒物质。

此外,公司还采取了更严格的排放监控措施,确保废气排放符合环境法规。

效果评估经过一段时间的实施,该公司的环境管理问题得到了显著改善。

废水处理厂的建设使得废水排放符合国家排放标准,不再对附近河流构成污染。

废气处理设施的升级也使得废气排放中的有毒物质得到了有效去除,空气质量得到了明显提高。

同时,公司还积极参与社会公益活动,加强了与社区居民的沟通与合作,增强了公司的社会形象。

结论通过上述案例分析可以看出,在现代社会中,环境管理不仅是企业应尽的社会责任,也是企业可持续发展的重要保障。

有效的环境管理措施可以减少对环境的负面影响,提升企业形象,同时也符合社会期望。

环境管理案例分析

环境管理案例分析

环境管理案例分析概述:本文将对某公司环境管理案例进行分析。

该公司作为一家大型制造企业,其环境管理措施在实践中得到了广泛的关注和认可。

本文将从该公司的环境管理目标、规划和执行、监测和评估以及持续改进等方面进行分析,并总结相关的经验教训。

一、环境管理目标该公司设定了明确的环境管理目标,包括减少环境污染、节约能源、提高资源利用效率等。

公司高层将环境保护作为企业发展的重要方向,并制定了相应的战略规划,将环境管理纳入整体的企业治理体系。

二、规划和执行在环境管理规划方面,该公司建立了完善的管理制度和流程,确保环境管理工作能够得到有效的执行。

制度包括环境影响评价、环境风险管控等方面,并根据公司的具体情况进行了量身定制。

制度的执行由专门的环境管理团队负责,他们职责明确,工作分工清晰。

三、监测和评估为了保证环境管理措施的有效性,该公司建立了全面的监测和评估体系。

监测包括定期的环境指标检测和现场巡查,确保公司的排污等环境指标符合相关法律法规的要求。

评估主要侧重于环境管理措施的效果和可持续性,包括对资源利用情况的评估和企业环境绩效的评价。

四、持续改进在环境管理案例中,持续改进是一个重要的环节。

该公司不断进行技术创新和管理创新,通过使用更加环保的设备和工艺,优化生产过程,减少环境风险。

公司还积极开展员工培训,提高员工对环境保护的意识,形成良好的环保文化。

经验教训:通过对该公司环境管理案例的分析,可以得出以下经验教训:1.明确环境管理目标:公司应制定明确的环境管理目标,并将其纳入企业发展战略,形成顶层设计。

2.建立完善的管理制度和流程:公司应建立相应的管理制度和流程,确保环境管理工作能够得到有效的执行。

3.建立监测和评估体系:公司应建立全面的监测和评估体系,对环境管理措施进行定期评估。

4.持续改进:公司应积极进行技术创新和管理创新,不断提高环境管理水平。

结论:通过对该公司环境管理案例的分析,我们可以看到,一家企业的环境管理水平直接影响着其可持续发展能力。

法律方面的环境管理案例(3篇)

法律方面的环境管理案例(3篇)

第1篇一、案例背景随着我国经济的快速发展,工业园区成为推动地区经济增长的重要引擎。

然而,工业园区在带来经济效益的同时,也伴随着严重的环境污染问题。

本文以我国某工业园区为例,探讨工业园区环境污染治理的法律问题。

某工业园区成立于2005年,占地面积约10平方公里,共有企业300多家,涉及化工、冶金、纺织等多个行业。

近年来,该工业园区在发展过程中,环境污染问题日益突出,大气、水体、土壤污染严重,对周边居民的生产生活造成严重影响。

二、问题分析1. 法律法规不完善我国环境污染治理法律法规体系尚不完善,部分法律法规存在滞后性,难以满足工业园区环境保护的需求。

例如,《中华人民共和国环境保护法》虽然规定了企业的环保责任,但对于具体的环境污染行为缺乏明确的处罚措施。

2. 监管力度不足环保部门对工业园区的监管力度不足,导致部分企业环保意识淡薄,存在偷排、漏排等违法行为。

同时,环保部门在执法过程中存在取证难、处罚力度不够等问题。

3. 企业环保投入不足部分企业为了追求经济效益,忽视环境保护,环保投入不足。

这导致企业污染治理设施不完善,污染物排放超标。

4. 公众参与度低工业园区环境污染治理涉及众多利益相关方,但公众参与度较低,导致环境保护政策难以得到有效实施。

三、案例分析1. 案例介绍2018年,某工业园区发生一起严重的环境污染事件。

一家化工企业因生产过程中操作不当,导致大量有害物质泄漏,污染周边水体和土壤。

事件发生后,当地环保部门迅速介入调查,对企业进行处罚,并要求企业立即整改。

2. 案例分析(1)法律法规适用在处理该案件过程中,环保部门依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规,对企业进行处罚。

这些法律法规为企业提供了明确的法律依据,保障了环保执法的顺利进行。

(2)监管力度加强针对该事件,环保部门加大了对工业园区的监管力度,对企业进行定期检查,确保企业污染物排放达标。

同时,对违法行为进行严厉打击,提高企业环保意识。

环保法律案例分析报告(3篇)

环保法律案例分析报告(3篇)

第1篇一、案件背景随着我国经济的快速发展,环境污染问题日益严重,生态环境破坏现象层出不穷。

为了保护环境,维护人民群众的身体健康,我国制定了一系列环保法律法规。

本报告将以一起典型的环保法律案例为切入点,分析我国环保法律的适用、执行及效果,以期为进一步完善环保法律体系提供参考。

二、案件概述案例名称:XX工业园区污染环境案案由:环境污染当事人:原告:XX市环境保护局被告:XX工业园区案情简介:XX工业园区位于XX市XX区,主要从事化工、医药、食品等行业。

近年来,该园区部分企业违法排放污染物,导致周边环境受到严重污染,人民群众的生命健康受到威胁。

XX市环境保护局在接到群众举报后,对园区内企业进行了调查,发现多家企业存在违法排污行为。

经调查取证,XX市环境保护局依法向人民法院提起诉讼,要求被告XX工业园区承担相应的法律责任。

三、法律适用本案涉及的主要法律有:1. 《中华人民共和国环境保护法》:规定了环境保护的基本原则、环境保护机构、环境污染防治等方面的内容。

2. 《中华人民共和国水污染防治法》:规定了水污染防治的基本原则、水污染防治机构、水污染防治措施等方面的内容。

3. 《中华人民共和国大气污染防治法》:规定了大气污染防治的基本原则、大气污染防治机构、大气污染防治措施等方面的内容。

4. 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》:规定了固体废物污染环境防治的基本原则、固体废物污染环境防治机构、固体废物污染环境防治措施等方面的内容。

四、案例分析1. 违法排污行为的认定:本案中,被告XX工业园区内的多家企业违法排放污染物,严重违反了《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规。

法院依法认定被告的行为构成违法排污。

2. 环境损害赔偿:根据《中华人民共和国环境保护法》第六十六条规定,污染环境、破坏生态造成损害的,应当依法承担赔偿责任。

本案中,被告XX工业园区因违法排污行为导致周边环境受到污染,应当承担相应的赔偿责任。

环境管理案例

环境管理案例

环境管理案例看文明如何改善城市的环境在当今世界,环境管理是一个十分重要的话题。

城市化进程快速发展,人口不断增长,给城市环境带来了严重的挑战。

为了改善城市环境,各地纷纷出台了各种环境管理措施,并取得了一定的成效。

本文将通过介绍三个环境管理案例,来展示城市环境得到改善的效果。

第一个案例发生在某城市的垃圾处理领域。

在过去的几年里,这个城市的垃圾处理问题一直困扰着市民。

由于垃圾处理能力不足,垃圾经常在市区内堆积成山,造成了严重的环境问题。

为了解决这个问题,该市政府采取了一系列措施。

首先,他们加大了垃圾处理设施的投资,扩大了处理能力。

其次,他们提倡垃圾分类,鼓励市民将垃圾分类投放,从源头上减少垃圾的产生。

此外,他们还鼓励市民参与垃圾清理活动,通过社区志愿者的力量清理城市内的乱七八糟。

这些措施的实施使得该市的垃圾处理问题得到了有效的改善,市区内的垃圾减少了很多,环境变得更加整洁美观。

第二个案例发生在某城市的空气污染治理方面。

由于该市的工业发展快速,空气质量一直是市民关注的焦点。

为了改善空气质量,该市政府采取了一系列举措。

首先,他们加强了对企业的环保监管力度,对不符合排放标准的企业进行处罚,对环保设施完善的企业给予奖励。

其次,他们推广了新能源车辆,鼓励市民使用清洁能源交通工具,减少尾气排放。

此外,他们加强了城市公共交通的建设,鼓励市民减少私人车辆的使用。

这些措施的实施使得该市的空气质量得到了显著改善,市民的健康状况也有所提升。

第三个案例发生在某城市的水资源管理方面。

该城市位于干旱地区,水资源一直紧缺。

为了合理利用和管理水资源,该市政府采取了一系列措施。

首先,他们加大了对水资源的保护力度,建立了水资源保护区,禁止非法开采水资源。

其次,他们鼓励市民节约用水,开展了宣传教育活动,提高市民的水资源意识。

此外,他们改善了水利工程设施,加大了供水能力。

这些措施的实施使得该市的水资源得到了有效的管理和利用,市民的用水状况得到了明显改善。

环境管理的案例分析

环境管理的案例分析

环境管理的案例分析在当今社会,环境问题日益严峻,环境管理成为了保障人类可持续发展的重要手段。

通过对不同环境管理案例的研究和分析,我们可以总结经验教训,探索更有效的环境管理策略和方法。

一、某工业园区的环境管理某工业园区在建设初期,由于缺乏科学的规划和有效的环境管理措施,导致了一系列环境问题。

园区内的企业排放大量的废水、废气和废渣,周边的河流和空气受到严重污染,土壤质量也大幅下降,对当地居民的生活和健康造成了威胁。

为了解决这些问题,园区管理部门采取了一系列措施。

首先,加强了对入园企业的环境准入管理,严格审核企业的环保设施和污染治理方案,不符合要求的企业一律不得入园。

其次,建立了完善的环境监测体系,在园区内设置多个监测点,实时监测大气、水和土壤的质量状况,及时发现和处理环境污染问题。

此外,还加强了对企业的日常监管,定期检查企业的环保设施运行情况和污染物排放情况,对违规排放的企业进行严厉处罚。

通过这些措施的实施,园区的环境质量得到了显著改善。

河流的水质逐渐恢复,空气质量明显好转,土壤污染得到了有效控制。

同时,园区的企业也提高了环保意识,加大了在环保方面的投入,实现了经济效益和环境效益的双赢。

二、某城市的垃圾分类管理随着城市的发展和人口的增加,垃圾产生量不断上升,垃圾分类管理成为了城市环境管理的重要任务。

在某城市,过去由于居民垃圾分类意识淡薄,垃圾分类设施不完善,导致垃圾混装、乱扔现象严重,垃圾处理压力巨大,环境质量受到影响。

为了推动垃圾分类工作,该城市采取了一系列措施。

一方面,加大了宣传教育力度,通过各种媒体渠道广泛宣传垃圾分类的重要性和方法,提高居民的垃圾分类意识。

另一方面,完善了垃圾分类设施,在居民区设置了分类垃圾桶,并配备了专门的垃圾清运车辆,确保分类后的垃圾能够得到及时清运和处理。

此外,还建立了垃圾分类监督机制,对不遵守垃圾分类规定的居民和单位进行批评教育和处罚。

经过一段时间的努力,该城市的垃圾分类工作取得了显著成效。

(环境管理)环境案例分析

(环境管理)环境案例分析

(环境管理)环境案例分析近年来,各国都在加强环境保护意识,并通过立法、政策等措施保障环境质量,但仍有许多环境问题亟待解决。

我们需要从真实案例中进行深入的分析和总结,以期发现解决环境问题的有效途径。

以中国雾霾为例,近年来,雾霾席卷全国许多城市,给人们的健康和生活产生了极大的影响。

从根源上分析,雾霾的形成主要是由于大气污染问题,包括工业排放、交通排放、农业化肥和抗生素的应用等问题。

因此,为了解决雾霾问题,我们需要的是从多个方面入手,共同进行环境治理。

企业排放污染物问题,在环保压力下,各大企业已经开始对自身的环保问题进行整治,降低排放污染物的量,避免造成更多的环境污染。

其中,很多企业不仅只是停留在对自身污染排放的整治,还进一步对自身内部的环境保护体系进行构建和完善,从而建立起完善的环境管理与监测体系,实现环境保护从源头的角度去维护。

在城市交通方面,对于汽车等交通工具排放污染物问题,则可以通过加强公交运输、鼓励群众使用环保型交通工具等方法进行治理。

同时,在城市规划阶段,应设立超市和货运集散中心,利用高速铁路、水路等方式来代替汽车运输,减少汽车尾气和粉尘的生成。

在农业方面,我们可以对化肥、农药的使用进行限制,以及通过种植绿色的农作物、建造生态农场等方式进行治理,降低农业活动对地球的污染。

同时,网络平台上也可以创造出一个交流平台,进行环保知识推广、环保方案的讨论、环保技术的分享等,以此推进绿色环保的理念。

总而言之,环境管理需要全社会广泛参与,从多方面入手,全方位加强环境治理工作。

通过深入探讨、共筑绿色生态的方式,不断推动长远的环保目标,以此来减少环境污染和减轻环境对我们的影响。

(环境管理)案例分析题库(环境类例)

(环境管理)案例分析题库(环境类例)

案例1:绿化剪草伤人案例 案例描述 6月15日,某项目二名绿化员在欢乐谷修剪草坪,当时赵某操作一台剪草机在作业区域的上方坡地修剪,另一台由富某在下方的平地修剪,两台剪草机相距约7米远。

当修剪到欢乐谷小溪上面的草坪时候,从赵某操作的剪草机里飞出一个石粒打在了正在下面修剪的绿化员富某的右眼上。

经医院诊断,富某右眼内积血,眼角膜划伤,瞳孔断裂,经过几天的治疗,1米之内能够模糊的看到物体,伤者眼前积血基本被吸收,眼角膜已经愈合,但瞳孔无法修复,且玻璃体处于浑浊状态,需做进一步治疗。

现场状况:(以下图片为模拟现场人员操作实景)案例分析 据现场情况分析判断看,事件的发生主要由以下因素引起:1、剪草机沿坡脊横向修剪,机器在坡脊与斜坡的接触界面上运行时,剪草机底座面与坡谷方向呈现约10度的放射形外露夹角。

人员在坡谷作业时其上身及脸部位置正处在夹角范围内。

2、现场坡脊草地表面不平整,剪草机叶片扬起草地表面砂石从外露夹角往外抛,对坡谷作业人员形成直接威胁。

高差坡距离机器底座外露夹角约10。

度案例2:泳池配套设施伤人案例行了简单的包扎,同时找到了她的家人将其送到医院。

经医院诊断,该业主拇指表面肌肉被划开3/4。

为防止肌肉坏死,需住院治疗。

现场状况:(以下图片为模拟现场人员操作实景)案例分析据现场情况分析判断,事件的发生主要由以下因素引起:1、现场标识安装位置不适当,未能满足醒目,清晰、完整的要求。

2、出事地点位于浸脚池旁,地面较湿滑,现场未设置防滑垫。

3、现场仪容镜不锈钢包边工艺粗糙,镜框两边存在较大范围的“利边”和“利角”。

经验或教训(含预防措施)《物业管理条例》第五章第五十六条规定“物业存在安全隐患,危及公共利益及他人合法权益时,责任人应当及时维修养护,有关业主应当给予配合。

”作为小区公共设施、设备的维护养护的主要责任人,做好风险检查和防范工作是物业管理的基础工作之一。

一、时刻保持“居安思危”的思想,公司应不定期地组织对项目进行风险评估工作,主动发现危险源和安全防范体系的薄弱环节,进行控制和改进,预摔倒地案例4:泳池衣柜失窃案例案例5:家政服务人员偷盗案例6:家有飞虫。

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纸厂与环境保护法的案例分析!来源:作者:日期:10-01-21光明造纸厂位于某河流中上游。

1998年6月,环境监测站对该造纸厂的污水进行监测,发现该厂对所排放的污水的净化处理不够,多种污染物质的含量严重超标。

遂向该厂提出限期治理的要求,但光明纸厂不予理会,没有采取任何净化措施。

1998年10月,市环保局按照国家有关规定向其征收排污费,但该厂领导却以经济效益不好为由,拒绝缴纳。

环保局在多次征收未果的情况下,向人民法院起诉,要求光明纸厂缴纳应缴排污费。

问题:市环保局提出的诉讼请求是否合理?答案:本题关于污染环境拒交排污费争议问题。

环保局提出的诉讼请求是合理的。

征收排污费是我国环保法规定的一项重要制度,其目的是为了促进企业事业单位加强经营管理,提高资源和能源的利用率,治理污染,改善环境。

《水污染防治法》第十四条规定:“直接或间接向水体排放污染物的企业事业单位,应当按照国务院环境保护部门的规定,向所在地的环境保护部门申报登记拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度,并提供防治水污染方面的有关技术资料。

”第十五条规定:“企业事业单位向水体排放污染物的,按照国家规定缴纳排污费;超过国家或者地方规定的污染物排放标准的,按照国家规定缴纳超标准排污费。

”“超标准排污的企业事业单位必须制定规划,进行治理。

” 因而,排污单位应当如实向当地环保部门申报登记排污设施和排放污染物的种类、数量和浓度,经环保部门或其指定的监测单位核定后,作为征收排污费的依据,由环保部门按《征收排污费暂行办法》征收。

本案光明纸厂不按期缴纳排污费的行为是错误的。

至于该厂提出的“企业效益不好,无力支付”的理由,是不能支持的,因为我国的环境保护法并没有这类可以免费的规定。

案例分析题1、【案情】某市郊四个村委会起诉位于该市郊的水泥厂。

原告诉称,被告在生产水泥过程中超标排放粉尘,污染环境,影响农作物生长和人畜健康,给原告造成了损害。

因而请求赔偿11年的经济损失共约693万元,水泥厂停产或搬迁。

被告辩称,水泥厂因建于十年动乱时期,初期的确有超标排污问题,但自《环境保护法(试行)》及其他相关法律公布以来,经过治理,排尘已经达标,成分性能与一般尘土相同,而不是水泥粉尘,因此不必承担责任。

该市中院审理此案,认为原告起诉依据是以硅酸盐水泥粉尘为研究对象的试验结论,而调查化验发现被告排放粉尘主要为未经煅烧的生料粉尘。

生料粉尘的危害尚无确切研究结果和定论。

原告无法提供确切证据,因此不予完全支持。

而被告以前确实曾有长期超标排放的行为,因此判决被告赔偿该时期的损害,并一次性赔偿原告35万元。

【问题】1、该中院的判决是否恰当?为什么?2、您认为合适的判决应为如何?【分析】(1)该中院的审理过程不太恰当。

因为根据我国法律规定,对于原告提出被告污染环境引起损害而请求赔偿的,被告否认侵权事实,由被告负责举证。

本案中,应由水泥厂承担证明生料粉尘无害的责任,而不应由原告证明生料粉尘有害。

水泥厂无法证明的,即视为该事实成立。

对于超标排放的损害应予赔偿的判决是恰当的。

(2)环境民事法律责任的承担不要求行为的违法性,因此仅仅以是否超标排放来划分是不正确的,这至多是其损害事实的一个证据。

本案中,被告无法证明其排放物无害时,根据法律规定,应推定存在因果关系,应由他承担赔偿责任。

同时,应充分考虑自然灾害、气候等其他原因造成的损害,分清被告承担责任的大小。

国内最大海洋污染事故案宣判 2外籍船赔6800万来源:信息时报作者:闫晓光胡后波日期:10-01-21 2004年12月7日,两艘外籍集装箱船在珠江口相撞,一船燃油舱破裂,450吨重油漂向大海,在海上形成一条长9海里的油带,成为中国船舶碰撞最大的一次溢油事故。

事故主要责任方“MSC伊伦娜”轮与“现代促进”轮船东、船舶管理人、保赔协会,与主要索赔方广东海事局、广东海洋与渔业局及美国美亚保险公司上海分公司的诉讼代理人,日前在广州海事法院签署了赔偿金额为850万美元的调解书。

450吨重油泄漏污染海域2004年12月7日,巴拿马籍“现代促进” 轮与德国“MSC伊伦娜”轮在珠江口担杆水道附近海域发生碰撞,“MSC伊伦娜”轮因燃油舱破损,导致450吨重油泄漏漂向大海,严重污染了附近海域,海洋渔业资源严重受损。

去年7月9日,“现代促进”轮船东在广州海事法院就上述碰撞事故可能引起的赔偿责任,设立了海事赔偿责任限制基金。

广东省海洋与渔业局、广东海事局、“MSC伊伦娜”轮船载货物投保公司美国美亚保险公司上海分公司、海南省海洋与渔业厅、海南临高和兴水产发展有限公司等5家公司以及林绍恩等96个渔民(以下简称“96位海南索赔方”)认为此次事故对自已造成了巨大损失。

他们先后在广州海事法院对“现代促进”轮责任限制基金申请了债权登记,并将MSC伊伦娜“轮与”现代促进“轮船东、船舶管理人、保赔协会告上法院。

原被告4方终达成调解广东海事局要求被告偿付清污费用人民币1.27亿元及利息,广东省海洋渔业局要求赔偿国家渔业资源损失人民币6000万元及利息,上海美亚公司要求赔偿装载在“MSC”轮上的货物因本次事故造成的损失58万余元,96位海南索赔方要求赔偿海南省水域海洋生态和海洋保护区、海洋水产资源污染损害、海面及海岸清污费用、渔业资源损失、养殖水产品损失、渔具渔网损失等83038700元。

广州海事法院依法将上述案件合并审理。

今年8月11日上午,经广州海事法院主持,以被告向三方原告支付850万美元达成调解。

其中,广东海事局获偿金额413万多美元,广东省海洋与渔业局获偿金额350万美元,其余85万美元为广东海事局和广东省海洋与渔业局应支付给海南索赔方的补偿款项,上海美亚公司获偿金额18000美元。

至此,“12·7珠江口船舶碰撞污染事故”系列案全部审结。

18户渔民诉9家企业达标排污致害案来源:作者:日期:10-01-21[案情介绍]地处渤海之滨滦河三角洲的河北省乐亭县,海岸线长98公里,滩涂面积65万亩,是全国滩涂贝类精养区之一。

2000年10月上旬,来自,河北迁安第一造纸厂、迁安化工有限责任公司等9家企业的工业污水,沿滦河河道滦乐灌渠大量排放到乐亭县王滩镇大清河、新潮河、小河子、长河入海口海域,涌入孙某等18户渔民经营的6家海水养殖场,致使即将成熟上市的文蛤、青蛤、毛奸、蛏子以及梭鱼、鲈鱼等滩涂贝类、鱼类等成批死亡,大部分绝收,经济损失2 000余万元。

2001年5月,孙某等18户渔?民将迁安第一造纸厂等9家排污企业一起诉至天津海事法院,要求9名被告共同赔偿损失2 000余万元,并停止污染侵害。

天津海事法院委托农业部渔业环境监测中心黄渤海区检测站对本次污染事故的原因进行鉴定,该站认定原告养殖物的死亡是各被告排放污水所致,并派出鉴定人到庭接受质证。

[案件结果]天津海事法院经审理后认为,孙某等原告持有国有海域使用许可证及滩涂承包合同,具有合法的养殖资格。

本案被告排放含有毒物质COD、悬浮物的污水;是造成原告养殖生物死亡的实质原因,9名被告的排污行为与原告的损害结果之间具有直接必然的因果关系,已构成共同侵权行为。

于是于2002年4月12日作出判决:(1)9名被告连带赔偿原告损失136597;5‘’元; (2)责令9名被告立即停止侵害,不得再排放污水入海,消除继续污染养殖区域的危险。

此案经上诉审理,2003年3月24日,二审法院维持了一审法院的第2项判决,对第1项中的赔偿数额作了改判。

法院认为原告等的水产品应以批发价而非零售价计算,另外原告等在签订承包合同时应考虑到上述企业多年排污的历史原因,在靠近排污河道和入海口从事养殖业有一定的风险,应自行承担由于对养殖环境风险评估不足的相应损失,最后判决迁安第一造纸厂等8家超标排污企业连带赔偿原告损失655 325;~元,迁安化工有限责任公司被当地环保部门确定为达标排污企业,在承担民事责任上应与超标排放企业有所区别,单独承担赔偿责任14万元,不承担连带责任。

[基础知识]本案是一起因海洋环境污染引发的纠纷,涉及的法律问题主要是达标排污致害的情况下,加害人是否应承担民事责任,如何理解《民法通则》第124条和《环境保护法》第4l条规定上的矛盾问题,以及有关共同侵权和混合责任等问题。

[争点与评析]本案首先的争议焦点是:被告达标排放污染物的行为是否构成免除其侵权民事责任的免责事由,也即行为的违法性是否作为环境侵权行为的构成要件。

1.环境侵权行为的认定环境侵权是一种特殊的民事侵权行为,其民事责任构成要件与一般民事侵权构成要件有着密切关系。

目前学说一般分两种:三要件说和四要件说,区别就在于对行为的违法性是否为环境侵权民事责任构成要件之一的认定。

有的观点认为,环境侵权行为承担民事责任应以违法性为前提条件,仅污染环境而未违反国家有关规定者,不负民事责任,其依据是我国《民法通则》第124条的规定,认为污染环境的行为应当是“违反国家保护环境防止污染的规定”的行为②;也有的观点认为,环境侵权行为即使没有违反环境保护法律的具体规定,但造成他人损害的,说明其违反了保护他人生命健康权的法律规定,因而具有违法性③;还有的观点认为,违法性不是环境侵权行为承担民事责任的构成要件。

笔者赞成最后一种观点。

首先,行为的违法性是构成一般民事法律责任的要件,但在某些特殊情况下可以例外。

按照我国《环境保护法》第41条的规定,并未要求加害人只有从事了违法行为才承担赔偿责任,?而只规定引起污染危害的,不论其排污行为是合法还是非法,都应当承担赔偿责任。

《水污染防治法》、《大气污染防治法》中也有类似的规定。

《民法通则》第124条的规定只是我国环境保护及相关法律、法规所确定的基本原则和规章制度,而不是指具体的某一排污标准,它解决的是法律适用的问题而不是行为标准的问题,即凡是污染环境致人损害之案件,应适用环境法等专门法律法规。

此外,按照“特别法优先于一般法”的法律适用规则和环境侵权适用无过错责任的原则,行为的违法性不应成为环境侵权民事责任的前提条件和构成要件。

其次,环境污染造成的危害,有些情况下是违法行为所致,有些情况下则不是。

环境侵权的间接性、社会性、复杂性、潜伏性、主体的不平等性也决定了违法性不应作为承担民事责任的构成要件。

现行法所确定的排污标准虽然承认宁定限度内的污染行为的合法性,但其标准不完全是根据环境本身所能容纳、达到自净能力的污染容量而制订的,而是考虑到企业现有技术能力和承受能力而制订的。

即使是合法的排污也并不意味着不会对周围环境造成污染的损害后果。

特别是在实行污染物“浓度控制”的情况下,即使某一单一污染源所排放的污染物符合环境行政法律法规所规定的浓度标准,也极有可能因其所排放的污染物的总量超过所在地的环境容量而造成环境污染,并侵害他人合法权益。

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