广东财政票据管理信息化建设和电子化改革初探
财政电子票据系统优点、市场规模及医疗电子票据推广情况(2021年)
用票端财政电子票据系统百亿市场全面启动1、财政电子票据提升政府收费效率，提高监管效能财政电子票据，是指由财政部门统一监管的，行政事业单位在依法收取政府非税收入或者从事非营利性活动收取财物时，运用计算机和信息网络技术开具、存储、传输和接收的数字电文形式的凭证，与纸质票据具有同等法律效力。
其基本特征是以数字信息代替纸质文件、以电子签名代替手工签章，通过网络手段进行传输流转，通过计算机等电子载体进行存储保管。
与电子发票由税务部门主管不同，电子票据由财政部门主管，财政部是财政电子票据的发行主体，各级财政部门根据财政部的指导，按照“统一领导、分级管理”的原则，负责本行政区域内的财政电子票据管理。
财政票据的基本要素包括票据名称、票据代码、票据号码、缴款人、收款项目、标准、收款金额、开票单位、开票人、开票日期、开票单位签章、财政部门监制签章。
它是政府财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭据，是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据。
财政票据主要有三大类型：非税收入类票据、结算类票据、其他类票据，其中其他类票据包括公益事业捐赠票据、医疗收费票据、社会团体会费票据、罚没票据等。
表2：财政票据种类传统纸质票据包括印制、核发、核销、销毁和监督检查等管理流程，其印制成本高、开具效率低下、管理不规范、不便于监督检查等问题严重制约了网络缴款、电子支付等新兴缴款模式在政府性收费中应用。
以医疗场景为例，虽然通过自助一体机、微信、支付宝等终端实现医疗费用电子支付已经普及，但要获取具有法律效应的票据，患者仍需要去人工窗口排队打印，不仅影响就诊效率，纸质票据也易丢失、易污损。
医院通过改造现有的HIS 系统，建设电子票据系统与财政、卫健委、医保部门系统对接，打通各环节电子结算的瓶颈，完成结算就能在系统中产生一份有效的医疗电子票据，实现赋码，开具，传输，查验，入账，归档的电子票据全过程，为线上缴费、电子支付等互联网+医疗提供便利。
对于医院来说，整个医疗票据流转过程均由信息化系统支持，不仅提高了医院内部票据管理的水平，也提高了医院财务专职人员的工作效率，同时解决纸质票据存储难、查询难、核销难的问题。
广东省省级政务信息化项目需求--广东省财政厅财政电子票据管理系统运维及数字证书软硬件租赁项目
项目采购需求1.项目概况1.1.基本信息1.1.1.项目名称省财政厅财政电子票据管理系统运维及数字证书软硬件租赁（2023年）项目。
1.1.2.采购人广东省财政运行监控中心。
1.1.3.用户单位广东省财政运行监控中心。
1.1.4.项目总体目标通过系统运行维护，加快推进“互联网+政务服务”，利用互联网及先进的电子信息技术，创新财政票据管理模式，为实现财政电子票据开具、管理、传输、查询、存储、报销入账和社会化应用等全流程无纸化、电子化控制，从而构建更加科学、高效、便捷的财政票据管理体系提供技术保障；根据财政意见和建议，提供专业的解决方案，进一步健全完善财政财政电子票据管理系统管理功能。
引入权威第三方电子认证机构的电子认证服务，为电子票据管理系统开票单位端用户提供权威第三方电子认证服务。
通过租赁商用密码设备，解决电子签名服务的性能及稳定性问题。
通过成品软件租赁服务，即数字证书租赁服务，由第三方CA机构对用户真实身份进行认证，签发数字证书代表用户在网络上的真实身份，以数字证书应用为基础，通过加密算法、PKI体系非对称密码应用等技术，解决电子签名的真实性、完整性、不可抵赖性等安全问题。
1.1.5.服务地点广东省财政厅。
1.2.项目背景省财厅财政票据管理系统分为省财政（纸质）票据管理系统与省财政电子票据管理系统，两套系统分别于2015年及2018年分开建设实施部署，并于2020年完成票据管理数据上的对接，由于纸质票据和电子票据在流程管理等各方面存在差异（如纸质票有印制计划，印制合同等），两套系统继续并行使用；本项目与省“数字政府”公共财政综合管理平台并无关联关系，数字财政二期拟建内容中包含财政票据管理系统的接口改造，是指非税一体化平台改造变动后调用财政票据管理系统的接口，获取省级银行非税票据库存。
省财政(纸质)票据管理系统从2015年开始建设使用，目前仍在持续使用，由原承建商提供现场驻点服务。
系统采用B/S架构，以省财政票据管理系统为中心，与省非税系统、各级财政票据管理系统、各单位收费系统以接口对接方式,实现在线开票、核销、全程跟踪、源头控制、信息共享，充分发挥财政票据“以票控费、以票促收”的作用，为构建规范、高效、科学的财政票据管理体系奠定坚实基础。
关于全面推行财政票据电子化管理系统的通知 税总办发〔2017〕125号
关于全面推行财政票据电子化管理系统的通知税总办发〔2017〕125号作者：来源：《财会学习》2017年第20期各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，税务干部进修学院：根据财政部办公厅《关于进一步加强中央单位财政票据核销管理的通知》（财办综〔2017〕77号）要求，2018年1月1日起在国税系统（含税务干部进修学院，下同）全面开展财政票据电子化改革，统一部署、安装运行财政票据电子化管理系统，全面实施财政票据电子化管理，启用机打财政票据，停用手工财政票据。
现将有关事项通知如下：一、全面推行财政票据电子化管理系统（一）报送信息各单位于2017年10月31日前将以下资料报送税务总局（财务管理司）：1.完整填写并加盖单位公章的《财政票据电子化管理单位基础信息表》。
2.在空白A4纸上加盖单位开具财政票据使用的印章（收费专用章或财务专用章）。
（二）安装系统《财政票据电子化管理单位基础信息表》经财政部审核通过后，各单位于2017年12月31日前完成财政票据电子化管理系统安装，2018年1月1日起使用财政部制发的安全认证设备登录该系统开具机打财政票据。
（三）申领票据各单位预估2018年度《中央非税收入统一票据》和《中央行政事业单位资金往来结算票据》机打票据需求，汇总填写《国家税务局系统中央行政事业单位财政票据领用申请表》，于2017年10月31日前上报税务总局（财务管理司）。
（四）开展培训税务总局邀请财政部票据监管中心开展财政票据电子化管理系统实务培训，具体时间另行通知。
各单位经办人员务必认真自学《财政部财政票据电子化管理系统单位端操作手册》（可在“FTP：//E：/local（供各省下载使用）/财务管理司/国库集中支付处”目录下载）。
如在软件使用过程中有疑问，由各省国税局财务部门汇总相关问题，统一向财政部软件运维人员反映。
二、清理未核销的手工票据（一）清理核销范围从2018年1月1日起已领用的手工票据停止使用。
高校财务信息化建设的历程、趋势与内涵
会计之友2021年第9期财务信息化是高校财务管理的基础工作，无论是财务核算，还是预算管理、决算分析，每一个环节都离不开信息化的支持。
信息化水平越高，高校财务工作的效率和水平就越高。
随着信息技术的不断发展，以及高校资金规模的不断增大，高校财务工作对信息化的依赖程度也越来越高。
高校财务信息化的发展起始于20世纪90年代初的会计电算化，历经30多年的发展和新技术的广泛应用，经历不断的蜕变和升华，未来还将会面临更多的机遇和变化。
把握高校财务信息化在每个阶段的发展内涵，对于掌握和了解高校财务信息化未来的发展趋势有着十分重要的意义。
从最初的会计电算化开始，高校财务信息化的发展大体可以划分为四个阶段，1994年左右开始的会计电算化阶段，2000年开始的财务网络化建设阶段，2006年开始的财务集成化建设阶段，以及2017年开始的财务智能化建设阶段。
这四个阶段在实际工作中并没有明确的发展界限，更多的是彼此交替发展。
一、会计电算化建设阶段会计电算化是会计发展史上的一次重大革命。
1994年，财政部《关于大力发展我国会计电算化事业的意见》和《会计电算化管理办法》的发布，可以说是会计电算化建设工作的起点，为后来财务信息化的发展奠定了政策基础。
高校会计电算化阶段主要是单机版核算软件的应用，即在一些会计工作的关键节点上使用单机版的核算软件代替手工操作，提升了会计核算工作的效率和准确性。
这些单机版的核算软件主要包括账务处理、工资核算、固定资产核算、往来款核算、报表系统、财务分析等核算功能模块。
在这个阶段，还未建立起预算管理模块，更没有将预算、核算和决算模块联成一个整体，因此，还没有形成财务管理信息化的概念。
二、财务网络化建设阶段（一）财务网络化阶段的建设内涵伴随着教育科研网（CERNET ）在高校的全面普及，高校财务信息化建设也有了质的飞跃。
这一时期的财务网络化建设不仅注重基础设施的建设，也注重财务信息系统的自身建设及与其他业务系统的互联互通建设，财务信息系统产生的数据资源建设，以及师生与财务信息系统的交互层建设。
财政票据电子化改革涉及相关制度解读
▪ 《山西省财政厅关于进一步明确行政事业单位资金往来结 算票据使用有关问题的通知》（晋财综〔2016〕76 号）
一、《财政票据管理办法》（中华人民共 和国财政部令第70号）
▪ 财政票据，是指由财政部门监（印）制、发放、管理，国 家机关、事业单位、具有公共管理或者公共服务职能的社 会团体及其他组织（以下简称“行政事业单位”）依法收 取政府非税收入或者从事非营利性活动收取财物时，向公 民、法人和其他组织开具的凭证。
（二）资金往来结算票据不适用范围
8、财政部门认定的其他行为。
（二）资金往来结算票据不适用范围
3、行政事业单位受政府非税收入执收单位的委托，代 行收取政府非税收入，应挡接照有关委托手续，使用委托 单位领购的有关政府非税收入票据代收相应的政府非税收 入，不得使用资金往来结算票据。
（二）资金往来结算票据不适用范围
4、社会团体收取会费收入，使用社会团体会费专用收 据;公立医疗机构从事医疗服务取得收入，使用医疗票据;公 益性单位接收捐赠收入，使用捐赠票据，均不得使用资金 往来结算票据。
二、《医疗收费票据使用管理办法》（财 综[2012]73号）
▪ 医疗收费票据，是指非营利性医疗卫生机构（以下简称医 疗机构）为门诊、急诊、急救、住院、体检等患者提供医 疗服务取得医疗收入时开具的收款凭证。
▪ 医疗机构，包括公立医疗卫生机构和其他非营利性医疗机 构。公立医疗卫生机构是指各级各类独立核算的公立医院 和政府举办的基层医疗卫生机构。其中，公立医院包括综 合医院、中医院、专科医院、门诊部（所）、疗养院，以 及具有医疗救治资质和功能的急救中心、妇幼保健院（所、 站）等公共卫生机构；政府举办的基层医疗卫生机构包括 政府举办的城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院等。其他 非营利性医疗机构是指企业事业单位、社会团体及其他社 会组织举办的非营利性医疗机构、实行乡村卫生服务一体 化管理的村级卫生室。
广东省财政厅关于启用我省新版财政票据式样的通知
广东省财政厅关于启用我省新版财政票据式样的通知文章属性•【制定机关】广东省财政厅•【公布日期】2020.09.02•【字号】粤财综〔2020〕56号•【施行日期】2020.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文广东省财政厅关于启用我省新版财政票据式样的通知粤财综〔2020〕56号省直各单位，各地级以上市财政局，各县（市、区）财政局：根据《财政部关于统一全国财政电子票据式样和财政机打票据式样的通知》（财综〔2018〕72号）、《财政部国家卫生健康委国家医疗保障局关于全面推行医疗收费电子票据管理改革的通知》（财综〔2019〕29号）以及《财政部关于启用〈收费公路通行费财政票据（电子）〉的通知》（财综〔2020〕12号）等文件精神，为进一步深化我省财政票据“放管服”改革，全面提高财政票据样式统一性和使用便捷度，配合加快电子票据管理改革，结合我省实际，现就启用我省新版财政票据有关事宜通知如下：一、自2020年11月1日起，在全省范围内正式启用全国统一的财政电子票据式样和财政机打票据式样（以下简称新版票据），同步替代和停止使用我省原有票据式样（以下简称旧版票据。
新旧版票据式样名称对照表详见附件1，新版财政票据式样详见附件2）。
各类财政票据的适用范围及其他管理要求不因票据式样而改变。
二、考虑到我省基层实际工作需要，部分新版票据同时启用新版手写票据。
请全省各地严格控制手写票据的使用范围和数量，积极创造条件逐步停用手写票据，实现机打票据及电子票据全覆盖。
三、为避免资源浪费，充分消化各地各用票单位已领用票据，同时为相关系统升级改造、票据管理等工作预留充足时间，各类旧版票据原则上可延用至2021年12月31日（《广东省医疗收费票据》、《广东省车辆通行费专用票据》、《广东省政府还贷高速公路车辆通行费专用收据》等印有有效期限的票据可在期限内使用）；过渡期内新旧票据式样可以并行使用；自2022年1月1日起旧版票据式样停止使用。
财政票据管理现状及解决对策
财政票据管理现状及解决对策财政票据是国家财政收支的重要工具，是国家财政管理的重要组成部分。
在财政票据管理方面存在着一些现状问题，如票据管理流程不规范、制度不完善、风险管控不到位等。
本文将就财政票据管理的现状问题进行分析，并提出相应的解决对策。
一、财政票据管理现状分析1. 票据管理流程不规范目前，我国财政票据管理中存在着一些流程不规范的现象，如审批流程不清晰、交接手续不完善、账目核对不及时等问题。
这些问题容易导致票据管理环节出现漏洞，进而给不法分子提供可乘之机。
2. 制度不完善国家有关财政票据管理的制度和政策还存在一定的不足和不完善之处。
在实际操作中，制度执行不到位，导致一些违规行为难以得到有效的制约和惩罚。
3. 风险管控不到位财政票据管理涉及资金安全和流动性风险等多个方面，但目前尚未形成一套完备的风险管控体系。
在日常票据管理中，资金流动性风险、假冒伪造风险等问题时有发生，严重影响了财政资金的安全性和合规性。
二、解决对策建议1. 完善票据管理流程要加强财政票据管理，首先要完善票据管理的流程。
需要建立一整套科学的财政票据管理流程，明确各个环节的职责和权限，确保资金流向的透明和合规。
2. 完善票据管理制度要加强财政票据管理，必须完善国家有关的财政票据管理制度和政策。
要加大对违法违规行为的打击力度，对于违规操作的人员要进行严肃处理，形成威慑效应。
建立完善的内部控制制度，规范票据的发放、使用和销毁流程，建立资金监管制度，提高财政票据管理的透明度和规范性。
3. 加强风险管控要提高财政票据管理水平，必须加强资金风险管控。
建立完善的资金风险管理体系，完善票据使用和管理的监督制约机制，有效防范各类风险。
加强技术手段的应用，提高财政票据的防伪技术水平，保障财政票据的安全性和合规性。
4. 强化监督检查要加强对财政票据管理的监督检查力度，建立健全的监督检查机制，及时发现和纠正管理上的问题。
对于发现的问题要进行严肃处理，对于违规行为要进行严格追究。
基层财政推进国库集中支付电子化改革问题及建议
基层财政推进国库集中支付电子化改革问题及建议姚莉栾川县国库支付中心摘要：“十三五”规划提出要大力发展信息化建设，深化国库集中收付改革，提高财政资金使用效率，完善国库集中支付运行体制。
同时要求，强化财政监督管理，完善覆盖所有财政运行全过程的监督机制，做到事前审核、事中监控和事后检查的有机结合。
这一趋势为支付电子化管理提供了发展机遇。
同时，“十三五”规划也明确提出，要全面提升国库信息管理系统安全性，实现所有财政收付数据网络自动化传输，实现财政资金支付电子化管理。
因此，大力推进财政资金支付电子化管理已成为地方财政信息化建设的当务之急。
关键词：基层财政；电子支付；改革问题建议一、基层财政国库信息化建设和应用现状按照省统一部署，县级财政部门于2005年陆续启动国库集中支付改革，经过十几年的探索和实践，省、市、县、乡各级财政自上而下逐步建立起一套相对完善和统一的预算执行管理信息系统。
同时，在其基础上又完成了部门预算改革、公务卡改革、政府采购改革、预算执行动态监控改革、乡镇国库集中支付制度改革等一系列配套改革措施。
近几年，伴随经济社会的不断发展，民生支出、扶贫支出、重点项目支出等支出不断加大，纳入财政预算执行管理信息系统的资金规模也随之增大。
因此，对财政资金支付的高效性、安全性管理提出了更加严格的要求。
基层财政部门按照上级财政构建的集中支付大框架并结合自身实际情况，又相继引入了CA身份认证制度，扶贫资金动态监控，乡镇财政直接支付半电子化等，整合了部分系统服务器资源，降低了财政资金支付的风险性，提高了财政资金支付效率。
二、国库集中支付模式存在问题(一)纸质凭证传递成本高、效率低、风险大。
一是当前国库集中支付业务主要依靠纸质凭证衔接各个业务管理环节，随着财政资金支付总量的增长，整个清算流程需耗费大量时间和人力。
特别是大部分乡镇离县城路途较远，往返需要花费大量的时间，降低了工作效率也增加了行政运行成本；二是在预算执行过程中经常因制度执行不到位和信息不对称，纸质凭证传递给违规使用财政资金以可乘之机。
电子凭证会计数据标准化改革助力会计信息化发展——以北京某高校为例
2024年3月第27卷第5期中国管理信息化China Management InformationizationMar.,2024Vol.27,No.5制定提供依据，为绩效自我评价与绩效考核提供数据支持。
借助信息系统，实现财务管理系统、人力资源系统、资产管理系统、物流系统、手术麻醉系统、HIS 系统、医院质量控制系统等平台数据共享与无障碍沟通，能够帮助医院实现业务流、现金流、实物流、数据流的相互贯通，搭建综合信息管理平台，通过资源共享，减少重复申报与沟通，提高信息传递、分析、交流和处理效率，为医院实施全面预算提供技术保障，真正实现预算管理闭环化与一体化。
主要参考文献［1］郭婧一.二级公立医院预算绩效管理问题研究［J］.财会学习，2023（13）：61-63.［2］任凤凤.高校预算绩效管理存在的问题及实施路径探 析［J］.财会学习，2023（15）：77-79.［3］刘瑞乾，王巍.部门整体绩效评价指标设定探究：以XX研究单位为例［J］.预算管理与会计，2022（10）：39-44.电子凭证会计数据标准化改革助力会计信息化发展——以北京某高校为例王雨濛（北京信息科技大学 财务处，北京 100192）［摘 要］推动电子凭证会计数据标准化，将能够为会计信息化发展提供有力的支持。
但是，电子凭证会计数据标准化并不是一朝一夕就能够看到效果的。
为了更好地推进电子凭证会计数据标准化，以北京某高校为例，就电子凭证会计数据标准化改革进行了探讨，希望可以为开机信息化发展提供借鉴。
［关键词］电子凭证；标准化；会计信息化doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2024.05.017［中图分类号］F232 ［文献标识码］A ［文章编号］1673-0194（2024）05-0056-040 引 言按照《会计改革与发展“十四五”规划纲要》推进会计数字化转型的要求，财政部、国家税务总局、人民银行、国务院国资委、国家档案局标准委、国家电子文件管理部际联席会议办公室（密码局）、民航局、中国国家铁路集团有限公司联合组织开展电子凭证会计数据标准试点工作。
财政电子票据简介介绍
• 加强监管和透明度：电子票据的使用可以加强财政监管，减少人为错误和舞弊 。同时，公众可以更方便地查询和验证财政票据，提高财政透明度。
• 综上所述，尽管财政电子票据面临诸多挑战，但随着技术的进步和相关法律法 规的完善，其发展前景仍然光明。
THANKS.
• 财政电子票据是政府机构在财政收支过程中，采用电子技术 生成的、具有法律效力的收款凭证。它替代了传统的纸质票 据，提高了财政收支的效率和透明度。下面将详细介绍财政 电子票据的技术支持。
财政电子票据的挑
06
战与前景
法律法规的挑战
电子证据的合法性
在许多国家和地区，纸质票据作为法定证据具有明确的法律地位，但电子票据 的合法性可能受到质疑。因此，确立电子票据在法律上的地位和效力是一个重 要挑战。
财政电子票据的重要性和意义
节能环保
财政电子票据取代纸质票据，减 少了大量纸张的消耗，有利于环
境保护和可持续发展。
高效便捷
电子票据的存储、传输和使用都可 以通过电子化手段完成，大大提高 了处理效率和便捷性。
安全可靠
采用电子签名技术的财政电子票据 ，能有效防止票据的伪造和篡改， 提高了财政票据的安全性和可靠性 。
财政电子票据的发展趋势
全面电子化
随着数字化技术的不断发展，财政电子票据将逐渐实现全面电子化 ，从申领、开具、传输、保存到报销等各个环节都将实现电子化操 作。
跨部门、跨地区互通互认
未来财政电子票据将实现跨部门、跨地区的互通互认，方便企业和 群众在不同部门和地区间办理业务。
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广东财政票据管理信 息化建设
和 电子化改革初探
李 权 华
（ 广 东 省财政 票据监 管 中心）
财政 票 据信 息化 电子 化 管理 是从 源头 上治 理 “ 三乱 ”
为 此 ，票 据监 管 中 心迅 速制 定 出一 系列 行 之有 效 的符合 当前财 政 票 据信 息 化 电子化 改 革 的措施 ， 目前 ， 已在 信
＋管理 ” ， 即借助 信 息技术 平 台 ，财 政票 据管 理实 现 由手 工操 作 向数字 化管 理转变 ， 将 内部控 制嵌入 管 理系 统 中，
一
９ 一
新 经济
Ｎ Ｅ Ｗ Ｅ ＣＯＮ ＯＭＹ Ｉ
调 研
最终 实 现 财政 票 据信 息化 、 电子 化全 面 覆 盖 到 市县 、用
票 单 位及 各个 用票 种类 。电子 （ 在线 ）开票 、 自动 核销 、 全 程 跟踪 、源 头控 制 、信 息 共享 ，充 分 发挥 财政 票据 “ 以 票控 费 、 以票 促 收 ”的作 用 ，以标准 化促 进 管理 规范 化 ， 从而 带动 财政 票据 监 管水 平提 升 。
位 与 省票 据 中心 ，用 票 单位 自建 系 统与 省票 据 中心票据
、
广 东财 政票 据 管理 系 统信 息 化 电子 化建 设
管 理系 统 实现无 缝衔 接 。 （ － ）适 应 形势 需要 ，制定 相 关 的制度 与 之相 配 套 月１ ０日厅 信 息办专 项工 作会 议 部署 ， 广 东 省财 政 票据 的系 统管 理被 列 入 “ 金 财 工程 ”规 划 进
行系统建设 ，为广东省非税收入管理系统的子系统。票
据 监 管 中心结 合广 东省 财政 票据 管 理现 状 ，围绕 “ 安全 、 高效 、便 捷 、先 进 ”四个 方面 ８个 字 的要求 ，依托 现 有 票 据 信 息化 建 设成 果 ，实 现财 政 票据 信 息化 、电子 化 管 理 ， 深 化 改 革 系统 建 设 ， 从 而完 善 财 政 票 据 系 统 建 设 。
票据 电子化 改革进 行 剖 析 ，并 给 出一 些适 合 我省 改革 发
展 的新 思路 。
一
财 政 票据 的在线 用 票 、 自动 核 销 。从而 使 财政 部 门更 好 的从 票据 管 理环 节入 手 ，实 现 用票 单位 资 金 的收缴 、核 销 一 体化 ，达 到 “ 以票 控 费 ”的 目的。 因此 ，有必 要进 行 财政 票 据用 票 单位 用 票核 销接 口的建 设 ，使 各用 票单
据 电子 化方 向发 展 。
（ 一 ）明 确 财政 票 据 系统 管 理 全省 一 盘棋 ，实 现横 向到边 ，纵 向到底 的 财政 票 据全 方 面监 管工 作 。让 财政
票据 管 理 实现 “ 质 ”的 飞跃 。在全 省 范 围 内加 快 财政 票
据 电子 化 改革 的 步伐 ，进 一 步完 善财 政 票据 电子化 、 自 动化 的建设 ，依 靠 完善 的计算 机 网络 ， 实现省 财 政 票据 监 管 中心票 据 系统 和各 级财 政 票据 用 票 单位 的 自建系 统 （ 如收 费 系统 ） ，逐 步实 现 各财 政票 据 用票 单位 与 省财 政
一
直 以来 ，广东 省 财政 票据 管 理 的发 展 一 直倍 受全 国的
瞩 目。但 是就 近 年来 ，我省 财 政票 据 信 息化 电子 化 管 理 的 步伐 非 常 的不 乐观 ，与全 国相 比较 已经 处 于较 靠 后 的 位置 ，必 须 引起 高度 重 视 。下 面从 几 个层 面 对我 省 财政
行 为 ，使 “ 三乱 ”不 敢为 、不 能为 。 同时 ，还 可 以及 时 发 现 和 纠正 财政 票 据 印制 、开 具 、使 用 和 管理 过程 中的 不 规 范 问题 ， 从源 头 上预 防和 治理 一些 单 位和 部 门 “ 三 乱 ”现 象 的发 生 。
息化 、 网络化 方 面取 得 成效 。将 加 快建 设 步伐 ，朝 着 票
票据 中心 的票据 业 务在 线 交互 ，用 票单 位 的 自建 系统 与 省票 据 中心 的票 据 管理 系 统 的票据 信 息及 时共 享 ， 实现
广 东 省 是全 国 使用 财政 票 据 的第 一 大 省 。历 史 数 据
记 载 ，广 东省使 用 财政 票据 最 高记 录 的一年 超过 十亿 份 ， 产 生 的 票 据 印 制 费用 最 高 记 录 一 年 超 过 一亿 元 。所 以，
东省 财政 票据 管理 系统 为推 手 ，开 始在 全省 ２ ｉ个地 市部 署具 有 较 强物 理 阻 隔病 毒 防火 墙 设备 Ｖ Ｐ Ｎ和 电脑 数据 存
储 服务 器 设备 ，通 过 互联 网的 方 式， 与各 地 市实 现 财政
票 据数 据 互 联 互通 ， 统称 为 ｃ ／ ｓ架 构 模 式 。做法 方 面 较 为 灵活 ，条件 好 的地 市 县 ， 由省免 费 提供 管 理系 统 局域
的重 要 手段 。财政 部 门通 过 网 络平 台，实 时监 控 用 票单 位开 具 票据 的票 面信 息 ，通 过 与开 票 单位 、执 收 单位 非 税 收 入 项 目库 等相 关 基础 信 息 的 比对 ，能 够及 时 发现 和 纠正 利 用财 政 票据 实 施 的各 种 乱收 费 、乱 罚款 和 乱摊 派
规范系统管理手段，充分发挥财政票据 “ 以票控费 、以
票促 收 ” 的作 用 。通 过推 进 财政 票据 信 息化 、 电子 化建 设 ，用科 技手段 防范 风 险，推 进 财政 票据 计 算机 系 统省
市联 网及 与有 关 单位 部 门数 据接 口，实 现省 市票 据 的计 划 、 申领 、 发放 、核 销 与 销毁 数 据 的实 时 传 输和 监 控 。 财政 票 据信 息 化 、 电子化 管 理改 革 的突 出特 点是 “ 科 技