工科生经济法课件

此外，并不是国家司法机关的所有 工作人员都享有和行使司法权，而只能 是享有司法权的工作人员——即司法人 员才能行使这项权力。在我国，具体就 是指法官和检察官，他们才是有资格享 有和行使司法权的人员。司法机关中的 行政人员、后勤人员等不能行使司法权。
（2）程序的法定性 司法是司法机关严格按照法定职权和法定 程序所进行的专门活动，因此，程序性是司法 的最重要、最显著的特点之一。按照我国目前 司法的种类，可分为三大种类，即刑事司法、 民事经济司法、行政司法，因此，也就相应的 有三大类法定诉讼程序，即审理刑事案件要依 照刑事诉讼法进行，审理民事、经济案件要依 照民事诉讼法进行，审理行政案件要依照行政 诉讼法进行。这些诉讼法是保证司法公正、公 平的重要条件。离开了这些法定程序，就难以 保障诉讼当事人的合法权益，也难以保证法律 的正确适用。
法律关系客体是指法律关系主体之 间的权利和义务所指向的对象。它是构 成法律关系的要素之一。包括：物、行 为、智力财产。
• 法律关系的类型： • （一）刑事法律关系 • 刑事法律关系是因犯罪行为而引起 的,在国家和犯罪人之间形成的,以国家的 刑事责任追究权与犯罪人的刑事责任承 担义务为内容的一种单向性权力义务关 系.刑事法律关系具有客观性、强制性和 纵向不平等性特征.
• 3、司法 司法，亦称之为“法的适用”，是 法的实施的重要方式之一。它是国家司 法机关依据法定职权和法定程序，具体 应用法律处理案件的专门活动。因此， 它不同于其他国家机关、社会组织和公 民实施法律的活动。
（1）职权的法定性 司法是享有司法权的国家司法机关及 其司法人员依照法定职权和法定程序运用 法律处理案件的专门活动，也就是以国家 名义行使司法权的活动。这项权力只能由 享有司法权的国家司法机关及其司法人员 行使，其他任何国家机关、社会组织和个 人都不能行使此项权力。因此，司法权是 一种专有权，并且是排他的。
• 5、自治条例和单行条例：自治条例和单 行条例是民族自治地方的人民代表大会 代表大会依照法定的自治权，在其职权 范围内制定的带有民族区域自治特点的 法律规范性文件。
• 6、行政规章：行政规章是指国务院各部、 委和省、自治区、直辖市以及省、自治 区人民政府所在地的市和国务院批准的 较大的市的人民政府为了管理国家行政 事务所制定的法律规范性文件。行政规 章的效力低于前面五种法的形式，但同 样是我国法的渊源之一。
• （三）行政法律关系 • 是国家行政机关在行政管理活动 中所发生的由行政法规范所调整的各种 社会关系。是法律关系的一种。同其他 法律关系相比较，有以下特点：
• （一）行政法律关系的一方必须是国家 行政机关或受其委托和授权的机关、团 体或个人，即必须有代表国家从事行政 管理的当事人。公民之间、公民与法人 之间、法人之间以及公民、法人与其他 社会团体之间不可能产生行政法律关系。 行政机关与公民、法人和其他组织之间、 行政机关之间、行政机关与其他国家机 关之间、行政机关与外国有关机关之间 可以依法产生行政法律关系。
• （二）法律规范的类型和作用 • 法律是社会关系的调节器，通过规范社会 关系主体的行为，建立并保持理想的社会 生活秩序。因此，法律作为一种社会行为 规范，为人们的行为提供了模式、标准或 方向。法律规范分为任意性规范、命令性 规范和禁止性规范
• 1、任意性规范（授权性规范） • 是规定人们可以为一定的行为或者 不为一定的行为，以及可以要求他人为 一定的行为或者不为一定的行为的法律 规范。 •
• 二、法律形式（法的渊源）
• 法ห้องสมุดไป่ตู้表现形式问题实质就是法的效力等级 问题。根据宪法和有关法律的规定，我国法律 的主要形式有： • 1、宪法：宪法是我国的根本大法，是国家的 总章程，在我国的法律体系中具有最高的法律 地位和法律效力，是我国最主要的法律渊源。
• 2、法律：按照法律制定的机关及调整的 对象和范围不同，法律可分为基本法律 和一般法律。 • 基本法津是由全国人民代表大会制 定和修改的、规定和调整国家和社会生 活中某一方面带有基本性和全面性的社 会关系的法律，如《刑法》、《民法通 则》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》 和《行政诉讼法》等。 •
• 4、地方性法规：地方性法规是指省、自 治区、直辖市以及省、自治区人民政府 所在地的市和经国务院批准的较大的市 及经济特区的人民代表大会及其常委会， 在其法定权限内制定的法律规范性文件。 地方性法规具有地方性，只在本辖区内 有效，其地位和效力低于宪法、法律和 行政法规，不得与宪法、法律和行政法 规相抵触。
（3）裁决的权威性
司法是享有司法权的国家司法机关依靠国家 强制力为后盾，以国家的名义运用法律于案件的 专门活动。因此，它所做出的裁决具有极大的权 威性和强制性。即司法机关依照法定职权和法定 程序对案件所做出的裁决是具有法律效力的裁决， 任何组织和个人都必须执行，不得擅自修改和违 抗。
4、守法 守法是指国家机关、社会组织和公 民个人依照法的规定，行使权利(权力) 和履行义务(职责)的活动。 守法是法的实施的一种基本形式。 立法者制定法的目的，就是要使法在社 会生活中得到实施。如果法制定出来了， 却不能在社会生活中得到遵守和执行， 那必将背离立法的目的，也失去了法的 权威和尊严。正如我国清末法学家沈家 本所说：“法立而不行，与无法等，世 未有无法之国而长治久安也”。
• （2）民事法律关系是民法在调整平等主体的 财产关系和人身关系的过程中形成的以民事权 利和民事义务为内容的社会关系。根据我国民 法通则的规定，民法的调整对象是平等主体之 间的财产关系和人身关系，这使得我国的民事 法律关系主要是人身关系和财产关系。其中绝 大多数是具有直接物质利益内容的财产关系， 民法对人身关系的调整，也是因为它必须规定 参加财产关系的人的地位或人格，并予以切实 的保障，从而才能不影响民事主体参加财产关 系。 •
• 一般法律是由全国人民代表大会常务委 员会制定或修改的，规定和调整除由基 本法律调整以外的，涉及国家和社会生 活某一方面的关系的法律，如《商标 法》、《产品质量法》、《国家赔偿法》 等。 法律是依据宪法的原则和规定制定 的，其地位低于宪法，但高于其他的法 律渊源。
• 3、行政法规：行政法规是最高国家行政 机关国务院制定的有关国家行政管理方 面的规范性文件。其地位和效力低于宪 法和法律。
（3）表决和通过法律草案，即立法 机关对经过审议的法律议案进行表决， 是立法过程中最具决定性的阶段。 （4）公布法律，即立法机关将活的通 过的法律按照法定的形式公之于众。法 律的公布全由公家主席来行使。法律的 法定公布形式是 在全国人大常委会公报 上公布全文，传媒可予下载。
• 2、执法 执法，亦称法律执行，是指国家行政 机关依照法定职权和法定程序，行使行 政管理职权、履行职责、贯彻和实施法 律的活动。 执法环节的核心是“依法行政、严格执 法”
• 2、命令性规范（义务性规范） • 是规定人们必须积极作出一定行为 的法律规范。 •
• 3、禁止性规范 （义务性规范） • 是规定禁止人们作出一定行为或者 必须不为一定行为的法律规范。禁止性 规范也可以说是一种义务性规范。禁止 性规范与义务性规范的区别在于：义务 性规范是设定作为义务，禁止性规范却 是设定不作为义务。
（二）行政法律关系中的当事人的地位往往 是不平等的。 在大部分行政法律关系中，国家行政机关 作为当事人一方，其地位优于对方当事人， 这主要表现在以下3个方面：
（1）行政法律关系的产生一般只要具有这方面 职权的国家行政机关的单方意思表示就能成立， 只有在个别情况下，才可能由社会团体或者公 民的意思表示而发生。 （2）某些行政法律关系的消灭也往往因国家行 政机关单方面的行为即确定。 （3）国家行政机关可以依法增设或限制、剥夺 对方当事人的某项权利，也可以增设或豁免对 方当事人的义务，而对方当事人不能这样做。
• 7、特别行政区的法：香港、澳门特别行 政区实施的法律包括与基本法不相抵触 的原有法律，是我国法的一部分，是我 国法的一种特殊形式。
• 8、国际条约：国际条约是两个或者两个 以上国家之间规定相互这间权利和义务 的各种协定。是我国法的一种形式，对 所有国家机关、社会组织和公民都具有 法律效力。
• 三、法律关系的基本类型 法律关系，指由法律规范在调整人们行为 过程中形成的权利义务关系。法律关系由法律 关系主体、法律关系内容(权利义务)和法律关 系客体三要素构成。
• （三）行政法律关系的当事人，其权利 和义务等都是由有关法律、行政法规和 规章等事先规定的，行政机关和其他当 事人都不能自由选择。 •
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行为规范是调整人们社会关系的行为准则。
• 如道德规范、风俗规范、宗教规范、各种 社会团体的规章、法律规范等。 •
• 法的特征： • (1) 法律是国家制定和认可的行为规范。 国家制定形成的是成文法，国家认 可形成的通常是习惯法。 (2)法律是国家确认权利和义务的行为规 范。 (3)法律是以国家强制力保障实施的行为 规范。 • (4)法律规范通常用官方正式文件公布， 具有权威性、稳定性与普遍性。
立法程序是指一定的国家机关在创制、 修改、补充和废止规范性法律文件的活动 中所必须遵循的法定步骤和方法。
我国现行的立法程序： （1）提出法律议案，即享有法定权限 的国家机关和个人向立法机关提出有关 法律议案或制定修改、补充、废止某项 法律的提议。 （2）审议法律草案，即立法机关对列 入议事日程的法律议案进行审查、讨论。
从狭义的解释来看，根据我国现行 宪法，立法是指全国人民代表大会及其 常设机关制定法律这种特定规范性文件 的活动。
从广义来看，立法就是国家专门机 关遵循掌握国家政权的社会集团的意志， 根据一定的指导思想和基本原则，依照 法定的权限和程序，使之上升为国家意 志，从而创制、修改和废止法律的专门 活动。
经济法
夏玲
第一章 法律理论基础
第一节 法律制度的基本功能
• 一、法律规范 • （一）法律的概念 • 法律是反映统治阶级意志的、由国家制定或认 可的并由国家强制力保证实施的行为规范总和。 • 广义的法律，指国家有关部门制定的各种法律、 法令和法规。 • 狭义的法律，特指由全国人民代表大会及其常 委会制定通过的法律。