近五年我区的财政收支基本状况分析及对策建议
近五年我区的财政收支基本状况分析及对策建议
近五年我区的财政收支基本状况分析及对策建议近五年我区的财政收支基本状况分析及对策建议近五年我区的财政收支基本状况分析及对策建议按照分税制财政体制的要求,健康、稳定的县级财政必须具备稳定的收入来源,合理的支出结构,良好的资金效益和完善的财政体制。
随着构建和谐社会目标的建立,县级财政的任务更加繁杂艰巨,基础地位亟需加以巩固。
受经济发展水平、财源结构和传统体制的影响,目前财政收支状况呈现出财政自主性收入增长乏力、刚性支出膨胀、债务负担过重等诸多问题,不仅严重制约了区乡经济的发展,甚至危及基层政权建设和社会的稳定。
鉴于此,我们对近五年的财政收支基本状况进行了认真分析,查找了困难成因,并就完善收支管理、夯实地方财力、促进区级财政早日走出困境提出了具体思路和对策建议。
一、基本现状是1993年经国务院批准在原县级孝感市基础上一分为三后设立的一个县级农业经济大区,是孝感市唯一的市辖区,全国产粮大县之一。
全区国土面积1020平方公里,其中耕地面积45.4万亩,辖3乡、8镇、2场、4街和1个经济开发区共18个乡级建制单位,总人口82.3万人,其中农业人口近50万人。
成立后,承担了原县级孝感市的绝大部分债务,1993年”分家”时,财政负债即高达1.5亿元。
同时县区分家时绝大多数离退休人员留在了,再加上以前按政策需安置的大中专毕业生和复退军人,导致财政供养人数居高不下。
至间,gdp环比增长0.15％,财政一般预算收入年均增长11.9％,地方可支配财力年均增长26.8％,财政一般预算支出年均增长25.1％。
从这组数字看,区级财政可支配财力增长幅度低于一般预算收入的增长,更低于gdp的增长幅度,增加的财力主要用于维持高速增长的经常性支出。
据统计,,全区财政预算内可用财力为4万元,而当年财政保障的工资性支出就高达29052万元,占可用财力的69.2％,可用财力中地方一般预算收入提供的财力仅占29.9％,而上级各项转移支付及补助占可用财力的比例高达70.1％。
保障财政基本运行的建议及措施
保障财政基本运行的建议及措施
随着社会经济的不断发展，财政收支规模不断扩大，为保障财政基本运行，提出以下建议及措施：
1. 提高税收征收效率：完善税收征收体系，加强税收征管，防止逃税漏税现象，提高税收征收效率。
2. 优化财政支出结构：加强对财政支出的监控和评估，优化财政支出结构，扶持和优化民生项目，为人民群众提供更好的服务。
3. 加强债务管理：制定科学合理的债务规划，加强对债务的管理和监控，防止债务风险的出现。
4. 发挥市场作用：加强市场监管，推动市场化改革，发挥市场作用，促进经济发展，提高财政收入。
5. 加强财政预算管理：加强财政预算管理，完善预算制度，防止预算超支现象，提高财政预算管理的科学性和透明度。
6. 强化财政监督：建立健全财政监督制度，加强对财政收支的监督和管理，防止财政纪律和法律法规被破坏。
以上是保障财政基本运行的建议及措施，希望能够为财政工作提供参考和借鉴。
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地方财务收支分析报告(3篇)
第1篇一、报告概述随着我国经济的快速发展，地方财政收支规模不断扩大，财政支出结构不断优化，财政收支矛盾日益突出。
为了全面了解地方财政收支状况，提高财政资金使用效益，本报告对某地方近年来的财政收支情况进行了分析。
二、地方财政收支基本情况1. 收入情况（1）税收收入：近年来，某地方税收收入持续增长，主要得益于当地经济发展和税收征管水平的提高。
其中，增值税、企业所得税、个人所得税等主体税种收入增长较快。
（2）非税收入：非税收入主要包括行政事业性收费、政府性基金、国有资本经营预算收入等。
近年来，非税收入增长相对稳定，但收入结构有待优化。
2. 支出情况（1）一般公共预算支出：某地方一般公共预算支出主要用于教育、社会保障和就业、医疗卫生、城乡社区事务、科学技术、文化体育和传媒、节能环保、交通运输、农林水事务、住房保障等方面。
（2）政府性基金预算支出：政府性基金预算支出主要用于土地开发、城市建设、交通运输、环境保护等领域。
三、地方财政收支分析1. 收入分析（1）税收收入分析：税收收入是地方财政收入的主要来源，近年来，某地方税收收入持续增长，但收入结构有待优化。
建议加大税收征管力度，提高税收征管水平，优化税收结构，增加税收收入。
（2）非税收入分析：非税收入增长相对稳定，但收入结构有待优化。
建议拓宽非税收入来源，提高非税收入使用效益，优化非税收入结构。
2. 支出分析（1）一般公共预算支出分析：某地方一般公共预算支出结构合理，但部分支出项目存在浪费现象。
建议加强预算管理，提高财政资金使用效益，优化支出结构。
（2）政府性基金预算支出分析：政府性基金预算支出主要用于土地开发、城市建设等领域，支出结构合理。
但部分项目存在重复投资、投资效益低下等问题。
建议加强项目监管，提高投资效益。
四、地方财政收支问题及对策1. 问题（1）财政收入增长乏力：受国内外经济形势影响，某地方财政收入增长乏力，财政收支矛盾日益突出。
（2）财政支出结构不合理：部分支出项目存在浪费现象，财政资金使用效益有待提高。
新形势下我国财政收支现状问题及改革对策
新形势下我国财政收支现状问题及改革对策随着经济社会发展和国际形势变化，我国财政收支面临着新的挑战和问题。
近年来，我国财政收支状况一直备受关注，不平衡的财政收支状况已经成为影响国家经济稳定的一个重要因素。
本文将从我国财政收支现状问题出发，结合新形势下的特点，提出相关改革对策。
一、我国财政收支现状问题1. 财政收入增长缓慢，财政支出持续增加从2016年开始，我国财政收入增速持续放缓，2019年全国财政收入增长率为3.8%，总规模为18.8636万亿元。
而财政支出方面，由于基础设施建设、民生保障等领域需求增加，财政支出规模持续增加，2019年全国财政支出增长率为8.5%，总规模为24.6548万亿元。
财政收入增长缓慢与财政支出持续增加之间的差距使得财政收支出现明显的缺口。
2. 地方财政短缺，中央财政压力加大我国财政体制中存在明显的分税制度，地方政府的财政收入主要依赖于中央转移支付和地方税收。
但是在地方政府公共服务承担的地方财政收入不足，支出有限，公共服务能力不断下降。
中央财政转移支付规模不断增加，地方政府财政负担加重，削弱了地方政府的财政自主权。
3. 财政结构失衡，财政资金使用效率低下我国现行财政体制中，财政结构存在明显失衡，资金使用效率低下的问题。
一方面，过多的财政资金用于基础设施建设投入，而社会保障、教育、医疗等民生领域投入不足；由于财政资金分配不均，地方政府之间存在财政收支不平衡的情况。
以上问题表明我国财政收支面临着严峻的挑战和问题，在新形势下需要加强改革对策，着力破解我国财政收支现状问题。
二、改革对策1. 完善财政政策，促进财政收入稳定增长要加强宏观调控，完善财政政策，增加财政收入，通过减税降费、优化税收体系、扩大税基等方式提高财政收入。
要加大对非税收入的调控，通过国有资产管理、资源税、财产权交易等方式增加财政非税收入。
2. 改革财政体制，优化中央与地方财政关系要改革财政体制，优化中央与地方财政关系，加强中央与地方财政事权和支出责任划分，逐步建立统一的中央和地方财政预算管理制度。
财政收支执行情况分析
财政收支执行情况分析财政收支是一个国家或地区经济运行的重要反映，它直接关系到政府的施政能力、公共服务的提供以及经济社会的稳定发展。
本文将对某一特定时期的财政收支执行情况进行详细分析，旨在揭示其特点、问题，并提出相应的建议。
一、财政收入执行情况（一）税收收入税收是财政收入的主要来源。
在这一时期，增值税、企业所得税和个人所得税表现出不同的增长态势。
增值税收入呈现出稳步增长的趋势，这得益于经济的持续复苏和企业生产经营活动的逐渐活跃。
企业所得税收入也有所增加，反映出企业盈利能力的提升。
然而，个人所得税收入增长相对较为缓慢，可能与个人收入增长幅度有限以及税收政策的调整有关。
（二）非税收入非税收入方面，包括行政事业性收费、罚没收入等。
行政事业性收费收入相对稳定，但部分收费项目在政策调整的影响下有所减少。
罚没收入则出现了一定的波动，这与执法力度和相关法规的执行情况密切相关。
（三）财政收入结构分析从收入结构来看，税收收入在财政总收入中仍占据主导地位，但非税收入的比重也不容忽视。
合理优化财政收入结构，提高税收收入的质量和比重，对于增强财政收入的稳定性和可持续性具有重要意义。
二、财政支出执行情况（一）一般公共服务支出一般公共服务支出保持了一定的增长，主要用于保障政府机构的正常运转和公共管理职能的履行。
但在支出过程中，需要进一步加强成本控制，提高资金使用效率。
（二）教育、医疗和社会保障支出教育、医疗和社会保障等民生领域的支出持续增加，体现了政府对改善民生的高度重视。
然而，随着人口老龄化和社会需求的不断增长，这些领域的资金需求仍面临较大压力，需要进一步加大投入并优化支出结构。
（三）基础设施建设支出基础设施建设支出在财政支出中占有较大比重，用于交通、能源、水利等领域的项目建设。
这对于促进经济增长、改善投资环境具有重要作用，但在项目实施过程中，需要加强监管，确保资金的合理使用和项目的按时完工。
三、财政收支平衡情况在这一时期，财政收支总体上保持了基本平衡，但也面临着一定的压力。
财政工作存在的问题及对策建议
财政工作存在的问题及对策建议一、问题描述在当前我国经济快速发展的背景下，财政工作承担着重要的职责和使命。
然而，我们也面临着一系列与财政工作相关的问题。
1. 财政收入不稳定：目前，我国财政收入主要依赖于经济增长和税收收入。
然而，在经济形势复杂多变的背景下，财政收入易受到宏观经济波动的影响，导致财政收入不稳定。
2. 财政支出过大：随着国家经济实力的增强和民生需求的增加，我国财政支出规模逐年扩大。
虽然这有助于满足人民群众日益增长的需求，但也给财政压力带来了很大挑战。
3. 地方债务风险：为了推动地方经济发展，地方政府往往以高举债务的方式融资。
然而，部分地方债务规模庞大、偿还能力较弱，存在较大风险，给整体财政安全带来隐患。
4. 公共财政预算管理不规范：在公共财政预算管理中，仍然存在一些问题，如部分财政拨款项目的效益不明显、财政预算执行不规范等。
二、问题影响这些问题对于我国经济可持续发展和社会稳定具有重要影响。
1. 经济增长受限：财政收入不稳定和财政支出过大会造成资源配置不合理，进而限制了经济的可持续增长。
2. 社会压力加大：未能有效解决地方债务和公共财政预算管理问题，容易引发社会不稳定因素，增加社会压力。
3. 财政安全风险上升：如果地方债务风险无法得到控制，在金融市场波动或其他经济困境下可能导致全面性的财政系统危机。
三、对策建议为了解决上述问题并提高财政工作效率，我们可以采取以下对策：1. 推进税收制度改革：通过深化税制改革、扩大税基范围等方式，增加税收来源多样性，并提高税收征收效率。
同时，加强对税收违法行为的监管与打击力度，维护税务制度的公平性和正常秩序。
2. 加强财政预算管理：加强对公共财政预算执行情况的监督和评估，确保财政拨款项目的效益合理可行。
建立完善的预算制度、加大财政预算执行的透明度和公开程度，使财政资源得到更有效地配置。
3. 加强地方债务风险管控：加强对地方债务发行与偿还情况的监测和评估，确保地方债务规模与地方经济实力相匹配。
财政运行存在的主要问题及对策建议
财政运行存在的主要问题及对策建议近年来，我国的财政运行面临着一系列挑战和问题。
这些问题不仅直接影响着经济发展进程，也制约了民生改善和社会稳定。
在全面深化改革背景下，有必要认真分析当前财政运行中存在的主要问题，并提出相应的对策建议。
一、主要问题1. 财政收入增长放缓：中国经济持续转型升级，导致传统产业增速放缓，企业盈利能力减弱。
同时，在税收征管方面还存在漏税、逃税等情况，使得财政收入增长难以达到预期。
2. 支出结构不合理：目前我国支出结构偏向基础设施投资和社会事务支出。
特别是地方政府普遍存在重大项目竞争与城市规模扩张压力之间的矛盾，并且过度依赖土地财政等非可持续收入来源。
3. 贫富差距扩大：经济发展不平衡导致社会阶层分化加剧，富人富越富、穷人穷越穷现象日益突出。
这不仅影响社会公平正义，还可能引起社会不稳定。
4. 债务风险加剧：尽管中国的债务水平相对较低，但地方政府隐性债务和企业债务快速增长，并且存在部分行业的过剩产能。
一旦财政运行出现问题，就可能引发金融系统崩溃和经济危机。
二、对策建议1. 创新税收征管方式：加强税源管理工作，减少漏税逃税情况的发生。
通过推动信息技术与税收管理深度融合，建立高效智能的征纳缴款服务系统，提升征管精细化水平。
同时，在消费税改革方面进行积极探索和开展试点项目。
2. 调整支出结构：加大财政投入领域创新力度，优化经济结构组成比例。
鼓励地方政府采取依法、市场化方式解决土地资源以及利润共享等问题，并完善金融市场体系与货币供给规模调节机制。
3. 加强并改进扶贫工作：制定更为全面有效的精准扶贫政策，确保贫困地区和群众获得合理的分配和资源补充。
同时加大培训力度，提高劳动能力，鼓励创业创新，并推进农村金融服务体系建设。
4. 健全风险防控机制：加强债务管理监管，严查隐性债务行为。
建立健全市场化的企业破产与重整机制，并完善国有企业负债转股等相关政策。
此外，应加强部门间信息分享与协同工作，有效预警可能存在的风险。
财政工作存在的问题及对策建议
财政工作存在的问题及对策建议财政是国家管理的重要领域之一，影响着国家经济的发展和社会生活的稳定。
然而，在财政工作中，存在着一些问题，如预算执行不到位、财政支出不清、财政管理体制不完善等。
这些问题严重影响了财政工作的效率和质量。
因此，我们需要深入探讨这些问题，并提出对策建议，以保证财政工作的正常运转。
一、预算执行不到位预算执行不到位是财政工作中的常见问题。
这主要是由于政府部门在预算编制过程中，考虑不周、评估不准、制定不严、监督不力等多种因素造成的。
此外，国家对预算执行缺乏有效的监管机制，意味着很难掌握政府部门实际预算执行情况，很难提高预算执行效率。
对于这一问题，我们可以采取以下措施：1.加强预算编制过程的管理，尽量让预算制定更加科学、合理，上级部门应严格审核和批准。
2.完善预算执行监控机制，建立有效监督机构和监管体系，提升预算执行效率，并通过透明的手段向公众呈现预算执行情况。
3.加强预算执行岗位人员管理，加强培训、考核、评估等工作，保证其能够独立、审慎地负责预算执行工作。
二、财政支出不清财政支出不清指政府很难了解预算支出情况，也就很难了解政策实际效果。
这是由于政府在预算支出过程中，经常存在诸如不规范、不健全的支出程序等问题，致使资金使用不规范、不透明、过度冗杂，容易造成资金浪费。
我们可以采取以下措施解决财政支出不清问题:1.建立更加科学有效的财政预算制度，去除不必要和无效的支出，尽可能提高预算支出的透明度。
2.建立完备的财务监管系统。
监督公共资金使用和监察预算执行的正规流程，加大执法力度，对于违章使用公共资金的单位和个人保持高压态势，严惩从轻从严处理相关主体。
3.提高预算执行质量，提升预算的信息化管理水平，建立一套完整、合理的财务管理信息系统，健全提倡疑难解答机制，同时重点培养和优化完善预算执行岗位的专业队伍，注重财务人员的专业背景和能力素质的提高。
三、财政管理体制不完善财政管理体制不完善是财政工作存在的严重问题，这主要表现为管理体制不健全、权力过于集中、财政监管不到位等方面。
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近五年我区的财政收支基本状况分析及对策建议近五年我区的财政收支基本状况分析及对策建议近五年我区的财政收支基本状况分析及对策建议按照分税制财政体制的要求,健康、稳定的县级财政必须具备稳定的收入来源,合理的支出结构,良好的资金效益和完善的财政体制。
随着构建和谐社会目标的建立,县级财政的任务更加繁杂艰巨,基础地位亟需加以巩固。
受经济发展水平、财源结构和传统体制的影响,目前财政收支状况呈现出财政自主性收入增长乏力、刚性支出膨胀、债务负担过重等诸多问题,不仅严重制约了区乡经济的发展,甚至危及基层政权建设和社会的稳定。
鉴于此,我们对近五年的财政收支基本状况进行了认真分析,查找了困难成因,并就完善收支管理、夯实地方财力、促进区级财政早日走出困境提出了具体思路和对策建议。
一、基本现状是1993年经国务院批准在原县级孝感市基础上一分为三后设立的一个县级农业经济大区,是孝感市唯一的市辖区,全国产粮大县之一。
全区国土面积1020平方公里,其中耕地面积45.4万亩,辖3乡、8镇、2场、4街和1个经济开发区共18个乡级建制单位,总人口82.3万人,其中农业人口近50万人。
成立后,承担了原县级孝感市的绝大部分债务,1993年”分家”时,财政负债即高达1.5亿元。
同时县区分家时绝大多数离退休人员留在了,再加上以前按政策需安置的大中专毕业生和复退军人,导致财政供养人数居高不下。
至间,gdp环比增长0.15％,财政一般预算收入年均增长11.9％,地方可支配财力年均增长26.8％,财政一般预算支出年均增长25.1％。
从这组数字看,区级财政可支配财力增长幅度低于一般预算收入的增长,更低于gdp的增长幅度,增加的财力主要用于维持高速增长的经常性支出。
据统计,,全区财政预算内可用财力为4万元,而当年财政保障的工资性支出就高达29052万元,占可用财力的69.2％,可用财力中地方一般预算收入提供的财力仅占29.9％,而上级各项转移支付及补助占可用财力的比例高达70.1％。
全区财政必要的支出基本上是依靠上级各类转移支付及补助维持,属于典型的”吃饭财政”。
二、近五年财政收支状况(一)收入,全区完成财政收入15535万元,地方一般预算收入8499万元。
,全区完成财政收入16651万元,比上年增长7.2％;地方一般预算收入9044万元,比上年增长6.4％。
,全区完成财政收入16456万元,比上年下降1.2％(均指自然增长,未考虑可比口径,如出口退税政策调整和农业税降率等因素。
下同);地方一般预算收入9524万元,比上年增长5.3％。
,全区完成财政收入21100万元,比上年增长28.2％;地方一般预算收入10822万元,比上年增长13.6％。
,全区完成财政收入27165万元,比上年增长28.7％;地方一般预算收入12541万元,比上年增长15.9％。
(二)支出全区地方一般预算支出22850万元,其中区直财政支出16352万元。
全区地方一般预算支出25535万元,比上年增长11.8％,其中区直财政支出18630万元,比上年增长13.9％。
全区地方一般预算支出27827万元,比上年增长9％,其中区直财政支出20367万元,比上年增长9.3％。
全区地方一般预算支出35017万元,比上年增长25.8％,其中区直财政支出27026万元,比上年增长32.7％。
全区地方一般预算支出45819万元,比上年增长30.8％,其中区直财政支出37221万元,比上年增长37.7％。
三、财政收支的主要特点近几年来,财政经济发展及预算收支执行面临的有利条件和不利因素并存。
一方面,区域经济的协调发展促进了重点税源企业、重点工程建设项目的增收。
恒安、维达、孝襄高速公路等一批大型项目相继扩能,烟草企业改变结算方法带来的增收因素,都为财政收入的增长创造了良好的条件。
另一方面,农村税费改革的实施及政策性减收增支因素的相继出台,导致收入增速趋缓,支出居高不下。
取消除烟叶外的农业特产税、农业税率降低3个百分点、全面免征农业税、个体工商税收多次提高起征点、出口退税机制改革、增资及调整津补贴等政策性减收增支因素的相继出现,导致收支平衡难度不断加大。
收入在连续几年高增长的情况下,税源呈现萎缩趋势。
尽管存在诸多困难,全区收支预算执行仍成效明显,有力地促进了区乡财政经济的发展。
突出表现在：(一)收入方面一是收入规模连年攀升。
1993年建区时,财政收入仅为3746万元(含农业四税1200万元)。
1998年财政收入突破亿元大关,到财政收入突破2亿元,达到建区时的5.6倍,年均递增15.6％。
从近五年的情况看,,全区财政收入达到27165万元,比的15535万元增加11630万元,增长74.9％,年均净增2907万元,年均递增15％。
二是收入质量逐年提高。
全区完成工商税收19117万元,占总收入27165万元的70.4％;实现一般预算收入12541万元,占总收入的46.2％。
五年来,工商税收占财政收入的比重每年提高1.4个百分点,一般预算收入年均增长11.9％。
财政收入中列收列支、外调、空转大幅压缩,占财政收入比重由的9.3％下降到的1.9％以内。
三是收入结构不断改善。
区直收入占全区财政收入的比重逐年上升,由的55.3％提高到的75.2％,在全区财政收入中发挥着带动和支撑作用。
工商税收的四分之三以上来源于区直。
四是收入秩序日趋规范。
切实推行依率计征、查帐征收、应收尽收、无收禁收,建立健全了“自行申报、微机管理、集中征收、重点稽查”的税收征管模式,征缴秩序明显好转,税务部门执法权威性逐年增强。
全区工商税收自行申报率达90％,其中区直达95％以上。
(二)支出方面一是支出规模不断扩大。
,全区财政支出22850万元,财政支出达到45819万元,比增长100.5％,年均净增5742万元,年均递增19％,较好地满足了社会各方面对财政资金的需求,维护了社会稳定的大局。
二是支出结构逐年优化。
(1)工资性支出大幅增长,兑现标准逐年提升。
支出额为29052万元,比增长66.4％,年均递增13.6％。
自起,实现了区直财政全额供养单位在职人员基本工资及国家和省人事部门出台的津补贴全额兑现、离退休人员基本工资及国家、省、市出台的津补贴全额兑现、乡镇基本工资及国家出台的津补贴全额兑现。
并确保了区乡工资按月同步拨付。
公用经费按年初区人大、区政府通过的实施方案按月进行拨付。
(2)社会保障支出逐年增加。
,财政专项用于干部职工养老保险、医疗保险、企业改革、职工解困和提高三条保障线水平的支出,仅区直就达7094万元,比增长6.1倍。
(3)其它支出比重逐年下降。
特别是动用财政资金修建”楼堂管所”等非生产性支出、参观考察等消费性支出得到有效控制,支出比重由的3.9％下降到的1.1％。
三是支出效益明显提高。
坚持以人为本,建立财政支出的优先次序,积极推进财政改革,大力压缩不合理支出,把节约的资金投向有效益的财源建设,提高资金使用的经济效益。
随着工业园区建设步伐的加快,项目入驻条件日趋优越,产业聚集效应日益明显。
截止底,已有15个投资过5000万元的工业项目入驻园区,形成了20亿元以上的生产能力,已入园企业实现税收6000万元以上,占全区税收收入的30.8％。
四、存在的主要问题近年来,财政状况虽有较大改善,但仍存在一些突出的困难和问题,保工资、保运转、保稳定的压力依然很大。
突出表现在：1、地方可用财力增长滞缓。
近五年来,财政收入每年净增2900万元以上,尤其是近两年,随着全区财政收入规模的不断扩大(财政收入首次突破2亿元,国税部门收入首次突破1亿元),财政收入质量明显提高(全区税收收入完成19509万元,占财政收入的比重为71.8％)。
与此同时全区地方一般预算收入逐年增加,首次突破1亿元,全区完成地方一般预算收入12541万元,比上年增长15.9％。
但是,与收入的连年大幅增长不相适应的是,全区财政实际可供分配的财力与其他县(市)相比差距却逐年加大。
,全区共完成工商税收19117万元,而其提供的地方可用财力仅为6880万元。
从国税部门来看,全区招商引进发展工业经济的成效主要体现在国税增收上,国税比上年增收1000万元,增收2200万元,增收2500万元,但国税部门提供的一般预算收入还不到全区一般预算收入总量的20％。
从地税部门来看,近年来地税收入的增长主要依赖路网、电网、基建重点工程等“机遇性”税源,约占地税总收入的13％以上,收入增长缺乏常规性、稳定性的税源支撑。
此外,近年落实下岗失业人员优惠政策、个人所得税起征点提高等政策性减收因素均主要集中在地税部门。
种种因素的存在,导致地方可用财力在收入大幅快速增长的情况下相对滞缓。
2、财政支出压力逐年加大。
极为有限的可用财力,在首先确保人员工资、保政权稳定、保机构运转的前提下,必须确保各类政策性支出需要。
随着国家对教育、政法、科技、新农村建设、计划生育、社会保障等各类重点支出的刚性保障政策相继出台,政策性提标晋级、增人增资以及财政各项改革的深入推进,区级财政的投入力度逐年加大,配套保障水平和范围不断扩展,已经使区级财政不堪重负。
仅以人员经费为例,从到,区级财政一般预算收入由8499万元增加到12541万元,年均增长11.9％;而人员经费支出则从17460万元增加到29052万元,年均增长16.6％。
工资性支出的不断增加,使区级财政收入增长幅度已经无法满足财政的一般性支出。
与此同时,按照财政支出“向事关群众切身利益的工作倾斜,向社会事业发展的薄弱环节倾斜,向改革创新倾斜”的原则,区财政集中财力办大事,投入大量资金用于区委区政府重大决策支出保障,尤其是工业园区建设。
自以来,已累计筹措资金2.66亿元投入孝南经济开发区基础设施及相关建设。
支出的刚性增长与地方财政收入特别是可用财力的不定性增长形成了强大的反差,使区乡财政收支难以平衡,财政运转承受着巨大的压力。
,全区实现财政支出45819万元,与当年可用财力相比,收支缺口为3818万元。
3、财政保障水平较为低下。
由于财政收入增长较政策性支出增长缓慢,中央和省出台的增资政策无力及时和全额兑现,拖欠额度较大。
庞大的人员支出和脆弱的税收能力使的财政运转承受着巨大的压力。
多年来,省、市出台的众多涉及干部职工个人利益的政策都无力兑现。
区直机关除政府大院及个别单位安排了部分仅能维持水、电、通讯等保障运转的公用经费外,其他单位的公用经费123下一页。