中药饮片生产加工项目建议书

中药饮片生产加工项目

建议书

规划设计 / 投资分析

摘要

中药饮片是我国传统的中药产业，随着中药产业化和市场化的不断扩

大和升级，我国中药生产逐步形成了以中药材种植养殖、产地初加工和专

业市场为主要环节的中药材产业，也形成了一大批通过GMP认证并初具规

模的中药饮片企业，中药饮片加工产业呈现出持续发展的良好态势。

该中药饮片项目计划总投资16737.82万元，其中：固定资产投资14472.77万元，占项目总投资的86.47%；流动资金2265.05万元，占项目

总投资的13.53%。

达产年营业收入18760.00万元，总成本费用14425.15万元，税金及

附加297.89万元，利润总额4334.85万元，利税总额5230.65万元，税后

净利润3251.14万元，达产年纳税总额1979.51万元；达产年投资利润率25.90%，投资利税率31.25%，投资回报率19.42%，全部投资回收期6.65年，提供就业职位326个。

报告根据项目建设进度及项目承办单位能够提供的资本金等情况，提

出建设项目资金筹措方案，编制建设投资估算筹措表和分年度资金使用计

划表。

随着中药产业化、市场化的不断扩大和升级，我国中药产业得到了迅

速地发展和壮大，涌现了一大批通过GMP认证并初具规模的中药饮片企业，中药饮片产业呈现持续发展的良好态势。2017年我国中药饮片市场规模为

2165.3亿元，2018年约为2700亿元。在去除“以药养医”的大环境下，

中药饮片市场前景可期。

报告主要内容：项目概况、项目背景研究分析、市场分析、投资方案、选址规划、工程设计方案、工艺可行性分析、项目环境保护分析、项目职

业安全管理规划、项目风险概况、项目节能方案分析、实施计划、项目投

资分析、经济收益分析、项目综合结论等。

中药饮片生产加工项目建议书目录

第一章项目概况

第二章项目背景研究分析

第三章市场分析

第四章投资方案

第五章选址规划

第六章工程设计方案

第七章工艺可行性分析

第八章项目环境保护分析

第九章项目职业安全管理规划第十章项目风险概况

第十一章项目节能方案分析

第十二章实施计划

第十三章项目投资分析

第十四章经济收益分析

第十五章项目招投标方案

第十六章项目综合结论

第一章项目概况

一、项目承办单位基本情况

（一）公司名称

xxx集团

（二）公司简介

公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。

公司依托集团公司整体优势、发展自身专业化咨询能力，以助力产业提高运营效率为使命，提供全方面的业务咨询服务。公司自成立以来，在整合产业服务资源的基础上，积累用户需求实现技术创新，专注为客户创造价值。

公司坚守企业契约精神，专业为客户提供优质产品，致力成为行业领先企业，创造价值，履行社会责任。公司生产运营过程中，始终坚持以效益为中心，突出业绩导向，全面推行内部市场化运作模式，不断健全完善全面预算管理体系及考评机制，把全面预算管理贯穿于生产经营活动的各个环节。通过强化预算执行过程管控和绩效考核，对生产经营过程实施全方位精细化管理，有效控制了产品生产成本；着力推进生产控制自动化与

经营管理信息化的深度融合，提高了生产和管理效率，优化了员工配置，降低了人力资源成本；坚持问题导向，不断优化工艺技术指标，强化技术攻关，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备，原料转化率稳步提高，降低了原料成本及能源消耗，产品成本优势明显。

（三）公司经济效益分析

上一年度，xxx科技发展公司实现营业收入13129.31万元，同比增长27.82%（2857.95万元）。其中，主营业业务中药饮片生产及销售收入为12223.82万元，占营业总收入的93.10%。

上年度主要经济指标

根据初步统计测算，公司实现利润总额3562.62万元，较去年同期相比增长764.48万元，增长率27.32%；实现净利润2671.97万元，较去年同

期相比增长323.76万元，增长率13.79%。

上年度主要经济指标

二、项目建设符合性

（一）产业发展政策符合性

由xxx集团承办的“中药饮片生产加工项目”主要从事中药饮片项目投资经营，其不属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。

（二）项目选址与用地规划相容性

中药饮片生产加工项目选址于某某产业园，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某某产业园环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。

（三）“三线一单”符合性

1、生态保护红线：中药饮片生产加工项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。

2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。

3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。

4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。

三、项目概况

（一）项目名称

中药饮片生产加工项目

中药饮片是指在中医药理论的指导下，根据辨证施治和调剂、制剂的需要，对“中药材”进行特殊加工炮制的制成品。中药饮片可直接作为药剂配方服用或直接服用，或进一步加工为中成药产品。长期以来，中医药和西医药互相补充、协调发展，共同担负着维护和增进人民健康的任务，这是我国医药卫生事业的重要特征和显著优势。中药饮片加工业既作为医药制造业的细分行业之一，同时也是中医药产业三大支柱之一，在我国经济发展中有着不可忽略的重要地位。

中药饮片是指在中医药理论的指导下，根据辨证施治和调剂、制剂的需要，对“中药材”进行特殊加工炮制的制成品。中药饮片可直接作为药剂配方服用或直接服用，或进一步加工为中成药产品。长期以来，中医药和西医药互相补充、协调发展，共同担负着维护和增进人民健康的任务，这是我国医药卫生事业的重要特征和显著优势。中药饮片加工业既作为医药制造业的细分行业之一，同时也是中医药产业三大支柱之一，在我国经济发展中有着不可忽略的重要地位。

随着人民生活水平逐步提高、人口老龄化加剧及医疗保障体制不断完善使社会对药物的需求量明显加大。中药以其毒副作用小，长期服用能够从本质上改善人体机能，较西药的使用具有明显的优势。加之，中药产业

属于大健康产业，符合国家产业政策导向，近些年来，新医改方案的出台、农村新农合和城市社区医疗网络的建立以及国家保障人人享有基本医疗服

务政策的实施等一系列政策的出台都为中药饮片产业的发展带来前所未有

的发展机遇。中药饮片的社会需求呈现平稳增长的态势。

在整个医药行业销量都在下滑的情况下，我国中成药产业仍然保持着

快速增长态势，新医改的推进及国家相应的扶持政策是它销量仍然上升的

原因，再加上我国对中药的偏好，所以使得中成药在大环境不好的情况下

仍然能快速增长。在整个中药产业中所占的市场份额也日益扩大，我国中

成药行业开始向现代化、消费品市场及美容保健品市场方向延伸，中成药

行业未来呈现出良好的发展前景。在中成药行业发展前景良好的背景下，

发挥中药粉剂行业产品特色，以提高中药粉剂产业创新能力，提高中药粉

剂的标准，逐步达到可控，行业上下游并重，是推动中药粉剂产业可持续

快速发展的关键所在。

中药饮片行业是中药行业的重要组成部分，也是我国的战略性产业，

关系着国民身体的健康以及中华民族的发展。中药饮片行业产业链中，上

游产业主要为中药材种植、贸易行业，例如中药材培育基地等。下游产业

包括医药流通行业，主要是中药消费市场，有医院、药店、部分超市和商店。它们共同组成中成药行业产业链。

（二）项目选址

某某产业园

（三）项目用地规模

项目总用地面积56534.92平方米（折合约84.76亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数52.96%，建筑容积率1.02，建设区域绿化覆盖率5.07%，固定资产投资强度170.75万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积56534.92平方米，建筑物基底占地面积29940.89平方米，总建筑面积57665.62平方米，其中：规划建设主体工程38554.26平方米，项目规划绿化面积2926.52平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计118台（套），设备购置费5090.79万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量1004788.73千瓦时，折合123.49吨标准煤。

2、项目年总用水量12020.43立方米，折合1.03吨标准煤。

3、“中药饮片生产加工项目投资建设项目”，年用电量1004788.73千瓦时，年总用水量12020.43立方米，项目年综合总耗能量（当量值）124.52吨标准煤/年。达产年综合节能量43.75吨标准煤/年，项目总节能率22.65%，能源利用效果良好。

（八）环境保护

项目符合某某产业园发展规划，符合某某产业园产业结构调整规划和

国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明

显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资16737.82万元，其中：固定资产投资14472.77万元，占项目总投资的86.47%；流动资金2265.05万元，占项目总投资的13.53%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入18760.00万元，总成本费用14425.15万元，税

金及附加297.89万元，利润总额4334.85万元，利税总额5230.65万元，

税后净利润3251.14万元，达产年纳税总额1979.51万元；达产年投资利

润率25.90%，投资利税率31.25%，投资回报率19.42%，全部投资回收期

6.65年，提供就业职位326个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。

实行动态计划管理，加强施工进度的统计和分析工作，根据实际施工

进度，及时调整施工进度计划，随时掌握关键线路的变化状况。

四、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某产业园及某某产业园中药饮片行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某某产业园中药饮片产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx科技发展公司为适应国内外市场需求，拟建“中药饮片生产加工项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某产业园经济发展，为社会提供就业职位326个，达产年纳税总额1979.51万元，可以促进某某产业园区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率25.90%，投资利税率31.25%，全部投资回报率19.42%，全部投资回收期6.65年，固定资产投资回收期6.65年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、民间投资是我国制造业发展的主要力量，约占制造业投资的85%以上，党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发展。为贯彻党的十九大精神，落实国务院对促进民间投资的一系列工作部署，工业和信息化部与发展改革委、科技部、财政部等15个相关部门和单位联合印发了《关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见》，围绕《中国制造2025》，明确了促进民营制造业企业健康发展的指导思想、主要任务和保障措施，旨在释放民间投资活力，引导民营制造业企业转型升级，加快制造强国建设。近年来，国家先后出台了“非公经济36条”、“民间投资36条”、“鼓励社会投资39条”、“激发民间有效投资活力10条”、《关

于深化投融资体制改革的意见》等一系列政策措施，大力营造一视同仁的市场环境，激发民间投资活力。国家发改委会同各地方、各部门，认真贯彻落实中央关于促进民间投资发展的决策部署，取得了明显成效。今年以来，民间投资增速持续保持在8%以上，前7个月达到了8.8%，始终高于整体投资增速，占全部投资的比重达到62.6%。

综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。

五、主要经济指标

主要经济指标一览表

第二章项目背景研究分析

一、中药饮片项目背景分析

中药饮片是我国传统的中药产业，随着中药产业化和市场化的不断扩

大和升级，我国中药生产逐步形成了以中药材种植养殖、产地初加工和专

业市场为主要环节的中药材产业，也形成了一大批通过GMP认证并初具规

模的中药饮片企业，中药饮片加工产业呈现出持续发展的良好态势。

近年来，随着国家促进中医药发展的战略及扶持三农政策的相继出台，中药饮片被纳入国家基本药物目录，目前，中药饮片产业的市场容量不断

增大，中药饮片加工行业已进入一个全面快速发展的新时期。根据国家统

计局统计数据显示，2017年，中国中药饮片加工行业销售收入达到1843.4

亿元，2018年更是突破2000亿元，达到2104.9亿元，同比增长14.2%。

随着行业不断发展，预计到2020年市场需求将超过3500亿元。

从地区分布来看，我国中药饮片加工市场主要分布在吉林、辽宁、四

川等地，三者占的比重分别为12.07%、11.76%和11.37%。此外，从整体看，我国中药饮片加工企业主要分布在华东和华中地区，这些地区有着发达的

水陆交通，有利于原料和产品的运输。

行业的蓬勃发展使众多企业纷纷进入该领域，截止2017年底，我国中

药饮片生产加工企业已达1262家，但销售额不足亿元的企业占据了70%的

比重，市场整体集中度较低。此外，市面上很多小型中药饮片企业由传统

手工作坊转变而来，沿用落后的生产及管理方法，生产的药品在药材原料质量、炮制工艺、包装、仓储运输等方面存在各种问题，直接影响到中药饮片的临床疗效与安全。

中药材、中药饮片、中成药是中药行业的三大支柱。不同于中药材，中药饮片属于医药工业，受政府相关部门的严格监管，并由行业自律协会进行协调指导发展。

中药饮片的质量提升需要中药行业良性互动，理性制衡，有序参与。虽然近年来国家利好政策不断倾斜，但目前中药饮片生产仍然处于小而全的局面，品种多而杂，质量难以保证。行业应重视饮片原料的质量，推进中药材种植规范化。合理种植迁移、禁止盲目引种。规范产地加工，推动形成“饮片企业+合作社”模式规范化管理。研究、探索、推广产地加工炮制一体化模式，建立中药材追溯体系。

二、中药饮片项目建设必要性分析

中药饮片是指在中医药理论的指导下，根据辨证施治和调剂、制剂的需要，对“中药材”进行特殊加工炮制的制成品。中药饮片可直接作为药剂配方服用或直接服用，或进一步加工为中成药产品。长期以来，中医药和西医药互相补充、协调发展，共同担负着维护和增进人民健康的任务，这是我国医药卫生事业的重要特征和显著优势。中药饮片加工业既作为医药制造业的细分行业之一，同时也是中医药产业三大支柱之一，在我国经济发展中有着不可忽略的重要地位。

随着人民生活水平逐步提高、人口老龄化加剧及医疗保障体制不断完

善使社会对药物的需求量明显加大。中药以其毒副作用小，长期服用能够

从本质上改善人体机能，较西药的使用具有明显的优势。加之，中药产业

属于大健康产业，符合国家产业政策导向，近些年来，新医改方案的出台、农村新农合和城市社区医疗网络的建立以及国家保障人人享有基本医疗服

务政策的实施等一系列政策的出台都为中药饮片产业的发展带来前所未有

的发展机遇。中药饮片的社会需求呈现平稳增长的态势。

在整个医药行业销量都在下滑的情况下，我国中成药产业仍然保持着

快速增长态势，新医改的推进及国家相应的扶持政策是它销量仍然上升的

原因，再加上我国对中药的偏好，所以使得中成药在大环境不好的情况下

仍然能快速增长。在整个中药产业中所占的市场份额也日益扩大，我国中

成药行业开始向现代化、消费品市场及美容保健品市场方向延伸，中成药

行业未来呈现出良好的发展前景。在中成药行业发展前景良好的背景下，

发挥中药粉剂行业产品特色，以提高中药粉剂产业创新能力，提高中药粉

剂的标准，逐步达到可控，行业上下游并重，是推动中药粉剂产业可持续

快速发展的关键所在。

中药饮片行业是中药行业的重要组成部分，也是我国的战略性产业，

关系着国民身体的健康以及中华民族的发展。中药饮片行业产业链中，上

游产业主要为中药材种植、贸易行业，例如中药材培育基地等。下游产业

包括医药流通行业，主要是中药消费市场，有医院、药店、部分超市和商店。它们共同组成中成药行业产业链。

第三章市场分析

一、中药饮片行业分析

随着中药产业化、市场化的不断扩大和升级，我国中药产业得到了迅

速地发展和壮大，涌现了一大批通过GMP认证并初具规模的中药饮片企业，中药饮片产业呈现持续发展的良好态势。2017年我国中药饮片市场规模为2165.3亿元，2018年约为2700亿元。在去除“以药养医”的大环境下，

中药饮片市场前景可期。

中药饮片是指在中医药理论的指导下，根据辨证施治和调剂、制剂的

需要，对“中药材”进行特殊加工炮制的制成品。中药饮片可直接作为药

剂配方服用或直接服用，或进一步加工为中成药产品。中药饮片的品种数

量与中药材的种类密切相关，根据全国中药材资源普查，我国现有的中药

材资源种类多达12000多种。中药饮片产业一直被纳入国家重点保护的范围，是中药行业的重要组成部分，起到承上启下的关键性作用，也是我国

的战略性产业。

当前，国家高度重视中医药事业发展，出台了一系列利好政策，群众

对中医药的需求也越来越高。近年来，我国中药饮片销售情况持续走高，

销售额年均保持两位数的增长率。不过近两年，受质量标准逐渐提高以及

行业监管如加强GMP认证和飞检等影响，行业增速趋缓，但行业景气度依

然维持较高，行业增速保持在10%以上，高于同期医药工业其他子板块增速。