以制度为抓手
以制度建设为抓手 扎实推进企业节能管理
个 企业 的成 功运 作 ， 一定 有规 范 性 与创 新 性
的管理 制 度作 为 支持 ， 源 管理 工作 作 为企 业 经济 能
运 行 的一 项 重 要 内容 ，同 样离 不 开 制 度 的 有效 支
撑。 能 源 管理 制 度 建 设 的重 要 性 主 要 体 现 在 以下
几 方面 ：
源 管理 制度 提供 了依 据 。 综 上 所 述 ， 源 管理 制度 建设 ， 仅 是保 证 企 能 不 业 节能 工作 的规 范性 和有 序性 、 证节 能 工作 的流 保 程 和效 率 的基础 工作 ， 是贯 彻 落实 国家 提高 能源 更 利 用效 率 ， 护 和 改善 环 境 ， 进 可 持 续发 展 的基 保 促 本 国策 的重要 工作 。
１ 能 源 管 理 制 度 建 设 的 重 要 性
一
年 ７月 １日起 施 行 的 《 海 市 节 约 能 源 条 例 》 上 、 ２０ ０ ９年 ５月 １日起 实施 的 国标 《 工业 企业 能源 管 理导 则 》 ２ ０ 和 ０ ９年 １ 月 １日起 实施 的 国标《 源 １ 能 管 理体 系要 求 》 ， 等 对能 源 管 理 制度 都 作 了 明确 的
制度 ， 制订 适 合 自己 的管 理 要 求 ， 实现 下 降 管理 成 本、 管理 资 源共 享 。 近 几 年 来 ， 国家 和地 方 政府 层 面 ， 续 出 台 从 陆
度 建设 问题 与 大家 一起探 讨 。
了一 系列 政 策法 规 和标 准 要 求 ， ：０ ８年 ４月 １ 如 ２０ 目起 施 行 的 中华人 民共 和 国 《 约 能源 法 》 ２ ０ 节 、０ ９
杭州工商：以制度建设为抓手 大力加强工商文化建设
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Ｉ Biblioteka — Ｉ 州工商 系统每年举 办各类 活动和比赛，丰 文化生活 ，陶冶干部情操 ，增强团队合作 冲 。 图 为西 湖 分 局 举 办 “ 我 巾华 ”知 识 爱 赛
杭州市工商局非常注重 反腐败和廉政警示教育 经 常 组 织 工 商干 部 参 加 有 关 教 育 活 动 。图 为 上 城 分 局 组 织 参观 反 腐 倡 廉 图 片 展
开 始 了 细 化 行 政 处 罚 裁 量 权 的
工作 ，２ ０ 年 又 在 全 市 系统 全 ０８
面推 行 增 强行 政处 罚决 定 书说 理 性工 作 。在 工 商所 实 行行 政
处 罚 动态评 价 ，促 进 基 层执 法 能 力 的提 升 。２ ０ 年 在 全 系 统 ０９ 开展 行 政 指 导 工作 ，倡 导 柔 性 执 法 。积 极 推进 “ 网上 行 政服 务 中心” 的建设 ，基 本 实现 群 众 办事 既 可上 门又 可 上 网 ， 自 愿 选 择 的双 轨 制 。 同 时 ，杭 州
杭 州 工 商 重 视 机 关 文 化 建 设 ，参 加 杭 州 市 组 织 的 各 种 活 动 。图 为 市局 机 关 舞 蹈 队参 加 杭 州 市 直 机 关 工 委 组 织 的舞 蹈 比赛
Ｒ １５ ９
政示 范单位 。加 强监管风 险和廉政风 险 防范教 育 ，深化廉政文化建设 。编 印 说 案学法 廉 教育读 本 ，拍摄 廉政教育情景 剧， 逐步建 立腐败风险预警信 息 员队伍 和信 息采集 网络 。在领 导 部 “ 职述廉” 活动基 础上 ，开展 了市 局机 关处 室负责人 “ 述 民评” 活动。加 强机 关文化 述 公 设 ，文化活动 丰富 多彩 。市 局机 关成立各 种兴趣小组 ，积极 开展形 式多样 的活动 ，活跃 了基
层级管理制度为管理抓手
层级管理制度为管理抓手一、层级管理制度的基本原则在建立层级管理制度时，应当遵循以下基本原则：1.明确分工：明确各级管理人员的职责和权限，避免职责重叠和冲突，确保管理工作的有效性和高效性。
2.顺畅沟通：各级管理人员之间应当建立良好的沟通机制，确保信息畅通和协调一致，以促进组织内部的协同合作。
3.科学决策：各级管理人员应当依据自身的职能和权限，做出符合组织利益的决策，避免超越职权和利益至上的偏向。
4.延续性发展：层级管理制度应当具有一定的承续性和可持续性，能够适应组织发展的需要，同时也能够保持稳定和可靠的管理体系。
二、建立层级管理制度的必要性组织内部的层级管理制度能够有效地提高管理效率，确保组织内部各项工作有序进行，能够针对组织内部的管理问题进行合理规范和解决，平衡各级管理人员的权利和责任，促进组织的可持续发展。
同时，层级管理制度也能够保障组织内部员工的权益和利益，确保组织内部的公平和透明。
三、层级管理制度的实施步骤1.明确各级管理层的职责和权限：在制定层级管理制度时，需要明确各级管理层的职责和权限，包括领导责任、管理权限、决策权和执行权等。
2.建立管理职能分工：根据组织的实际情况和管理需要，建立各级管理层的管理职能分工，合理设置各级管理层的职责与权限范围。
3.建立上下级之间的沟通机制：在层级管理制度中，需要建立上下级之间的畅通沟通机制，确保信息的畅通和相互协作。
4.建立决策和执行机制：层级管理制度需要建立科学决策和执行机制，确保各级管理层在实际工作中能够按照程序和法规进行决策和执行。
5.建立层级管理评估机制：建立层级管理评估机制，根据实际情况和目标要求，对层级管理制度进行定期评估和调整，确保层级管理制度能够随着组织的发展不断完善。
四、层级管理制度的优势与不足1.优势：层级管理制度通过明确各级管理层的职责与权限，确保了组织内部的管理效率和工作效率，能够促进组织内部的协调合作和高效管理。
2.不足：层级管理制度在实施过程中可能存在对职责范围和权限界定不清晰、上下级之间的沟通机制不够畅通、决策和执行不够及时等问题，需要不断完善和调整。
以制度建设为抓手加强监督检查力度
以制度建设为抓手加强监督检查力度以制度建设为抓手加强监督检查力度不断推动新闻出版重点工作山西省新闻出版局纪检组去年以来，我局根据新闻出版总署关于加强重点工程监督监察的总体要求，按照省委、省政府关于“反腐倡廉制度建设年”的总体部署，围绕“强化一个责任，建立完善五项制度”，在“农家书屋”工程建设、中小学教辅材料出版发行等重点领域的督察工作中，着力在制度建设上下功夫，基本构建起了一个结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督检查体系，有力地保障了新闻出版工作健康有序发展。
b5E2RGbCAP一、围绕中心，服务大局，积极构建制度建设体系中央提出，“十二五”期间文化产业要发展成为国民经济的支柱性产业，这意味着新闻出版产业进入了经济发展的主战场。
今年，我省提出了“文化强省”的目标。
我局紧跟时势，把2011年定位为加速崛起的一年。
我局党组认为：只有不断加强和完善制度建设，才能保证在工作中不变形、不走样，才能有效促进新闻出版工作科学化、制度化、规范化向前发展。
我局在整章建制过程中坚持依法、科学的原则，结合新闻出版工作实际，逐步建立起教育、监督、预防、惩治等各项制度。
根据制度的刚性程度和作用范围，我们把制度划分为管理制度、管理规定、管理办法、实施细则、工作条例五个方面；区分领导班子、党员干部、职工群众三个层次，按照完善制度体系的指导思想和目标要求，制定形成了具有新闻出版特点的反腐倡廉及依法行政制度46项并汇编成册。
其中：党风廉政建设责任制相关制度3项；学习教育相关制度2项；“三重一大”相关监督制度8项；行政审批廉政风险防范相关制度10项；贯彻落实《廉政准则》相关制度4项；行政执法监督制度5项；行政效能相关制度13项；完善纠风长效机制1项。
制度建设过程中，我们力求做到“三个结合”，即：与岗位职责和工作实际相结合、与加强机关作风建设相结合、与反腐倡廉工作相结合，保证了制度建设的科学性、针对性、有效性，为规范我局领导班子和干部职工的决策行为、管理行为和从政行为提供了较为完备的制度依据。
以制度建设为抓手切实加强领导干部监督工作
以制度建设为抓手切实加强领导干部监督工作以制度建设为抓手切实加强领导干部监督工作加强对领导干部的监督一直是干部监督工作的重点和难点。
领导干部手中大都掌握有一定的权力，权力一旦过大、过于集中，加上对领导干部进行有效监督的制约性约束，领导干部犯错误的概率和机也会大大增加。
因此，加强对领导干部的权力运行的监督刻不容缓。
如何进行有效监督，我们认为关键是要建立健全监督管理机制。
一是要建立社会公示机制。
针对领导干部权力监督的各个环节，特别是人、财、物的配置与管理，出台规范审批程序和规范职责权限，要一个环节一个环节地进行有限范围的公开，将领导干部的权力置于有效监督之中。
通过政务公开，将社会关注的重要事项公布于众，特别是针对群众反映强烈容易滋生腐败的行为，实行全程公开；完善行政审批程序，建立承诺制、听证制、公告制；对拟提拔任用的领导干部实行任前公示，对基建项目、重大投入项目要征求单位干部职工的意见，然后公开招标，集中采购，明确相关人员管理，要增加党务政务活动的透明度，重大情况让群众知道。
选拔骨干要公开、平等和民主，让真正为群众办实事、办好事，一身正气、德才兼备的人走上领导岗位。
二是要建立轮岗交流机制。
严格执行《干部任用条例》的干部交流制度，对直接管理人、财、物的重要部门的领导干部，其同一职位的任职时限不得超过5年，严肃干部交流工作纪律，使监督工作覆盖领导干部权力运行的全过程。
三是要建立职权分解机制。
对领导干部身兼数职，权力过于集中的，应对权力进行适当分解，以利监督和制约，防止权力的独揽和滥用；对涉及人、财、物的重要岗位，要明确不同的领导分管，领导干部负责把关与协调；同时，定期对领导干部进行检查考核。
专门制定考核标准、考核办法，利用领导干部任期述职、民主评议、民意测验等考核手段进行监督。
对检查考核中发现的问题进行批评教育，限期改正，把问题消灭在萌芽状态。
四是要建立干部任用失察追究制度。
滤布在领导干部推荐使用干部方面，要严格实施用人失察追究制度和“首推负责制”，实行谁推荐谁负责，谁出问题追谁责，特别是要把好提名推荐关，发现被推荐者在推荐时就已出现问题的，要追究推荐者的责任。
以强化制度建设为抓手不断推进常委会工作的规范化
以强化制度建设为抓手不断推进常委会工作的规范化随着社会的不断发展，管理体制也需要不断进步和完善。
在政府机构中，常委会负责着重要的议事和管理工作。
为了确保常委会的有效运转和决策能够得到落实，建立一套完善的制度建设成为了当务之急。
本文将从制度建设的角度出发，探讨如何推进常委会工作的规范化，提高议事决策效率。
一、常委会制度建设的重要性制度建设是管理工作中的重要环节。
关键在于，制度能够规范行为和要求，避免人为因素和偶然性对工作产生影响。
具体到常委会，制度建设的意义在于：1.保障常委会工作的规范化。
常委会的议题繁多复杂，如果没有制度的约束和指导，容易出现决策不完全、程序不应有等情况。
因此，制度能够保障常委会议事工作的规范性和程序性。
2.提高常委会工作效率。
有了制度，常委会上下文明遵守，工作效率更高。
而且可以及时发现和处理常委会工作中存在的不足和缺陷，完善常委会的工作流程。
3.可以巩固常委会工作成果。
常委会的决策关系到国家和地方的利益，决策结果的质量至关重要。
如果没有制度来加强管理和监督，常委会的决策结果不仅可能无法执行，而且也会影响到政府形象的正面。
二、如何完善常委会制度建设常委会制度建设的完善，需要在以下方面进行：1、明确和细化常委会议事制度常委会议事制度包括常委会议题的审议流程、决策程序、记录和存档等。
必须明确每个步骤的具体要求及规定，并严格按照制度执行，以确保所有议事活动的合法性和有效性。
2、建立常委会文件送审程序会议文件要得出具体的决策和执行结果，需要经过了解、研究、审查、整合等一系列过程。
因此，需制定文件送审制度，确保文件质量符合要求。
3、制定常委会会议决策执行制度决策是常委会议事活动的核心。
对此，应建立常委会会议决策执行制度，并落实到实际行动中。
通过对决策执行情况的监督和考核，保证决策落地的有效性和可行性。
4、推行常委会成员考核制度对常委会的成员，要明确其职责和使命、执行情况等方面的标准。
只有通过制定考核标准，不断提高常委会成员的能力和素质，才有可能达到事半功倍的效果。
以支付制度改革为抓手推动医院精细化管理
以支付制度改革为抓手推动医院精细化管理在当前医疗的背景下，支付制度是推动医院精细化管理的重要抓手。
医院精细化管理是指在医院内部对各项工作进行精密化、规范化管理，以提高医疗服务的质量和效率。
而支付制度则是对医疗服务报酬的制度进行，通过调整医疗服务的价格、限制医疗资源的过度使用等措施，来实现医疗资源的合理配置和医疗服务的优化。
推动医院精细化管理需要建立科学合理的激励机制。
现行的医疗服务价格制度往往只注重对医疗服务数量的考核，而忽视了对医疗服务质量的考核。
为了提高医院精细化管理水平，应该医疗服务价格制度，将医疗服务质量纳入考核指标。
具体措施可以是，根据病患满意度、医疗事故发生率、复诊率等指标来进行定价，通过激励医院提供优质医疗服务，从而推动医院精细化管理的深入发展。
另外，推动医院精细化管理还需要建立有效的绩效考核体系。
传统的绩效考核主要以医疗服务数量为主要指标，导致医院过度关注数量而忽视质量。
为了解决这一问题，应该建立绩效考核体系，除了数量指标外，还应该加入质量指标。
比如，医院可以通过制定医疗质量指标，强制要求医院在指定时间内完成手术、抢救等医疗行为，同时要求医院在手术、抢救等医疗行为中尽可能减少医疗事故的发生。
这样一方面可以加强医院对医疗质量的重视，另一方面也能够提高医生的工作积极性，进而推动医院精细化管理的实施。
此外，推动医院精细化管理还需要完善医疗服务的监管体系。
传统的医院管理模式注重对医疗服务过程的监管，容易造成医疗服务过程的僵化和标准化。
为了实现医院精细化管理，应该改变这种管理模式，注重对医疗服务结果的监管。
具体措施可以是，引入第三方评估机构对医疗服务结果进行评估，不仅能够提供医院间的比较参考，还能够让医院对自身的优势和不足有一个客观的认识，从而推动医院精细化管理的全面提升。
支付制度是推动医院精细化管理的重要抓手，通过建立科学合理的激励机制、完善绩效考核体系以及改进医疗服务的监管体系，可以提高医院精细化管理的水平，进而提高医疗服务的质量和效率，满足人民群众对健康的需求。
以“三项制度”为抓手,进一步优化薪酬分配体系促进能增能减
以“三项制度”为抓手，进一步优化薪酬分配体系促进能增能减摘要：为落实国网四川省电力公司“十讲十增强” 和“12333”战略，提升人力资源效率效益，切实解决人力资源的突出矛盾和问题，进一步推进公司“三项制度”改革，促进“六能”落地见效，进一步优化薪酬分配体系，发挥薪酬激励约束作用，结合国网四川省电力公司资阳供电公司实际，特制订本工作方案。
一、构建思路通过优化薪酬分配体系，旨在围绕“业绩优先、注重实效、精准实施”三个方面，建立一个“坚持岗变薪变、下放绩效工资分配权、强化收入分配与个人价值相匹配、加大工资总额与业绩考核挂钩力度、丰富绩效考核模式”的新型薪酬分配体系。
(一)坚持价值导向业绩优先的原则，全面树立“业绩是干出来的，工资是挣出来的”核心理念，优化薪酬工资总额分配和精准考核，实现“能增能减”。
(二)坚持目标导向注重实效的原则，加强岗位薪级动态管理，优化绩效工资核定规则，丰富专项工资分配维度，加大对关键核心人才激励力度，合理拉开内部收入分配差距。
(三)坚持问题导向精准实施的原则，力争解决“轮流坐庄”和“大锅饭”现象，实现员工薪酬与岗位价值、业绩贡献及个人能力匹配，形成重实绩、重贡献的分配激励机制。
二、具体内容（一）充分发挥薪酬的“激励与约束”作用，下放绩效工资分配权，建立切实可靠的保障和监督机制一是将绩效工资分配权逐级下放至工区、站所和班组的绩效经理人，完善绩效管理民主机制，确保薪酬分配公平公正，逐步实现基层一线绩效经理人的分配权100%。
二是完善民主及申诉机制，各层级绩效工资分配方案均在广泛征求意见、履行民主决策后方可执行，畅通申诉与反馈渠道，确保绩效工资考核过程和结果公开公平公正。
三是将绩效工资分配开展情况过程纳入考核实现闭环管理。
确保各层级切实落实，避免“大锅饭”、平均主义等情况，将考核分配过程和结果纳入绩效考评，并在团队绩效中予以体现。
（二）统一员工与企业目标，丰富专项工资分配维度一是制定年度专项考核奖发放计划，建立健全专项奖励规则，突出对急、难、险、重工作任务的精准激励。
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以制度为抓手
制度是组织或社会运行的基础，是管理和监督的重要手段。
一个完善的制度可以规范行为，保障权益，促进发展。
制度既是一种规范，又是一种机制，以制度为抓手使组织或社会运行更加高效，能够提高效率，减少风险。
首先，以制度为抓手可以规范行为。
制度是一种行为规范，通过明确权利和义务，约束人们的行为。
例如，在公司中，有明确的招聘流程、晋升规定、奖惩制度等，可以保证招聘公平，激励员工进步，更好地发挥员工的工作素质和能力。
在社会中，有法律法规作为制度的依据，可以规范人们的行为，保护个人权益，维护社会秩序。
制度的存在可以让人们知道该做什么，不该做什么，以此来规范人们的行为，减少摩擦和冲突。
其次，以制度为抓手可以保障权益。
制度的建立和完善可以确保权益的平等和保护。
例如，在法律中规定的产权制度，可以保护个人和企业的财产权，防止侵权和恶意破坏。
在组织中，有完善的劳动合同和保险制度，可以保障员工的劳动权益和安全。
制度的存在和落地，可以有效地保障个人和群体的权益，减少不正当行为和损害。
最后，以制度为抓手可以促进发展。
制度不仅仅是对行为的规范，更是一种机制。
一个良好的制度可以激发人们的创造力和活力，推动组织或社会的发展。
例如，在企业中，有完善的激励机制和晋升制度，可以激励员工进步，促进企业的创新和竞争力。
在社会中，有公平的教育机制和竞争的市场机制，可以为人们提供公平发展的机会，推动整个社会的进步。
综上所述，以制度为抓手可以规范行为，保障权益，促进发展。
无论是在组织中还是社会中，制度的存在和落地都能够有效地提高运行效率，减少风险，让人们在一个公平、公正、秩序井然的环境中共同成长和发展。
因此，我们应当重视制度建设，积极推动制度改革，以制度为抓手推动经济社会的发展。