《重庆市渝北区房地产业发展规划》(—2020年)复习课程

重庆市渝北区房地产业发展规划

（2008年―2020年）

前言

渝北区位于重庆市东北部，长江北岸、嘉陵江东岸的两江环抱地带，北与四川省广安地区华蓥市、邻水县分界，东与长寿区接壤，南与江北区毗邻并同巴南区、南岸区、沙坪坝区隔江相望，西与北碚区、合川区相邻。渝北区土地资源丰富，交通优势明显，工业发展势头强劲，是重庆主城经济大区和重庆主城向北拓展的主要区域，重庆一小时经济圈的核心功能区，是重庆建设城乡统筹发展的直辖市的重要战略平台。涵盖外环高速路以内的区域，有礼嘉、大竹林、玉峰山、古路四镇和龙山、龙溪、龙塔、人和、鸳鸯、翠云、天宫殿、回兴、双凤桥、双龙湖、悦来11个街道，面积约377平方公里，包括空港新城、悦来新城“两城”，龙溪城区、两路城区、北部新区“三区”，空港工业园区、两路工业园区、现代农业园区“三园”。

房地产业关联度高，带动力强。促进区域房地产业持续健康发展，提高居民住房水平，是构建和谐社会的重要内容；是拉动经济增长，带动关联产业发展，促进住房消费，扩大社会就业的重要手段；是加快基础设施建设，提升城市形象，提高城市竞争力的重要途径。渝北区作为主城近期城市发展的重点拓展区域，精品文档

房地产业既迎来了新一轮黄金发展期，又面临着竞争优势减弱、发展后劲不强等诸多挑战。制订实施房地产业发展规划，推进房地产业持续健康发展，是建设长江上游空港强区，率先实现全面小康目标的内在要求，是加快城乡统筹发展进程，推进经济社会又好又快发展，从根本上解决“三农”问题，实现城乡互动共荣、南北协调发展的迫切需要。

第一章总则

第一节指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力改善人居环境，不断提升城市形象；坚持住房市场化方向，调整供应结构，强化住房保障，建立和完善符合实际的房地产市场体系和住房保障制度；坚持宏观调控，努力实现房地产市场总量基本平衡，结构基本合理，价格基本稳定，促进房地产业与经济社会协调发展。

第二节基本原则

渝北区房地产业发展要按照城乡发展规划的要求，与城市建设统筹推进；坚持商品房开发与经济适用房、廉租住房协调发展，建立多层次的住房供应保障体系，满足不同收入家庭的住房需求；坚持改善人居环境，不断提升城市形象，使渝北成为重庆市民的精品文档

首选宜居之地和全国宜居名区；坚持房地产及其相关产业协调发展，互相促进，充分发挥房地产的拉动性、幅射性和渗透性；坚持以园区为重心，依托龙溪城区、两路地区、北部新区，加大空港新城、悦来新城建设力度；充分利用二河四路，形成一圈四带立体式发展的房地产业格局；建立健全房地产业预警系统，构建突发事件处理机制，推动房地产业持续健康发展。

第二章发展现状

第三节房地产开发供应状况

土地出让面积。2003—2006年，渝北区（不含北部新区）所有从事开发的企业（含区内和区外注册）年均获得土地131.46万平方米。

土地开发面积。2000—2007年，渝北区土地开发面积年均达58.74万平方米。

施工面积。2000—2006年，渝北区施工面积增幅平稳，近七年年均增幅为19.12%。2006年渝北区（含北部新区）施工面积占全市比重为10.61%，但较前几年已略有下降，房地产市场后续供应能力减弱。

竣工面积。（1）2000-2006年，渝北区竣工面积保持在200万平方米以上，近五年平均为303万平方米。但总体波动较大，2006年比2002年低35万平方米。（2）近七年渝北区竣工面积精品文档

平均增幅为10.18%，远低于施工面积19.12%的平均增幅。（3）渝北区竣工面积在2003年、2005年出现负增长，2005年的负增长将对近几年渝北区的房地产供应产生消极影响。（4）2006年渝北区竣工面积在全市比重为7.34%，在一小时经济圈比重为9.22%，仅比巴南区多0.42%和0.52%，将面临与巴南区争夺市场的竞争格局。2006年渝北区竣工面积与九龙坡相比，在全市比重少5.58%，在一小时经济圈比重少7.01%，差距很大，渝北区房地产市场现实供应能力在近期将明显不及九龙坡区。

销售面积。渝北区（含北部新区）2006年销售面积359.8万平方米。近六年渝北区销售面积年均增长40.73%，远远高于近七年竣工面积平均增幅（10.18%）和施工面积平均增幅（19.12%）。2006年渝北区销售面积在全市比重为16.15%，在一小时经济圈比重为18.88%，占据了最重要的位置。

第四节房地产开发需求充足

总人口数。渝北区（含北部新区）2006年总人口数90.18万人，居主城九区第二。近年来渝北区总人口总体呈上升趋势，近七年平均增长率约为1.81%，近三年平均增长率约为2.83%。渝北区实际居住人口比常住人口大得多，加之为机场和火车站的所在地，流动人口更为庞大，这些人口要素为渝北区域房地产市

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场需求力的扩张奠定了雄厚基础。

城镇化率。渝北区（含北部新区）城镇化率增幅较快，2006年达到61.4%，但仅比一小时经济圈平均水平高1.7%。未来承接“一圈两翼”地区人口转移的潜力巨大，城镇化率将进一步提高，将能极大地促进房地产业可持续发展。

财政收入。渝北区（含北部新区）2000-2006年财政收入呈快速上升趋势，2004年仅为8.45亿，2005年为13.27亿，2006年达21亿。政府配套能力不断增强，设施不断完善，为房地产业健康发展奠定了基础。

城乡居民储蓄存款余额。渝北区居民储蓄存款余额，2004年达97.54亿元，2005年达116.28亿元，2006年达181.35亿元，年均增长达24%以上，为区域居民购买能力提供了强劲支撑。

第三章发展目标

第五节规划期限

2008年—2011年为近期，2012年—2015年为中期，2016年—2020年为远期。

第六节总体目标

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继续保持房地产业发展势头，土地供应面积、土地开发面积、施工面积、竣工面积、销售面积等重要指标稳定增长，商品房空置率保持在较低水平，物业管理覆盖率达到95%以上，房地产业在全市继续居于领先地位，建成西部一流的宜居名区。到2011年，实现城市规模超过100平方公里，居住城市人口突破100万人的“双百”目标。到2020年，城区面积突破300平方公里，居住城市人口突破300万人。

第七节主要指标

近期（2008年—2011年）指标（单位：万平方米）

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中期（2012年—2015年）指标（单位：万平方米）

远期（2016年—2020年）指标（单位：万平方米）

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第七节阶段重点

近期（2008年—2011年）重点

——根据渝北区经济社会发展和城市发展要求，编制完善渝北区土地利用总体规划。

——重点培育市场前景好、经济效益高、纳税额度大、带动能力强的龙头骨干企业，开发上规模、上档次的大盘。

——加快道路、公园、市政管网等基础设施配套建设步伐，完善文化、体育、医院、学校、社区服务中心等社会事业配套，提高居住商业配套水平。大力推进房地产和物业管理信息服务中心网络平台建设，提高信息化水平。

——采取多种渠道，加大经济适用房、廉租房等保障住房建设力度，建立完善的住房保障体系，让人民居有其所。

中期（2012年—2015年）重点

以现代制造业、高新技术产业、物流业、商贸业、会展业、精品文档

旅游等产业为支撑，构建各具特色的城镇产业体系，壮大城镇规模，吸引人口向城镇聚集，提升城市化水平。依托新型工业化、现代服务业，大力发展产业地产，促进房地产业优化升级。

远期（2016年—2020年）重点

大力实施品牌战略，促使更多企业发展壮大，建设更多优质楼盘、品牌小区，提高市民居住品质，建成宜居名区。

第四章发展措施

第八节借助网络交通进行区域房地产业布局一圈四带格局

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轨道在渝北的延展。延展轻轨三号线和九号线至统景，从中远期规划布局沿线房地产业，增强发展后劲。

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第九节以主导产业带动房地产业

依托工业经济辐射力带动房地产业发展。空港工业园区大力发展以汽摩为龙头的交通运输设备制造业，以现代物流为中心的临空经济产业，以高新纺织为主体的高新技术产业，以长安军工为核心的装备制造业等四大支柱产业，带动相关配套产业整体协调发展。通过新型临空加工制造和物流中转基地的定位，充分保证工业建设和城市开发的互动发展，全面凸显工业主导资源和城市配套资源的有机整合，带动区域房地产业蓬勃发展。两路工业园继续强化模具、服装、物流等主导产业，积极发展居住、行政

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办公、商业等城市房地产业，带动文化、综合服务、市政等配套设施建设。

依托临空经济的唯一性带动房地产业发展。空港新城依托空港优势，大力发展以临空产业为特色的临空经济板块。加快重庆之窗实施步伐，建设集办公、商务、会展、宾馆于一体的综合性商务区。加快总部基地建设，吸引跨国公司、大企业、大财团入驻，发展总部经济。加快空乘之家建设，围绕航空运输做好航油、航材、航空食品、生活服务，促进房地产业发展。

依托高效农业的示范性带动房地产业发展。现代农业园区立足区位优势，依托丰富的自然资源和低廉的劳动力成本，综合形成以高新技术农业、食品业、物流业、加工贸易为核心的产业集群，加强对两路组团果园片区的住宅建设开发，坚持发展以集高等教育、高档居住等功能于一体，文化气息浓厚、居住环境幽雅、配套服务设施完善的综合居住区。

第十节着力打造商业地产

大力扶持商业地产，引导渝北区商业地产从粗放型经营向专业化、精细化方向发展，形成以主流商家为导向的商业地产竞争新格局。

加强商业地产规划。完善商业布局，加强社区中心的中小型商业服务设施建设。寻求科学的开发模式，塑造渝北中心CBD 的独特性和标识性，广泛借鉴商业地产开发的成功经验，合理规精品文档