非国家行为体的涵义与作用：国际关系学者的争论
非国家行为体要点
绿色和平组织的著名旗舰“彩虹勇士号”
彩虹勇士号 (The Rainbow Warrior)
1977年，绿色和平用从世界自然基金会荷兰分会获得的捐款在北海购买了 一艘具有25年船龄的废旧拖捞船“Sir William Hardy”号。这艘船停靠 在伦敦港，经过全面检修后，便开始担当起全新的角色——一艘环保抗议 船，它被更名为“彩虹勇士号”。 这个名字来源于一个印第安克里族人的预言故事，是绿色和平首次前往阿 奇卡岛进行核试验抗议时，随船的温哥华太阳报记者Robert Hunter在船 上阅读到的。 1985年对绿色和平来说是非常不幸的一年。这一年，法国特工轰炸了彩虹 勇士号，令它在奥克兰海港沉没，绿色和平的摄影师费尔南多·佩雷（ Fernando Pereira）随船罹难。 当彩虹勇士号被炸沉的消息作为头条新闻传遍全世界，舆论一片哗然。原 本已被淡忘的绿色和平前次抗议活动的目标被人们重新记起来。1987年， 当炸毁彩虹勇士号的赔偿问题最终得到解决后，绿色和平开始寻购一艘能 代表该组织在太平洋地区进行活动的战舰，这艘船将被再次命名为彩虹勇 士号。绿色和平最终购买的是一艘在北海之外航行的拖捞船。这艘船是在 1957年下水的，它与Sir William Hardy号（即“彩虹勇士号”前身）都 是出自同一家苏格兰造船厂之手。
绿色和平在中国的环保项目：保护森林
绿色和平森林保护项目致力于保护地球上仅存的 原始森林与生息于斯的民众和动植物。 1.调查并揭露破坏森林的采伐和和木材交易； 2.呼吁政府设立保护区，建立相应法规，禁止所 有对森林的破坏性采伐； 3.提倡购买对环境友好的产品，例如再生纸和通 过森林管理委员会（FSC）认证的木制品； 4.支持森林居民的权益，保护他们赖以生存的家 园。
欧洲协调的时代贡献
国际政治学概论第三章：国际关系行为体
生存和发展所拥有的全部实力（即物质力 和精神力）及国际影响力的合力，它包括 政治力、经济力、科技力、国防力、文教 力、外交力、资源力等七个方面，其中， 经济力和科技力已经成为决定性的因素。
克莱因的国力方程式
Pp = (C + E +M) ˟ (S + W)
Pp－确认的国力（power)
C－基本实体(critical mass) E－经济能力(economic capabilities)
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第三章 国际关系行为体
四、国家实力与国家利益
综合国力
硬国力
政治力
软国力
文教力 外交力
科 技 力
资 源 力
国 防 力
经 济 力
特征 ： （1）质与量的统一 （2）相对静止与绝对运动的统一 （3）物质力与精神力的统一
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当今世界的竞争已从冷战时期的军事竞争转变为综合 国力的竞争。综合国力，是指一个主权国家
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第三章 国际关系行为体 第一节 国家行为体
二、国家主权的历史沿革及其当代挑战
政治主权 经济主权 主权的自我规范与让度
3.主权面临的现实挑战： 现代科技的发展使传统的国家界限模糊 国际组织的快速发展制约了国家的传统主权 经济全球化导致主权的传统领域受到侵犯 全球性问题的出现和严重程度呼吁国家间合 作与妥协
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
对世界经济政治的影响：
在促进发展的同时，拉大了世界范围内的两极分化 • 导致母国与东道国之间民族利益的冲突 • 增加了国际投资和贸易的风险系数
•
29
第三章 国际关系行为体 四、其他行为体
1、 民族
世界上绝大多数国家是多民族国家，少数国家 （如爱尔兰、瑞典、冰岛、葡萄牙、卢森堡、丹麦） 是只有一个主体民族的国家。民族无论是否有自己的 独立国家，事实上都会参与国际互动。特别是一些涉 及国际冲突的民族（巴以、希土冲突，民族分裂如科 索沃、车臣），更会表现出更加积极的国际行为。民 族主义就是这种行为的体现。
国际关系理论中的现实主义与理想主义之争
国际关系理论中的现实主义与理想主义之争在国际关系理论的研究中，现实主义与理想主义是两种基本且对立的思想流派。
两者在国家行为、国际政治、冲突及合作等方面提供了不同的解释和分析框架。
本文将详细探讨这两种理论的基本概念、历史背景、主要观点以及它们如何影响国际政治的演变。
现实主义的基本概念现实主义是一种强调国家利益和权力斗争的国际关系理论。
它认为，国际政治主要是一个以权力为中心的竞争场域，各国之间的关系受到自身利益和相对实力的驱动。
现实主义者通常持有以下几个关键观点：人性与国家：现实主义基于对人性的悲观认识，认为人类本性是自私和竞争的，这一特质反映在国家之间的互动中。
国家是主要行为体：在国际体系中，主权国家是最主要的行为体，其利益通常高于其他组织和非国家行为体。
无政府状态：国际关系缺乏中央权威，因而构成一种无政府状态，在这样的环境中，各国必须依靠自身力量确保生存与安全。
军事力量的重要性：国家间冲突和竞争通常表现为军事对抗，因此军事力量与安全政策在现实主义理论中占据中心位置。
理想主义的基本概念与现实主义形成鲜明对比的是理想主义。
该理论强调伦理、法律和多边合作的重要性，寻求建立一个基于共同价值观和国际规范的和平世界。
理想主义者认同以下几点：人性的积极面：理想主义者对人性持更为乐观的态度，认为人类有追求和平与合作的潜力。
国际法与组织的重要性：理想主义强调通过国际法、条约及多边组织来解决国家间的争端，促进合作与和平。
价值观驱动政策：各国应当超越单纯的利益考量，以共同的人道价值观指导外交政策，实现全球利益共享。
经济相互依赖：经济上的相互依赖被视为减少战争可能性的重要因素，通过贸易和合作建立相互信任，实现持久和平。
历史背景现实主义和理想主义在历史上都有深厚的根源。
在古代，希腊哲学家色诺芬和马基雅维利被视为现实主义思想的重要奠基人，他们强调权力政治和利益驱动。
而理想主义的基础则可以追溯到启蒙时代，尤其是康德在《永久和平论》中提出的人道原则对于理想主义的发展起到了重要推动作用。
国际关系理论者们也开始关注非国家行为体在国际关系中起到的作用
国际关系理论者们也开始关注非国家行为体在国际关系中起到的作用在过去的几十年里，国际关系理论者们一直关注的焦点是国家间的相互作用和国家行为对于国际秩序的影响。
然而，随着全球化和跨国问题的日益增多，非国家行为体在国际关系中起到的作用逐渐受到了广泛关注。
非国家行为体指的是那些不是国家的政府机构、组织和个人，它们与国家行为体一起在国际舞台上发挥作用。
它们可能是国际组织，如联合国、世界贸易组织和国际红十字会；也可能是跨国公司、媒体、非政府组织和恐怖组织等。
这些非国家行为体在国际关系中的作用主要表现在以下几个方面。
首先，非国家行为体的出现破坏了国家主导地位。
在过去的几百年里，国家一直是国际关系的中心。
然而，随着全球化的发展，国家面临着越来越多的挑战，非国家行为体开始在国际舞台上发挥更大的作用。
例如，跨国公司的崛起使得它们与国家展开紧密合作，并在国际经济中发挥重要作用。
此外，非政府组织也在全球范围内发挥了自身的影响力，通过倡议和活动来对国家政策产生重要影响。
其次，非国家行为体的出现形成了新的国际政治力量。
传统上，国家是唯一的政治单位，它们通过军事实力和经济实力来维持自身的地位。
然而，非国家行为体的出现改变了这种格局。
例如，非政府组织通过与国家展开合作，发起了一系列的全球倡议，如人权、环境保护和人道援助等。
这些倡议推动了国际政治议程的变化，并迫使国家采取行动。
第三，非国家行为体的出现增加了国际决策的复杂性。
在过去，国际决策主要是由国家政府来确定。
然而，现在非国家行为体也开始参与国际议程的制定和执行。
例如，国际组织在制定国际法、规则和标准方面发挥重要作用。
此外，跨国公司通过投资和经济活动对国际经济产生广泛影响。
这些非国家行为体的参与使得国际决策更加复杂，需要更多的合作和协调。
最后，非国家行为体的出现促进了国际合作和治理的转型。
国际合作一直是国际关系中的重要组成部分，但随着非国家行为体的出现，合作变得更为广泛和多样化。
国际政治
国际政治行为主体：能够独立地参与国际事务并发挥影响和作用的一系列国际政治或经济实体．国际政治行为主体的基本要素1. 行为能力与影响手段；能够发挥一定职能作用；2. 拥有一定的政治或经济实力；3. 拥有相对稳定或固定的组织形式，即为一实体；4. 拥有相对独立的自主权或决策权；5. 具有自己的与其他行为体相区别的特殊利益．国际政治行为体类型1、国家行为体 States指国际社会中独立的主权国家，是国际社会中直接、独立和全面地参加国际政治、经济、法律、文化、社会等关系并在其中发挥主导作用的实体。
2、非国家行为体指那些具备国际行为主体的基本要素，但并不具有主权国家地位，同时又不隶属于某个主权国家的国际政治经济实体．其中最重要的是国际组织和跨国公司。
非国家行为体的类型：国际组织政府间国际组织非政府国际组织跨国公司争取民族独立的政治实体和政治组织其他跨国运动国家行为体与非国家行为体的比较第一，固定的居民是国家构成的基本要素，而非国家行为体不是由定居的居民组成的。
第二，确定的领土是主权国家存在的物质基础。
而除了争取独立的民族解放运动外，其它非国家行为体的生存和活动范围并不依赖特定的地域。
第三，主权国家必然是国际法的主体，然而，不是所有的非国家行为体都是国际法上的主体「派生，有限制」。
第四，即使国家出现政权更迭和内部冲突，也不会永久妨碍其重新成为国际法主体的可能。
非国家行为体则不同，一个具体的非国家行为体的生存周期可能很短。
一旦其目标完成了，存在前提就消失了。
国际社会的定义：国际社会即世界共同体，是人类社会发展到资本主义阶段人类社会关系的一种表现形态国际社会的特征：1、状态特征──无政府状态2、成员特征──多元性、多样性3、结构特征──整体性、变动性与相对稳定性4、国际社会是按照一定规范，有序发展国际政治体系国际政治体系是国际政治行为体之间相互联系、相互作用形成的既对立又统一的有机整体。
体系中存在着不同的结构层次，从双边、多边、亚区域、区域直至全球范围，包括有国际组织体系和各类国家体系。
国际政治学概论复习
国际政治学概论复习第二章：国际关系行为体名词解释：非国家行为体有别于主权国家的国际关系行为体，非国家行为体包括政府间国际组织和非政府间国际组织两大类。
进入20世纪后，非国家行为体的数量和类型急剧增长，他们的活动及影响也涉及国际社会的各个领域，对国际事务发挥日益重大和不可忽视的作用。
他们与国家行为体相比，具有参与国际事务的间接性、对外行为的跨国性、职能作用的协调性。
其影响是：非国家行为体在国际关系中往往能够起到一单一国家所难以起到的作用，在国际事务能够发挥不同于主权国家的独特作用。
国际非政府组织国际非政府组织的概念可被概括为广义和狭义两种界定。
狭义：指在三个以上国家活动、拥有两个以上国家成员、在两个以上国家筹资的非政府组织。
广义：指除了狭义上的国际非政府组织之外，还包括了具有国际性的所有非政府组织。
国际非政府组织在国际舞台上进行各种活动主要表现为：①从事信息咨询活动；②游说各国政府和国际政府间组织，宣传自己的政策主张；③在全球问题和其他许多重大问题上，影响主权国家和国际政府间组织的决策，并对主权国家和国际政府间组织的行为进行监督等。
但国际非政府组织作为国际关系中的非国家行为体，既难以拥有政府间国际组织那样程度的政治权利和权威，也缺乏大型跨国公司所具有的物质力量，其拥有的影响力更多来自其所具有的到的权威。
在当今国际舞台上，国际非政府组织的许多意愿和目标只有借助于政府间国际组织的力量才能实现。
思考题：国际关系行为体的基本特征和类型1.基本特征：①拥有较稳定的组织结构和形式。
（它可以是国家，也可以是超国家的地区性或国际性的国际组织、政党和宗教组织，但必须具有共同的利益，具有相对稳定的组织形式）②拥有区别于其他实体的独特利益。
（国际社会中的各个行为体都具有自己的、与其他的行为体相区别的特殊利益。
特殊利益决定了不同行为体在国际社会追求的目标各自不同，制约着个行为体之间的冲突、矛盾、妥协与合作）③具有一定的对外行为能力，并对其他行为体产生影响和作用。
国际政治概论学思考题
国际政治学复习题总结第一章：思考题1、国际政治学的概念：（教材观点）狭义上认为：国际政治学是政治学的一个分支，是揭示国际社会中各种国际政治行为主体之间政治关系及其发展变化规律的一门新兴学科；广义上认为国际政治学定义包含国际关系理论、国际关系史和当代国际政治问题三大部分，各部分都包含了诸多内容，比如，国际关系理论有包括马克思列宁主义国际关系理论，西方国际关系理论和其他国家及地区的国际关系理论；国际关系史近、现、当带之分；当代国际政治问题主要指当代的全球的、洲际之间的、各个国家或地区的国际政治问题。
2、试析国际政治学产生的历史背景及其发展阶段一战后国际政治学形成的历史条件：资本主义生产方式的确立与发展，现代民族国家的形成和发展，全球国际关系的出现（国际分工的发展和世界市场的形成，把世界各国从经济上联为一体，使得彼此间的联系日益密切，相互间的依存关系不断加深，从而形成了现代意义上的国际关系），残酷的政治现实（世界和平与战争）并且随着资产阶级政治思想的不断发展，国家间关系问题变得越来越重要，并且在一些学科中出现了较为系统的论及国家间相互关系的学说，从而为一战后国关理论的形成和发展奠定了深厚的思想理论基础。
（教材观点）作为社会科学中的一门新兴学科，国际政治学形成于一战以后，自形成至今，国际政治学大体经历了四个阶段：1、国际政治学的创立阶段（两次世界大战期间），两次世界大战期间，国际政治学的发展进入了一个相对繁荣的时期，开始从无到有；2、西方完整的国际政治学的确立时期（第二次世界大战后初期至20世纪60年代）在这一时期，国际政治学已经作为一门独立的学科，确立了他在社会科学中的地位，并得到了国际学术界大多数人的基本承认。
3、国际政治学在全球范围内大发展的时期（20世纪70年代—80年代）20世纪70年代以后，国际政治形势发生了剧烈变动，美国的国际地位相对衰落，社会主义国家和第三世界国家的力量不断壮大，国际地位和政治作用有了很大提高，国际政治多元化不断发展，与此相适应，国际政治学的发展也进入大一个新的时期。
国际政治系统理论的真正架构浅析肯尼思沃尔兹的结构现实主义
国际政治系统理论的真正架构浅析肯尼思沃尔兹的结构现实主义一、本文概述本文旨在对肯尼思·沃尔兹（Kenneth Waltz）的结构现实主义理论进行深入的分析和探讨，揭示其在国际政治系统理论中的真正架构。
肯尼思·沃尔兹作为新现实主义学派的代表人物之一，其理论在国际关系学界具有深远的影响。
本文将从结构现实主义的理论基础、核心观点及其对国际政治系统的解释等方面展开论述，以期对读者提供一个全面而深入的理解。
本文将介绍结构现实主义的理论基础，包括其哲学基础、核心概念以及与其他理论的比较。
结构现实主义强调国际政治系统的结构性特征，认为国际政治的本质在于国家间的权力分配和互动关系。
这种权力分配和互动关系形成了国际政治的结构，从而决定了国家在国际政治中的行为和结果。
本文将重点论述肯尼思·沃尔兹的结构现实主义的核心观点。
沃尔兹认为，国际政治系统的结构是由国家间的相对实力分布所决定的，这种相对实力分布决定了国家在国际政治中的地位和影响力。
同时，沃尔兹也强调了国际政治系统的无政府状态和自助体系，认为这种无政府状态和自助体系是国际政治系统的基本特征，对国家的行为和国际政治的发展产生着深远的影响。
本文将探讨结构现实主义对国际政治系统的解释力。
结构现实主义认为，国际政治系统的结构是国家行为和国际政治发展的决定性因素，这种结构性的解释为我们理解国际政治提供了重要的视角。
结构现实主义也指出了国际政治系统中的一些重要现象，如均势、霸权稳定论等，为我们分析国际政治提供了有力的工具。
本文将对肯尼思·沃尔兹的结构现实主义进行深入的分析和探讨，以期为读者提供一个全面而深入的理解。
通过本文的论述，读者将更加深入地理解国际政治系统理论的结构现实主义架构，从而更好地认识国际政治的本质和规律。
二、肯尼思·沃尔兹的结构现实主义概述肯尼思·沃尔兹（Kenneth Waltz）的结构现实主义是当代国际政治理论中的一股重要力量。
国际政治学概论名词解释
国际政治学概论相关概念国际关系行为体：指能够独立参与国际事务并在其中发挥影响的政治实体。
其特征是：a、必须具有行为能力，能直接或间接参与国际事务并对国际社会产生影响。
b、具有自己的、区别于其他行为主体的利益。
c、拥有与其行为能力相适应的，能够对其他行为体产生影响的手段，包括政治、经济、军事各个方面。
d、在国际关系中以一定的相对稳定的形式出现。
分为基本行为主体和非国家行为主体两大基本类型。
分类：国际关系基本行为主体—主权国家；非国家行为体—政府间国际组织、非政府间国际组织、种族集团、跨国公司、政党组织等等。
国家行为体：是构成当代国际社会的基本单位，是最有组织、有影响力的行为主体。
从国际法的角度，国家必须具备以下要素：有定居的居民、有固定的领土、有一定的政权组织、具有主权。
它的重要性在于：a、是理论分析的逻辑起点，是国际关系的基础。
b、是现代国际关系一切问题的萌芽。
c、非国家行为体也受主权国家的制约。
非国家行为体：有别于主权国家的国际关系行为体，包括政府间国际组织和非政府将国际组织两大类。
进入20世纪后，非国家行为体的数量和类型急剧增长，他们的活动及影响也涉及到国际社会的各个领域，他们也正在发挥日益重大和不可忽视的作用。
他们与国家行为体相比具有的特点是：参与国际事务的间接性、对外行为的跨国性、职能作用的协调性。
影响：非国家行为体在国际关系中往往能够起到某一单一国家所难以起到的作用；在国际关系中往往能够发挥不同于主权国家的独特作用。
主权：主权是国家的根本属性，是一个国家独立自主的处理对内对外事务的最高权力。
主权概念有双重含义，人们也通常作这样的界定：一是对内主权，即国家对内享有的最高的和最终的政治权威；二是对外主权，即国家在国际社会中是平等的一员，享有独立自主权。
意义：一国只有拥有国家主权，才能成为真正独立的国家，才能独立自主制定对外政策，参加国际关系并在其中发挥作用，才能确立自己作为国际关系行为体的地位。
第六章+国际关系导论+非国家行为体
（3）分离运动指特定民族团体要求摆脱 特定国家的统治，在自己所居住土地上 建立一个新国家的努力。 （4）地方自治通常成为政府和民族团体 都能接受的管理形式。 （5）只有二个民族的国家有时比多民族 国家更难管理，如布隆迪和卢旺达的胡 图族和图西族。
2.城市和区域国家（region-state） （1）商业是不同类型的地方政府开始成为跨国 行为体的主要理由。 （2）有时一些城市领导人会推行一些不同于中 央外交政策的措施。 （3）一些特别重要的城市是世界的神经中枢， 通过通讯、金融、贸易等联结各国各大州， 如纽约、伦敦。 （4）以世界城市最早出现的现代国际组织是欧洲的河流 委员会，致力于促进所有河流流经国家间的 合作， 1804年莱茵河委员会，1856年多瑙 河委员会。 后来其他国际功能性组织纷纷建立。如1865 年国际电报联盟，1874年万国邮政联盟。 这些组织下设秘书处、理事会、大会等机构， 是国际组织机构设置的原型。 1907年海牙会议首次超出了欧洲范围，许多 拉丁美洲国家也参加了这次会议。
一、国际（政府）组织
1.国际组织的发展历史 （1）国际性组织自古有之。 ■古希腊曾建立一个“近邻同盟会”，由12个 相邻部落组成。 ■目的和性质：是为保护特尔斐神庙而建立起 来的宗教性组织，后来发展成保护其成员国 免受来自同盟内外的侵略。 ■议事决策：每个部落派两名代表参加同盟会 议，每一部落拥有分量相等的两票投票权。 ■作用：对侵略部落实施集体抗击。
第六讲 非国家国际行为体
• 国家仍是国际关系中的主角，但其他各 种国际行为体正在全球范围内竞相争取 权力与影响力。 • 非国家国际行为体有：国家层面下的跨 国界行为体（地方政府、民族团体、个 人）、国际政府组织、国际非政府组织 （跨国公司、跨国非政府组织、跨国社 会运动）。
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鸡 西 大 学 学 报
Ｊ ＯＵＲＮ ＡＬ ＯＦ Ｊ Ｉ ＸＩ ＵＮＩ ＶＥ ＲＳ Ｉ Ｔ Ｙ
Ｖｏ １ ． １ ４ Ｎｏ ． ３ Ｍａ ｒ ． ２ ０１ ４
文章编号 ： １ ６ ７ ２— ６ ７ ５ ８ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ３— ０ ０ ５ ６— ３
非 国家行 为体 的涵 义 与 作 用 ： 国 际关 系学 者 的争 论
徐 步 华
（ 安徽师范 大学 法学 院 ， 安徽 芜湖 摘 ２ ４ １ ０ ０ ３ ）
要： 在全球化的作用下 ， 非 国家行 为体 的数量 和影响都在 显著增加 。然而 ， 国际 关 系学界对 非 国家行 为
体 的涵义和作 用问题却存在 着诸 多分歧 和争论 ， 实际上 ， 非 国家行 为体 的涵义和作 用都是相 对于 国家行 为体 而言
体。 ＿ ２ 从广义的 角度而言， 荷兰学者巴 斯・ 阿茨教授认为 当代世界中， 国家是拥有最多权力的组织。非国家行为体
非国家行为体是指“ 那些不是国家或国家的代表、 然而在国 的影响主要依赖于它们是否能成功地改变最强势的国家的 际层面运作的、 且与国际关系潜在相关的所有行为体” ， Ｌ ３ 具体包括五类行为体： 政府间组织、 国际非政府组织、 跨国
司、 黑社会团体） 、 促进原则性观念的行为体（ 如教会、 倡议 团体） 、 受职业道德和理性分析激励的专家（ 如智库 、 知识
治的舞台上还活跃着各种各样的非国家行为体（ ｎ ｏ ｎ — ｓ ｔ ａ ｔ ｅ 团体） 、 反映共同种族起 。可是， 国际关系学者不仅对非国家行为体涵义和 更是褒贬不一。
的， 因而 ， 国 家与 非 国 家行 为体 的相 对 地 位 和 相 互 关 系问题 是 国 际 关 系各 学 派 争论 的 关键 所 在 。 关键词 ： 非 国 家行 为 体 ； 国家； 现 实主 义 ； 自由主 义 ； 建构主义 ； 理 想主 义 中 图分 类 号 ： Ｄ ８ ０ 文献标识码 ： Ａ
全球化的拥护者认为跨国民间行为体起着建立跨全球治理不仅意味着正式的制度和组织国家机构政间合作等制定或不制定和维持管理世界秩序的结语由于非国家行为体活动的多样性和复杂性国际关系学界对非国家行为体的涵义和类别存在不少争论但都致认为非国家行为体具有非国家性独立性跨国因此从比较宽泛的意义上我们可以将非国家行为体界定为主权国家之外的所有独立进行跨国运作的国际一般而言跨国公司政府间国际组织和国际非政府组织等跨国行为体都可以纳入非国家行为体的范畴
一
般将非国家行为体分为政府间国际组织和国际非政府组 关系中的作用持怀疑态度。对于现实主义者而言， 国际关
或最有效地运用权力的国家有利。现实主义者还认为， 在
织两类。另一种观点则认为非国家行为体主要包含私营部 系结果的最终仲裁者是权力 ， 而结果一般会对最有权力的
门的公 司行为体和第三部门的非 政府组 织这两类行为
非国家行为体和国家是国际社会中彼此相对的两类行 府间国际组织。事实上， 非国家行为体在国际体系的地位
为体。在全球化的作用下， 非国家行为体 的数量和影响都 和作用才是各种国际关系学派相互争论的焦点所在。
在显著增加。然而， 国际关系学者对非国家行为体的理解 和认识却存在诸多分歧： 这不仅体现在狭义和广义的两种
政策和偏好。 ＿ ５ 就政府间国际组织而言， 它们是由国家缔
造的， 其规则是由主权国家制定的， 国际组织依赖于国家的
公司、 认知共同体和其他类型行为体（ 包括解放运动、 游击 资助， 而且只有得到大国的支持才会取得成功。政府间国 组织、 犯罪和恐怖组织以及教会和行业组织等） 。英国学者 际组织反映了现有的权力平衡和强国的利益， 与其说政府 达夫妮 ・ 若斯兰和威廉 ・ 华莱士则认为非国家行为体是 间国际组织是发挥着独立影响的独立的行为体， 还不如说 “ 主要或完全独立于中央政府的资助和控制 ， 即发端于公民 政府间国际组织是国家权力斗争的工具。至于国际非政府 现实主义者认为， 它们要么是明显掩饰特定国家利益 社会或市场经济， 或者源 自 超越国家控制和命令的政治冲 组织， 动； 以网络的形式或参与到网络之中， 该网络至少延伸至两 的幌子， 要么就是寻求削弱民族团结和国家体系稳定的潜 现实主义坚持认为国家是国际关系中最 个或两个以上的国家 ， 并进而参与到把政治体系、 经济和社 在革命者。总之， 会连接在一起的‘ 跨国’ 关系之中； 以影响一个或更多国家 重要的行为体， 尽管它并不否认非国家行为体的存在 ， 但认
二 非国家行为体的地位和作用之争
现实主义学派 （ Ｒ ｅ ａ ｌ ｉ ｓ ｍ） 认为国家是国际体系中的权 约， 几乎不受任何限制。现实主义对非国家行为体在国际
不同范畴界定上， 而且还反映在对非国家行为体所包含的 力中心， 处于无政府状态之中的国家， 除了他 国的权力制 国际行为体具体类别的争论上。狭义上来说， 最初学者们
作 者简介： 徐步华 ， 博士 ， 讲师 ， 安徽师范大学法学院 。
・
５ ６・
第 ３期
非 国家行为体 的涵 义与作用 ： 国际关 系学者 的争论
２ ０ １ ４年
为非国家行为体的影响相对于国家来说可以忽略不计。
上” 抵抗全球化和国际机构的发起者， 从而挑战了国家的权
塑造了全球治理的界限与特征。 ＿ ９ 在他们看来 ， 自由主义学派（ Ｌ ｉ ｂ ｅ ｒ ａ ｌ ｉ ｓ ｍ ） 强调国际合作， 对国际法和 威和实践 ，
一
综上， 对非国家 行为体的界定和分类， 国 际关系学者存
行为体具有非国家性、 跨国性和独立性等特点， 且至少包含 三类主要的跨国行为体， 即跨国公司、 国际非政府组织和政
类别的认识存在分歧 ， 对非国家行为体地位和作用的评价 在着分歧， 但现在国际关系学界基本达成的共识是， 非国家
非国家行为体的涵义和类别之辨
自从 １ ６ ４ ８年近代第一个国际关系体系——威斯特伐
主要对象。然而， “ 毫无疑问， 主权国家并不是世界政治中 惟一的重要行为体或角色” 。 … 除了主权国家之外， 世界政
内部或国际机构内部的政治结果的方式行事” 的组织 ， ＿ ４ ｊ
利亚体系诞生以来， 主权国家一直是 国际关系学科研究的 主要包括： 受经济等工具性 目的激励的行为体 （ 如跨国公