附录一：全面建成小康社会统计监测指标体系
全面建设小康社会的指标体系_曹学勤
=经济纵横>全面建设小康社会的指标体系曹学勤1赵春鹏2[西安交通大学经济与金融学院西安710061]由于全面建设小康社会是指社会的全面进步,这不仅是物质生活水平的显著提高,而且是精神文明、政治文明、生态文明的发展和提高。
所以有必要研究建立全面建设小康社会的指标体系,提出各个方面、各个指标的监测方法,进而能对全面建设小康社会实现进程进行准确监测。
一、我国原小康社会监测指标体系为了对建设小康社会的进程实行监测,1991年国家统计局曾联合十二个部委的研究人员参照国际标准并按照党中央、国务院制定的5十年规划和/八五0计划纲要6中的小康社会的内涵确定了16个基本监测指标和小康临界值,它们分别为:(1)人均国内生产总值2500元(按1980年的价格和汇率计算,2500元相当于900美元);(2)城镇人均可支配收入2400元;(3)农民人均纯收入1200元;(4)城镇住房人均使用面积12平方米;(5)农村钢木结构住房人均使用面积15平方米;(6)人均蛋白质日摄入量75克;(7)城市每人拥有铺路面积8平方米;(8)农村通公路行政村比重85%;(9)恩格尔系数50%;(10)成人识字率85%;(11)人均预期寿命70岁;(12)婴儿死亡率311%;(13)教育娱乐支出比重11%;(14)电视机普及率100%;(15)森林覆盖率15%;(16)农村初级卫生保健基本合格县比重100%。
用综合评分方法对上述16个指标进行测算,1990年全国小康实现程度为48%,2000年为96%。
到2000年为止,只有三项指标尚未达到预定的小康标准,即农民人均收入为1066元;人均蛋白质日摄入量为73克;农村初级卫生保健基本合格县比重实现80%。
分地区看,东部地区基本实现,中部地区实现78%,西部地区实现56%。
以该指标体系为标准,我们可以观测到我国已基本实现了现代化建设/三步走0战略的第二步目标,从人均国内生产总值只有270美元、城乡居民年收入不足150美元的水平上,实现了人民生活水平的大幅度提高,总体上达到了小康水平。
全面建设小康社会统计监测方案
全面建设小康社会统计监测方案（2008年6月18日）一、监测目的全面建设小康社会，是党的十六大确立的我国在本世纪头20年的奋斗目标，十七大又在此基础上对我国发展提出了新的更高要求。
为了全面反映我国及各地全面建设小康社会的进展情况，为研究制定相关方针政策提供依据，按照统一的监测指标体系和方法制定本监测方案。
二、监测内容全面建设小康社会进展情况，其内容主要包括经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育、资源环境等6个方面，23项指标（详见附1：全面建设小康社会统计监测指标体系）。
三、评价方法(一)单指标评价方法1、正指标正指标共有14个，即人均GDP、第三产业增加值占GDP比重、城镇人口比重、基本社会保障覆盖率、居民人均可支配收入、人均住房使用面积、文化产业增加值占GDP比重、居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重、公民自身民主权利满意度、社会安全指数、R&D经费支出占GDP比重、平均受教育年限、平均预期寿命和环境质量指数。
其实现程度计算公式为：其中为的评价值，为实际值，为标准值。
2、逆指标逆指标共有3个，即恩格尔系数、5岁以下儿童死亡率和单位GDP能耗。
其实现程度计算公式为：其中为的评价值，为实际值，为标准值。
3、区间指标区间指标共有6个，即失业率（城镇）、基尼系数、城乡居民收入比、地区经济发展差异系数、高中阶段毕业生性别差异系数和常用耕地面积指数。
其实现程度计算公式为：其中为的评价值，为实际值，为指标的目标区间值，、为指标的一个允许下、上界限值。
每个区间指标的具体目标区间值，允许上、下界限值如下：失业率（城镇）：目标区间为[3，6]，允许下界限值为0，允许上界限值为8；基尼系数：目标区间为[0.3，0.4]，允许下界限值为0，允许上界限值为0.5；城乡居民收入比：目标区间为[1，2.8]，允许下界限值为1，允许上界限值为4；地区经济发展差异系数：目标区间为[0，60]，允许下界限值为0，允许上界限值为80；高中阶段毕业生性别差异系数：目标值为100，允许下界限值为80，允许上界限值为120；常用耕地面积指数：目标区间为≥100，允许下界限值为90。
贵州省全面小康社会指标体系
2
=100
16居民出行便捷指数
%
2
=100
17医疗卫生发展指数
%
3
=100
四、民主法制
11
18城乡社区基层民主自治建设完善率
％
3
≥90
19社会安全指数
％
4
=100
20县级政府行政服务群众满意度
%
4
≥80
五、化教育
14
21化发展指数
%
5
=100
22高中及以下阶段教育指数
%
5
=100
％
4
=100
7县域经济发展活力指数
％
5
=100
二、社会和谐
15
8 城乡居民收入比
以农为1
4
≤3
9 贫困乡镇发生率
%
3
=0
10 基本社会保险覆盖率
%
4
≥90
11 民族团结和睦指数
％
4
≥90
三、生活质量
21
12城镇居民人均可支配收入
元
6
≥20000
13农村居民人均可支配收入
元
6
≥7000
14恩格尔系数
%
贵州省全面小康社会指标体系
贵州省以县为单位全面建设小康社会统计监测指标体系
监 测 指 标
单 位
权 重
（%）
标准值
(2020年)
一、经济发展
29
1人均GDP
元
8
≥31400
2科技进步贡献率
％
3
≥45
3工业和服务业增加值占GDP的比重
全面小康监测指标解释
全面建设小康社会监测指标的主要内容——全面小康进程监测指标体系知多少（一）全面建设小康社会，是党的十六大确立的我国在本世纪头20年的奋斗目标，十七大又在此基础上对我国发展提出了新的更高要求。
为了反映全面建设小康社会的进展情况，国家统计局统计科学研究所于二OO八年六月研究制定了《全面建设小康社会统计监测方案》，从监测目的、监测内容、评价方法、指标体系、计算方法等方面进行了统一规范。
本文重点从指标体系和方法进行介绍，以方便各有关部门加强相关方面工作的推进和数据的收集积累，适时监测全面小康的推进程度，清醒认识各方面与全面小康建设存在的差距，并及时制定推进措施，确保沙区在全市率先实现全面小康。
一、全面建设小康社会统计监测的内容。
主要包括经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育、资源环境等6个方面，23项指标。
采取单指标评价法和多指标综合评价法相结合的方法进行推进进程的计算和监测。
全面建设小康社会实现程度计算公式为：；子目标实现程度计算公式为：。
其中为的评价值，为实际值，为指标的权数，计算时需要将百分数换成小数，为第j个子目标的实现程度，为第j个子目标中第1个评价指标在整个评价指标体系中的序数，为第j个子目标中最后1个评价指标在整个评价指标体系中的序数。
二、全面建设小康社会统计监测指标体系权重标准值。
监测指标单位权重（%）标准值(2020年)一、经济发展291.人均GDP 元12 ≥314002.R&D经费支出占GDP比重％ 4 ≥2.53.第三产业增加值占GDP比重％ 4 ≥504.城镇人口比重％ 5 ≥605.失业率（城镇）％ 4 ≤6二、社会和谐156.基尼系数－ 2 ≤0.47.城乡居民收入比以农为1 2 ≤2.808.地区经济发展差异系数% 2 ≤609.基本社会保险覆盖率％ 6 ≥9010.高中阶段毕业生性别差异系数% 3 =100三、生活质量1911.居民人均可支配收入元 6 ≥1500012.恩格尔系数％ 3 ≤40说明：①人均国内生产总值、居民人均可支配收入、单位GDP能耗按2000年不变价计算。
中国小康社会指标体系及其评估
中国小康社会指标体系及其评估随着中国不断发展壮大，小康社会建设成为了国家发展的重要目标之一、小康社会是指全体人民共同富裕、生活安康、文明程度较高的社会状态。
为了全面评估小康社会建设的进展情况，中国制定了一套小康社会指标体系，通过对这些指标的定量评估，可以更加客观地了解小康社会建设的成就和不足，进一步指导和推动小康社会建设的深入发展。
小康社会指标体系主要包括经济发展、社会建设、环境保护和民生福祉等方面的指标，下面将逐一进行介绍和评估。
一、经济发展指标：1.国内生产总值（GDP）：GDP是评价一个国家经济总量的重要指标，中国的GDP在不断增长，已连续多年稳居世界第二位，但也存在经济结构不合理、产业转型升级缓慢等问题。
2.居民收入：居民收入水平是评估一个国家经济发展的重要指标，中国居民收入不断提高，但城乡居民收入差距仍然较大，需要进一步缩小。
3.就业率：就业率是衡量一个国家就业状况的指标，中国保持了相对稳定的就业水平，但随着产业升级和人口结构变化，未来就业面临一定挑战。
二、社会建设指标：1.教育水平：教育水平是评价一个国家文明程度的重要指标，中国的教育事业不断发展，普及率逐渐提高，但教育资源分配不均衡、教育质量不高等问题仍然存在。
2.医疗保障：医疗保障是评价一个国家社会保障制度的重要指标，中国的医疗保障制度不断完善，但医疗资源不均衡、医患关系紧张等问题还待解决。
3.社会福利：社会福利是评价一个国家民生福祉的重要指标，中国的社会福利水平逐步提高，但仍存在着城乡差距、贫困人口等问题。
三、环境保护指标：1.空气质量：空气质量是评价一个国家环境质量的重要指标，中国的空气质量逐步改善，但城市化进程带来的环境污染问题仍然严重。
2.水质环境：水质环境是评价一个国家水资源利用和保护情况的重要指标，中国的水质环境整体不断改善，但水资源短缺和污染问题仍待解决。
四、民生福祉指标：1.住房条件：住房条件是评价一个国家民生福祉的重要指标，中国的住房保障水平在不断提高，但城市房价过高、农村住房条件差等问题亟待解决。
中国全面建设小康社会统计监测指标体系介绍
一、全面建设小康社会 统计监测指标体系
全面建设小康社会是党的十六大提出的在本世 纪头20年的奋斗目标，党的十七大又从实际出 发，适应国内外形势发展的新变化，对目标提
出了新的更高要求。
一、全面建设小康社会 统计监测指标体系
为了科学地反映中国全面建设小康社会的进程，为 党和政府制定政策提供依据，国家统计局统计科学 研究所从经济发展、社会和谐、生活质量、民主法
nj
wi zi
i 1
23
各类指数计算公式为： F j
wi zi / z i 为 x i 的无量纲化值， x i 为实际值， wi 为指标 xi 的权数，计算时需要将百分 数换成小数， Fj 为第 j 类指数， m j 为第 j 类第 1 个评价指标在整个评价指标体系中 的序数， n j 为第 j 类最后 1 个评价指标在整个评价指标体系中的序数。
一、全面建设小康社会 统计监测指标体系
接上表
监 测 指 标 18.文化产业增加值占 GDP 比重 五、文化教育 19.居民文教娱乐服务支出占家庭 消费支出比重 20.平均受教育年限 21.单位 GDP 能耗 六、资源环境 22.常用耕地面积指数 23.环境质量指数 单 位 % % 年 吨标准煤/万元 % % 权重 6 2 6 4 2 6 标准值 (2020 年) ≥5 ≥16 ≥10.5 ≤0.84 ≥100 =100
zi xi xi1
100%
，其中 z i 为 x i 的无量纲化值， x i 为实际值， xi1 为标准值。
若
xi 100%, 取 zi 100% xi1
六、评价方法
逆指标指数计算方法
逆指标共有 3 个，即恩格尔系数、5 岁以下儿童死亡率和单位 GDP 能耗。 其指数计算公式为：
全面建设小康社会的统计指标体系设计
全面建设小康社会的统计指标体系设计
曾远鹰
【期刊名称】《财经理论与实践》
【年(卷),期】2003(024)004
【摘要】设计全面建设小康社会统计指标体系,应以"十六大"提出的全面建设小康
社会的总体方针和具体目标作理论基础,综合考虑指标的基础性、层次性、实用性、操作性和形式等因素.该指标体系由3个大系统,即:经济大系统,民主法制大系统,思
想道德、科学文化和健康素质大系统,10个子系统构成.以经济大系统为中心,实际
计算根据需要取舍.
【总页数】3页(P97-99)
【作者】曾远鹰
【作者单位】南宁玉云纸制品有限公司,广西,南宁,510003
【正文语种】中文
【中图分类】F222.1
【相关文献】
1.工程设计中的统计指标与统计指标体系 [J], 吴毅
2.企业统计需求与统计指标体系设计研究 [J], 冯丽玲
3.论全面建设小康社会的统计指标体系 [J], 任建智
4.关于全面建设小康社会统计指标体系的探讨 [J], 逄守艳
5.全面建设小康社会的统计监测指标体系 [J], 张建华;卞亚萍;王宏阳
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全面建成小康社会统计监测指标体系
3.0
≤110
35
单位GDP建设用地占用面积（2010年不变价
公顷/亿元
3.0
≤60
36
单位GDP二氧化碳排放量（2010年不变价）
吨/万元
2.0
≤2.5
37
环境质量指数
PM2.5达标天数比例
%
4.0
=100
地表水达标率
森林覆盖率
城市建成区绿化覆盖率
38
主要污染物排放强度指数
单位GDP化学需氧量排放强度
%
4.0
=100
单位GDP二氧化硫排放强度
单位GDP氨氮排放强度
单位GDP氮氧化物排放强度
39
城市生活垃圾无害化处理率
%
3.0
≥85
监测指标
单位
权重
目标值
一经济发展
1
人均GDP（2010年不变价）
元
4.0
≥57000
2
第三产业增加值占GDP比重
%
2.0
≥47
3
居民消费支出占GDP比重
%
2.5
≥36
4
R&D经费支出占GDP比重
%
1.5
≥2.5
5
每万人口发明专利拥有量
件
1.5
≥3.5
6
工业生产率
万元/人
2.5
≥12
7
互联网普及率
%
2.5
元
4.0
≥25000
20
地区人均基本公共服务支出差异系数
%
1.5
≤40
21
失业率
%
2.0
≤6
22
全面建设小康社会监测指标的主要内容
全面建设小康社会监测指标的主要内容一、经济发展1.国内生产总值（GDP）：用于衡量国家整体经济规模的核心指标，既关注经济总量的增长，同时也关注其结构升级、质量提升和效益改善。
2.人均可支配收入（PDI）：衡量居民个人或家庭经济状况的重要指标，代表着人民群众的生活水平，直接关系到社会民生改善。
3.就业率和失业率：衡量就业市场的稳定性和就业问题的严重程度，同时也反映经济发展的活力和质量。
4.家庭财务状况：关注家庭收入、负债、储蓄等经济指标，全面了解家庭经济状况，为制定相关经济政策提供依据。
5.投资和消费：衡量经济活动的重要指标，既关注固定资产投资的增长，也关注消费品销售额的增长，体现经济活力。
二、民生改善1.教育水平：包括义务教育普及率、高中阶段教育入学率、高等教育入学率等指标，体现教育公平和教育质量的提升。
2.医疗保障：关注人民群众的医疗保障水平，包括基本医疗保险覆盖率、医疗服务可及性、医疗费用负担等指标。
3.住房保障：关注人民群众的住房问题，包括住房拥有率、住房面积、住房条件改善等指标。
4.社会保障：包括社会养老保险参保率、基本养老金发放覆盖率、失业保险参保率等指标，关注人民群众的社会保障水平。
5.扶贫帮困：包括贫困人口比例、脱贫率等指标，关注贫困人口的减少和社会民生改善。
三、社会和谐1.社会治安指数：衡量社会治安状况的重要指标，包括犯罪率、社会安全感等指标。
2.社会福利服务：包括社会福利机构覆盖率、社会福利资源供给等指标，关注社会福利服务的发展和改善。
3.社会公平指数：衡量社会资源分配的公平程度，包括收入差距、教育机会均等性等指标。
4.就业歧视与劳动关系：关注劳动力市场的公平和劳动条件的改善，包括性别就业歧视、劳动合同签订率等指标。
四、生态环境保护1.空气质量指数（AQI）：衡量空气污染程度，关注人民群众的健康和环境质量。
2.水质、水资源保护：包括河流、湖泊等水域的水质、水资源使用和保护情况，关注水环境的改善和可持续发展。
全面小康社会的两种指标体系解析
全面小康社会的民间指标体系" 可谓异彩纷呈! 种 类繁多" 其显示出来的特点可以归结为四个方面$
!% 参与讨论! 献计献策者" 不胜枚数! 难以全概 其中除了政府官员! 科研人员! 大学教授以外" 还 包括军方人士! 农民! 劳动保护科技人员! 环保人士! 教育工作者! 医务工作者! 房地产投资者! 汽车业老总 等& 北京市社会科学院社会学所副研究员王凤仙认为" 必须’ 将性别平等"公正#指标纳入小康社会的指标体系(" 我们应该’ 对比发展中国家和发达国家的数字" 总结我 们以往 $% 年发展中没有关注性别指标的代价以及由此带 来的问题和它对妇女利益的伤害#( 另外" ’ 妇女发展的 终极目标要分阶段实现# 在对现阶段妇女发展目标有一 个集中讨论之后" 应将指标阶段化" 要尽可能从可实现 和 发 展 的 角 度 战 略 性 地 规 划 # (&!’ 有学者认为" 全面小康社会的特征之一是’ 富裕型 老年群体( 的数量庞大" ’ 我国现有 (% 岁以上老年人口 !)* 亿" 其中 +% 岁以下的低龄老年人 +(,- 万" 占老年人 总数的 ./0" 他们也是全面建设小康社会不可忽视的重 要力量#( 同时" ’ 老龄产业的作用不仅在于满足老年人 的需求" 更是社会经济可持续发展的问题#( 换言之" 全 面小康社会指标应该反映老年人的生活质量和全社会为 老 年 人 提 供 的 关 爱 #&$’ 全国职业安全健康管理体系认可委办公室主任冯志 斌工程师指出" ’ 人的生命健康安全和财产安全是全面 建设小康社会的重要内容" 小康社会的重要标志之一就 是 对 人 的 生 命 健 康 安 全 和 财 产 安 全 的 良 好 保 护 #(&*’言 下 之 意是说全面小康社会的指标体系中" 应包含’ 生命健康 安全和财产安全( 的指标# 中央教育科学研究所教授曾天山则认为" 全面建设 小康社会目标的提出" ’ 更重要的是使中国社会走向全 面发展和进步" 突出表现在以教育为基础% 以人为核心 的现代化进程(# 应该到’ $%$% 年" 我国教育发展将有显 著的进步$ 教育经费将保障教育发展的基本需求" 使生 存型教育全面转向质量型教育) 高质量% 高水平地普及 九年义务教育 " 初中阶段学龄人口入学率超过 /.1) 学 前 教 育 入 园 率 达 到 /%2左 右 ) 基 本 普 及 高 中 阶 段 教 育 " 人口覆盖率达到 -.3左右 ) 高等教育在学人数和毛入学 率 在 $%!% 年 的 $.%% 万 左 右 % $*4左 右 的 基 础 上 又 有 较
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1.5
>75
五、资源环境
33.单位GDP能耗（2010年不变价）
吨标准煤/万元
3.0
<0.6
34.单位GDF水耗（2010年不变价）
立方米/万元
3.0
<110
35.单位GDP建设用地占用面积（2010年不变价）
公顷/亿元
3.0
<60
36.单位GDPX氧化碳排放量（2010年不变价）
吨/万元
2.0
<2.5
37.环境质量指数
PM2.5达标天数比例 地表水达标率 森林覆盖率 城市建成区绿化覆盖率
%
4.0
=100
38.主要污染物排 放强度指数
单位GDP化学需氧量排放强度 单位GDPX氧化硫排放强度 单位GDP氨氮排放强度 单位GDP氮氧化物排放强度
%
4.0
=100
39.城市生活垃圾无害化处理率
%
3.0
>85
%
3.0
>6
四、人民生活
19.城乡居民人均收入（2010年不变价）
元
4.0
>25000
20.地区人均基本公共服务支岀差异系数
%
1.5
<40
2122.恩格尔系数
%
2.0
<40
23.基尼系数
—
1.5
<0.4
24.城乡居民收入比
以农为1
1.5
<2.8
25.城乡居民家庭住房面积达标率
%
2.0
万元/人
2.5
>12
7.互联网普及率
-%-
2.5
>50
8.城镇人口比重
-%-
3.0
>60
9.农业劳动生产率
力兀/人
2.5
>2
二、民主法制
10.基层民主参选率
3.5
>95
11.每万名公务人员检察机关立案人数
人/万人
3.5
<8
12.社会安全指数
每万人口刑事犯罪人数 每万人口交通事故死亡人数 每力人口火灾事故死亡人数 每力人口工伤事故死亡人数
%
4.0
=100
T3.每万人口拥有律师数
人
3.0
>2.3
三、文化建设
14.文化及相关产业增加值占—GDR匕重
%
3.0
>5
15.人均公共文化财政支出
元
2.5
>200
16.有线广播电视入户率
%
3.0
>60
17.每万人口拥有“三馆一站”公用房屋建筑面积
平方米
2.5
>450
18.城乡居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重
>60
26.公共交通服务指数
每万人拥有公共交通车辆
标车
2.0
=100
行政村客运班线通达率
%
27.平均预期寿命
岁
2.0
>76
28.平均受教育年限
2.0
>10.5
29.每千人口拥有执业医师数
人
1.5
>1.95
30.基本社会保险覆盖率
%
3.0
>95
31.农村自来水普及率
%
1.5
>80
32.农村卫生厕所普及率
注：（1）全国单位GDP二氧化碳排放暂无数据，待有关部门公布时再纳入计算。
（2） 复合指标环境质量指数中的PM2.5达标天数比例暂无数据，用城市空气质量达到二级以上天 数占全年比重代替。
（3） 各地区单位GDP二氧化碳排放量、基尼系数、每万名公务人员检察机关立案人数、人均基本 公共服务支岀差异系数数据无法取得，未纳入计算。
一级指标
监测指标
单位
权重
目标值
>57000
一、经济发展
1.人均GDP（2010年不变价）
兀
4.0
2.第三产业增加值占~GDP比重
-%-
2.0
>47
3.居民消费支岀占~GDP比重
%
2.5
》36
4. R&D经费支出占GDP比重
-%-
1.5
>2.5
5.每万人口发明专利拥有量
「件
1.5
>3.5
6.丄业劳动生产率