两会关于金融业改革措施之央行一委一行两会(讲师版)
“一行两会”重塑金融监管
“一行两会”重塑金融监管作者：张威龚奕洁俞燕陆玲韩笑来源：《财经》2018年第06期变则通，通则久。
在中国运行长达15年的“一行三会”金融分业监管模式正在走向终结，取而代之的是金融稳定委员会辖下的“一行两会”新架构。
根据3月13日公布的国务院机构改革方案，中国银行业监督管理委员会（以下简称“银监会”）和中国保险监督管理委员会（以下简称“保监会”）职责整合，组建直属国务院事业单位——中国银行保险监督管理委员会（以下简称“银保监会”）;两会拟订设立银行业、保险业重要性法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行。
此方案在今年全国人大会议上审议通过已无悬念，由此，中国金融监管体制将形成新的“一行两会”结构：中国人民银行、中国证监会、中国银保监会。
在新的监管模式下，新旧监管主体将重新定位其监管角色，金融机构和市场亦将随之而变。
届时，中国运行达15年的“一行三会”分业模式将从历史舞台谢幕。
触发这一历史转折的是，资产规模高达百万亿元的中国金融业，近年来突破性的成长、创新、巨变与挑战。
过去15年间，中国已经成为金融资产大国。
截至2017年底，中国银行业金融机构总资产首次突破250万亿元，银行业金融机构法人4549家;保险业总资产规模16.75万亿元，保险公司近200家;证券公司131家总资产为6.14万亿元。
银行业和保险业资产规模分别是2003年的9倍和18倍，证券业资产规模是2008年公布数据的5倍。
北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐向《财经》记者表示，2003年形成的“一行三会”分业监管模式，对中国金融发展、稳定起了至关重要的作用。
2003年，银监会从人民银行分离出来，此前证监会于1992年成立，保监会于1998年成立。
2003年之后，三会以管机构和业务为主，而央行除管部分业务外，还负责宏观调控和整体金融稳定。
随后中国金融业在完成国有金融机构改革、利率市场化、全流通股改等一系列市场化改革后，综合经营渐成主要趋势。
一行三会改革方案
一行三会改革方案近年来，为使我国的经济更具活力和竞争力，各级政府部门都在不断推进行政审批制度改革，以简化审批流程、加强透明度、提升办事效率为目标。
而在这一改革中，一行三会改革被认为是至关重要的一步。
一行三会指的是：国家发展改革委员会（NDRC）、工业和信息化部（MIIT）、商务部（MOFCOM）三家部委，它们的主要职能是负责我国的经济、贸易发展、产业规划与管理等。
而在一行三会改革中，这三家机构将进行结构改革、职能调整和人员调整，以便更好地适应当前经济形势和市场需求。
一、结构改革一行三会改革将对三家部委的组织结构进行重塑，目的是使它们能够更好地适应国家发展需要和市场化经济发展要求。
改革将涉及到三个方面：1. 管理体制改革管理体制改革是一行三会改革的核心内容之一，包括在组织架构、职权界定、工作机制等方面进行改革和调整。
这将把NDRC、MIIT和MOFCOM的职能、职责和权力进行重新定义，以确保它们能够更好地履行各自的使命和职责。
2. 职能调整职能调整是为了更好地适应当前经济形势和市场需求。
由于国家经济形势的变化，三家部委的职能也需要相应地调整和重新定义。
例如，随着制造业在国民经济中的地位日益提高，MIIT将需要处理更多的制造业相关事务。
与此同时，MOFCOM将需要更多地参与国家的贸易合作与谈判，协助国家拓展国际市场。
3. 人员调整一行三会改革将涉及到人员的调整和优化，以确保组织结构的调整能够得以顺利实施。
这将涉及到部委的人员流动和任免，其中包括领导和普通职员的转岗、调配和优化。
二、职能调整一个经济市场繁荣的社会，要保证市场经济体制运转和法制建设的有效实施，就必须有一些部门为良好的市场经济秩序提供保障和支持。
这是负责经济发展、规划、统计的NDRC和负责商务、贸易的MOFCOM的重要职责。
而随着经济发展的变化，部分职能已经发生了变化，这就需要进行职能调整和转移。
1. NDRC的职能调整国家发改委的职责范围和职能都将面临重大调整和改变。
“一委一行两会”框架下金融监管的“痛点”在哪里？
“一委一行两会”框架下金融监管的“痛点”在哪里？作者：李明敬来源：《金融理财》2018年第05期4月8日，中国银行保险监督管理委员会正式挂牌。
至此，“一委—行两会”（国务院金融稳定发展委员会、中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会）的金融监管新格局正式形成。
那么，在新监管架构下，金融监管有哪些新要求？金融监管的“痛点”和“切入口”在哪里？金融监管要“忠、专、实”中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在银保监会揭牌仪式时强调，中国银行保险监督管理委员会干部队伍要努力做到“忠、专、实”的要求。
这对于“一委一行两会”监管来说都有重要意义。
刘鹤指出：“忠”，就是要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，忠于祖国、忠于人民、忠于职守，把监管工作全面纳入法治轨道，树立良好职业道德，爱岗敬业、勤勉尽责，努力保护消费者利益。
“专”，就是要崇尚专业主义精神，拥有充足的专业知识储备，保持高水平专业水准。
要把握全球经济金融格局，认清经济金融全球化发展趋势，准确研判宏观经济形势，深刻理解国民经济循环流转周期，了解国际金融监管制度最新变化，结合我国实际制定专业、精细、可预期的审慎监管政策，提升专业执法水平，处理好防范风险与鼓励创新的关系。
“实”，就是了解情况要实，甄别问题要准，防范化解风险要出实招、见实效，以钉钉子的精神和扎实的工作作风担当奉献，守土有责。
要说老实话、办老实事、做老实人。
分析人士认为，此番将银行业和保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入央行，有助于剥离金融监管部门的行业发展职责，使其专心负责监管，将“监管姓监”真正落到实处，有助于央行从宏观审慎的视角对系统性重要金融机构和金融控股公司进行规制，并加快金融业综合统计的实施步伐，金融基础设施割裂的现状也有望得到改善。
新时代金融监管的痛点目前形成的“一委一行两会”监管框架，是新时代金融监管框架改革的第一步，但是未来金融监管仍然存在不少痛点、难点，包括如何平衡金融监管与创新、地方监管能力不足等问题，这也将成为下一步的监管重点。
2023年中央金融工作会议精神解读(干部学习)
2023年中央金融工作会议精神解读2024-01-23 15:31:25第1题(单选题) [10分]当前我国实施的金融监管体制是（）。
• A.一元监管• B.一行两会监管• C.一行三会监管• D.一委一行两会监管本题回答:正确正确答案: D第2题(单选题) [10分]地方融资平台制度上的缺陷主要表现为（）。
• A.债务期限和项目期限错配• B.还款期限和负责人任期期限错配• C.土地出让收入的使用缺少必要的规范和监督• D.以上均正确本题回答:正确正确答案: D第3题(单选题) [10分]我国的债务特征主要体现在（）。
• A.债务水平偏高• B.债务风险的透明度较低• C.利率市场对风险定价不成熟• D.以上均正确本题回答:正确正确答案: D第4题(单选题) [10分]目前我国地方政府债券的发行政策是（）。
• A.自发自还• B.代发代还• C.代发自还• D.自发代还本题回答:正确正确答案: A第5题(单选题) [10分]下列表述错误的是（）。
• A.现有的国际货币体系存在很多问题• B.美国可以通过货币政策操作转嫁风险• C.核准制改革标志着我国资本市场真正市场化的时代• D.党的二十大报告明确提出，有序推进人民币国际化本题回答:正确正确答案: C第6题(单选题) [10分]双峰监管模式起源于（）。
• A.英国• B.美国• C.澳大利亚• D.德国本题回答:正确正确答案: A第7题(单选题) [10分]下列表述正确的是（）。
• A.地方债和地方融资平台债务没有本质区别• B.对严重资不抵债，失去清偿能力的融资平台公司，依法实施破产重整或清算• C.发行地方债能解决中央和地方之间的财权和事权不匹配问题• D.化解地方融资平台债务风险是有效防范化解重大经济金融风险的重中之重本题回答:正确正确答案: B第8题(单选题) [10分]近期召开的中央金融工作会议的核心目标是（）。
• A.风险防范• B.经济发展• C.风险防范和经济发展• D.以上均不正确本题回答:正确正确答案: C第9题(单选题) [10分]（）是在2023年我国金融监管体系改革时组建的。
2024中央金融工作会议交流发言提纲
2024中央金融工作会议交流发言提纲一、总体情况分析1.回顾2023年金融工作的主要成果和问题2.分析当前国内外经济金融形势3.展望未来金融发展的机遇和挑战二、宏观政策与金融稳定1.巩固货币政策稳健中性，保持流动性合理充裕2.强化宏观审慎管理，防范金融风险3.深化金融改革，提高金融服务实体经济的效率三、金融科技与创新发展1.推动数字货币与金融科技创新应用2.促进金融科技与传统金融的融合发展3.优化金融科技监管，防范金融科技风险四、金融机构改革与规范1.推进银行、证券、保险等金融机构改革和转型2.提高金融机构治理水平，加强风险管控3.加强对金融机构合规经营的监管和约束五、深化国际金融合作1.推动全球金融治理体系改革，提高中国在国际金融中的话语权2.扩大人民币跨境使用，夯实人民币国际化基础3.促进“一带一路”倡议下的金融合作六、强化金融监管与执法1.加强金融监管部门的职能和能力建设2.深化金融执法，严厉打击金融违法犯罪行为3.完善金融监管制度，提高监管科技化水平七、加强金融风险防范与处置1.完善金融风险防范机制，提高系统性风险应对能力2.健全金融风险处置机制，减少金融风险对实体经济的影响3.加强金融消费者权益保护，构建健康的金融生态八、基层金融服务与普惠金融1.支持金融机构加大对小微企业的信贷支持力度2.加强农村金融服务体系建设，提升农村金融服务质量3.推动金融科技在基层金融服务中的应用，提高金融普惠水平九、加强人才队伍建设1.完善金融人才培养和引进政策，促进金融人才队伍的多元化和专业化2.提高金融从业人员的职业素养和风险意识3.加强金融人才队伍的国际交流与合作结语1.总结2024年中央金融工作的主要任务和目标2.强调金融工作在全面建设社会主义现代化国家中的重要地位和作用3.对金融工作未来发展提出展望和要求。
2024中央金融工作会议交流发言提纲
2024中央金融工作会议交流发言提纲尊敬的各位领导和各位同事：大家好！很荣幸能在2024年的中央金融工作会议上，与大家一起交流发言。
今天，我将从以下几个方面展开我的发言：一、总结过去一年的工作二、分析当前金融形势三、研究未来金融工作的重点任务四、提出解决当前金融问题的对策建议一、总结过去一年的工作首先，让我们回顾一下过去一年的金融工作。
去年，我国金融行业在党中央的坚强领导下，取得了一系列重要成果。
我们在深化金融改革、完善金融监管、防范金融风险等方面迈出了坚实的步伐，金融市场运行平稳，金融机构稳健发展，金融创新不断推进，金融服务实体经济的能力明显增强。
总体上，我国金融系统运行平稳，风险得到有效控制。
二、分析当前金融形势目前，国际局势复杂多变，外部环境不确定性增加，国内经济下行压力依然存在。
金融领域存在不少问题和挑战，比如金融结构亟待调整优化，金融科技发展不平衡，金融机构风险管控仍需加强等。
面对当前形势，我们必须保持清醒头脑，深入分析形势，端正对待工作，统筹谋划，抓好金融重点领域的改革和发展。
三、研究未来金融工作的重点任务未来，我国金融工作要聚焦发展主题，以服务实体经济、深化改革、防范风险为主线，确保金融行业稳健健康发展。
具体而言，我们要加强金融监管，完善制度体系，增强金融风险防控能力；要继续推动金融对外开放，增强金融市场的国际竞争力；要积极发展金融科技，推动数字化转型，提升金融服务效率和质量；要深化金融改革，推动金融机构市场化、法治化，培育更多具有国际竞争力的金融机构。
四、提出解决当前金融问题的对策建议为了实现以上提出的重点任务，我认为我们需要做以下方面的工作：1.增强金融监管力度。
加强对金融机构的监管力度，筑牢风险防控的压舱石；强化信息披露和透明度，提高市场监管的有效性。
2.推进金融创新。
加大对金融科技的支持力度，推动金融业与科技的深度融合；加强金融科技公司的监管，建立健全金融科技创新的监管框架。
2024年金融市场机构行业培训资料
银行类金融机构
01
02
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商业银行
提供全面的金融服务，包 括存款、贷款、转账、理 财等。
政策性银行
专门为国家或地区经济发 展提供资金支持，如国家 开发银行、中国进出口银 行等。
外资银行
外资控股或独资的银行， 提供跨境金融服务。
证券类金融机构
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证券公司
提供证券承销、保荐、交易、投资顾问等服务。
的内容，并提出相应的培养措施。
03
合规文化建设
探讨金融市场机构如何加强合规文化建设，包括制定合规行为准则、加
强员工合规培训等方面的内容。
案例分析和警示教育
典型案例分析
选取近年来金融市场上发生的典型案例，如违规经营、风险事件 等，进行深入剖析和解读。
警示教育内容
通过案例分析提炼出警示教育的内容，包括风险意识不强、合规管 理不到位等方面的问题。
02
提高沟通能力
03
掌握沟通技巧
加强与客户、同事和上级的沟通 交流，善于倾听和表达，确保信 息传递准确、及时。
学习并运用有效的沟通技巧，如 积极倾听、清晰表达、妥善处理 冲突等，提升沟通效率。
加强团队协作和创新能力培养
强化团队协作精神
树立团队合作意识，积极参与团队活动，共同 推动团队目标的实现。
提升创新能力
行业自律与监管的协同
探讨行业自律与监管之间的协同关系，包括信息共享、联合惩戒等 方面的内容。
法律法规遵市场机构必须严格遵守国家法律法规，包括《公司法》、《证
券法》、《商业银行法》等，并建立健全内部合规管理制度。
02
风险防范意识培养
阐述风险防范意识的重要性，包括风险识别、评估、控制和应对等方面
证券从业资格考试_金融市场基础知识_真题模拟题及答案_第02套_练习模式
***************************************************************************************试题说明本套试题共包括1套试卷答案和解析在每套试卷后证券从业资格考试_金融市场基础知识_真题模拟题及答案_第02套(98题)***************************************************************************************证券从业资格考试_金融市场基础知识_真题模拟题及答案_第02套1.[单选题]下列（ ）主板上市公司一定无法实现股票增发。
A)甲公司36个月内受到证券交易所的公开谴责B)乙公司最近三个会计年度加权平均净资产收益率平均为6%C)丙公司为生产制造型企业，持有一笔占公司总资产51%的可供出售金融资产D)丁公司公告招股意向书前20个交易日股票均价为25元/股，其增发股票的发行价格为26元/股2.[单选题]公司债券可申请一次核准、分期发行。
首期发行数量应当不少于发行总量的（ ），剩余各期发行的数量由公司自行确定，每期发行完毕后5个工作日内报中国证监会备案。
A)30%B)40%C)50%D)60%3.[单选题]国务院证券监督管理机构由（ ）组成。
A)中国证券监督管理委员会和中国银行监督管理委员会及其派出机构B)中国银行监督管理委员会及其派出机构C)中国证券监督管理委员会及其派出机构D)中国证券监督管理委员会和证券交易所4.[单选题]全国社会保障基金理事会投资运行全国社会保障基金，应当坚持的原则不包括（ ）。
A)谨慎性B)安全性C)收益性D)长期性5.[单选题]企业年金基金按照规定不得直接投资于权证，但因投资股票、分离交易可转换债等投资品种而衍生B)10C)15D)206.[单选题]2011年1月1日，中国人民银行发行1年期零息债券，每张面值为100元人民币，年贴现率为4%。
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央行该印多少钱？
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央行发布的2017年四季度中国货币政策执行报告显示，从派生渠道分析，该年M2增速 放缓的原因有三个：银行股权及其他投资科目从之前的快速扩张转为有所萎缩、银行 债券投资规模下降和财政存款超预期增长。 前任央行行长周小川对此表示，M2指标 口径总是在不断变化，不是一个精确衡量货币政策松紧的工具。未来应该逐渐从数量 转移到对价格的关注。不能提供一个非常简易的指标来判断，这是一个比较复杂的事 务，必须考虑多种因素加以判断。
央行是个什么银行？
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由1984年起，中国人民银行集中力量研究和实施全国金融的宏观决策，加强信贷总量 的控制和金融机构的资金调节，以保持货币稳定；同时新设中国工商银行，人民银行 过去承担的工商信贷和储蓄业务由中国工商银行专业经营；人民银行分支行的业务实 行垂直领导；设立中国人民银行理事会，作为协调决策机构；建立存款准备金制度和 中央银行对专业银行的贷款制度，初步确定了中央银行制度的基本框架。 放眼世界范围内主要经济体的央行之中，欧洲中央银行的职责和结构以德国联邦银行 为模式，独立于欧盟机构和各国政府之外。而美联储则是私营机构，按公司化运作， 其主席由股东推荐，总统提名。
央行有哪些任务？
央行该印多少钱？
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传统上看，M2增速与经济增长之间关联度高，但随着结构性等因素变化，上述关系也 会发生一些变化。“M2跟经济走势的相关性变得比较模糊，预测性也变得比较不确定， 这是全世界都有的现象。”易纲曾在此前表示，商业银行贷款以外的科目对M2影响较 大，重新改变口径也不能解决这一问题，针对新问题要更加注意盘活存量，优化货币 信贷存量结构，从一个更广泛的角度看合理增长和松紧适度的问题。 值得注意的是， 在2018年政府工作报告之中并未提及M2和社会融资规模余额预期的具体增长值，这在 历年中属于新变化。今年的政府工作报告中仅用了“广义货币M2、信贷和社会融资规 模合理增长”这一描述。
两会关于金融业改革措施之央行、一委一行两会
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积极参与
不要大声喧哗
注意环境卫生
课间要求
保持礼仪
课后要求
注意安全
3月19日上午，在十三届全国人大一次会议举行的第七次全体会议上，外界颇 为关注的央行行长人选终于尘埃落定。大会经投票表决，决定易纲为中国人民银行 行长。 其个人简介显示，易纲先后在北京大学经济系、美国哈姆林大学工商管理 专业、X大学经济学专业学习，获经济学博士学位，并于美国印第安那大学经济系 先后担任助教、副教授，获得终身教职。 从全球范围看，目前为止，绝大多数国 家都有自己的央行或者货币当局。作为中国的央行，新任行长究竟管了多少钱？随 着机构改革方案的落地，它在中国中央政府和金融监管框架中又扮演着怎样的角色？
央行有哪些任务？
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从金融监管体系改革角度来看，央行则秉持着更多重的职责：宏观审慎管理和系统性 风险防范、统筹系统性风险防范、统筹金融基础设施建设、统筹金融业综合统计的职 责。 2018年3月17日，第十三届全国人民代表大会第一次会议表决通过了国务院机构 改革方案。自2003年开始的“一行三会”的表述从此消失，我国金融监管体制正式形 成了“一委一行两会”的格局。时隔十五年，金融业规模的不断扩大与形式创新同时 也催生了监管体系的巨大变革。
央行有哪些任务？
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方案称，对于金融监管体制改革，将组建中国银行保险监督管理委员会。将银监会、 保监会的职责整合，组建中国银行保险监督管理委员会，作为国务院直属事业单位。 将银监会和保监会拟定银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责 划入中国人民银行。不再保留银监会和保监会。 周小川在3月9日举行的央行记者会上 也指出，此前披露的一些消息显示，人民银行将在新的金融监管框架中起到更重要的 作用。“其后成立国务院金融稳定发展委员会，办公室放在人民银行，人民银行在新 的金融监管框架中将起到更重要作用。”
央行该印多少钱？
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发行货币，俗称印钱，是央行的一项重要职能。央行究竟该印多少钱？狭义来看，人 们通常将流通中的现金看作是央行所管的“钱”,事实上，这被称作M0。数据显示，截 至2018年2月末，中国M0余额8.14万亿元，2月份央行净投放现金6788亿元。
央行该印多少钱？
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从更广义上说，提到央行的职能就不得不提M2，即广义货币供应量。 这又是什么？M2是一个总量的概念，也是货币政策操作和宏观经济分析的重要参考指 标。如果将截至今年2月末，173万亿左右的M2余额形象地比喻为一个“水池”，那么 我们需要分析哪些管道在向水池“注水”，哪些管道在“取水”。 令业界十分关注的是，自1997年以来，我国M2一直保持在两位数增长，而去年M2增速 连续数月徘徊于个位数，这是否意味着实体经济融资需求将难以补足？是否有导致或 加剧流动性风险的可能？
央行是个什么银行？
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中国人民银行于1948年12月1日成立，是中华人民共和国的央行、中华人民共和国国务 院组成部门之一。 央行在经济生活中起到至关重要的作用，但是与世界发达国家的央行相比，我国央行 的历史并不长，专门行使中央银行的职能是从1984年开始的。此前的许多年，全国实 际上只有一家银行，它集商业银行、央行、政策性银行等属性于一身，既是管理金融 的国家机关又是全面经营银行业务的国家银行，即中国人民银行。
央行是个什么银行？Fra bibliotek搜索从央行的功能来看，简单地说央行是发行的银行、银行的银行、政府的银行，拥 有着发钞票、持有本国的国际储备、承担整个金融系统支付、清算等功能。 作为“发 行的银行”，国家赋予央行集中与垄断货币发行的特权，它是国家唯一的货币发行机 构。 作为“银行的银行”，央行不仅为商业银行提供各种金融服务，而且在紧急时刻 向商业银行提供流动性支持，让银行的资金免于出现断裂，减少挤兑的可能，从而达 到令银行体系更加安全、健康的目的。 作为“政府的银行”，央行依法制定和执行货 币政策；制定和实施宏观信贷指导政策，承担综合研究并协调解决金融运行中的重大 问题、促进金融业协调健康发展的责任。