脱贫攻坚实施方案
2024年乡镇脱贫攻坚巩固提升实施方案

2024年乡镇脱贫攻坚巩固提升实施方案一、背景中国政府提出了全面建设小康社会的目标,并将脱贫攻坚作为其中一个重要任务。
乡镇是农村脱贫的关键环节,如何在2024年进一步巩固和提升乡镇脱贫成果,是当前亟待解决的问题。
二、总体目标2024年,乡镇脱贫攻坚巩固提升的总体目标是:确保全国所有贫困乡镇全部脱贫出列,且实现乡村经济繁荣、人民生活富裕,确保乡镇脱贫成果可持续。
三、具体措施1. 加强农村基础设施建设为了提升乡镇的发展基础,需要重点加强农村基础设施建设。
具体包括:- 加大投资力度,确保基础设施建设得到有效资金支持。
- 建设和改善电力、道路、通信、供水等基础设施,提高乡镇发展的基础条件。
- 加强农村公共服务设施建设,包括医疗卫生、教育、文化等领域。
2. 推动产业发展乡镇的产业发展是脱贫攻坚的基础和核心。
为了加强乡镇产业发展,需要采取以下措施:- 制定乡镇产业发展规划,明确乡镇的主导产业和发展方向。
- 加大对农业、林业、畜牧业等传统产业的支持力度,提升农产品质量和市场竞争力。
- 发展乡村旅游、休闲农业等新兴产业,促进农民增收。
3. 加强农民素质提升乡镇脱贫攻坚离不开农民的主体作用。
为了提升农民的素质,需要采取以下措施:- 加强农民职业培训,提升农民的技能和就业能力。
- 推广现代农业技术,促进农民生产方式和生活方式的改变。
- 加强农民合作组织建设,提高农民的组织能力和抗风险能力。
4. 加强扶贫资金管理扶贫资金是乡镇脱贫攻坚的重要保障。
为了确保扶贫资金的有效利用和管理,需要采取以下措施:- 建立健全扶贫资金管理制度和监督机制,严格执行扶贫资金使用审批程序。
- 加强对扶贫资金的监督和审计,确保资金使用的合规性和效益性。
- 推动扶贫资金与乡镇发展规划的有效衔接,确保资金的精准投入。
5. 增强乡镇吸引力和竞争力为了增强乡镇的吸引力和竞争力,需要采取以下措施:- 加强乡镇宣传和品牌建设,提升乡镇的知名度和形象。
- 促进城乡融合发展,推动城市资源和服务向乡村延伸。
乡镇脱贫攻坚“百日行动”实施方案

乡镇脱贫攻坚“百日行动”实施方案为了积极响应国家脱贫攻坚战略,进一步推进我乡镇的扶贫工作,特制定乡镇脱贫攻坚“百日行动”实施方案。
本方案旨在明确行动背景与目标、关键任务与举措、资源整合与配置、政策支持与保障、监督评估与反馈、风险防控与应对以及总结与展望,确保脱贫攻坚工作有序、高效、精准地进行。
一、行动背景与目标我乡镇作为国家级贫困县的一部分,脱贫攻坚任务艰巨。
当前,尽管取得了一定的成效,但仍然存在贫困人口多、贫困程度深、致贫原因复杂等问题。
因此,本“百日行动”旨在通过集中力量、精准施策,实现以下目标:一是确保贫困人口在行动期间至少增收5000元以上;二是显著提升贫困群众的生活水平,确保其基本生活需求得到满足;三是完善基础设施建设,为贫困地区的长远发展奠定基础。
二、关键任务与举措针对我乡镇的实际情况,确定以下关键任务与举措:一是加强产业扶贫,通过发展特色种植、养殖业等,增加贫困人口的收入来源;二是推进教育扶贫,确保贫困家庭子女接受义务教育,并提供职业技能培训;三是实施健康扶贫,提高贫困人口医疗保障水平,减少因病致贫的风险;四是改善基础设施,特别是交通、水利、通讯等方面,为贫困地区的发展创造良好条件。
三、资源整合与配置为确保“百日行动”的顺利实施,需要对各类资源进行整合与配置。
具体包括:一是加强财政资金支持,确保扶贫资金的专款专用和高效使用;二是引导社会资本参与,鼓励企业、社会组织等参与扶贫项目;三是充分利用人力资源,发挥扶贫工作队、志愿者等的作用;四是加强技术支持,引进先进适用的农业技术和管理经验。
四、政策支持与保障政府将在政策层面给予大力支持和保障。
具体措施包括:一是出台相应的政策文件,明确扶贫工作的指导思想、基本原则和具体举措;二是建立扶贫工作考核机制,确保各项扶贫政策的落地生根;三是加强部门间的协调配合,形成扶贫工作的合力;四是强化监督检查,确保扶贫资金和政策的有效执行。
五、监督评估与反馈为确保“百日行动”的成效和质量,将建立监督评估与反馈机制。
巩固脱贫攻坚成果实施方案

巩固脱贫攻坚成果实施方案背景与意义在过去几年中,中国政府实施了一项重要的战略–脱贫攻坚。
这项战略旨在使中国贫困地区的人口摆脱贫困,实现稳定的经济发展和社会进步。
截至2020年10月底,中国累计确保1005个贫困县全部脱贫摘帽。
我国的脱贫攻坚战实现了较大的成功,但这并不是终点。
为了巩固脱贫攻坚成果,中国政府制定了一系列实施方案,以确保贫困人口脱贫后不再返贫,提高贫困地区的整体发展水平。
本文将重点介绍这些方案。
整体策略巩固脱贫攻坚成果的实施方案主要包括以下三个方面:继续推动乡村振兴战略实施近年来,中国政府制定了乡村振兴战略,旨在加强乡村经济建设、推进城乡一体化发展。
在巩固脱贫攻坚成果方面,乡村振兴战略也是至关重要的一环。
乡村振兴战略将重点放在发展现代农业、发展农村产业、加强基础设施建设等方面。
特别是在发展现代农业和推进农村产业发展方面,可以为贫困地区提供更多的就业机会和经济增长点,从而巩固脱贫攻坚成果。
着眼基础设施建设和生态环境保护基础设施建设和生态环境保护是巩固脱贫攻坚成果的另一个重要方面。
为了使贫困地区能够持续地发展,需要加强基础设施建设,进一步完善贫困地区的基础设施建设,因地制宜,建设更适合的交通、通讯、供水、电力等基础设施。
此外,为了保护生态环境,政府还将加强生态环境保护措施,保证脱贫攻坚成果的可持续、稳定实施。
加强政策支持和资金投入政策支持和资金投入也是巩固脱贫攻坚成果的重要方面。
政府将加大政策支持力度,鼓励企业到贫困地区投资兴业,同时加大对贫困地区的扶持力度,从法规、财政、银行等多个方面加强对贫困地区的资金投入。
具体实施方案为了落实上述整体策略,中国政府具体实施的巩固脱贫攻坚成果的方案包括以下几个方面:继续推进光伏扶贫光伏扶贫,即在贫困地区实施光伏发电项目,为贫困户提供就业机会和多种收入来源。
截至2020年10月底,光伏扶贫项目已在中国87个贫困县实施。
为了加强光伏扶贫项目的实施,政府将继续加大对这些项目的支持力度,进一步完善设施,提高项目效益。
2024年脱贫攻坚战工作方案

2024年脱贫攻坚战工作方案____年脱贫攻坚战工作方案一、背景和目标____年是中国全面建成小康社会和实现第一个百年奋斗目标的关键年份。
在脱贫攻坚战中,我国已取得了显著的成就,但仍面临一些困难和挑战。
为了实现“一个都不能少”的目标,确保所有贫困人口实现脱贫,____年的脱贫攻坚工作需要聚焦以下方面进行努力:1. 继续深化精准扶贫、精确识别贫困人口,确保“三不误、两不重、一覆盖”原则的落实。
2. 打赢打好脱贫攻坚战,全面消除绝对贫困,确保贫困人口有饭吃、住房有保障、医疗有保障、教育有保障、就业有保障。
3. 加强贫困地区基础设施建设,提高贫困地区的产业发展能力和基本公共服务水平。
4. 建立长效机制,确保贫困人口实现可持续脱贫。
二、工作重点和措施1. 继续深化精准扶贫1.1 完善贫困人口识别机制,减少漏识别和误识别情况。
通过多方数据比对,确保贫困人口识别的准确性和全面性。
1.2 完善扶贫对象动态管理机制,及时调整贫困人口名单,确保真正需要扶贫的人得到帮助。
1.3 加强对贫困人口的走访和帮扶工作,了解他们的实际需求,及时解决问题,确保扶贫政策的落地实施。
2. 实施精准扶贫措施2.1 继续实施产业扶贫,培育和发展贫困地区的特色产业,提高贫困人口的收入水平。
2.2 加大就业扶贫力度,鼓励贫困人口到城市就业,提供就业培训和创业支持。
2.3 加强教育扶贫,确保贫困地区孩子的接受义务教育水平,并提供高等教育的机会。
2.4 加强医疗扶贫,建立健全农村医疗保障体系,提供贫困人口必要的医疗保障。
2.5 加强住房扶贫,提供安全、健康的住房条件,改善贫困人口的居住环境。
3. 加强贫困地区基础设施建设3.1 加大对贫困地区基础设施建设的投入,改善道路、通信、供水、供电等基础设施条件。
3.2 建设农村物流网络,提高农产品的运输效率,降低农产品流通成本。
3.3 加强农田水利建设,提高农业生产的水资源利用效率,提高农产品产量和质量。
巩固提升脱贫攻坚成果实施方案

巩固提升脱贫攻坚成果实施方案一、背景及意义随着当前我国经济和社会发展的步伐加快,脱贫攻坚工作取得了显著成效,贫困人口比例大幅下降。
但是,脱贫攻坚工作仍然面临着很多困难和挑战,尤其是巩固和提升脱贫攻坚成果面临着更加严峻的任务。
为此,需要制定一份巩固提升脱贫攻坚成果实施方案,明确目标、路径和措施,推进脱贫攻坚工作不断取得新的进展。
二、目标和思路实现脱贫攻坚的目标并不是一个短期的工作,需要长期的坚持和努力。
针对当前的形势,巩固提升脱贫攻坚成果实施方案需要确定以下目标和思路:1.确立巩固脱贫攻坚成果的基础通过继续扩大对贫困人口的扶持力度,在扶贫产业发展上突出产业脱贫,坚持“精准扶贫”的原则,建立夯实的脱贫基础。
2.提升脱贫攻坚的质量因地制宜、因人施策、分类指导、科学规划,加强统筹和合作,优化资源配置,确保扶贫政策、项目、资金、人员有效衔接、条理有序。
着力提高贫困地区基础设施、水土保持、生态环境、能力提升等方面的资金投入和贫困人口的生产生活水平,把脱贫攻坚工作质量作为核心指标。
3.提高扶贫攻坚能力为了更好地指导、实施和监管脱贫攻坚工作,需要加强有关扶贫机构的建设、培训和管理工作,完善相关法规体系,提高执法质量和效率,充分发挥监督机构职能。
4.优化扶贫攻坚的管理机制巩固和提升脱贫攻坚成果需要加强与相关部门的沟通与协调,完善网络分析工作,加快信息共享和交流,探索新的管理模式,以推动脱贫攻坚工作的高质量、高效率、高潜力的发展。
三、具体措施实现以上目标和思路需要采取一系列具体措施:1.优化扶贫政策针对当前脱贫攻坚工作中存在的问题和挑战,制定出更加科学、合理和行之有效的扶贫政策,确保政策具有可操作性、可持续性和可复制性,集中资金、政策、项目等扶贫资源,加大对贫困地区的资金和技术支持力度,有针对性地支持贫困地区培育和发展产业,加强教育、医疗、住房、交通、电力等基础设施建设,使贫困人口在全面消除贫困之后,能够真正成为创业、创新的积极主体。
脱贫攻坚三年行动实施方案

脱贫攻坚三年行动实施方案脱贫攻坚三年行动实施方案一、总体目标根据中央对脱贫攻坚工作的要求,结合国情和地方实际,制定脱贫攻坚三年行动实施方案,旨在确保2020年前实现贫困人口全部脱贫、贫困地区整体脱贫、脱贫成果可持续。
二、主要任务1. 力争实施精准扶贫。
建立全面、精确、动态的贫困人口信息数据库,确保扶贫工作向真正贫困人口集中。
通过开展普查,准确掌握贫困人口的基本信息,包括贫困原因、收入水平、教育程度等。
在此基础上,实施精准扶贫,制定符合实际情况的扶贫措施,确保帮助贫困人口脱贫。
2. 健全贫困人口收入增长机制。
采取多种方式,提高贫困人口的收入水平。
重点发展产业,增加农民收入来源。
加大技能培训力度,为贫困人口提供就业机会。
鼓励创业,支持贫困人口自谋生计。
同时,完善农村社会保障制度,健全农民的养老、医疗、教育等保障机制。
3. 加大教育投入力度。
教育是打破贫困循环的重要手段。
加大对贫困地区教育投入力度,提升基础教育水平。
加强农村学前教育普及,提高农村儿童的学习条件。
增加贫困家庭的助学金和奖学金资助力度,确保每个孩子都能接受良好的教育。
4. 改善贫困地区基础设施建设。
改善贫困地区基础设施状况,提升贫困地区的交通、电力、水利等基础设施水平。
加快发展农村公共服务设施,提高贫困地区群众的生活水平。
同时,加强自然环境保护,确保贫困地区可持续发展。
三、实施措施1. 加强组织领导。
建立健全脱贫攻坚三年行动领导小组,由地方政府负责,各级政府负责分管领导,确保顶层设计得到贯彻落实。
同时,建立监督机制,确保各项政策能够有效执行。
2. 强化政策引导。
制定相关政策文件,确保贫困地区的帮扶政策得以落实。
同时,加大财政支持力度,确保政策落地生根。
通过建立资金池,整合各方资源,提供贫困地区所需的各类支持。
3. 加大财力投入。
加大财政支持力度,增加贫困地区的投资。
同时,引导社会资本进入贫困地区,加大资金投入规模,提高脱贫攻坚工作的效果。
2024年委会脱贫攻坚工作实施方案

2024年委会脱贫攻坚工作实施方案____年委会脱贫攻坚工作实施方案一、背景和目标在走向全面小康社会的历史进程中,脱贫攻坚工作始终是一个重要的任务。
我国委会作为全国经济和社会发展的重要基础,也面临着大规模贫困人群的问题。
为了实现____年消除绝对贫困的目标,制定并实施____年委会脱贫攻坚工作实施方案势在必行。
本方案的目标是确保到____年,委会的贫困人口彻底摆脱贫困,贫困发生率下降到1%以下,完成脱贫攻坚任务,为全面小康社会的实现提供坚实的基础。
二、总体思路1. 坚持党的领导,充分发挥党委和政府的主导作用。
在脱贫攻坚工作中,党委和政府必须发挥组织领导、统筹协调和决策指挥的作用,落实好中央脱贫攻坚决策部署,确保各项工作无差错的推进。
2. 坚持精准扶贫,确保帮扶对象真正受益。
精准扶贫是脱贫攻坚工作的核心要求,要通过多种手段,确保贫困人口脱贫之后不再返贫。
要科学确立扶贫对象,实施分类施策,确保帮扶的精准度和有效性。
3. 坚持整体推进,形成合力。
脱贫攻坚工作需要各级各部门的共同参与和协作推进,要强化合力,实现资源共享,信息互通,工作协同,确保工作进展顺利。
三、工作重点和举措1. 精确掌握贫困状况,科学判断扶贫需求。
通过统计数据分析、走访调研等方式,全面准确地了解贫困状况,科学判断贫困原因和扶贫需求。
根据不同的情况制定相应的扶贫方案,确保帮扶措施精准到位。
2. 加强扶贫资金的安排和使用。
要充分利用中央和地方政府的扶贫专项资金,确保扶贫资金合理安排,严格按照贫困人口的实际需求进行使用。
同时,要加强对扶贫资金使用情况的监督和考核,确保资金的有效利用。
3. 加大产业扶贫力度,提高贫困地区的自我发展能力。
要通过发展产业和就业,帮助贫困地区发展经济,增加贫困人口的收入来源,提高他们的自我发展能力。
要加强对贫困地区的产业扶贫政策支持,鼓励企业、金融机构和社会力量进入贫困地区投资兴业。
4. 加强教育和培训,提高贫困人口的技能水平。
脱贫攻坚任务实施方案

脱贫攻坚任务实施方案脱贫攻坚是中共中央确定的重大战略任务,是全面建成小康社会的重要组成部分。
根据当前我国脱贫攻坚的形势和任务,我们制定了以下实施方案。
一、深入分析当前脱贫攻坚形势1.1 了解贫困人口分布情况:通过全国贫困人口信息查询系统,深入了解贫困地区、贫困人口的分布情况,确保精准识别贫困人口。
1.2 综合评估贫困村情况:对贫困村的基础设施、产业发展、教育医疗等方面进行全面评估,明确贫困村的脱贫需求和脱贫路径。
1.3 研究贫困原因:通过调查研究,深入了解贫困人口的原因,制定针对性的扶贫政策和措施。
二、扶贫目标和路径确定2.1 确定扶贫目标:根据分析的数据情况,明确贫困人口减少的具体目标和时间节点,制定阶段性的扶贫目标。
2.2 确定扶贫路径:结合实际情况,制定扶贫路径,包括产业发展、教育医疗、基础设施建设等方面,不同地区根据自身情况制定相应的扶贫路径。
三、完善扶贫政策体系3.1 政策宣传:通过多种途径,加大对扶贫政策的宣传力度,确保广大贫困人口了解政策,享受相关政策的红利。
3.2 完善政策体系:在政策制定过程中,广泛征求各方意见,确保政策的科学合理,保障政策的有力实施。
四、促进产业发展4.1 经济产业扶贫:通过发展农业、养殖业等产业,带动贫困地区农民脱贫致富,提高农民收入水平。
4.2 发展特色产业:根据贫困地区的资源和市场需求,确定合适的特色产业,通过发展特色产业带动贫困地区的经济发展和农民增收。
4.3 引导合作社发展:鼓励贫困地区建立合作社,通过社员共同努力,提高生产效益,增加农民收入。
五、保障基本生活需求5.1 改善住房条件:加大农村住房保障力度,对贫困户进行住房补助或改造,确保贫困户有一个安全、舒适的居住环境。
5.2 健康扶贫:加大对贫困地区医疗资源的投入,提高农民的医疗保障水平,确保贫困人口能够获得基本的医疗保障。
5.3 教育扶贫:加大对贫困地区教育资源的投入,提高农民子女的教育水平,打破贫困代际传递。
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脱贫攻坚实施方案20xx年以来,经过全县上下的共同努力,持续开展整村推进、产业扶持开发、农村贫困大学生资助、小额到户贷款贴息、农民科技培训等系列扶贫攻坚行动,全县有1.35万户、4.99万名贫困人口实现脱贫,走上了健康发展、自主致富的良性轨道,但仍有1.12万户、4.88万人处在贫困状态。
这些贫困人口分布在全县各个行政村,脱贫攻坚任务仍然复杂而艰巨。
为集中力量、整合资源,加快全县精准脱贫攻坚步伐,实现2017年全县所有贫困人口全面脱贫,与全县人民同步够格进入全面小康社会,县委、县政府决定在全县集中力量开展精准脱贫攻坚工作。
现结合省、市相关文件要求,制定如下实施方案:一、指导思想认真贯彻落实中央和省、市关于脱贫致富的决策部署,立足建设两富两美新武功,采取精准化识别、针对性扶贫、科学化脱贫的方法,建立精准脱贫包联机制,凝聚各方力量同向、同心推进脱贫攻坚工作,确保2020年实现全县所有贫困村和贫困人口一个不落的同步、够格进入全面小康社会。
二、基本原则坚持稳定脱贫原则。
加大精准脱贫和扶贫开发力度,进一步改善群众生产生活条件,提升贫困户自主致富的造血能力,力促贫困人口早日摆脱贫困。
坚持一户一策原则。
建立全县贫困人口信息管理系统,精确分析查找致贫原因,采取一户一策的方法,科学精准制定贫困户脱贫致富的具体计划与工作方案。
坚持整体推进原则。
把脱贫攻坚工作纳入国民经济和社会发展计划,加强水利、交通、通讯等基础设施建设,重视科技、教育、文化、卫生事业发展,提高贫困人口生活质量。
坚持群众参与原则。
脱贫攻坚的关键和主体是贫困群众。
因此,在脱贫项目的选择、实施、管理等各个环节,都要充分征求群众意见,尊重群众意愿,接受群众监督。
坚持合力攻坚原则。
按照统筹安排、集中使用、性质不变、渠道不乱的原则,整合县扶贫农发、发改、交通、水利、住建、国土、财政、民政、农林等政策性资金,激活企业、商会、慈善组织等社会资源,形成脱贫攻坚工作合力。
三、目标任务总体目标。
按照中央和省、市既定的人均收入2500元(2010年不变价)贫困线和达到两不愁、四保障(即不愁吃、不愁穿、保障义务教育、基本医疗、住房和养老)标准,到2017年,全县1.12万户、4.88万贫困人口人均收入全部跨越2500元(2010年不变价)贫困线,贫困村基础设施条件明显改善、特色优势产业初具规模,教育、卫生、社保等优惠政策惠及所有贫困人群,为2020年同步够格进入全面小康社会奠定坚实基础。
阶段目标。
按照分步实施、重点攻坚、全面脱贫的思路,力争2015年,完成脱贫任务3490户14800人;2016年,完成脱贫任务3800户17000人;2017年,完成脱贫任务3910户17000人。
四、重点工作(一)完善数据,科学化核查。
通过建档立卡,把真正的脱贫对象及准确信息摸清核准,为精准脱贫提供可靠依据。
核实完善贫困户信息,做到四清。
对全县所有贫困人口,逐户调查核实,切实做到四清:一是核准家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,完善基础档案,做到底数清;二是核准脱贫门路、需要解决的主要困难,完善问题台账,做到问题清;三是核准以往扶持情况、扶持效果,提出具有针对性的帮扶措施,做到对策清;四是确定帮扶单位、帮扶干部,实行定户定人定时定责帮扶、不脱贫不脱钩的四定两不帮扶机制,做到责任清。
(牵头部门:县扶贫农发办、统计局;参与单位:县民政局,各镇办、社区)核实完善贫困村信息,做到五有。
对贫困村逐村摸底调查核实,重新录入县扶贫信息网络系统,切实做到五有,即:有村情档案,包括基本村情、基础设施、主导产业、公共服务、贫困状况、收入水平等;有问题台账,包括主要制约因素、以往扶持情况和效果、最迫切需要解决的瓶颈问题等;有需求清单,按照缺什么、扶什么的原则,抓住主要矛盾,提出项目清单;有村级规划,包括基础设施、主导产业、公共服务、专业合作组织发展计划、金融支持计划、龙头企业带动计划、科学技术指导方案等;有帮扶记录,包括领导、单位、干部帮扶工作记录,以及贫困户增收脱贫时限。
(牵头部门:县扶贫农发办、统计局;参与单位:各镇办、社区)(二)多措并举,精准化脱贫。
以建档立卡为依据,整合资源,集中力量,确保精准脱贫攻坚工作取得最大成效。
1.乡村建设脱贫。
对建档立卡的67个重点贫困村中2097户9353名贫困人口,通过实施整村推进、新农村建设、美丽乡村建设等项目,加强水、电、路、两委会阵地、卫生室、老年人幸福互助院、绿化美化等基础设施建设,进一步改善群众生活条件、提升人居环境水平。
对建档立卡中有危漏房等安全隐患的贫困户,通过实施危房改造、高崖滑坡治理等项目,促使贫困户住有所居、安居乐业。
(牵头部门:县扶贫农发办;参与单位:县住建局、财政局、交通局、新农办,相关镇办、社区)2.产业扶持脱贫。
对建档立卡中有劳动和经营能力但无产业途径的1153户5085名贫困人口,通过实施产业扶持开发、低收入户产业扶持、产业化扶贫等项目,鼓励发展猕猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布艺、土鸡养殖等特色产业,引导开办小商店、农家乐,发展休闲观光农业和商贸旅游产业,有效增加经营性收入。
(牵头部门:县扶贫农发办;参与单位:县农林局、畜牧局、农业园区办、商务办,各镇办、社区)3.岗位开发脱贫。
对建档立卡中有劳动能力但缺少经营能力的178户621名贫困人口,设立保洁员、协管员等公益性岗位,鼓励企业开发爱心工作岗位,吸纳和安置符合条件的贫困人口上岗工作,增加贫困户工资性收入。
(牵头部门:县人社局;参与单位:县劳动服务局、城管局、公安局、交警大队、农业园区办、工业园区管委会,各镇办、社区)4.搭帮联营脱贫。
对建档立卡中有经营意愿但经营能力弱的220户764名贫困人口,充分发挥种植养殖大户、龙头企业、家庭农场、专业合作社的辐射带动作用,以合作、联营、入股等多种方式,实现搭帮互助,增加贫困户经营性收入。
对吸收贫困户加入其经营组织体系的企业、合作社等,优先向上推荐申报扶持项目资金。
(牵头部门:县扶贫农发办;参与单位:县农林局、畜牧局、财政局、农业园区办,各镇办、社区)5.土地流转脱贫。
对建档立卡中经营不了承包地或经营承包地效率低的409户1702名贫困人口,由政府引导,支持和鼓励农业企业、合作社、家庭农场、种养殖大户优先流转贫困户承包地,并优先提供一定的就业岗位,增加贫困户财产性和工资性收入。
(牵头部门:各镇办、社区;参与单位:县国土局、农林局、畜牧局、农业园区办、扶贫农发办)6.教育保障脱贫。
对建档立卡中因家庭困难致子女难以完成学业的926户4832名贫困人口,支持其完成从学前到大学学龄的学业教育,从根本上斩断穷根,防止贫困代际遗传。
对贫困家庭小学生、初中生,继续用足用好义务教育阶段各项政策;对贫困家庭高中生,实行免除学费,并给予每生每年2000元的生活补助费;对贫困家庭中高职在校生,除享受国家职业教育资助政策外,通过实施雨露计划等培训项目,每生一次性给予3000元扶贫助学补助;对贫困家庭在校大学生,通过实施农村贫困家庭大学生助学项目、发放助学金、助学贷款等,帮助其完成学业。
(牵头部门:县扶贫农发办;参与单位:县教育局、人社局、民政局、团县委、总工会、残联、妇联)7.技能提升脱贫。
对建档立卡中有劳动能力但缺少职业技术技能的1086户5265名贫困人口,通过整合培训资源,加大培训力度,提高贫困人口经营和就业技能本领,有效增加其经营性和工资性收入。
(牵头部门:县扶贫农发办;参与单位:县科技局、人社局、农林局、农业园区办、畜牧局)8.电商创业脱贫。
对建档立卡中有一定文化水平、富有创业愿望的317户1413名贫困人口,发挥我县陕西省电子商务示范县作用,通过淘宝大学电商培训,鼓励和扶持其开办淘宝网店、开发电商产品、参与物流配送等,实现创业就业,增加收入。
(牵头部门:县电商办、扶贫农发办;参与单位县商务办、供销联社,各镇办、社区)9.劳务输出脱贫。
对建档立卡中有劳动能力但无固定收入的1603户7115名贫困人口,发挥全国劳务输出示范县、人力资源大县等优势,定期组织外地企业来武举办现场招聘会,积极实施春风行动,力促更多贫困户外出打工,增加工资性收入。
(牵头部门:县人社局;参与单位:各镇办、社区)10.金融服务脱贫。
对建档立卡中有劳动经营能力但缺少资金的941户3877名贫困人口,协调金融机构按照基准利率,提供5万元以下、3年内免担保和免抵押小额贷款,扶贫资金全额贴息,以及通过小额贷款贴息、运行互助资金、小额贷款等项目,帮助贫困人口发展小微企业、商贸、旅游等特色经营产业。
同时,县财政设立200万元精准脱贫攻坚贷款担保基金,对需要扩大经营规模的贫困人口,由扶贫办和商业银行联手协作发放适度规模贷款,满足贫困人口创新经营资金需求。
(牵头部门:县扶贫农发办;参与单位:县财政局、劳动服务局,各金融机构)11.部门帮扶脱贫。
对建档立卡中除扶贫整村推进村之外的贫困村1614户6107名贫困人口,参照市县两级两联一包驻村联户帮扶模式,由县级部门派驻工作队驻村包扶,每年投入帮扶和脱贫资金不低于3万元,连续实施三年,使其全部脱贫。
对建档立卡中其他扶贫对象,通过实施十联百包千帮、4411扶贫帮困等工程,针对性地帮助贫困户有解决生产生活方面的问题和困难,实现一对一脱贫。
(牵头部门:县委组织部、县扶贫农发办、民政局;参与单位:各相关部门)12.政府供养脱贫。
对建档立卡中656户2666名特殊贫困群体,按照国家相关政策,由政府兜底脱贫。
对贫困老年人,按规定发放基本养老金和高龄生活补贴;对生活困难残疾人,发放残疾人专项补贴;对因病丧失劳动能力的贫困人口和两癌妇女,用好新合疗等医保政策,符合条件的优先纳入大病医疗保障范围予以救助;对符合条件的五保户、孤寡老人等贫困群众,全部纳入农村最低生活保障和五保供养范围。
(牵头部门:县民政局;参与单位:县残联、卫生局、合疗办)(三)严格督查,精细化考核。
一是完善制度。
建立完善精准脱贫攻坚目标责任考核办法,把减少贫困人口,增加农民收入,提高贫困户生产生活水平作为考核党政部门、领导干部的重要指标,适当增加脱贫攻坚工作考核权重,严格奖惩。
二是细化责任。
把脱贫攻坚目标任务分解到包抓部门,落实到具体人员,确保各项帮扶措施和工作任务落到实处、取得实效。
三是严肃问效。
通过随机抽查、抽样调查、现场督查等方式,加强日常督促检查,发现存在问题,及时督办整改。
严格落实目标考核和责任倒查制度,确保精准脱贫攻坚目标如期实现。
(牵头部门:县考核办;参与部门:县联合督查室、扶贫农发办)五、保障措施一要强化组织领导。
实施精准脱贫,是中央和省、市的重大决策,也是贫困群众的热切期盼。
为了做好全县脱贫攻坚工作,成立由县委书记任第一组长、县长任组长,县级分管领导任副组长,县扶贫农发办、农林局、民政局等相关单位和各镇办、社区主要领导为成员的脱贫攻坚工作领导小组,办公室设在县扶贫农发办,负责全县脱贫攻坚工作的组织、实施、协调、监督、落实等相关工作。