浦兴祖西方政治学说史考研重点笔记要点
西方政治思想史考试重点
一、西方政治思想史的研究对象政治思想是人们对于政治现象的认识、关于政治问题的观点和主张。
集中体现在关于如何认识国家、组织国家和管理国家的观点和主张。
二、西方政治思想史发展的基本线索古代希腊、罗马政治思想中世纪西欧政治思想西方近代政治思想三、学习西方政治思想史的意义有助于全面正确认识西方政治文化丰富有关政治学方面的知识提高思维能力和理论水平认识政治思想发展的一般规律，提高分析认识政治问题的能力为中国政治现代化提供借鉴和参考希腊城邦制度的形成和特征希腊城邦制度形成的历史条件。
城邦形成的三条道路和三种类型。
城邦制度的外部特征：小国寡民的规模和多元主义的政治格局。
城邦制度的内在特征：城邦是公民的自治组织。
城邦的基本社会结构，公民的地位和权利，发达的公共生活和政治辩论，政治体制的多样性，公民政治文化。
希腊城邦制度是产生政治思想的基础。
希腊政治思想特点1．自然政治观与整体主义价值观。
2．理性的政治思考与近于科学的研究方法。
3．以政体研究为中心，以协调公民内部关系为主题。
4．公民的政治意识和政治视角。
早期自然哲学家的贡献：理性思考的开端及求知传统；宇宙秩序和人类社会；逻各斯和自然法；自然秩序和社会和谐、社会正义。
智者的活动和影响1.产生：智者是民主生活繁荣的产物。
2.基本政治观点：人是万物的尺度；国家产生于人的约定；法律是人约定，自然高于法律。
3.重要贡献：由自然转向人，从一个新的起点研究政治现象；开阔了人的视野，影响和促进了城邦的政治生活。
＊苏格拉底对雅典民主制的批评；知识即美德；应由掌握知识的人管理图家＊柏拉图生平和著作柏拉图（公元前427 一347 年）古希腊政治思想家，主要政治著作有《理想国》、《法律篇》。
二、国家的理念和正义国家理念论是柏拉图国家学说的理论基础。
理念是事物的本质，国家的本质是国家的理念。
人类天赋才能的单一性和社会需要的多面性导致社会分工与合作，国家生于社会分工和互助的需要。
人的不同天性产生不同的美德，形成不同的等级。
《西方行政学说史》笔记
★★★《西方行政学说史》笔记行政管理必备★★★导论：西方行政学的产生与发展历程一、西方行政学的产生1、中西早期行政管理思想（非系统非学科化）2、1845年法科学家M·A·安培“建立管理国家之科学”的设想；3、1865-68德学者斯坦因七卷本《行政学》最早提出“行政学”一词（指行政法）；4、1887年美学者（总统）威尔逊发表开创性的《行政学研究》一文，主张政治与行政分离，将行政管理作为一门独立的学科加以研究。
5、1900年美学者古德诺出版发表〈政治与行政〉一书，进一步明确指出政治与行政的区分。
（自此行政学作为一个新的、独立的研究领域得以确立。
）6、1926怀特《行政学导论》、1927威洛比《公共行政原理》，对其内容进行系统研究和阐述。
行政学理论体系得以形成。
（产生背景）二、西方行政学的发展历程多种分段方法：A、丹尼尔·雷恩（管理思想）：科学管理时期（19世末20世初）、社会人时期（20世纪20年代）、当前时期（二战后）；B、台湾学者（行政学）：传统理论时期（X*：1900-30）、行为科学时期（Y*：1930-60）、系统理论时期（Z*，1960后）；C、夏书章：形成阶段（19世末到20世纪20年代）、成长阶段—科学管理时期（20年代后）、科学化时期（40年代始）；D、教材观点丁煌《西方行政学说史》（参照众多美国学者之方法），六阶段：西方行政学的提出与创立时期（1887-1918年）；西方行政学的正统时期（1919-1941年）；西方行政学的批评与转变时期（1941-1959年）；西方行政学的发展与应用时期（20世纪60年代）；西方行政学的挑战与创新时期（20世纪70年代）；西方行政学的总结与探索时期（20世纪80年代）1、提出与创立时期：1887-1918代表人物著作及观点：威尔逊：行政学创始人，《行政学研究》，主张政治与行政分离，建立一门独立的行政学科；古德诺：美行政学家，《政治与行政》，对政治与行政的分离理论作了进一步发挥；泰勒：美管理学者，《科学管理原理》，倡导科学管理；法约尔：法管理学者，〈一般管理原理〉，提出了一般管理的一些基本原理（十四管理原则）2、西方行政学的正统时期：1919-1941年这一时期的行政学家继承了早期行政学的基本信念，认为“真正的民主与真正的效率是统一的”，经济和效率是行政管理的基本准则。
《西方行政学说史》复习笔记
2010年自考《西方行政学说史》复习笔记第一讲威尔逊的行政学说生平与著述：美国人，1856年生，政治学家、行政学家、教育家、改革家、政治家;哲学博士，主要研究政治家与政府、法律，著作与论文颇多：1886-1902：政治学教授，教学、研究;1902-1910：普林斯顿大学校长;1910-1913：新泽西州州长;1913-1917：美国总统(曾倡导国联，没获国会通过而失败)1924：去世一、思想渊源与生产背景1、思想渊源：受德国行政研究思想的影响：行政研究在德国很受重视(与当时德国的‘高度集权’、‘开明专制’的要求相适应);德国行政研究的代表人物斯坦因的主要行政思想：在一定程度上对政治与行政的划分：政治——宪政：是国家这一人格主体有组织的意志;国家的意志。
行政：是国家主体的依据意志的活动;宪政与行政的关系：宪政规定行政活动的轮廓，予行政以权力。
是对行政予以限度与秩序;行政的权力源于宪政，但行政的内容却不是来自于宪政，若无行政的行动，则宪政的权力就缺而不备。
规定了行政研究的任务，建构了行政研究体系。
任务：了解一国国民在特定历史时代的“外界实在”，也即“社会文化的实在”的进展活动;研究如何依靠国家权力来提高这种外界实在并使这一提高成为国家人格的自觉意识;行政研究体系的三个部分：行政组织：行政机关的发展、结构;行政行为：其自身的独特规律;行政法规：“合法”的行政权、对行政裁判、行政诉讼加以探讨。
2、威尔逊行政思想产生的社会历史背景源自对之前美国盛行的自由放任主义的一种反动，也即新民主运动：自由放任主义：限制政府权力，政府无为，结果是：金钱与政治的勾结，金钱力量至上，形成大资本在财富与政治的垄断，立法权威直线下降：形成腐败最盛的所谓“镀金”时期(19世纪7、80年代)。
19世纪70年代的新民主运动：一场力图通过加强国家力量来控制垄断的要求政治改革的运动。
抨击早期的民主主义要素：分权、制衡等;认为牵制与制衡非但不能支持自由，反而成为特权和私利的堡垒，危害了自由。
西方政治思想史笔记
¤1．如何理解古希腊城邦制度与政治思想的关系?1、在西方最早的国家形式是城邦，城邦形成于公元前18~前6世纪的古希腊，其最显著的特征是小国寡民，城邦以一个城市为中心，包括其周围面积有限的农村，城邦是自给自足的国家。
城邦中的政府是公共权威负责维护城邦的政治秩序，受地理环境影响，希腊的城邦都是一个个独立的政治实体，它对外独立对内享有完全的自主权，独立的城邦很难形成统一的政治中心，也就无法建立中央集权的国家。
2、希腊城邦中有奴隶，自由人和自由公民，只有自由公民才在城邦中享有政治权利，城邦本质上就是自由公民的自治团体，是公民在法律之下分享权利和义务的政治体系。
由于公民的人数有限，城邦普遍实行直接民主制度，公民通过公民大会或陪审法庭机构直接参与城邦重大事务的讨论，发表自己的见解，提出动议，作出决定。
3、到公元前5世纪，希望民主制度已经在各个城邦中普通建立，城邦民主制的繁荣带来公民的广泛参与，公民依靠他们自己制定并遵守的良好法律，从事协调一致的活动。
法律不仅约束公民，使其合乎规范对统治都也同样进行抑制和监督。
使其不能为所欲为，城邦的命运掌握在公民手中，这激发了人们对政治的关心和思考，其中一大批智者和以苏格拉底为代表的思想家们。
对发达民主制度和活跃的公民政治生活进行了热烈的政治讨论，推动了政治思想走向繁荣。
总之，古代希腊是西方政治思想的发源地，政治思想是伴随着城邦的形成而出现的，并随着城邦民主制度的兴盛而发展。
¤2、古希脂政治思想有哪些基本特征?希腊的城邦制度和对城邦生活的感受和认识，决定了古希腊政治思想的基本特征。
这些特征可以概括为以下三个方面：1、决定人们政治意识的是自然政治观。
希腊的政治思想家普遍认为，城邦的起源和政治秩序的建立是自然而然的。
城邦是家庭、部落和村社等各种自然的社会组织自然进化的产物。
这种自然政治观决定了城邦成员的整体主义意识。
2、对政治现象进行理性的考察和思考。
以理性对待事务是希腊人一贯的态度，他们对政治现象的认识并没有与宗教和神话纠缠在一起。
西方政治思想史复习笔记(一到八章、自己整理)
西方政治思想史复习笔记（一到八章、自己整理）西方政治思想史复习笔记西方政治思想史的基本线索西方政治思想史的发展大致经历了古希腊罗马奴隶制社会、中世纪和近代以来三个历史时期，相对应的形成了自然政治观、神学政治观和权利政治观三个发展阶段。
1. 古希腊时期：苏格拉底、柏拉图、亚里士多德 2. 古罗马时期：斯多葛派（波利比阿与西塞罗）、罗马法学3. 中世纪时期：神权与王权的斗争、奥古斯丁、阿奎那、反教权思想4. 文艺复兴时期：马基雅维利、布丹、宗教改革思想5. 资产阶级革命前夜：格劳修斯、斯宾诺莎6. 资产阶级革命时期：英国（霍布斯、洛克）；法国启蒙运动（孟德斯鸠、卢梭）；美国独立运动（潘恩、杰斐逊、汉密尔顿）第一章古希腊政治思想城邦：城邦是一种特殊的国家形式，小国寡民，是公民的自治团体，是公民在法律之下分享权利和义务的政治团体（城邦狭小，政治权威与公民的关系式直接可见的）奴隶城邦组成无公民权的自由人（妇女和自由的外邦人）自由公民（父母双方都是希腊自由人的男子）主体多元化（邻里的政治格局）城邦政治多元化城邦政治制度的多元化（君主、僭主、贵族、寡头、平民政体）希腊政治思想的特点：1、自然政治观与整体主义价值观。
【城邦是由各种自然的社会组织（家庭、部落和村社等）自然进化的产物，不是个人的集合体，更不是起源于社会契约。
城邦是一个有机的共同体，个人是其有机组成部分，个人的价值依存于城邦。
这种自然政治观决定论希腊政治思想的整体主义价值观的特征。
】2、理性的政治思考与近于科学的研究方法。
古代其他地区政治现象笼罩在宗教的迷雾中，在希腊，公民把权力掌握在自己手中，并通过他们的民主制度和法律规范了政治权力，实现了政治生活的理性化。
在政治学领域，将宗教与政治学分开。
3、特定的研究主题和范围。
在古希腊，所谓的政治学就是关于城邦的学问和技术，包括城邦的起源、性质、目的、职能等一般认识，以及关于如何组织和管理城邦的观点和主张。
《西方政治思想史》笔记
西方政治思想史笔记整理导论追求民主、弘扬人权，是西方政治的主线 (2)第一章人文思想的起源：古代希腊政治思想 (3)Section A西方政治思想的产生、城邦制度与政治思想的特点 (3)Section B智者学派、苏格拉底 (4)Section C柏拉图 (5)Section D亚里士多德 (6)第二章宗教与法：希腊化与罗马时期的政治思想 (8)Section A希腊化与罗马时期政治特点 (8)Section B罗马法：斯多葛派，罗马法的影响 (9)Section C罗马基督教与奥古斯丁 (10)第三章黑暗中的光明：中世纪西欧的政治思想 (12)Section A历史背景：5—10世纪的政治状况与理念、王权与教权 (12)Section B阿奎那的神权政治 (13)第四章政教分离的实验：16世纪的欧陆与英国政治的思想 (13)Section A马基雅维利 (13)Section B宗教改革：路德和加尔文 (15)第五章从君权走向民权：17世纪的欧陆的政治思想：斯宾诺莎 (16)第六章英式君主立宪：17世纪英国的政治思想（★） (17)Section A历史背景：宪政传统与光荣革命 (17)Section B霍布斯 (18)Section C洛克 (19)第七章法式议会共和制：18世纪法国政治思想 (20)Section A历史背景：启蒙运动 (20)Section B孟德斯鸠 (22)Section C卢梭 (23)第八章美式总统共和制：18世纪美国政治思想 (24)第九章青年马克思的思想来源：18C末19C初德国政治思想 (26)Section A历史背景：德意志民族国家的建立 (26)Section B康德 (27)Section C黑格尔 (28)第十章法国大革命后的动荡：19世纪法国政治思想（略） (29)第十一章迈向现代国家：19世纪英国政治思想（★） (29)Section A历史背景：工业革命的完成带来国家发展与社会矛盾激化 (30)Section B边沁和功利主义 (31)Section C密尔和自由主义 (32)导论追求民主、弘扬人权，是西方政治的主线一、政治思想的含义a)政治是围绕着国家公权力展开的社会现象和实践管理活动b)广义的政治思想指人们对于政治现象的认识和对政治问题的观点和主张；狭义的政治思想指经过综合、分析和批判的考察而形成理论体系的政治学说c)政治思想的发展反映着其所在历史时期的社会经济关系与政治的具体实践二、政治思想史的含义、线索与研究对象a)政治思想史既是对政治现象的认识史，也是个人政治价值观念的发展史b)对政治思想史的研究可分为两个线索：①对政治现象的客观描述解释和分析（是什么、为什么：实证分析）②价值判断或选择（应该怎样：规范分析）c)西方政治思想史的研究对象：研究西方历史上各个时期、各个国家的各阶级、阶层、社会集团及其代表人物对①社会政治制度、国家政权的观点、理论和学说②各种政治思想与社会经济、政治、文化环境的具体联系③各种政治思想及其代表人物在西方政治思想发展过程中的地位和作用三、西方政治思想史的分期a)自然政治观：古希腊、古罗马最早：神人分治，二元格局。
西方政治思想史重点
西方政治思想史第一章古代希腊政治思想第一节古希腊政治思想的产生一、古希腊的历史与自然条件自然环境与古代居民古代希腊世界的地理范围包括：希腊半岛、爱琴海诸岛屿和小亚细亚沿海地区地理特点气温适宜，雨水充沛，多山，各地之间交通不便，不易形成统一的政治中心，各城邦多沿海而建二、古希腊的城邦城邦的界定：一个以城市为中心，连同周围不大的一片农村所构成的独立的“城市国家”，每一个城邦都是自给自足的单位，各城邦之间互不隶属。
其显著特征是小国寡民。
面积为几十到一百平方公里，人口为数百到数千人，上万的并不多。
古希腊最著名的城邦是雅典和斯巴达城邦由三个身份集团构成：奴隶、无公民权的自由人和自由公民。
城邦的政治是多元的：一是指城邦林立，古希腊有数百个城邦；二是城邦政治制度的多样化。
三、政治改革与城邦政治体制古希腊有数百个城邦，各城邦之间的政治体制有很大的不同，形成了多元化的政治制度。
这种多元化的政治制度对古希腊的政治思想产生了重大影响◎雅典民主政治评述一方面，雅典民主政治的基础是公民政治：其一，政府官职向全体公民开放，取消财产和等级的限制；其二，公民大会构成城邦的权力核心，公民政治得到充分的体现；其三，贵族会议形同虚设，贵族特权丧失殆尽；其四，国家公职实行薪金制，进而为公民参政议政提供经济保证。
另一方面，雅典民主政治属于古代政治的范畴，只有成年男性的雅典自由人具有公民的资格，妇女和非自由人被排斥于公民政治和民主政治之外，所谓的公民权只是成年男性的雅典自由人的特权，所谓的民主政治只是存在于一定的范围之内，因而区别于现代社会的民主政治，后者的特征在于与自由的社会氛围密切相关，具有普遍性抑或全民性。
四、古希腊政治思想的特点第一，自然政治观与整体主义价值观第二，理性的政治思考与近于科学的研究方法第三，特定的研究主体和范围第四，公民的政治视角第二节柏拉图的政治思想一、生平、著作和时代背景原名亚里斯多克勒斯（Aristokles），后改名为柏拉图（Plato）身出名门，其母为梭伦的后代，其父为雅典末代国王的后裔，曾师从苏格拉底，创立了著名的阿卡德米学园（Academy)主要著作有《理想国》《政治家篇》和《法律篇》二、主要政治思想（一）理念与理想国理念：柏拉图认为，理念是现实世界的原型、范式和本原，是唯一真实的存在，是永恒不变的。
西方政治思想史
西方政治思想史笔记导论一、西方政治思想史的研究对象是研究西欧、北美一些主要国家的各种政治思想发生和发展历史的科学。
包括:（1）西方历史上各阶级、阶层、社会集团及其代表人物有关社会政治制度、国家组织和管理的观点、理论和学说；（2）各种政治思想的产生、发展及其相互争斗、更替的合乎规律的历史过程；（3）各种政治思想对现实社会发展的作用、意义及其在政治思想发展史上的地位。
二、西方政治思想发展的基本线索和基本特征三个阶段:（一）古希腊、罗马奴隶社会时期奠基时期，主要特征:1.整体国家观2.伦理国家观伦理国家观:把政治的基础归结为道德，把国家的存在的目的说成是追求和实现“至上的善业”；国家被看成是实现某种伦理目标的工具。
（二）西欧封建社会时期神学政治思想:（1）论证和维护教会统治地位的神学政治思想成为占统治地位的政治思想；（2）教权和俗权的斗争成为政治思想的中心内容（三）资本主义时期1.15、16世纪资本主义社会形成时期近代资产阶级政治思想的形成和奠基时期。
特征:（1）“用人的目光”、从“人的经验”出发观察和说明社会政治问题，将政治思想奠基在新的理论基础—“人性论”之上；（2）开始把社会政治关系的内容看作一种“权力”关系，把国家基础和本质归结为权力，使政治问题和伦理问题分开，打破了古代的伦理国家观；（3）产生了近代资产阶级的主权理论，系统地论述了主权的产生、性质、归属等问题。
2.17.18世纪资产阶级革命时期繁荣时期，法学世界观；特征:（1）以人性为出发点，以人权（自然权利）为基础，用“人的眼光”，从人的共本性出发探寻国家的原则；（2）社会契约说是国家起源的主要学说；（3）个人主义国家观成为典型的国家观。
（个人主义国家观:强调个人先于国家，国家是实现个人权利的工具）3.19世纪时期转折时期，特征:（1）资产阶级政治思想丧失了革命时期的批判精神，成为资本主义制度辩护士；（2）功利主义代替天赋人权理论，成为政治思想的理论基础，自由主义成为主要的思潮；（3）资产阶级政治思想开始变为现实的、实证的，开始与解决现恃社会问题联系起来。
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浦兴祖西方政治学说史考研重点笔记
要点
一、西方政治思想史研究对象
（一）什么是政治
1、政治的要素：（1）政治的原动力是利益；（2）政治的核心是公共权力；（3）政治作用在于整合社会、协调矛盾；（4）政治目的在于社会的稳定、有序和发展。
2、政治的界定：基于一定的利益，社会共同体及其成员围绕公共权力而展开的社会活动以及由此形成的社会关系的总和。
（二）什么是政治思想
1、界定：人类对于政治现象的认识、对于政治问题的主张和观点。
2、特征：（1）以国家为核心主题；（2）关于如何认识国家、组织国家、管理国家的观点主张和理论体系；（3）政治思想不断变化。
（三）什么是政治思想史
政治思想史：人类对政治现象的认识和政治价值观念的发展史。
历史学和政治学的交叉学科。
主要线索：（1）对政治现象的客观描述解释和分析：回答“是什么”与“为什么”；（2）价值判断或选择：回答“怎么样”。
（四）什么是西方政治思想史
关于“西方”：西方不是政治地理概念，而是文化概念。
演变：古希腊→古罗马→中世纪西欧→北美西欧、北美是西方文化的故乡
西方政治思想史：西方社会对政治现象的认识和政治价值观念的发展史。
（五）西方政治思想史的研究对象
（1）研究西方历史上各个时期、各个国家的各阶级、阶层、社会集团及其
代表人物对社会政治制度、国家政权的观点、理论和学说。
（2）各种政治思想产生、发展、演变的合乎逻辑的历史联系。
（3）各种政治思想与社会经济、政治、文化环境的具体联系。
（4）各种政治思想及其代表人物在西方政治思想历史发展过程中的地位和作用。
二、西方政治思想的发展阶段
（一）古希腊、古罗马时期：自然政治观阶段
政治秩序的形成是社会发展的必然要求，是自然而然形成的；城邦的产生是由于社会分工的需要（如柏拉图）或是社会发展的结果（如亚里斯多德）；到希腊化和罗马时期，形成了系统的自然法思想。
就是人能够经过理性认识自然、社会的发展规律（法则）。
这个阶段最著名的政治学家是古希腊的柏拉图、亚里士多德和古罗马的西塞罗。
政治理论代表作主要包括柏拉图的《理想国》、亚里士多德的《政治学》和西塞罗的《论共和国》等。
（二）中世纪：基督教神学政治观
罗马后期，基督教神学发展成为人们观察一切问题的根据，科学成为神学的婢女，政治思想也不例外。
论证和维护教会统治地位的神学政治思想成为占统治地位的政治思想。
教权和俗权的斗争成为政治思想的中心内容。
神学政治理论的代表人物主要有奥古斯丁和阿奎那。
（三）近代以来：权利政治观
人生而平等，每个人都具有与生俱来的、不可剥夺的权利。
人们为了维护这种权利，才组成政治社会，建立政治秩序。
“权利和权力”问题，即如何运用公共权力实现、保护人的天赋权利问题成为近代西方政治思想的中心问题。
代表人物主要有马基雅维利、布丹、霍布斯、洛克、孟德斯鸠、卢梭、潘恩、汉弥尔顿、康德、黑格尔、托克维尔、柏克、边沁、密尔等。
三、学习西方政治思想史的目的、意义和方法
（一）学习西方政治思想史的目的：（1）了解西方政治思想发生、发展、演变的历史及其规律，较好的掌握西方政治思想发展中重要思想家的思想和学说。
（2）客观地理解西方现代政治模式的历史演进，从而也能够客观地看待中国的渐进式的政治体制的改革现实。
（二）学习西方政治思想史的意义
（1）有助于我们全面了解西方政治学说和西方政治文明的发展历史；（2）有助于理解认识近现代西方政治制度，政治思潮，政治生活，并以此参照系，推进中国的政治文明发展；（3）有助于我们提高自身政治思想素养，为思考现实的政治问题提供有价值的思想资源；（4）能够丰富我们政治学方面的知识，开阔视野，锻炼思维能力。
第一节古希腊的社会状况和政治思想概述
一古希腊社会与城邦概况
1.公元9-7世纪出现了全新的政治形态和政治概念
2.城邦形成于9-7世纪，定性于6世纪
3.权利的合法性来自于宗教仪式语言或文字
4.政治权利在交往媒介中产生的
5.神圣仪式与神话公共性特点导致城邦制产生，城邦政治中心不在庙堂在
广场
6.忒修斯建立雅典，分为：贵族农民手工业者
7.梭伦改革
a颁布解负令，禁止将雅典人卖为奴隶。
规定了一个人占有土地最大限度，将多余土地分给无权者以此确立普通平民对土地的所有权。
分四个等级：五百斗骑骑士级双牛级佣工级
b梭伦改革原有政治体制扩大了公民大会权力，将四个等级纳入议会四百人议事会作为公民大会常设机关，剥夺了贵族一部分权力，所有公民都将作为法庭的陪审员。
c大大扩大公民范围，是国家有了各加广泛的合法基础。
经过革新体制，使利益和冲突最大范围内消解。
确立公民个人所有权，经过法律维护私人所有制保障普通平民的财产和政治权利不因强势集团非法剥夺丧失梭伦改革委雅典政制的进一步打下了基础，可是她的法律在很大程度上没有贯彻，法律本身很不健全。
改革后雅典党争激烈，以武力夺权强制实行。
8.公元509克利斯提尼当政。
打破氏族划分，按现有居民居住地划分居
民，消弱贵族势力。
设立五百人议事会。
创立陶片放逐法政策，建立十军委员会，使雅典政制基本形成
9.伯里克利时代是雅典黄金时代（493-429）
修昔底德在（伯罗奔尼撒战争史）中发表的（在葬礼上的演说）雅典民主政治经典
改革使公民成为公民大会的核心
公民大会不但有立法权还有外交战和决策
陪审团不但审批还有立法权
公务津贴制度
平民权利膨胀是衰落原因之一。