加强思想政治工作深入推动干部队伍建设

加强思想政治工作深入推动干部队伍建设
今年以来，我们认真按照省局党组的工作要求，把加强思想政治工作和强化基层党组织建设作为统一思想、提高能力、凝聚力量、推动工作的有效途径，认真落实加强思想政治工作的“九项工作措施”，不断充实和丰富思想政治工作的内涵，健全组织、落实责任。

坚持“以人为本，强化管理，改善结构，提高素质”的原则，实施人才兴税战略，全面加强干部队伍建设。

强化思想建设凝聚干部人心
工作中，我们注重发挥思想政治工作的重要作用，积极研究探索思想政治工作的新路子、新方法。

在政治思想教育工作上，坚持“两个结合”，力求“两个突出”。

即：在组织教育时，坚持把思想政治教育同热爱税务工作结合起来，努力使每个干部都具有忠诚的事业心、强烈的荣誉感和高度的责任感；坚持把个人成长进步同单位全面建设结合起来，提高思想政治工作的预见性、针对性、科学性、实效性和创新性。

力求突出政策法纪教育，以确保队伍从思想上和行动上保持清正廉洁、秉公办事，筑牢拒腐防变的思想防线；力求突出服务意识教育，改变工作作风，推进机关效能建设，树
立“群众利益无小事”的观念，把纳税人“满意不满意”纳入工作目标考核内容，切实为纳税人提供优质周到的服务，创造良好的征纳关系。

全力打造“敬业、精业、创业”的地税团队精神，努力构建团结协作，昂扬向上，精神振奋、和谐发展的良好工作氛围。

强化业务建设加强干部培训
认真贯彻执行以考促学的工作原则，根据实际情况，因人施教，分类培训。

实行了培训与考试相结合、培训与工作责任考核相结合、培训与晋级提拔相结合的竞争激励机制，全局上下形成了“比业务，比能力，比技能，比服务”的热潮。

上半年共组织和参加各类培训5次，参加培训考试230多人次。

强化班子建设创新队伍管理
切实加强领导班子建设和思想政治工作，以学习贯彻十六届六中全会精神为重点，坚持开展党组中心组学习，牢固树立维护团结和顾全大局意识，着力培养求真务实、开拓创新精神，充分发挥班子成员表率作用。

认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，积极推进干部选拔任用制度改革，实施干部竞聘上岗和轮岗交流，优化干部结构，大胆选拔和使用优秀年青干部，激发干部队伍的活力。

根据工作需要对市局中层领导进行合理调整和配备，进一步改善市局中层的知识、年龄结构。

建立后备干部人才库，进一步拓宽选人用
人渠道，夯实干部队伍建设的基础。

强化组织建设深化管理效能
紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、促进各项工作”的目标，制定了保持党员先进性长效机制的中长期工作计划和实施意见，切实加强班子建设和队伍建设，转变工作作风，提高服务质量。

逐步建立起了一套包括行为规范制度、考核追究制度、廉政监察制度、政务公开制度等7个大类、50多个单项制度的较为完善的制度体系，形成了通过健全制度明确责任、通过执行制度履行责任、通过落实制度追究责任，以工作制度化推动管理规范化的优良的管理机制，建立和完善党员先进性教育长效机制，“七、一”前夕，市局党总支首次被市直机关工委授予优秀党总支荣誉称号。

强化作风建设促进廉政勤政
结合实际，在抓好落实，鼓实劲，练实功，敢打硬仗，善打硬仗上下工夫。

认真落实“首问责任制”、“限时办结制”、“服务承诺制”。

利用税法宣传月活动的有力时机，组织召开4次座谈会，采取集体座谈、个别访谈、设置意见箱、发放征求意见表等方式，多渠道、多层次征求意见。

向社会各界和纳税户发出征求意见表1500份，从征求意见的情况看，纳税人对地税机关的满意率达到98％以上。

同时不断强化“两制”考核，坚持执行工作例会和督查通报制度，加大工作督查力度，促进各项制度落实。

2007年我们将廉政建设的重点放在教育、监督、查处
上。

大力开展廉政警示教育，组织干部职工观看警示教育片，听取警示教育专题讲座，以案说法、防微杜渐。

在“七一”前夕，组织全体干部职工赴高台参观了“西路军烈士陵园”，通过活动，提高了教育人的感染力。

在突出监督重点、促进廉洁治税上，一是在税收执法权方面，开展税收执法综合检查，抓好对定期定额核定、减免税审批、税务处罚、税款征收、发票管理的全程监督，使监督工作直接落实到税收执法中，保证了监督工作的及时有效性。

二是在行政管理权方面，着重对“人、财、物”等重点部位实施监督，保证了监督工作的前瞻性，有效防止了以权谋私、贪污贿赂等问题的发生。

三是在推行文明办税公开制度上，设立办税公开栏，对办税的程序、内容、方式、要求进行公开，接受内部工作人员和广大纳税人的监督，保证了监督制约的连续性。

四是在外部监督上，实行特邀制度，聘请了社会各界人员，采取明察暗访、廉政回执等形式，对地税部门的纳税服务、执行政策、办事效率、文明执法、廉洁自律等情况进行监督，定期上门走访，征求意见建议。

五是强化了廉政提示谈话的力度，定期对中层领导干部进行提示谈话，今年上半年，同副科以上党员干部廉政提示谈话12人次，做到了警钟长鸣，增强自我约束能力。

强化文明创建弘扬地税文化
从年初开始，我局结合党章学习和社会主义荣辱观教育
活动，大力开展精神文明建设工作。

一是制定了文明创建规划，明确了全局各单位创建目标，细化了创建工作任务。

在创建文明行业工作中，我们始终把文明创建、队伍整顿、任务完成作为地税工作的三大主线，把文明行业创建工作与税收征管工作同安排、同布置、同检查、同考核，在文明创建中加强税收征管，在税收征管中落实创建工作，全局上下形成了班子高度重视创建、基层具体落实创建、领导随时检查创建、职工心中注重创建的文明行业创建氛围。

今年市局被评为市级诚信单位，管理四分局被评为市级文明标兵单位，精神文明建设再创佳绩。

二是广泛深入开展学习先进的活动，充分发挥先进典型的示范、带头作用，以先进典型教育职工，鼓舞职工，在全局形成了学有方向，赶有目标，争优创先，奋发向上的风尚。

三是投入资金，因地制宜地建立党团活动室、图书室、文体活动室。

充分利用业余时间在干部职工中组织开展文艺表演、体育比赛等活动，为干部职工创造健康向上的业余生活。

强化机关建设构建和谐地税
重视和强化干部政治和业务素质建设，按月下达政治理论和税收业务学习计划，定期进行督促检查，努力建设学习型机关；大力倡导艰苦朴素、勤俭节约的优良作风，领导干部严格执行“三个不得”的规定，无超标准配备车子、装修房子、报销话费的情况。

坚持收支两条线，严格执行经费预算管理制度。

目前审计工作正在进行，未查出违反财经纪律、
财务管理制度的问题。

在各项办公设备、办公用品的采购上严格坚持制定计划、领导审批、统一购买的原则，严格控制经费支出，压缩不必要的开支，精打细算，厉行节约，努力建设节约型机关；在构建和谐地税工作中，坚持“内外和谐”的目标，对外积极主动加强向地方党委、政府的请示汇报，坚持“工作上多汇报、关系上多协调、资金上多依靠”，努力争取地方政府的资金支持，保证了增长分成和征收经费的拨付到位。

认真解决基层办公用房紧张、设施落后、工作生活条件差，不方便更好地服务纳税人等问题，按照省局的要求，报请市委、市政府，多方筹措资金，立项建造了新的办公大楼，现在正在施工阶段。

对内各级领导带头参加市局组织开展的各项文化、体育活动，在活动的开展中树立正气，端正作风、凝聚人心。

认真落实社会治安综合治理各项工作。

从各个方面着手，全力打造“敬业、精业、创业”的地税团队精神，努力构建团结协作，昂扬向上，精神振奋、和谐发展的良好工作氛围。

强化制度建设推动精细化管理
市局把建立健全各项规章制度作为规范工作行为的准绳，作为推进思想政治工作的有效保证。

通过健全制度明确责任，通过执行制度履行责任，通过落实制度追究责任，以工作制度化推动管理规范化，从而形成“一切都以绩效作为标准，一切都以责任作为目标”的优良的管理机制。

为思想
政治工作的有效开展提供了保障。

一是建立健全行为规范制度。

制定了《工作及议事规则》、《税收管理员工作规范》、《计算机系统运行管理规定》等多项规范管理的制度，从行政管理、税收征管、信息化建设等方面对工作行为进行规范；建立执法责任追究制度，对《税收执法责任追究办法》进行细化，区分领导班子、领导个人、工作人员三个层次，依据直接责任和连带责任进行追究，层层明晰，级级负责。

二是建立健全考核追究制度。

制定完善了《行政执法（管理）责任制考核评议办法》及配套的《过错责任追究办法》和《责任制实施方案》，把思想政治工作内容和工作要求细化、量化到落实“两制”责任之中。

以工作考核绩效，以考核推动思想政治工作深入开展。

三是建立健全廉政监察制度。

制定了《税务执法监察暂行办法》和《监察工作联系制度》，推行《廉政回执制度》。

向社会各界聘请特邀监察员12名，义务监察员6名，公布举报电话，设立举报箱，每年至少召开一次监察员座谈会，进行一次行风评议或明查暗访活动，充分发挥群众监督作用。

四是建立健全政务公开制度。

推行公开办税制度，实行定额公开，税收政策法规公开，实行干部任前公示制和试用期制，实行财务经费开支情况公开制度，增加工作透明度。

加强“两权”监督，以思想教育为基础，强化自我监督；以政治素质为重点，强化上级监督；以民主集中制为内容，强化班子内部监督；以经济审计为手段，强
化财经纪律监督。

五是建立健全文明服务制度。

制定了《税务人员文明礼仪规范》、《纳税服务考评制》等纳税服务工作制度。

印发了文明礼仪用语和服务忌语，对税容风纪、衣着服饰、言谈举止和环境建设等方面都制定了一系列的严格执法、诚信治税的规范。