自考行政管理学考试科目上课讲义
自考行政管理学课件
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（一）政治环境
2、政党影响行政系统的途径（简答）：
① 通过自身的利益表达与利益综合功能，为行政系统的决策和管理提供依据 ② 运用自身的政治社会化功能，把行政系统的政策信息反馈给政策制定者和政策对象 ③ 成为执政党，运用行政权力来实现自身的政治主张
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（二）文化环境
有限
特定
分工
有限分工型行政功能文化观念（多选） ① 政府只是社会分工中的一个部门，其功能是有限的 ② 政府各个部门只能行使特定的权力，承担特定的责任 ③ 政府各个部门和行政人员分工明确，责任清楚
总结：一团两制
题目
（二）文化环境
管制型 行政价值文化 服务型 全能普化型 行政功能文化 行政文化的类型 行政运行文化 有限分工型 自律本位型 法律本位型 依附服从型 行政公共关系文化 自主参与型
（二）文化环境
我国现行行政文化环境的基本特点（简答）
① 行政总体价值观：管制型→服务型
② 行政功能文化：全能普化型→有限分工型 ③ 行政运行文化：自律本位型→法律本位型 ④ 行政公共关系文化：依附服从型→自主参与型
② 运用自身的政治社会化功能，把行政系统的政策信息反馈给政策制定者和政策对
象 ③ 成为执政党，运用行政权力来实现自身的政治主张
2、简述我国当前政治环境的基本特点（2015.4） 人民代表大会制度 中国共产党领导下的多党合作制 迅猛成长的社会团体组织
3、简述我国当前行政文化环境的基本特点（2016.10） ① 行政总体价值观：管制型→服务型 ② 行政功能文化：全能普化型→有限分工型 ③ 行政运行文化：自律本位型→法律本位型 ④ 行政公共关系文化：依附服从型→自主参与型
行政管理学
行政环境 ---3-4小节 主考：选择、简答
自考_行政管理学_精品讲解
（五）行政机构编制
1.识记： （1）行政管理机构改革的含义；P145 （2）我国行政机构改革的总体目标。P149
2.领会： （1）行政管理机构改革的原因；P146-148 (2）我国行政管理机构改革的基本内容； （3）西方发达国家行政管理机构改革的内容。P151
3.应用： （1）联系实际，试述我国行政管理机构改革目标的具体
128 (合法 主体 系统 权威 执行和管理)
2.领会：行政管理机构的作用。 P129
两个方面
（二）行政管理机构的组成方式
1.识记：
（1）内阁制国家行政管理机构的组成方式；P130
（2）总统制国家行政管理机构的组成方式；P131
（3）半总统制国家行政管理机构的组成方式；P132
（4）委员会制国家行政管理机构的组成方式；P133
学习是一种信仰
（五）研究行政管理学的方法
1.识记： （1）规范方法P21 （2）经验方法P22 （3）案例方法P22 （4）比较方法P23。 2.领会：理论联系实际的方法。P20
学习是一种信仰
行政管理学
学习是一种信仰
（六）研究和学习行政管理学的意义P24-25
领会：研究和学习行政管理学的实践意义。
P25
第二章 行政环境
学习是一种信仰
考核知识点 （一）环境 （二）行政环境 （三）融合——棱柱——衍射的行政模型 （四）经济环境 （五）政治环境 （六）文化环境
考核要求
学习是一种信仰
（一）环境 1.识记：环境的含义。P28 2.领会：组织的系统与边界的关系。P28
（二）行政环境
学习是一种信仰
1.识记： (1）雷格斯行政生态模式理论的基本内容；P34 （2）融合型、棱柱型和衍射型行政模式的特点。P35 2.领会：
自考《行政管理学00277》重难点资料
高等教育自学考试《行政管理学》重难点资料课程代码：00277第一章概述1.行政管理的特点包括哪些？答：（1）行政管理的主体是政府行政机关。
（2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。
（3）行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。
2.行政管理的含义：是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
3.【记忆】简述研究和学习行政管理学的具体方法是什么？答：一、根本方法：理论联系实际，坚持“实践——理论——实践”（基本形式）的研究路线。
二、具体方法：1.规范方法。
主要注重事物的共性即规律性的研究。
着眼于建立行政管理学的学术规范，即一般理论和基本原则，并认为这些理论和原则可以对行政现象进行解释并对行政管理实践起指导作用。
2.经验方法（实证方法）。
即行为主义方法，强调在研究过程中只注重对事实的描述，而回避事实背后的规律，即只注重对“是什么”的研究，而不关心“为什么”。
3.案例方法。
是现代管理学、法学等社会科学的研究和教学过程中比较普遍采用的方法。
注重个别事例的特殊性研究。
有助于通过个案了解行政管理过程中的实际运作程序和运作方式，掌握行政管理的方法和艺术。
4.比较方法。
通过对同一个时期不同国家或地区的社会现象（横向比较或共时性比较）、同一个国家或地区不同时期的社会现象进行比较（纵向比较或历时性比较），以找出它们之间的共同点（共同规律）和不同点。
4.【记忆】简述行政管理学的研究内容？答：（1）行政管理学的基本问题（2）行政环境（3）行政权力（4）行政职能（5）行政管理机构（6）行政管理事务（7）行政管理行为（8）行政管理过程（9）行政管理方法（10）行政管理规范（11）行政绩效评估（12）行政发展5.【记忆】为什么说西方行政管理学在19世纪末20世纪初产生并不是偶然的，而是有其历史必然性？答：（1）从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物（2）从实践上看，行政学从政治学中分离出来，是行政实践从政治实践中他离的结果；同时，行政管理学的迅速崛起，也是由于西方行政实践发展的需要6.简述研究和学习行政管理学的意义？答：（1）研究和学习行政管理学，有助于我们了解行政管理的基本规律，为我国行政管理的科学化提供理论依据。
行政管理学PPT课件全套
行政决策的程序
行政决策通常包括信息收集、问题识 别、目标设定、方案设计、效果预测 和方案优选等步骤。
行政执行
行政执行的概念
行政执行是指行政机关为实现行政目标 而采取的一系列行动，包括制定计划、
组织资源、实施方案等。
行政执行的手段
行政执行可以采用行政命令、经济手 段、思想教育等多种手段，根据实际
情况选择最合适的方式。
高效决策支持
数字化技术能够帮助行政管理者获取更全面、准确的数据信息，提 高决策效率和准确性。
优化公共服务
数字化技术能够改进公共服务流程，提高服务质量和效率，满足公众 多元化需求。
全球化背景下的行政管理
01
02
03
跨国合作与交流
全球化背景下，行政管理 需要加强跨国合作与交流， 借鉴国际先进经验，提升 自身管理水平。
行政组织的运行机制
行政组织的决策机制
包括民主集中制、首长负责制等，这些机制对组织的决策方式和效率 产生影响。
行政组织的沟通机制
建立有效的信息传递和沟通渠道，确保组织内部信息的畅通和准确。
行政组织的激励机制
通过奖励、晋升等手段激发员工的积极性和创造力，提高组织绩效。
行政组织的监督机制
通过内部审计、外部监管等方式，对组织的活动进行监督和评估，确 保组织的合法性和规范性。
绩效评估
定期对员工的工作表现进行评估，通过客观 、公正的评估，为员工提供反馈和改进建议 。
激励
根据绩效评估结果，给予员工适当的奖励和 激励，激发员工的工作积极性和创造力。
06
行政管理的未来发展
数字化时代的行政管理
数字化技术应用
随着信息技术的发展，数字化技术将在行政管理领域发挥越来越重 要的作用，如云计算、大数据、人工智能等。
自考-行政管理学-课上讲义重点
3、现行经济环境 的基本特点P41
（1）传统农业与高科技产业并存的社会生产力 发展状况及其对行政管理的影响 （2）公有制经济为主体、多种所有制经济共同 发展的社会经济结构 （3）受限市场模式及其对行政管理
第二章 行政环境P27-58
三、 政 治 环 境 与 行 政 管 理
（1）国家政权组织形式与实际运行状况
（三）我国中央政府与地方政府 行政权力关系的演变P87
1、改革开放前P87 2、改革开放以来P88 3、重构中央与地方关系的思路
（四条基本思路P90）
习题小站
B 1．正确处理行政权力与行政责任关系的基本原则是（ ）3-P80
A.权力大于责任 B.权力与责任相称 C.权力小于责任 D.权力与责任分离
A.以经济建设为中心 B.以阶级斗争为中心 C.理顺中央政府与地方政府的关系 D.理顺政府与社会的关系
D 2.行政管理活动的实质与核心是（ ）4-P95
A.行政机构 B.行政方法 C.行政权力 D.行政职能
第五章 行政管理机构P126-158 一、行政管理机构的特性与作用P126 二、行政管理机构的组成方式及其类型P130 三、行政管理机构设置P137 四、行政管理机构改革P145
第二章 行政环境P27-58
四、 文 化 环 境 与 行 政 管 理
1、文化环境的基本构成P52
（1）行政价值文化 （2）行政功能文化 （3）行政运行文化 （4）行政公共关系文化
2、文化环境的主要因素 对行政管理的影响P52
（1）行政价值文化与行政管理 （2）行政功能文化与行政管理 （3）行政运行文化与行政管理 （4）行政公共关系文化与行政管理
（四）研究对象和范围P7
第一章 概述P1-26
自考00277《行政管理学》考前知识点复习资料
考前复习资料代码：00277科目：行政管理学目录1、行政管理的概念 (1)2、行政管理的特点 (1)3、西方对“行政“的解释 (1)4、行政管理的特点 (1)5、行政管理学的产生 (1)6、古典学派的理论 (2)7、行为管理理论 (2)8、行政管理理论 (2)9、研究和学习行政管理学的方法 (3)10、研究和学习行政管理学的理论与实践意义 (3)11、行政环境的含义和基本属性 (3)12、行政环境的类型 (3)13、行政生态模式 (4)14、经济环境及其构成要素 (4)15、经济环境的主要因素及其对行政管理的影响 (4)16、政治-社会环境及其构成 (4)17、政治-社会环境的主要因素及其对行政管理的影响 (4)18、文化环境及其构成 (5)19、文化环境的主要因素及其对行政管理的影响 (5)20、我国现行行政文化环境的基本特点 (5)21、行政权力的含义 (5)22、行政权力的基本特征 (5)23、行政权力的产生与发展 (6)24、行政权力具体来源 (6)25、行政权力的特性 (6)26、行政权力的结构 (6)27、国外中央政府与地方政府行政权力的关系的基本类型 (7)28、西方发达国家中央政府与地方政府行政权力关系的发展趋势 (7)29、改革开放之前中央政府与地方政府权力关系的演变 (7)30、重构我国中央政府与地方政府行政权力关系的思路 (7)31、行政职能的特点 (7)32、行政职能的构成 (7)33、研究行政职能的意义 (8)34、处于相对弱势地位时期政府——“守夜人”政府/弱势政府时期 (8)35、强势政府时期——“积极干预”时期 (8)36、强势政府时期的行政职能的特点 (9)37、有限政府时期行政职能的发展趋势 (9)38、我国改革开放前行政职能的主要弊端 (9)39、我国改革开放以来行政职能转变的主要内容 (9)40、我国政府行政职能转变的方向 (10)41、行政管理机关特性 (10)42、行政管理机构的作用 (10)43、行政管理机构的组成方式 (10)44、行政管理机构的主要类型 (10)45、行政管理机构设置的原则 (11)46、行政管理机构设置的程序 (11)47、行政管理机构编制 (11)48、行政管理机构改革的原因 (11)49、现阶段我国行政管理机构改革的基本目标 (12)50、西方发达国家行政管理机构改革的主要内容 (12)51、行政管理事务的含义和类型 (12)52、政府内部行政事务 (12)53、人事行政 (12)54、财务行政 (13)55、机关行政 (13)56、社会公共行政事务 (13)57、经济事务 (13)58、社会事务 (14)59、政治事务 (14)60、公共事业管理 (14)61、行政管理行为的基本类型 (14)62、行政组织的构成要素 (14)63、行政组织行为的特点 (14)64、行政组织设计的影响因素 (15)65、科学设计行政组织结构 (15)66、行政组织体制的分类 (15)67、行政组织的激励行为 (15)68、行政组织冲突行为及其解决途径 (15)69、行政领导行为的特点 (15)70、行政领导方式 (16)71、授权艺术 (16)72、用人艺术 (16)73、行政沟通行为的特点 (16)74、行政沟通的种类与基本形态 (16)75、行政沟通的方式 (16)76、行政信息的公开化及其作用 (17)77、行政管理过程的基本阶段 (17)78、行政决策的特点 (17)79、行政决策的理论模式 (17)80、行政决策的基本程序 (17)81、行政执行的含义和特点 (17)82、行政执行主要环节 (18)83、行政监督的特点和意义 (18)84、行政监督类型 (18)85、行政监督主体及其监督方式 (19)86、行政管理手段的含义和特点 (19)87、行政管理手段的地位与作用 (19)88、行政手段 (19)89、行政手段的原则 (19)90、经济手段 (20)91、法律手段 (20)92、行政技术手段 (20)93、电子政务 (20)94、电子政务的功能 (21)95、电子政务对行政技术手段的意义 (21)96、行政管理规范的类型 (21)97、行政法律规范的内容构成 (21)98、行政法律规范的基本功能 (21)99、行政道德规范的内容构成和基本功能 (22)100、依法执政的含义、基本内容和作用 (22)101、以德执政 (22)102、依法行政与以德行政的相互关系 (23)103、行政绩效评估的含义和特点 (23)104、行政绩效评估的地位与作用 (23)105、行政绩效评估的指标体系的分类 (23)106、行政绩效评估的程序 (24)107、行政绩效评估的信息收集方法 (24)108、行政绩效评估的定量测定方法 (24)109、行政绩效的制约因素 (24)110、克服行政绩效制约因素的途径 (24)111、行政发展的含义和特点 (25)112、行政发展模式 (25)113、行政发展的动力和阻力 (25)114、行政改革的内容和原则 (25)115、中国特色的行政发展途径 (26)1、行政管理的概念（1）行政管理学中最基本最核心的概念。
最新自考行政管理学专业00261行政法学考试大纲知识点总结(个人整理必属精品)资料
第一章绪论第一节行政法的概念【名词解释】行政：是指国家行政机关和其他公共行政组织对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。
【名词解释】行政权：是由国家宪法、法律赋予或认可的，国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分。
【多选】相对于其他国家权力而言，行政权具有裁量性、主动性和广泛性等特点；相对于一般的社会组织、公民个人而言，行政权具有强制性、单方性和优益性等特点。
【名词解释】行政法：是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称，或者说是调整因行政主体行使其行政职权而发生的各种社会关系的法律规范和原则的总称。
【多选】行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系。
【多选】行政法的一般渊源包括宪法、法律、行政法规、部门政府规章、地方性法规、地方政府规章、自治条例、单行条例等。
其特殊渊源有法律解释、国际条约、惯例、判例与指导性案例、软法规范等。
【单选、多选、简答】行政法的分类。
（1）一般行政法与特别行政法。
这是以行政法调整对象的范围为标准所作的分类。
（2）实体行政法与程序行政法。
这是以行政法规范的性质为标准所作的分类。
（3）行政组织法、行政行为法和监督行政行为法。
这是以行政法的作用为标准所作的分类。
【简答】行政法的特点。
（10、07年真题）（1）行政法在形式上的特点。
①行政法没有统一、完整的法典。
②行政法规范数量特别多，属各部门法之首。
（2）行政法在内容上的特点。
①行政法的内容广泛。
②效力位阶较低的行政法规范易于变动。
③实体性规范与程序性规范性往往交织在一起。
第二节行政法关系【多选】根据不同的标准可以将行政法律关系的分类分为内部行政法律关系与外部行政法律关系；行政实体法律关系与行政程序法律关系。
【多选】行政法律关系主体包括行政主体和行政相对人。
【多选】行政法律关系的客体包括物质财富、精神财富和行为。
【论述】行政法律关系的特征。
自考行政管理教案
教案纲要本教案以张国庆主编的《行政管理学概论》(2000年8月第二版)为基本参照教材，但在结构上作了稍许调整，主要是合并和增补了个别章节和问题；也适当参考了其他教材。
第一章绪论学习本章重点掌握：行政管理学的概念；行政管理学的学科功效和特点；行政管理学与相关学科的关系；行政管理学在发展过程中出现的主要理论(科学管理理论、行为科学理论、系统科学理论)；新公共行政学的主要理论观点；学习行政管理学的重要意义。
第一章绪论第一节行政管理学概述一、不同的“行政”界定国内学者的观点：•行政是国家行政机关行使国家权力，管理国家事务的活动。
（狭义）•行政是行使国家权力从事国家管理的活动。
（广义）行政活动：行政机关的活动、立法活动、司法活动一切管理事务都属行政的范围。
包括企事业单位。
（最广义）西方学者的不同见解：1. 从政治与行政关系立论，“政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行”。
2.从“三权分立”立论，行政是与立法、司法并立的“三权”之一；行使行政权力的活动，即属行政活动。
3.从公共管理立论，行政是一种社会公共管理活动，社会公共管理机关（国家的、自治的、社会的）进行的管理活动都属行政活动。
二行政与行政学的概念•行政是指国家行政机关依法对国家事务、社会事务和自身内部事务所进行的管理和服务活动。
•行政学,又称行政管理学、公共管理学、公共行政学、政府管理学,英语：Administration，Public Administration，Public Management，是研究国家行政组织对国家事务、社会事务和自身内部事务进行有效管理的规律的科学。
三、行政管理学的研究对象行政管理学研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会事务和机关内部事务的客观规律。
（1）研究的主体对象——行政机关，在我国即国务院和地方各级人民政府；（2）研究的客体对象——国家事务、社会事务和行政机关的内部事务；（3）研究的根本目的——探讨行政管理的客观规律，实现行政管理的科学化。
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6
笔试
21
00341
公共写作与处理
6
笔试
22
00323
西方行政学说史
4
笔试
23
06999
毕业论文
实践
必做、不计学分
毕业总学分
71
注：（1）免考外语考生必须从选考课程中另增选3门课程（不少于14学分，不得选择加考其专科专业中已经考试通过的课程）；
（2）免考外语考生不得申请学士学位；
培养目标与基本要求: 本专业培养适应社会主义经济建设需要的，能在各级党政机关、社会团体和企事业单位从事行政管理工作的高层次专门人才。 要求应考者熟悉党和国家的基本方针、有关政策和法律法规，具有较扎实的行政管理理论知识，能较好地应用所学理论分析和解决行政管理中的实际问题，有较强的组织管理能力。
行政管理学（独立本科段）专业考试计划
6
必考
笔试
5
00315
当代中国政治制度（65）
6
必考
笔试
6
00316
西方政治制度
6
必考
笔试
7
01848
公务员制度（60）
4
必考
笔试
8
00318
公共政策（68）
4
必考
笔试
9
00319
行政组织理论
4
必考
笔试
10
00320
领导科学
4
必考
笔试
11
00923
行政法与行政诉讼法（一）
7
必考
笔试
12
00024
普通逻辑
自考行政管理学考试科目
行政管理学（独立本科段）专业介绍（专业代码030302）
行政管理专业是为适应我国对行政管理人才的需要而设置的；同时，根据高等教育自学考试的特点，具有较强的针对性和实用性，注重考核应考者运用本专业所学基本理论、基本知识分析问题和解决问题的实际能力。
学历层次和规格: 本专业为大学本科层次，其总体要求与全日制普通高校相同或相近专业本科水平相一致。本专业采用学分制，应考者每门课程考试合格后，发给单科合格证书，同时取得该课程相应学分。凡取得本专业规定的13门课程的合格成绩，累计学分达到71学分，毕业论文经答辩合格，思想品德鉴定符合要求者，并核准专科毕业证后，发给本科毕业证书。同时，其学业水平达到了国家规定的学位标准，按照《中华人民共和国高等教育法》第二十二条和《中华人民共和国学位条例》的规定，由具有学位授予权的主考学校授予学士学位。
4
考生选考课程不得低于10学分
笔试
不得选考其专科专业中已经考试通过的课程
13
00067
财务管理学6Fra bibliotek笔试14
00144
企业管理概论
5
笔试
15
00321
中国文化概论
5
笔试
16
00322
中国行政史
5
笔试
17
00107
现代管理学
6
笔试
18
00277
行政管理学（78）
6
笔试
19
00312
政治学概论
6
笔试
20
00040
专业代码：030302 主考院校：河北大学
序 号
课程代码
课程名称
学 分
课程类别
考试方式
备注
1
03708
中国近现代史纲要
2
必考
笔试
2
03709
马克思主义基本原理概论（72）
4
必考
笔试
72
3
00015
英语（二）
14
任选一门
笔试
00016
日语（二）
14
笔试
00017
俄语（二）
14
笔试
4
00034
社会学概论