诉讼档案数字化实践与思考

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档案数字化建设思考论文

档案数字化建设思考论文

档案数字化建立思考论文摘要:随着社会信息化进程的加快,信息资源已经成为人类社会活动和经济活动的战略资源。

信息技术的高速开展和推广应用使信息产业成为国民经济中最具有增长活力的部门和重要的支柱产业之一,与此同时信息技术的开展与广泛应用使档案数字化建立提上了日程,给档案工作带来了新的契机,信息技术的日新月异也给档案工作带来了新的研究课题——这就是档案数字化建立。

档案工作的数字化建立也是顺应潮流、适应时代开展的新举措、新要求。

档案作为一种原生的信息资源,其重要性正日益凸显出来。

面对这种挑战我们档案工作者应积极应对,我们要不断学习科学知识,逐步掌握信息技术为档案工作效劳,为社会主义经济建立效劳,为社会主义精神文明建立效劳。

2000年12月,国家档案局、中央档案馆印发的《全国档案事业开展“十五”方案》,把“加快档案信息化建立”、“加快现有档案的数字化进程”列入其中,同月国家档案局在中国档案管理现代化建立研讨会上宣布:十五期间,我国将加快数字化档案馆的建立。

由此,传统档案馆数字化建立的问题引起了人们的关注,并且有一些档案馆已经开场对此投资建立。

我们认为,传统档案馆的数字之路并非一蹴而就,而是一个循序渐进的过程,对这个过程的各个环节进展深入的分析研究是十分必要的,只有在有了清楚认识的根底上,才能规划和解决好档案馆的数字化之路,为今后的数字化档案馆进而是数字档案馆、虚拟档案馆的建立打好根底。

近年来,我们临海市档案部门在数字化建立方面进展了积极的探索,取得了初步成效,在工作中数字化建立也给档案工作带来了极大的方便。

首先我们充分认识到档案数字化建立的紧迫性1、档案数字化,可改善档案管理工作。

只有实现档案数字化,才能冲破档案利用的种种局限,使档案管理部门从封闭走向开放,从档案的保管和利用职能向信息采集、管理和效劳职能转变,实现档案信息资源的合理配置、科学管理,为社会提供高效、优质的效劳。

2、形势开展的需求21世纪是信息化的时代,临海市政府把数字临海建立摆在了十分突出的位置,无疑是十分及时和正确的。

档案实习工作总结6篇

档案实习工作总结6篇

档案实习工作总结6篇篇1自从我进入档案实习岗位以来,已经过去了六个月的时间。

这段时间里,我经历了从懵懂无知到逐渐熟悉档案工作的过程,也深刻体会到了档案工作的重要性和复杂性。

现在,我将对自己在实习期间的成长和收获进行总结和反思。

一、实习初期:适应与摸索在实习初期,我对档案工作一无所知,甚至对一些基本的档案概念和操作都感到陌生。

但是,我并没有因此而气馁,而是积极地去学习和适应。

我通过阅读相关书籍和资料,参加公司组织的培训和学习活动,逐渐了解了档案工作的基本知识和技能。

同时,我也积极向领导和同事请教,不断摸索和总结工作经验。

在实习初期,我还遇到了一些困难和挑战。

例如,我对如何整理和归档档案感到困惑,也对如何处理电子档案和纸质档案的区别感到头疼。

但是,通过不断学习和实践,我逐渐掌握了相关的知识和技能,也学会了如何灵活运用不同的方法和工具来完成工作任务。

二、实习中期:深入与提高在实习中期,我对档案工作有了更深入的了解和认识。

我开始关注档案工作的细节和流程,也学会了如何更好地与同事和领导沟通和协作。

同时,我也开始尝试挑战一些更复杂和繁琐的工作任务,例如对档案进行数字化处理、编写档案利用报告等。

在实习中期,我还参加了一些公司组织的培训和学习活动,例如档案管理软件的学习和使用、档案分类与编号的规范等。

这些培训和学习活动不仅提高了我的专业技能和知识水平,也为我更好地完成工作任务提供了有力的支持。

三、实习后期:总结与反思在实习后期,我对自己在实习期间的成长和收获进行了总结和反思。

我认为,自己在实习期间取得了不小的进步和提高,不仅掌握了档案工作的基本知识和技能,也学会了如何更好地与同事和领导沟通和协作。

同时,我也意识到自己在某些方面还存在不足和需要改进的地方,例如在处理复杂和繁琐的工作任务时还需要更加细致和耐心,在编写报告和文档时还需要更加严谨和规范等。

为了更好地提高自己的专业技能和知识水平,我还计划在未来的工作中继续学习和探索档案工作的新领域和新技能。

关于档案数字化的思考

关于档案数字化的思考

( 二 )在硬件设施到位 以后 ,要进行软件方 面的建设
需 要建 立文 件级 目录 数据 库 。它 可 以满足 一般 检 索和 管理 的需要 。 目前,很多 的档案馆 由于没有实现 全部档案 的 文件 级 目录机检 ,查找档案不快 、不准 、不全 的问题普遍存 在 。所 以,把文件 级 目录数据库建 设作为一项基础 性工作 , 在提 高档案 的查全率 、查准率 的同时,利用计算机 实现档案 以件 数为基本单位 的管理是非常必要 的 。在高职 院校 的档案 管理 中 ,可 以把档案 按照教学档案 、学生档案 、行政 文件档 案进行 分类 ,建立文件 级 目录 。在 需要 找某一类档案 时,在 这一级别进行 查找 ,以提 高查找的速 度。
体 布 局 ; 二 是 按 需 求 分 期 建 立 专 题 数 据 库 ; 三 是 根 据 文 件 内 容和检 索需要分别设立不 同的专题数据库结 构。例如 :为 了 加强对教 务管理档案 的利用 ,可 以设立教务专题 数据库 。在 设立教 务专题数据库 时,可以按照时间进行分类 ,也可 以找 找教务 管理制度 、教师教案 、教学成果等进行 分类 。总之 , 可 以通过细致 的分类 ,以达到高速运用教务档案 的 目标 。
至莶 幽幽鳖圆
关于档案数字化的思考
姜淼
( 白城职 业技术学院
吉林 白城
1 3 7 0 0 0 )
[ 摘要】 在 信息化 发展 的今 天 ,实现 档案 数字化是档 案事业 发展 的必 然选择 。本 文分析 了档案 数字 化 的含 义、作 用 ,重点 对档案数 字化过程 中建 立 文件级 目录数据 库 、建立 专题数据库 、加 强档 案数 字 化工作 的行政 管理 等问题进行 了论述。 [ 关键词 】档 案 数 字化 文 件 级 目录 管理 【 中图分类号 】G 2 7 1 【 文献标识码 】A 【 文章编 号】1 0 0 9 —5 3 4 9( 2 0 1 5 )0 7 —0 0 5 5—0 1

当前纸质档案的数字化建设面临的问题及对策建议思考

当前纸质档案的数字化建设面临的问题及对策建议思考

当前纸质档案的数字化建设面临的问题及对策建议思考《纸质档案数字化技术规范》明确指出纸质档案数字化建设的重要性和必要性,也提出一些具有可行性的实施建议。

当前我国纸质档案数字化工作在实践探索中取得显著成果,但也显现出一些矛盾和不足。

对此,应从实际情况出发,依托于先进的技术优势,构建数字档案资料库,深化档案收集及处理中的各项业务,兼顾档案开发与档案保护一同推进,实施精细化管理,使之更加提质增效。

纸质档案数字化建设是一个长期积累和坚持的过程,需要理论联系实际,最大化地排除安全隐患,全程深化数字化各环节的质量控制。

一、纸质档案的数字化建设的重要性(一)有助于节约管理的成本费用。

纸质档案管理工作庞大繁琐,涉及方方面面的内容,对配备的档案库房,内外环境要求极高,不仅要配备去湿机、灭火器等设施设备,还要满足国家相关法律法规。

同时,为维护好纸质档案管理,还需要持续投入大量的人力物力,花费高额的成本管理费用。

纸质档案数字化建设,有效弥补和替代传统纸质为载体的不足,将人工读取的档案信息,改进为机读方式,既能节约空间场所,又能节省成本费用。

尤为重要的是,极大地方便人们快捷高效查阅的功能。

(二)有助于对档案原始资料的保护。

创建电子档案系统,采取数字化录入的方式,可有效替代原件,更好地保护原始资料,增加其使用寿命周期。

有了电子档案系统的屏障保护作用,可有效规避人为的抽取、撤换、随意涂改材料等不良行为。

同时,与传统纸质档案工作模式相比,数字化的电子档案在操作中更加安全可靠,特别是一些具有历史价值的档案材料,经过专门的数字化处理,能强化对档案材料的妥善管理。

此外,在纸质档案数字化推进中,如编目、查阅等,无须调动或挪用原始材料,避免人为损害,为原始档案材料提供更加安全的保障体系。

(三)有助于档案工作的开发利用。

在科学技术推动下,计算机技术、扫描技术等优势在各行业领域不断凸显。

在纸质档案数字化建设中将丰富多样的档案资源以数字化的形式来保存和管理,既真正提升档案的工作效率,又实现档案信息资源的共建共享。

开展机关档案数字化工作的实践与思考——以致公党福建省委档案数字化实践为例

开展机关档案数字化工作的实践与思考——以致公党福建省委档案数字化实践为例
(三)档案数字化成果管理程度不高。当前,档案 数字化成果仅仅满足了档案文件即时查询、即时打印 的功能,不能将档案变成数字化信息资源进行共享, 使得数字化成果利用率较低。首先,软硬件设施未达 要求。档案进行数字化管理对计算机等软硬件有着严 格要求。许多机关档案室所用的档案管理软件,只能 实现基本的编目和检索功能,不能实现档案管理系统 文件目录与数字化副本的挂接和共享,在查阅数字化 档案时,仍需在电脑硬盘上调取。同时,档案管理软 件系统的滞后,也给日常档案管理造成不便。其次, 管理人员缺乏专业素质。目前有的机关没有配备专职 的档案员,或者虽然有专职的档案员,却不懂信息技 术,或者懂技术的却不懂档案专业知识,如何加强对 档案管理人员的素质培训,是实现档案数字化管理面 临的一大问题。
第 62 页 2021/4 (下) 总第361期
收阶段对质量进行检查,由于技术不够强且数量较大, 一般不可能一一校验,只能抽样检查,很难做到外包质 量的全面验收。
(二)档案数字化加工过程中泄密风险较大。首 先,数字化外包范围难以准确划定,比如数字化过程 中,需要档案密级与公开与否等问题,当前还没有详细 的统一标准,划定方面存在随意性。其次,在数字化过 程中所涉及的整理、编录、扫描、图像处理、数据挂 接、校对、还原入库等各项环节,任何一个环节出现问 题都可能引发档案泄密风险。在大数据时代,电子档案 的复制也是造成档案信息泄密的主要原因。
一、机关档案数字化工作基本情况
致公党福建省委档案室成立于1992年,在福建省档 案局的直接指导和我委机关领导的重视下,机关的档案 工作逐步走向正轨,被省档案局评为“省一级档案室” 。随着档案自动化管理程度的提高以及2000年国家档案 行业标准《归档文件整理规则》的颁布,机关档案开始 了立卷改革,从早期以“卷”为单位整理文件,改为以 “件”为单位来整理文件,强调了档案管理的“精细 化”和“深加工”,推动了档案信息化工作的进程。自 2001年起,我委开始改卷立件,建立了档案数据管理系 统,对档案资料目录按“件”进行电子化录入,开始实 现对档案资料收集、整理和利用的一体化管理。近年 来,随着国家档案局《数字档案室建设指南》以及《机 关档案管理新规》的相继颁布,机关档案迎来了数字化 改革。按照福建省档案局《关于开展依法接收和依法移 交档案执法检查的通知》精神,我委机关档案室于2018 年正式启动了档案数字化工作,对1986年至2007年永久 文书档案卷内文件进行逐项扫描,实现档案目录、副本 数字化。据统计,此次数字化工作,共对库存卷宗150 卷,归档文件1568件进行逐项扫描,扫描数字化副本共 计31505个画幅,生成PDF格式文件3993个,创建卷内目 录150条,卷内文件目录2425条,归档文件目录1568条, 数字化率达100%,并于2019年底顺利完成了我委首批数 字化档案移交进馆工作。

档案馆数字化、数字化档案馆、数字档案馆

档案馆数字化、数字化档案馆、数字档案馆

档案馆数字化、数字化档案馆、数字档案馆档案馆数字化、数字化档案馆、数字档案馆关于档案馆数字化建设的思考202*-11-9网友评论0条点击进入论坛当二十世纪的尼葛洛庞帝(NicholasNegroponte)在《数字化生存》(BeingDigital)一书中,向人们描述着数字时代对我们的生活方式、工作方式甚至思维方式带来的各种冲击时,人类文明已经真实地迈进了二十一世纪,数字化信息时代的大潮朝着我们扑面而来。

档案管理和利用如何应对及适应数字化信息时代的需求,是我们档案工作者要思考的。

一、传统档案馆的数字之路202*年12月,国家档案局、中央档案馆印发的《全国档案事业发展“十五”计划》,把“加快档案信息化建设”、“加快现有档案的数字化进程”列入其中,同月国家档案局在中国档案管理现代化建设研讨会上宣布:十五期间,我国将加快数字化档案馆的建设。

由此,传统档案馆数字化建设的问题引起了人们的关注,并且有一些档案馆已经开始对此投资建设。

我们认为,传统档案馆的数字之路并非一蹴而就,而是一个循序渐进的过程,对这个过程的各个环节进行深入的分析研究是十分必要的,只有在有了清楚认识的基础上,才能规划和解决好档案馆的数字化之路,为今后的数字化档案馆进而是数字档案馆、虚拟档案馆的建设打好基础。

传统档案馆的数字之路由三个相互联系的阶段组成:(一)档案馆数字化。

档案馆的数字化包含着以下三层含义,其一是随着计算机技术的引入,建立档案馆的自动化系统,实现档案馆自动化管理,完成档案管理的数字化;其二是馆藏信息数字化,数字化的馆藏档案信息能直接被计算机识别和处理,建成完备的信息数据库;其三是构建平滑高效的档案信息数字化传输平台,实现档案的统一管理和资源共享。

(二)数字化档案馆。

在档案馆数字化基础上,形成以数字化信息为馆藏内容,以计算机为管理手段,以网络传递为利用方式的一种新型档案馆,是采用现代高新技术的数字信息资源系统。

(三)数字档案馆。

关于构建“数字化”档案的几点思考


大批浩如烟海 , 如果这些珍贵的档 案信息资源不能很好地 方便地提供给社会各界的需求者。
2 档 案数字化 建设 的主要 内容
作者简介: 陈梅, 苏州市工商档案管理中 心。
21加强数 据库建设 。
5 8日圜日圆
市 场 纵横 ・
数据库的含义是依托 先进的信息技术对档案进行科 学 年开始, 该馆 就把馆藏档案的文件级 目录输入数据库 。 截止 的管理和方便 的使用。 建立数据库系统是一项长期的任 务, 2 1年5 已输入文件级 目 10 00 月, 录 5 万多条、 案卷级目录1万多 5
要经过 由低到高、由单个到群体的循序渐进过程 。 从总体上 条, 计划再用12 - 年将全部完成。 在建 立数据库 的过程 中, 可
看, 目前我国各级档案馆数 字化 系统仍处于 由文件处理 向数 边输入边打印, 一方面补齐卷内文件 目录, 另一方面检验输入 字管理系 统的过渡阶段 , 完成这一步 的关键 在于数据库 建 的正确性 , 从而确保档案数据库的真实性、 完整性和有效性。
作为信息保管和提供 利用 的权 威部 首先, 各级档案馆就是各级党委政府保管和提供利用档 要求各级档案管理部 门, 门必须尽快改变传统 的原始管理、 索和提供利用 的手段, 检 案信息的职能部门。 其馆藏数 以万计 的档案资料和档案文件, 多功能的服务措施, 使档案馆馆藏的信息能及时、 是本地区本部门最丰富、 最有实用价值 的信息资源 库, 这样 以现代化、

市场纵横
关于构建 “ 数字化” 档案的几点
摘 要 : 着时代 的进步和 科 学技术 的发展 , 随 在信息化 的社会 中, 人们从 事的生产、 经营、 建设 、 管理以及 科 学研 究等活动越 来 越
复杂, 人们对各类信息的需求越来越迫切, 越离不开信息服务, 信息资源已经成为人类社会活动和经济活动的战略资源。 信息技术的高

数字化档案开放鉴定工作的实践与思考

数字化档案开放鉴定工作的实践与思考数字化档案开放鉴定工作的实践与思考早在上世纪九十年代,**市档案馆就开展了档案目录数字化工作,在全省较早建成档案目录数据库,并通过鉴定后100%对外开放利用。

2000年以后,市档案局开展了馆藏档案全文数字化工作,以工程外包模式,先后实施了三期数字化加工工程,共形成数字档案300万页,并100%与数字目录挂接,借助档案馆管理软件,实现了查档利用的全程数字化。

然而,由于受馆库条件较差、经费保障缺乏、机制缺失和人员匮乏等客观因素的制约,市档案馆在开展数字档案开放鉴定工作中始终面临种种困难。

面对存在的问题,市档案馆积极探索实体档案鉴定开放与数字档案鉴定开放“并轨”、档案鉴定开放融入数字化加工流程、专业人员评介鉴定与专业软件技术检验互补等工作模式,积累了许多经验。

一、数字档案开放鉴定工作的主要做法和特点数字档案开放鉴定工作的政治要求高、社会影响广、工作任务重、责任压力大。

市档案馆坚持以维护国家平安和社会稳定为原那么,以最大程度满足社会利用需求为准绳,因地制宜、稳步推进数字化档案开放鉴定工作。

一是构建“三级管控”机制。

市档案馆始终将数字化档案开放鉴定工作当作一把手工程、班子工程、全员工程,成立以局长为组长的市档案馆档案鉴定开放领导小组,组建专业鉴定小组,出台市档案馆档案开放鉴定实施方法,与相关数字化加工企业签订数字档案鉴定开放平安责任书,积极构建行政领导负责、专业人员监管、外包团队配合的“三级管控”机制,以确保数字档案开放鉴定工作的平安、有序和实效。

二是坚持“三大原那么”。

首先,坚持政治平安原那么。

数字档案开放鉴定工作不是单纯的档案业务工作,而是具有一定政治风险的特殊任务。

市档案馆始终坚持从维护国家平安和社会稳定的高度开展数字档案开放鉴定工作,并根据政治形势的变化和要求,在对馆藏档案进行全面剖析的根底上,筛选形成了数十个“敏感性政治名词”,以此作为数字档案开放鉴定工作的“红线”,同时,对个人政治处理方面的档案从严鉴定,确保数字档案开放鉴定工作不出政治纰漏。

电子档案的法律地位思考

电子档案的法律地位思考电子档案指的是以电子形式存储、管理的各种文书、档案等信息。

随着信息技术的发展,电子档案在政府、企事业单位以及个人生活中得到越来越广泛的应用。

然而,电子档案的法律地位仍存在一些争议和问题,需要加以思考和解决。

首先,电子档案的法律地位涉及到其作为证据的可信度和有效性。

在法律诉讼中,电子档案常常被作为证据提交给法庭。

然而,由于电子档案的易被篡改性,以及技术手段的不断进步,如何确保电子档案的真实性和完整性成为一大挑战。

为了解决这个问题,各国纷纷制定了电子签名、时间戳等规定,旨在保护电子档案的安全性和可信度。

此外,一些国家还针对电子档案制定了专门的法律和法规,规定了电子档案的保存期限、格式要求等,以确保其作为证据的有效性。

其次,电子档案的法律地位还涉及到其与纸质档案的关系。

虽然电子档案在存储和传递效率上具备明显优势,但在传统的法律体系中,纸质档案仍然占据主导地位。

许多法律法规仍然以纸质档案为基础,尚未对电子档案进行明确规定。

这就导致了在处理电子档案的法律问题时容易出现法律空白和执行困难的情况。

因此,需要制定针对电子档案的专门法律,明确其法律地位和应用规则,以便于更好地适应数字化时代的需求。

另外,电子档案的法律地位还牵涉到隐私保护的问题。

电子档案包含了大量的个人信息和商业秘密,如果没有合适的保护措施,势必会给个人隐私和商业利益带来威胁。

因此,在电子档案的管理和使用过程中,需要采取必要的技术手段和法律规定,保护电子档案中的个人隐私和商业秘密。

最后,电子档案的法律地位还与电子存储和数据保护的问题有关。

电子档案的存储和管理必须依赖于相应的信息技术设备和系统,而这些设备和系统的可靠性和安全性对于电子档案的保存和使用至关重要。

此外,电子档案的备份和灾难恢复措施也是保障其安全的重要手段之一、因此,需要建立完善的电子档案存储和保护体系,制定相应的法律法规,保护电子档案的安全性和完整性。

总之,电子档案的法律地位是一个复杂而关键的问题,需要充分考虑到电子档案在证据、隐私保护、存储和数据安全等方面的特点和需求。

(完整)档案数字化方案制定与实施

关于档案数字化的实践与思考当前,我国信息化发展战略的实施,电子政务的推进,为我国档案事业发展提供了难得的机遇.加强档案信息化建设是档案事业适应时代和社会发展的必然选择,是加速档案管理现代化的客观要求,是提高档案服务水平的必由之路,势在必行。

对此,作为管理和拥有大量产权产籍信息资源的房产档案部门,为更好地适应形势发展的要求,我们着眼未来,运用数字化、信息化技术,对档案数字化进行了有益的实践与探索。

一、档案数字化的意义1、档案数字化的含义档案数字化是指利用计算机技术、扫描技术、数字成像技术、数据库技术、多媒体技术、存储技术等高新技术把各种载体的档案资源转化为数字化的档案信息,以数字化的形式存储、网络化的形式互相联结,利用计算机系统进行管理,形成一个有序结构的档案信息库,及时提供利用,实现资源共享,是档案信息化建设的重要内容.目前,大多数档案馆保存的档案信息形态主要以纸质、缩微胶片和底片等载体形式存在,只适应于传统的管理与传播方式,即实施手工管理和以点到点的传播,即便是经过编研等初步加工,编辑印发档案资料,实现以点到面的传播,其覆盖面也还是太小,很难达到社会化程度。

档案信息资源的经济价值和社会价值也难以充分实现,更难适应当代“数字化生存”的形势。

档案原件数字化,对档案信息的现代化管理、使用和传播等都具有很重要的作用。

2、档案数字化的主要内容①档案目录信息的数字化,建立档案目录数据库。

②载体档案的数字化,如纸质档案、照片档案及录音录像档案等的数字化,建立档案影像数据库或多媒体数据库。

3、档案数字化的主要作用①档案数字化是档案信息化建设重要内容。

档案信息化建设的核心是资源建设。

资源建设包括两大方面任务:一是现有馆藏档案的目录数据库建设和馆藏重要纸质档案和照片、录音、录像档案的数字化;二是现行电子文件归档与电子档案管理.②档案数字化能有效地保护档案原件。

⑴、代替原件使用,保护档案原件.⑵、数字化副本异地保存,输出磁盘、磁带供永久保存。

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诉讼档案数字化实践与思考
诉讼档案数字化实践与思考
一、F法院诉讼档案数字化工作的基本情况
随着人民法院信息化建设的不断推进,诉讼档案数字化工作在实现法院“互联网+审判”时代的地位日益重要。

诉讼档案数字化工作不仅给法院自身档案管理带来便利,还能从更高层面上推动审判工作的公平、公正与公开。

诉讼档案是人民法院的专业档案,也是法院档案中数量最多的一类。

F法院充分利用科学技术的进步,诉讼档案数字化建设步伐不断加快。

目前,F法院开展诉讼档案数字化的对象为新增诉讼档案,采用的方式是同步生成。

该院的开展诉讼档案数字化依托法院三级专网平台,构建了3个体系:①档案利用体系,即:建立一体化的信息管理体系,会同软件公司,利用信息技术把诉讼档管理系统与网上办案系统相衔接,实现档案计算机管理系统与网上办案系统的融合,在技术上保证了电子卷宗与网上办案同步生成;在F法院内网上开辟诉讼档案查询通道,根据本院干警或当事人、律师申请,档案员参照纸质卷宗审批权限,经过批准,可在网上提供院内、院外借阅服务。

②档案信息化标准体系。

参照上级有关档案数字化、电子文件归档管理等技术规范标准,结合实际,分立案、刑事、民事、行政、审监、执行6大类,重新分别制定操作性强的正卷、副卷立卷标准24个。

③档案信息安全保障体系。

与软件公司及技术人员签订《保密协议》;建立档案数据备份。

二、诉讼档案数字化过程中存在的问题
第一,诉讼档案数字化成本较高、工作量大。

为顺利开展诉讼档案数字化工作,F法院先后给每个部门配备一台扫描仪,给每名法官配备一名书记员。

为了让书记员快速掌握制作电子卷宗,实行技术员上门对书记员进行“一对一”培训。

由于诉讼档案基数大,案件增幅快,制作电子卷宗专业要求高,核对电子卷宗数量大。

现有人员仅供勉强应付现有诉讼档案数字化工作。

例如,F法院档案室仅一名档案员,远不足最高院规定的中院需要配备三名档案员。

书记员流失,新接手人员缺乏系统培训,制作电子卷宗出现错传、漏传现象。

第二,电子档案易于替换,难辩真伪,将产生不利法律效果。

采用电子档案方式虽然方便存储,但在技术上存在很大漏洞,电子卷宗易于替换,缺乏十分有效的防伪技术。

目前F法院开展诉讼档案数字化工作所使用的系统就存在这么一个漏洞。

例如档案员在数字法院系统的“已签收”栏目里面签收的一个电子卷宗,系统就将这个案件的电子档案“复制”到电子档案系统里面去。

档案员只能在电子档案系统的“入库档案”里面才能查找到这个案子的电子卷宗,看似这个案件的归档工作已经完成。

然后,事实是,这个案件的承办法官依然可以在他的数字法院系统里面查看,点击“制作电子卷宗”就可以修改这个案件的电子卷宗。


个时候,这个案件就有两套电子档案。

承办法官的数字法院有一套,档案室的电子档案系统有一套。

第三,电子档案容易泄密。

诉讼档案中的副卷属于密级文件,有保密的需求,例如法官的阅卷笔录、合议庭庭审笔录以及涉及商业秘密、个人隐私的资料等均为不得或不宜向外部公开的档案,而法院技术处的技术人员又难具备满足上述档案数字化要求的技能,可能需要寻求外来专业人员的帮助。

目前,F法院的电子卷宗主要以先扫描然后再上传系统来完成。

书记员先将纸质卷宗扫描之后将图片保存在电脑里,然后再登陆系统将图片一张一张上传至系统。

然而书记员制作完电子卷宗之后并不会及时将图片立刻删除,卷宗泄密也许就发生在顷刻之间。

三、诉讼档案数字化建设对策
第一,加大对诉讼档案数字化工作投入。

一是加大财力投入。

提高书记员待遇,将制作电子卷宗质量与书记员薪酬制度挂钩,实行奖惩制度,鼓励书记员按照要求及时制作高质量的电子卷宗;二是加大人力投入。

从大专院校中招收档案专业毕业生,严格落实最高院要求配备专门档案员,充实档案员队伍。

三是加大技术投入。

从大专院校中招收计算机专业毕业生,充实技术处技术人才;与软件公司签订合作开发软件协议,法院就工作中发现的问题提出建议,与软件共同研发一套适用于法院系统的档案管理系统。

第二,做好诉讼档案数字化的质量检查,加强数据的质量控制。

重点做好数字化后的数据质量、图像质量检查工作,做到扫描后的文件图像保持档案的原貌,字迹清楚,无错扫、漏扫。

对数字化前的档案要整理检查,使之原件完整、排序正确。

档案员必须认真核对,实现纸质卷宗与电子卷宗一一对应。

通过技术手段,使得通过电子档案系统打印出来的电子卷宗自动佩带电子档案系统水印,确保电子卷宗真实性。


第三,做好规范和安全保障工作。

严格依照《中华人民共和国纸质档案数字化技术规范》等国家档案行业法规,规定本单位的《纸质档案数字化质量标准》等规章制度。

加强档案数字化工作的安全管理,好数据管理,防止数据的丢失、破坏、被盗、更改,消除电磁辐射、非法下载复制、病毒侵袭、系统崩溃、硬件损坏等不安全因素;对数字化人员进行不定期培训,督促他们及时删除扫描时保存在电脑中的卷宗图片。

及时改进电子档案系统,早日实现数字法院系统的案件材料以“剪切”方式进入到电子法院系统,确保电子档案系统中电子卷宗的唯一性、不可变性。

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