关于县级检验检测机构改革与发展的思考
浅谈基层检验检测机构发展现状及未来发展方向
浅谈基层检验检测机构发展现状及未来发展方向基层检验检测机构是指在地方政府管理体制下从事产品质量监督检验检测等工作的机构，其主要任务是通过实验室检测和现场检查，确保产品的质量安全，保障消费者的权益，促进经济健康发展。
近年来，随着我国经济的不断发展和社会的不断进步，基层检验检测机构的重要性日益凸显。
目前我国基层检验检测机构仍然面临诸多挑战，包括技术水平不足、设备落后、人才匮乏等问题，限制了其发展和服务能力。
有必要深入研究基层检验检测机构的现状及未来发展方向，以推动我国基层检验检测机构的健康发展。
一、基层检验检测机构的现状分析1. 技术水平不足当前，我国基层检验检测机构在技术水平方面存在明显不足。
与发达国家相比，我国的检测设备和技术仍然相对落后，导致检测结果准确性和可靠性不高。
这不仅影响了产品质量监督的效果，也损害了基层检验检测机构的声誉和竞争力。
2. 设备条件有待提升基层检验检测机构的设备条件也是其发展的瓶颈之一。
由于设备更新换代的成本较高，一些基层机构的设备仍然较为陈旧，无法满足对于高精度、高效率的检测需求。
这不仅影响了检测效率，也制约了机构在市场竞争中的地位。
3. 人才匮乏基层检验检测机构人才队伍结构不合理，高层次专业技术人才匮乏，致使机构技术创新和发展陷入停滞状态。
目前，我国缺乏专业的检测人才培养机制，造成了检测人才供需矛盾愈发尖锐。
4. 资金短缺由于经费来源有限，一些基层检验检测机构的财政状况较为困难。
这不仅限制了机构进行技术改造和设备升级，也加大了机构的经营压力，直接影响了其服务水平和质量。
基层检验检测机构的现状，反映了其在技术、设备、人才和资金等方面存在的不足，这些问题影响了机构的发展和服务水平，也制约了机构在市场竞争中的地位。
有必要深入探讨基层检验检测机构的未来发展方向，以促进其健康发展。
1. 技术创新技术创新是基层检验检测机构未来发展的关键。
要加大对于技术创新的支持力度，鼓励机构与高校、科研院所等单位开展合作，提升机构的技术水平，增强其技术创新能力。
浅谈基层检验检测机构发展现状及未来发展方向
浅谈基层检验检测机构发展现状及未来发展方向
在我国，基层检验检测机构是负责食品、药品、化妆品、医疗器械等领域产品质量检验的重要组成部分。
基层检验检测机构一般指县级、区级、乡镇级检验检测机构，这些机构的发展在保障人民群众的食品药品安全方面发挥着重要作用。
本文将从基层检验检测机构的现状以及未来发展方向两个方面进行探讨。
一、基层检验检测机构的现状
目前，我国基层检验检测机构数量众多，覆盖面广，但与发达国家相比，仍存在一定差距。
据不完全统计，中国每千万人口拥有的基层检验检测能力仅相当于发达国家的1/4到1/3左右。
此外，我国基层检验检测机构人员素质普遍存在短缺、培训不足的问题，检测标准不一，技术水平落后等问题。
同时，随着经济的快速发展和人民生活水平的提高，来自社会各方面的对基层检验检测机构的需求也越来越高。
此外，一些新兴的产品或新技术的出现，也对基层检验检测机构带来了新的挑战。
二、未来发展方向
为了提高基层检验检测机构的检测能力和服务水平，应从以下几个方面入手：
1、提升检测能力
通过完善机构设施、设备和技术人员队伍建设等措施，提高基层检验检测机构的检测能力。
2、优化服务质量
加强基层检验检测机构与上级检验机构的信息交流，提高检验标准和流程的一致性，同时加强对消费者知识的普及。
3、加强人员培训
加强基层检验检测机构人员的培训和教育，提高其专业技能和综合素质。
4、加强监管
加强对基层检验检测机构的监管和执法，建立完善的检验检测技术评价和监管机制。
总之，基层检验检测机构是保障人民群众食品药品安全的重要组成部分，其未来的发展需要各级政府的支持和加强社会各方面的共同努力。
浅谈基层检验检测机构发展现状及未来发展方向
浅谈基层检验检测机构发展现状及未来发展方向随着我国经济的不断发展和改革开放的不断深化，人民生活水平逐渐提高，对于检验检测的需求越来越高。
基层检验检测机构作为我们国家检验检测工作中的基础，其发展水平直接影响着我国物质质量安全与人民生命健康。
本文将探讨我国基层检验检测机构的现状及未来的发展方向。
一、基层检验检测机构的现状目前，我国基层检验检测机构多数为国营企业、事业单位，主要承担食品、农产品、建材等领域的检验检测工作。
主要面临以下问题：1. 人才缺乏大部分基层检验检测机构存在着人才紧缺的问题，少数高素质的检验检测人才也流失到了高端检验检测单位，导致基层检验检测人才素质普遍不高，技术水平不断降低。
2. 仪器设备老化大量基层检验检测机构的仪器设备年限都已超过10年，精密仪器设备需经常维修，运行调试需要一定的成本支出，而对于基层机构而言，资源投入有限，难以保证设备的维护和更新。
3. 缺乏科技创新意识基层检验检测机构的从业人员和机构管理者缺少科技创新的意识，获取信息渠道较窄，未能及时学习扩展新的检测技术和方法。
基层检验检测机构工作重单一，服务范围窄，缺少技术创新的环境。
1. 技术创新促进基层检验检测机构的创新发展，实现技术创新和产业应用创新，提高产品质量、降低成本，满足市场需求。
鼓励各级政府加大对基层检验检测机构的资金和技术支持力度，将创新作为检验检测机构发展的第一要素，营造优良的技术创新环境。
2. 提升从业人员素质通过各种培训和学习方式，提高从业人员的专业技能和专业领域的知识，加强具备一定经验和实践能力的人员的技术群体大力扩大。
加强与高校、科研机构合作，积极吸纳优秀人才加盟，搭建起具备较高专业素质的基层检验检测人才队伍。
3. 加强设备更新为基层检验检测机构提供先进的仪器设备，加强对基层的技术支撑，加快高端仪器设备示范基地和研发基地的建设，通过技术创新和设备更新，提升检测质量和效率。
4. 强化质量和安全意识为提高基层检验检测机构工作的质量，增强产品质量安全意识，要积极推进全国质量和安全管理体系，大力推进标准化建设。
浅谈基层检验检测机构发展现状及未来发展方向
浅谈基层检验检测机构发展现状及未来发展方向近几年，随着国家对检验检测机构准入政策放宽，检测机构发展迅速，检测市场竞争越发激烈，事业制检测机构受到前所未有的冲击力。
目前，事业单位正处理改革转型期，如何在激烈的市场竞争中求生存，本文结合工作实际，以市县级基层农产品检测机构为研究对象，探讨检测机构目前存在的问题及未来发展方向。
“民以食为天，食以安为先”，农产品质量安全与农业发展和社会稳定密切相关。
基层检测机构是农产品质量安全源头控制的基础环节，迫切需要提升基层检测机构检测水平。
事业制单位检测机构不仅是财政投入购买科学检测仪器设备、开展公益性检测技术服务的专业技术组织，也是科技条件资源和科技人才资源较集中的单位。
因此，认清新形势下我国事业制单位检验检测机构的现状和发展问题就很有必要。
本人根据多年工作经验，结合当前检验检测机构改革要求，以市县级农产品质检机构为例，谈谈基层检验检测机构目前存在的主要问题及应对策略。
1、我国检验检测机构总体情况随着我国检验检测行业“放管服”改革力度不断加大，产业机构持续优化，检验检测行业出现良好的发展态势。
据悉，截至2018年底，我国共有检验检测机构39472家，全年实现营业收入2810.5亿元，分别比上年增长8.66%和18.21%。
其中，企业制的检验检测机构26000家，占机构总量的65.87%;事业制检验检测机构10924家，占机构总量的27.68%，首次下降至30%以下。
虽然近5年，我国事业制检测机构的比重呈明显的逐年下降趋势，但事业制检测机构的绝对数量并没有明显下降，仍然维持在1.1万家左右，说明我国事业制检验检测机构改革进展缓慢。
2、事业制检验检测机构存在的问题近年来，在国家相关政策的支持下，基层检验检测机构得到了快速发展。
以德州市为例，辖区蔬菜专业合作社、大型蔬菜基地、大超市配备了农药残留快速检测设备，各县市区也建立了检测中心，这些检验检测中心的存在，为德州市经济发展、产品质量提升等方面发挥了重要的技术保障作用。
浅谈县级食品检验检测机构的现状及特色发展
浅谈县级食品检验检测机构的现状及特色发展随着人们对食品安全和质量的关注日益提高，食品检验检测工作也变得愈发重要。
县级食品检验检测机构作为食品安全监管的一线部门，其现状及特色发展备受关注。
目前，我国的食品检验检测机构大致分为国家级、省级、市级和县级四个层级。
作为基层单位，县级食品检验检测机构在食品安全监管中扮演着至关重要的角色。
目前，我国的县级食品检验检测机构基本上都是由县级食品药品监督管理局或者相关部门负责管理，机构规模一般较小，人员配置较少。
在设备方面，由于财政投入有限，县级食品检验检测机构的设备相对简单，一般只能进行一些基本的食品理化指标分析和微生物检测，如果蔬中残留农药的检测、食品添加剂的检测等，而对于高级的分析仪器设备，大多数县级机构是无法购买的。
在人员队伍方面，县级食品检验检测机构的人员构成多以本地人员为主，而且大多只有本科及以下学历，少数有研究生学历，专业技术水平相对较低，这也制约了其检验检测水平的提高。
县级食品检验检测机构存在的一个普遍困难是资金短缺。
由于财政经费不足，很多县级机构在人员培训、设备更新、信息化建设等方面经常面临着资金不足的问题。
尽管面临着一系列困难，但是在食品安全问题日益严峻的当下，县级食品检验检测机构也在积极探索特色发展之路，力求在保障食品安全方面有所作为。
1. 强化监管执法职能随着国家对食品安全监管力度的不断加大，县级食品检验检测机构也不断加强监管执法职能，加大对食品市场的监督检查力度，防范食品安全风险。
通过加强执法监督，强化违法行为的打击力度，消除食品安全隐患，保护食品安全。
2. 加强人才培养县级食品检验检测机构也在加强人才培养方面不断努力。
一方面加强对机构内部人员的培训，提高技术水平和专业能力，积极引进相关专业技术人才，提高机构整体的技术实力。
通过不断加强人才队伍建设，提高机构的检验检测水平和服务能力。
3. 合作共建化检测平台在设备投入有限的情况下，很多县级食品检验检测机构也积极与周边地区或相关企业合作共建化检测平台。
浅谈县级食品检验检测机构的现状及特色发展
浅谈县级食品检验检测机构的现状及特色发展近年来，县级食品检验检测机构在中国快速发展。
这些机构的主要任务是保障食品的安全和质量，同时提高食品产业的竞争力和市场份额。
本文将从县级食品检验检测机构的现状、特色和发展方向等方面进行探讨。
一、现状目前，我国的县级食品检验检测机构数量众多。
根据国家食品安全监督抽检计划，中国各地的县级食品检验检测中心已经超过1000个。
这些机构在食品检验检测方面具有重要的作用，其检测数据对于保障食品的安全和质量起着决定性的作用。
然而，由于条件和设备、技术水平、检测能力等方面的限制，县级食品检验检测机构整体水平参差不齐，存在一些问题。
例如，一些机构的检测能力不足，缺少专业技术人才，检测设备落后，或者是管理不规范等。
二、特色1.灵活性县级食品检验检测机构的灵活性较强，能够根据当地食品产业的特点进行食品安全监管。
县级机构了解当地工业特点和相关食品安全风险，对食品进行定期或临时的检验检测和监督检查，及时发现和处理安全隐患。
2.服务性县级食品检验检测机构的服务性也是它的特点之一。
县级机构接受政府委托进行食品检验检测，并提供食品安全咨询服务、指导食品企业的生产、加工和销售等工作。
对于企业的小规模经营和发展，他们能够提供较为实用的检测服务和食品安全咨询，得到企业的高度认可和赞许。
3.技术性县级食品检验检测机构尤其是在技术方面具有相当的优势。
一些县级食品检验检测机构设有独立的技术研究和开发部门，拥有一批高水平的科研人员和技术骨干。
他们积极探索新型、快捷的检测方法和技术，并提供专业的技术支持和服务。
三、发展方向1.提升监管效能县级食品检验检测机构应通过完善监管机制、加强科技支撑、提高工作效率等多种手段，推进食品安全监管，降低食品安全风险。
关键是要注重食品质量来源，严防食品污染源头，加强食品生产和流通环节的监督及检验检测工作。
2.规范管理水平应制定规范、科学、严格的县级食品检验检测机构管理制度和评价体系，健全内部质量控制体系，并对检验能力进行定期考核。
县级检验检测机构的发展与思考
索，随意性大，减少人力损耗，同时 在专业技术人员的调配上，在仪器设 备及实验室环境的投入上加大支持力 度，每个县级检验检测机构实验室和 办公面积不应低于 ２０００ 平米，检验人 员不应低于 ２０ 人，使刚刚起步的检测 机构能较快的步入快速、高效、健康 发展轨道。 二是各县要根据自己的实际设置 检测能力及检测参数，做到少而全（产 品种类要少，不是越多越好，能满足 当地需要就行，对每种产品的检测参 数尽可能的做齐全），切合本地实际。 如：枝江市应以农产品加工、食品饮 料加工、酒类制造等重点产业及人民 生活密切相关的大宗食品为主。 三是对取消委托检验收费后，政府 要有相应的办法措施，不能让相关单位 和企业不断的向检测机构重复送样检 测，这样既增加了政府财力的负担，又 加大了检测机构人力、 物力、 劳力的压力。 四是建议尽快将卫生和农业所属 检验检测机构整合进来，使每个县市 区只有一个规范的检验检测机构，这 样既有利于群众送样检验又有利于检 测机构资源共享，避免浪费，更好地 发挥监督检验的作用。 五是加大培训力度。应用现行省 级、地市级培训机构，加大对县级检 验检测人员的专业技能、法律法规的 培训力度， 使之知晓为什么做、 怎么做、 怎么规范去做，更好地发挥检验检测 机构公平、公正、公开的第三方检验 平台作用。
妆品、医疗器械、药品、保健品等进 行检测，县级检验检测机构在这些领 域无检测能力，因此县级检验检测机 构的检测范围不应包括上述领域。 三是根据最新《食品安全法》， 对食品检验更加严格， 尤其对污染物、 农药残留、食品添加剂、真菌毒素等 限量指标，目前县级检测机构在这方 面的硬件和软件都还很欠缺。 四是整合检验检测机构资源不够 彻底，比如：相关的卫生和农业所属 检验检测机构与食品安全密切 ， 大都未 整合进来，不利于群众送样检验，不 利于检测机构资源共享，不利于发挥 食品安全从源头进行监督检测的作用。 五是从 ２０１５ 年 １０ 月起不再收取 检验检测费用（含委托检验收费）， 这样就增加了工作量，增加了检测中 心费用支出，增大了政府的投入。 六是检验检测机构属技术性机构， 政府在重视和支持力度上还有欠缺。 比如：在专业技术人员的调配上不是 很合理，一般的县级检测机构定编在 １５ 人以内，有的只有 １３ 人，还含相 当数量的管理人员，远远不能满足检 测工作的需要。 在实验用药品和耗材、 仪器设备及实验室环境的投入上还应 加大支持力度。
县级检验检测机构改革与发展探讨
县级检验检测机构改革与发展探讨作者：王云来源：《世界家苑·学术》2018年第06期目前，在以习近平同志为领导核心的中国，正一步步地进入改革的深水区，正如习近平同志所说，“好吃的都吃完了，剩下的都是些难啃的”。
今天，我们检验检测机构的改革与发展也是如此。
检验检测机构改革是国务院工作的重要内容，今年又是十九大召开之年，因此探讨研究检验检测机构改革显得尤为重要。
据统计，截止2016年底，全国共有检验检测机构 3362 家，分属不同的领域、行业，甚至社会身份也不尽相同。
从资本情况来看，由国有性质的，有民营性质的，有外资成分的，等等等等不一而足。
同时，检验检测机构人员成分也各种各样。
而且国家、省、市、县四级检验检测机构有很大差异，县级检验检测机构数量庞大，检验能力单一，人员数量多，能力参差不齐，工作量少，综合能力和市场竞争能力极弱。
非外资和民营性质的检验检测机构，大部分只能靠当地政府的财政补贴，才能解决目前的生存问题。
相对来说，国家、省、市级检验检测机构数量少，能力强，能很快适应市场变化，走上健康发展道路。
随着改革的深入，我们县级检验检测机构如何应对市场的变化，历史上我们并没有现成的模式来解决这个问题，因此，探索寻找一条适合我国国情，能使县级检验检测机构走出低谷的道路势在必行。
从毕业到现在，我在检验检测机构从业也二十余载，质量检验、内部管理、企业认证评审等各种工作也都接触过，我认为县级检验检测机构改革应该着重研究考虑以下几个方面问题。
一、整合县级境内所有检验检测机构。
整合就意味着资源的统一，人员力量的结合。
整合以后，可以将所有设备资源、人员资源、技术资源等有机统一，统一调配，充分利用现有的一切人员、能力、设备、资源。
（对于民营性质的检验检测机构可以参照入股的方式。
）整合以后，将重复检验能力单一化，去掉一些重复的检验项目，人员和设备都进一步精简。
建立大的质量管理体系，使所有检验能力和人员都纳入这个质量管理体系之中，使管理更规范，结构更科学合理。
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Ｒｅ ｌｅ ｆ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｎ ｔ ｈ ｅ Ｒｅ ｆ ｏ ｒ ｍ ａ ｎ ｄ Ｄｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ Ｃｏ ｕ ｎｔ ｙ
准更少 ， 只配备 少量 砝 码 用 于 小 型 衡 器 的检 定 。而 随着 经 济 的发展 ， 就 是衡 器检 定 ， 县级 检验 检测 机构 对 于大 型
衡 器 的检定 也是 存 在诸 多 困难 。现在 的大 型衡 器动 则上 百吨 ， 甚至 １ ５ ０吨 、 ２ ０ ０吨 ， 就拿 １ ５ ０吨 的 电子 汽 车 衡 来
指 挥 内行 的尴 尬局 面 ， 造 成 了检 验 检 测 工 作上 的诸 多 困
难 和机 构运 行 的不 健康 不协 调 。 （ ２ ） 检验 检 测项 目单 一 现在 的县级 市场 监 督 管 理 检 验 检 测 机 构 ， 大 多数 是 原来 隶属 质 监部 门的 质量 计 量 检 测 机 构 、 隶 属 食 药 监 部 门 的食 品 、 药 品检验 机构 更名 而 来 ， 而原 县级 质监 部 门技 术 机 构大 多 数 只 有 为 数 不 多 的衡 器 、 燃油加 油机 、 压 力
说， 按照现行 的检定规程 Ｊ Ｊ Ｇ ５ ３ ９— １ ９ ９ ７ （ 数字指示秤》 的 规定 ， 最 少要 配备 ７ ５吨砝 码 才 能 完成 检 定 工 作 ， 而县 级 检 验检测 机 构 ， 一 般 就只有 ２ 、 ３吨砝 码 ， 多一 点 的也就 只 有５ 、 ６吨 ， 离 检定 工 作 所 需 的砝 码 还 差 得 很 多 。退 一 步 说， 就算 是配 备 了 ７ ５吨 砝 码 ， 砝 码 的运 输 以及 检 定 工 作 时所 需 的砝码 装卸 和搬 运也 是存 在极 大 的 困难 。检验 检 测机 构虽 然 随着机 构 改革进 行 了整合 、 调整 ， 但 是基 本 还 是原 来 的陈 旧简 陋设备 ， 也 没有新 增 检测 项 目。 （ ４ ） 无 符合 要求 的专 用 实验 室 现在 的县 级检 验检 测机 构仅 有几 间 陈放设 备 的陈 放 室， 没 有依 照 Ｇ Ｂ ／ Ｔ ３ ２ １ ４ ６ （ （ 检 验 检测 实 验 室 设计 、 建设 技 术要求》 建设 ， 没有符合检 验检测业务要求 的专用实验 室， 也 没有 实验 室专 用 的如 温湿度 、 气 压控 制方 面 的设备
门 的 检 验 检 测 机 构 也 随之 划 归县 市 场 监 督 管 理 部 门管 理 。机构 整 合 、 职能 增 多 、 总体人员增多 ， 市 场 监 督 管 理 检 验 检测 机 构也应 该 得 到 更 好 的发 展 ， 然 而 实 际 情 况 却 是 大 相径 庭 ， 检验 检测 机 构 的发展 面 临严 峻 的形势 。 １ 县 级检 验 检测 机构 面 临 的困境
《计 量 与 剜 试 擞 术 ２ ０ １ ７ 丰 弟４ － ４ 叁 弟２ 期
关 于县 级 检 验 检 测 机 构 改革 与发 展 的 思 考
刘 健 舒永 萍 滕 建 美
（ 晴隆县市 场监 督管理检验检测 中心 ， 贵州 晴隆 ５ ６ １ ４ ０ ０ ）
摘 要： 县级检验检测 机构存在设 立部门多 、 主管部 门多 ， 重复建设情况严重 ， 检验检测业务覆盖范围窄 、 水平参差不齐 ， 在编在 岗人员 少 ， 检验检测设 备陈
（ １ ） 队伍建 设 上 的困难 机 构 整合 后 ， 原检 验 检 测 机 构 的部 分 专 业 技 术 人员 被 安排 到其 他 股室 或 机 构 从 事其 他 工作 ， 检 验 检 测 机构
人 员进 一 步减 少 ， 技 术 力量 不是 得 到加 强 ， 而是进 一 步 削 弱 。加 上机 构 改革人 事 变 动 ， 有 的 地 方 甚 至 出 现 了外 行
设 施等 。
表、 血 压计 等 计量 标 准 ， 少 数县 域 经济 发展 较好 的县级 检 验 检 测机 构建 有建 材 检 验 室 ， 或 是 瓦斯 报 警 仪 类 检 测 标
准， 原 食 品药 品 的检 验 机构 在 县 一 级 多 数 是 有 机 构 无 人 员、 无设 备 ， 基 本上 是 空 白 。部 分 县 内各 检 验检 测 机构 进
（ ５ ） 市 场竞 争进 一步 加大
Ｉ ｎ ｓ ｐ ｅ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎ ｄ Ｔｅ ｓ ｔ ｉ ｎ ｇ Ｉ ｎ ｓ ｔ ｉ ｔ ｕ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ
Ｌ ｉ ｕ Ｊ ｉ ａ ｎ Ｓ ｈ ｕ Ｙ ｏ ｎ ｇ ｐ ｉ ｎ ｇ Ｔ ｅ ｎ ｇ Ｊ ｉ ａ ｎ ｍｅ ｉ
随着 政 府 职能 转变 和机 构 改 革 的推 进 ， 在 县 一 级 政 府 工 作部 门 中 组 建 了市 场 监 督 管 理 局 ， 原 县级工 商、 质
旧等情况 ， 笔者 就县 级检验检测机构存在的问题 、 改革与发展 、 前景展望等方面进行 了思考和阐述 ， 为县级检验检测机构改革方向提供参考。 关键词 ： 县级 ； 检验 检测 ； 困境 ； 职能 ； 机构改革 ； 整合 ； 发展
中图 分 类 号 ： Ｔ Ｂ ９ 文献标识码 ： Ａ 国 家标 准 学 科 分 类代 码 ： ４ １ ０ ． ５ ５
就原 隶属 于质 监 部 门 的县 级 检 测 机 构来 说 ， 检 测 项 目单一 的也就 只有 衡 器 、 压力表、 血压计、 燃 油 加 油 机 等 为数不 多 的几个 计 量标 准 ， 甚 至有 的检 验 机 构 建 检隶 属于 质监 部