某市检验检测机构改革发展调研报告
机构改革调研报告
机构改革调研报告机构改革调研报告一、引言机构改革是指对一个组织的结构、职能、制度和人员等方面的改革。
机构改革的目的是为了改善组织的运转效率，提升组织的绩效。
本次调研主要围绕机构改革的目标、方法和结果展开，通过调查和分析来评估机构改革的现状和效果。
二、调研目的1.了解机构改革的目标和意义。
2.掌握机构改革的方法和流程。
3.分析机构改革的效果和问题。
三、调研方法本次调研采用问卷和访谈相结合的方式进行，共发放问卷100份，进行了10次访谈，调查了政府机构和企事业单位的机构改革情况。
四、调研结果1.目标和意义根据调研结果显示，绝大多数的机构改革的目标是为了提高运作效率、促进创新和应对外部环境的变化。
通过机构改革，组织能够更好地适应市场需求的变化，提高对外部环境的适应能力。
2.方法和流程在机构改革的方法和流程方面，调研结果显示，大多数机构改革采用了一系列的顶层设计和底层实施相结合的模式。
首先，通过制定相关政策和规定来指导机构改革的实施，然后逐步推进改革，保证改革的平稳进行。
3.效果和问题调研结果显示，机构改革取得了一定的效果，但仍存在一些问题。
在效果方面，机构改革大多数能够达到目标，提高了运作效率和工作质量，也增强了组织的竞争力。
然而，仍有一些改革措施没有得到充分贯彻执行，导致改革效果不尽如人意。
同时，一些机构改革还存在着人员流动、制度不完善、应用不顺利等问题，需要进一步加强改革的落地和完善。
五、结论与建议根据调研结果，可以得出以下结论和建议：1.目标明确：机构改革应明确目标，确保改革与组织发展战略相一致，同时兼顾市场需求。
2.方法逐步：机构改革应采取一系列顶层设计和底层实施相结合的方式，逐步推进改革，确保改革平稳进行。
3.问题解决：机构改革应解决人员流动、制度不完善和应用不顺利等问题，并加强改革的宣传和培训工作，提高组织成员的认可度和适应能力。
4.监测效果：机构改革应对改革效果进行监测和评估，及时调整改革策略，并充分发挥好各级组织的作用，推动改革的顺利实施。
关于检验检测机构整合调研情况的汇报
关于检验检测机构整合调研情况的汇报一、基本情况目前，市级事业单位检验检测机构共6家，分别为：市发改委粮食和物资储备质量监测中心、市农业农村局农产品质量检验测试中心、市市场监管局食品药品监督检验中心、产品质量监督检验中心、计量检定测试中心、市国资委化工受压容器检测站。
根据相关要求，围绕粮食、农产品、食品等重点调研了粮油质量监测、农产品质量检验以及食品药品检验检测机构情况。
其中，粮油质量监测机构主要开展粮食收获质量和品质监测，政府储备粮、军供粮等政策性用粮质量监测，2021年开展粮食收获环节质量调查和品质监测290份；农产品质量检验机构主要开展食用农产品残留、兽药残留、违法添加物检测，年均抽检样品730件左右；食品药品检验机构主要开展药品、化妆品等检验检测，年均抽检1250批次左右。
二、改革要求及推进情况1.上级改革要求对推进业务相同或相近的检验、检测、认证机构整合工作作出部署，要求从三个方面推进整合工作，一是结合分类推进事业单位改革，明确检验检测认证机构功能定位，推进部门或行业内部整合；二是推进具备条件的检验检测认证机构与行政部门脱钩、转企改制；三是鼓励条件成熟的领域或产品推进跨部门、跨行业、跨层级整合。
2.改革情况近年来，根据上级有关要求，稳步推进检验检测机构整合。
一是整合组建食品药品检验机构。
将原市质监局产品质量监督检验中心食品安全检验检测职能划入原市食药监局药品检验所，将药品检验所更名为食品药品监督检验中心。
二是统筹加强粮油检测机构。
结合涉粮问题专项巡视反馈意见整改，统筹加强粮食安全和战略应急物资储备，将市发改委军粮供应和物资储备服务中心与粮油质量检测所整合，组建粮食和物资储备质量监测中心。
三是辖市区情况。
整合市场监管、农业等部门产品质量监督检验所、计量检定测试所、标准化研究所、药品检验所、药品不良反应检测中心、农产品质量检测站等6家检验检测机构以及粮食检验检测职能，组建了综合性的检验检测中心。
浅谈市级检验检测机构改革
Technology Forum︱410︱2017年7期浅谈市级检验检测机构改革钱夏扬扬州市产品质量监督检验所，江苏 扬州 225002摘要：随着我国经济的发展，无论是国际市场还是国内市场都在发生着巨大的变化，国有企业若想要取得进一步的发展和进步，就必然需要借助现代企业管理制度进行改革，以求能够更好的适应时代发展所需。
本文简要分析我国市级检测机构改革现状，基于此分析对事业单位改革的方法进行重点探究，以期能够形成一批具有竞争力和知名性、全国性大型检验检测认证集团，为国有企业改革提供一份可供参考的建议。
关键词：市级检验检测机构；改革中图分类号：F760.6 文献标识码：B 文章编号：1006-8465（2017）07-0410-011 基本情况国务院办公厅在2014年转发了中央编办、质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知，这促进了检验检测机构改革的速度。
从“市场配置资源”、“ 政府购买服务”、“检管分离”、“加快发展第三方检验检测认证服务”等关键词中可以看出改革的方向。
2 当前问题目前我国质检机构的规模和收入水平，与我国国际地位、高速增长的经济形势以及行业发展水平还很不相称，相比于外资检测机构还存在一定的差距，在发展过程中存在着不少问题与挑战。
（1）检测机构也存在，其技术实力水平低不强，发展后劲不足，检测体系不健全，对行业覆盖面不足的问题；专业检验人员高水平相对较低，导致整体资源利用率不高，可持续发展和经济增长的贡献是不利于检验服务业增长率。
这种缺乏整体规划水平低的重复建设和浪费转化为测试资源，由于业务领域的检测量，检测也出现在低价格竞争，极大地损害了市场健康有序的发展检测。
（2）市场意识不足，市场竞争力弱。
在我国国有检验检测机构占据市场主导地位的市场的检验，但国有检验机构没有市场需求敏感和开拓市场的能力：一是过度依赖政府资金运营，利用社会力量和市场机制吸引资金能力弱；二是检测机构之间的问题仍然存在，作为市场的管理和检查机构，参与市场测试、生产和检验，导致机构效率低下，缺乏竞争力。
关于玉林市检验检测机构改革的设想
关于玉林市检验检测机构改革的设想2玉林市检验检测研究院广西壮族自治区玉林市 5370023玉林市市场监督管理局广西壮族自治区玉林市 537002检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分，是国家重点支持发展的高技术服务业和生产性服务业，在提升产品质量、推动产业升级、保护生态环境、促进经济社会高质量发展等方面发挥着重要作用。
根据《市场监管总局关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见》（国市监检测发〔2021〕55号）文件精神，结合玉林市检验检测行业实情，可整合有关部门的检验检测机构，组建检验检测集团，产值可超亿元。
在检测集团发展壮大的同时，还能更好地服务地方产业经济的发展。
一、检验检测行业现状近年来，检验检测行业整体规范性和准入门槛不断提升，行业集中度进一步提升，全国检验检测行业在不断的合并、整合，大型龙头检测机构逐步占领主要的检测市场。
目前检测机构最多的产业主要是机动车、食品、环境监测和建筑，而广西除了机动车检测完全市场化运作外，目前其他三类产业的较强的检测机构主要还分布在住建、市场监督、生态环境等政府部门的下属机构，有待进一步的深化改革。
检测检测集团化在全国各地不断推进，而广西目前只有广西现代物流集团在十四五规划里提到要组建检测集团，但物流集团现有的检测范围只涉及机动车和环境监管，离集团化还有很远的路。
广东省市场监管系统的检验检测机构在前几年市场监管系统改革时直接整合为粤检集团，但广西市场监管系统的各地市、县检测机构在机构改革时，已划归当地政府，已很难学习广东省的整合经验。
而广西自治区一级的检测机构由于各自独大，且肩负着省全区公共安全、公众健康安全等公益性职能，也很难组建成检测集团。
当前，全区贺州、贵港、来宾等地市已整合成公益一类的检测中心，也很难再转制为检测集团。
玉林检测机构目前还没有进行大的整合，虽然市政府前几年下过文要求要整合全市的所有检测机构，但最后也只是质监局的两个检测机构进行了合并。
机构改革调研报告
机构改革调研报告一、前言机构改革是中国改革开放进程中的一个重要环节，它涉及国家行政管理体制、政府职能转变、公共服务体系等多个方面。
本次调研旨在深入了解机构改革的实施情况，探讨其对社会经济发展的影响。
二、调研背景随着中国经济的快速发展和社会需求的不断增加，原有行政管理体制已经难以满足现代化治理的需要。
为此，中国政府于2018年启动了机构改革，旨在优化行政管理结构，提高行政效率和公共服务水平。
三、调研目的本次调研主要目的是：1. 了解机构改革后各部门职能和组织架构变化情况；2. 探讨机构改革对行政效率和公共服务水平的影响；3. 分析机构改革带来的挑战和机遇。
四、调研方法本次调研采用了问卷调查和实地走访相结合的方式。
问卷针对各省市级政府部门进行了抽样，涵盖了教育、医疗、环保、交通等多个领域。
实地走访则选择了几个代表性的城市，包括北京、上海、广州等，对当地政府部门进行了深入了解。
五、调研结果1. 各部门职能和组织架构变化情况经过机构改革，各部门的职能和组织架构发生了较大变化。
以教育部门为例，原来的教育部和国家语委等机构被整合成新的教育部。
新教育部除负责基础教育和高等教育外，还承担了职业教育、成人教育等多个领域的管理。
2. 机构改革对行政效率和公共服务水平的影响机构改革对行政效率和公共服务水平产生了积极影响。
例如，在医疗领域，原来由卫生计生委负责的医疗卫生事务被划归到新成立的国家卫健委管辖范围内。
这样一来，医疗资源得到更好的整合和利用，医疗服务水平也得到了提高。
3. 机构改革带来的挑战和机遇机构改革带来了一系列挑战和机遇。
首先，改革过程中涉及到的利益关系复杂，需要政府部门做好舆论引导和社会稳定工作。
其次，改革后各部门之间的协调和配合也需要加强。
不过，机构改革也为政府提供了更多的创新空间，可以推动公共服务体系更加完善。
六、结论本次调研显示，机构改革对于优化行政管理结构、提高行政效率和公共服务水平等方面都产生了积极影响。
辽宁检验检测机构改革后的发展与对策研究
辽宁检验检测机构改革后的发展与对策研究辽宁省的检验检测机构改革后取得了显著的发展，但仍面临一些问题和挑战。
本文将从发展现状、问题分析和对策建议三个方面进行论述。
一、发展现状辽宁省检验检测机构改革后，经过多年努力，取得了较为显著的发展。
在机构建设方面，辽宁省的检验检测机构大幅度增加，设备设施逐步完善，现有的机构具备了相当水平的检验检测能力。
在技术水平方面，辽宁省的检验检测机构引进了先进的仪器设备和技术，提高了检验检测的准确性和效率。
机构人员素质也有了明显提升，具备了一定的专业知识和技能。
二、问题分析尽管辽宁省的检验检测机构在改革后取得了较好的发展，但仍存在一些问题。
机构之间的合作互动不够密切，导致资源浪费和效率低下。
机构内部存在部门壁垒和信息不畅通的问题，阻碍了全面合理利用资源和技术的发展。
机构的人员培养和管理也存在一些问题，人才流失的现象较为严重，导致技术水平的不稳定和不断流失。
还有，市场监管力度不够强劲，导致市场乱象和不正当竞争的产生。
三、对策建议为了进一步促进辽宁省检验检测机构的发展，需要采取以下对策：1.加强机构间协作：建立起机构之间的协作机制，优化资源配置，避免相同资源的重复建设，提高资源利用效率。
加强机构间的信息共享和技术交流，促进各机构之间的学习和合作。
2.优化内部管理机制：打破部门壁垒，建立起科学合理的内部管理机制。
加强内部信息的畅通，促进信息共享和资源整合。
加强人员培养和管理，建立科学的人才流动机制，增加人员的稳定性和专业素质。
3.加强市场监管：加大对检验检测机构的市场监管力度，建立健全的市场准入制度和监管机制。
加强对市场乱象和不正当竞争的打击力度，维护市场秩序和公平竞争的环境。
4.增加投入和支持：政府应该增加对检验检测机构的投入和支持，提供更多的资金和各方面的支持，提高机构的科研和技术创新能力。
加强政府和机构的合作，形成政府机构企业共同发展的良好局面。
辽宁省的检验检测机构改革后取得了较为显著的发展，但仍存在一些问题和挑战。
机构改革调研报告
机构改革调研报告机构改革调研报告一、研究背景随着社会的发展和改革开放的不断推进，中国的机构改革已经成为一项重要的议题。
为了进一步了解机构改革的情况，我们进行了调研。
二、研究目的本次调研的目的是了解机构改革的现状、存在的问题以及未来发展的趋势，为决策者提供参考。
三、调研方法我们采用问卷调查的方法，随机选择了100个样本进行调研。
调查内容涵盖了机构改革的目标、政策措施、实施效果等方面。
四、调研结果1.机构改革的目标调查显示，大多数被调查者认为机构改革的目标是提高政府效能、推动经济发展和促进社会进步。
他们认为机构改革应该以优化资源配置、提高公共服务水平为核心。
2.政策措施调查显示，被调查者认为推进机构改革的有效方法包括精简机构、取消重复职能、建立科学合理的激励机制等。
他们认为改革的政策措施应该以增加政府效能、减少行政成本为导向。
3.实施效果调查显示，机构改革在提高政府效能和优化资源配置方面取得了显著成效，但在推动经济发展和促进社会进步方面还存在一定的缺陷。
被调查者普遍认为，机构改革应该进一步加强对市场经济的适应性，推动经济的创新和发展。
五、问题分析根据调查结果，我们发现机构改革在实施过程中存在以下问题：1.政策措施不够科学，无法有效解决问题；2.改革进展缓慢，改革力度不够大；3.缺乏有效的监督和评估机制。
六、建议根据问题分析，我们提出以下建议：1.制定科学的政策措施，以解决实际问题为导向；2.加大改革的力度，推动机构改革的深入进行；3.建立有效的监督和评估机制，确保改革的有效实施。
七、展望未来机构改革是一个系统工程，需要长期推进。
我们相信，在党中央的坚强领导下，中国的机构改革将会取得更大的成就。
机构改革将为中国的发展注入新的活力，推动中国经济的高质量发展。
八、结论本次调研结果显示，机构改革虽取得了一定的成效，但仍存在问题。
为了进一步推动机构改革，我们建议政府制定科学的政策措施，加大改革力度，并建立有效的监督和评估机制。
辽宁检验检测机构改革后的发展与对策研究
辽宁检验检测机构改革后的发展与对策研究辽宁省的检验检测机构改革是以提高检验检测能力和质量为目标的重要举措。
改革后的发展与对策研究对于保障辽宁省的经济发展和质量安全具有重要意义。
改革后的发展与对策研究需要加强机构建设。
建立符合现代化标准的检验检测机构，提高机构的组织架构和人员素质，优化科研力量，引进高端仪器设备，提高检验检测的技术水平和精度。
建立健全的管理体制，加强机构间的沟通与协作，提高整体运作效率和质量安全水平。
改革后的发展与对策研究需要加强法律法规制度建设。
制定完善的检验检测相关法律法规，明确机构的职责和权责，明确各类检验检测项目的标准和方法，确保检验检测结果的科学性和可靠性。
加强对检验检测机构的监管，建立健全的信用评价体系，对于不合格和失信的机构进行惩罚和整改，保障社会公众的质量权益。
改革后的发展与对策研究需要加强与企业的合作与创新。
建立健全的检验检测服务机制，提供全方位的专业服务，加强与企业的沟通与合作，主动了解企业的需求，提供个性化的检测解决方案。
鼓励机构与企业进行技术创新和研发合作，互利共赢，提高辽宁省的技术创新能力和竞争力。
改革后的发展与对策研究需要加强人才培养和队伍建设。
加强人才引进和培养，引进具有高水平技术和管理能力的专业人才，提高机构的整体素质和能力。
加强对现有人员的培训和学习，提高他们的专业水平和综合能力。
建立健全的激励机制，吸引优秀人才留在辽宁省的检验检测机构，增强机构的创新能力和竞争力。
辽宁省的检验检测机构改革后的发展与对策研究需要加强机构建设、加强法律法规制度建设、加强与企业的合作与创新、加强人才培养和队伍建设。
通过这些措施的实施，可以提高辽宁省检验检测机构的能力和水平，为辽宁省的经济发展和质量安全提供坚实的保障。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
某市检验检测机构改革发展调研报告加快XX检验检测机构改革发展XX质量技术监督局为深入贯彻落实《国务院机构改革和职能转变方案》的要求，扎实推进业务相同或相近的检验、检测、认证机构整合工作，今年2月，国务院办公厅转发了中编办、质检总局关于整合检验检测认证机构的实施意见(下称国办8号文件)，正式开启了我国检验检测认证技术机构改革的大幕。
为加快XX检验检测机构改革发展、打造具有区域竞争力的检验检测品牌，我局综合分析国内各地改革整合案例，调研走访市内各相关企事业单位、广泛听取有关专家意见建议，开展了综合调研，现形成如下调研报告。
一、整合改革检验检测机构的紧迫性我国检验检测机构基本情况。
随着经济社会的快速发展，我国已成为仅次于欧盟和美国的全球第三大检验认证市场。
但我国检验检测机构尚处于发展初期，据国家认监委全国实验室资源调查统计数据显示，全国开展检验检测服务的实验室资源总量为2.6万余家。
其中，国有检验检测机构数量占比近80%，市场份额约占55%，涉及工业产品、环境、食品、公共卫生、药品、工程质量等多个领域，主要承担政府监督检验任务；民营检验检测机构数量约占19. 5%，市场份额约占20%；外资检验检测机构数量约占0.5%，市场份额约占25%。
正在逐步开放的检验检测市场，对我国现有检验检测机构的生存带来了巨大挑战，国外知名的检测机构纷纷进入中国并占领一定的市场份额，民营检测机构的发展方兴未艾，形成了检测市场三足鼎立的格局。
相比之下，新形势下的检验检测机构缺乏政府统一有效的监管，难以适应完善现代市场体系和转变政府职能的要求，迫切需要通过整合改革做强做大，提升检验检测机构的核心竞争力，激发市场活力。
存在的主要问题。
1.配套政策不足。
目前，规范检验检测市场的法律法规仅有《产品质量法》、《计量法》及其实施细则、《标准化法》及其实施条例、《商品检验检测法》和《认证认可条例》等，这些法律法规对规范我国检验检测市场和机构发挥了重要作用。
但是，对检测机构的设立条件、规划布局、从业规范、法律责任、监管体系等，缺乏相应配套政策规定。
同时，现有检测机构入市的条件和法律地位不明晰，法律法规对许多严重扰乱检验市场秩序的行为无禁止性的规定或者没有设定相应的法律责任，监管体系不健全，导致行业中不规范的行为还时有发生。
2.发展定位不准确。
国内检验检测机构既有为行政机关监督管理提供技术支撑的，也有为社会开展中介服务和经营性服务的，存在政事不分、事企不分、定位不清等问题。
面对经济全球化导致的检验检测市场竞争加剧、行政机构改革和政府职能转变带来的事业单位去行政化等课题，主管部门和大部分检验检测机构对其改革发展方向不明、定位不准，没有从根本上把对检验检测的认识从事业发展转变为产业发展模式。
3.竞争压力前所未有。
近年来，随着我国对外开放的不断扩大，外资检验检测机构快速进入我国市场，瑞士通用公证行、法国国际检验局BV、美国UL等知名跨国检测巨头相继在我国设立了独资或合资的检测机构。
民营检验检测机构的发展也十分迅猛，珠三角、长三角等地区事业性质的检验检测机构也通过融入公共检测技术服务平台建设，主动参与到新兴的检验检测市场竞争中。
相比之下，绝大多数国有检验检测认证机构规模普遍偏小，布局结构分散，重复建设严重，体制机制僵化，行业壁垒较多，条块分割明显，服务品牌匮乏，国际化程度不高，难以在日益开放的国内市场站稳脚跟。
(三)检验检测机构改革发展面临的新形势。
当前，我国已进入行政管理体制改革、食品监管体制改革、行政审批制度改革、事业单位分类改革和检验检测认证机构整合“五项改革叠加”的特殊时期。
1.从宏观层面看，检验检测机构正处于改革转型期。
十八届三中全会明确了市场在资源配置中的决定性作用，强调要加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度。
这些政策，将对检验检测机构的快速发展带来重要的契机。
2.从市场层面看，检验检测机构正处于需求上升期。
我国经济社会正处于转型发展的关键时期，对质量效益提升提出了迫切的要求，也对检验检测提出了更高的需求。
国务院出台的《服务业发展“十二五”规划》中，明确检验检测行业作为高端技术服务业，提出加快发展生产性服务业，促进检验检测机构市场化运营，加大检验检测认证基础能力建设，加强战略性新兴产业等重点行业产品质量检验检测体系建设，鼓励检验检测服务机构由提供单一类型合格评定服务向复合型合格评定服务延伸，向规模化、品牌化、专业化发展。
此外，国务院要求进出口检验检疫部门调整法定检验检疫目录管理机制，更多的进出商品将采用目录外监管方式，上海自贸区试行第三方检验检测结果采信制度。
上述利好消息，标志着检验检测机构将迎来发展的“黄金期”，无疑也对检验检测机构提升能力、应对竞争提出了更高要求。
3.从行业层面看，检验检测机构正面临转型整合期。
整合检验检测机构是机构改革和职能转变的重要任务。
检验检测服务作为国家重点发展的八个高技术服务领域之一，被摆在了更加突出的位置。
《国务院机构改革和职能转变方案》和国务院办公厅《关于整合检验检测认证机构的实施意见》相继明确了检验检测机构整合的总体思路和路径方向，要求结合事业单位分类改革，推进部门或行业内部整合，推进具备条件的检验检测认证机构与行政部门脱钩、转企改制，推进跨部门、跨行业、跨层级整合。
目前，国内已有广东、上海一些地区对行政部门直属的检验检测机构进行整合改革，并取得了明显成效。
随着跨国检验检测认证机构快速进入，对国内传统行政属性的检验检测机构带来了极大冲击影响，但目前国内获得国际公认的第三方检验检测机构不多，整合检验检测机构已成为参与国际竞争的战略需要。
二、关于对XX市检验检测机构改革发展的思考全市检验检测机构现状。
XX市具有一定规模的专业检验检测机构共68家，分为质量、环境、机动车、卫生疾控、计量与能源、特种设备六类机构。
其中，隶属于行政单位的事业性质检验检测机构共38家，涉及卫生、建设、农业、环保、质监和食药监等部门，占机构总量的56%，从业人员510人，是全市检验检测机构的主要力量，年检测收入达8000万左右。
属于企业性质的检验检测机构30家，占机构总量的44%，从业人员380人，年检测收入近6000万元，企业性质的检验检测主要有三类：一是社会公共服务单位设立的检验检测机构，二是部分事业单位改制转为企业性质的检验检测机构，三是部分国有和民营企业投资建立的社会检验检测机构。
此外，国内的广州广电检测有限公司，深圳华测检测有限公司等部分民营检测公司虽尚未在XX设立分支机构，但在我市已占有一定市场份额。
全市检验检测机构面临的主要问题。
近年来，全市68家检验检测机构对经济社会发展起到了重要的基础保障作用，为行政监督和执法提供了有力的技术保障，为政府、企业、群众和社会提供了第三方公正检验检测服务。
但也存在一些严重影响制约我市检验检测机构发展的问题，主要表现在五个方面：一是思想观念陈旧，与全面深化改革需要不相适应，一些机构过于依赖行政权力，“官检”思想严重，存在政事不分、事企不分，对检验检测市场化应对措施严重不足；二是现有的机构能力与我市产业发展需求不配套，我市的检测平台建设相对落后，这与我市在省内的工业地位和经济总量极不相称；三是缺乏总体规划布局，检验检测市场行业分割、地域条块垄断、低水平重复建设，行业内以及行业间横向、市县两级纵向同类检测机构重复建设；四是内部运行机制缺乏活力，机构庞大，内部流程冗杂，人员素质提高缓慢，分配制度不合理；五是科研水平低，科技支撑能力明显不足，真正开展科研工作的机构非常少；六是服务能力与手段单一，以提供单一检验检测业务为主，机构间各项业务分设，尚不具备提供检验检测、标准、质量咨询等综合性服务的能力。
推进全市检验检测机构改革发展的方法步骤。
1.推进质监部门系统内的整合。
按照政府职能转变和事业单位分类改革的要求，结合当前质监体制分级管理改革实际，探索开展质监系统技术机构整合试点，采取“三步走”的思路，分步实施、稳步推进，着力解决质监技术机构资源分散、重复建设的问题。
第一步，推行“五合一”横向整合。
将XX质监局直属市级质检所、计量所、特检所、纤检所和能源中心五个检验检测技术机构进行横向整合，组建XX市质量计量与特种设备监督检验检测院，承担区域产品质量检验、计量检定与校准、特种设备检验检测等职能。
第二步，推进县级机构纵向整合。
以市质检院为主体，整合5个县级质检所和5个县级计量所，建立全市统一的质量技术检验检测体系，解决低水平重复建设问题。
市检验检测院根据县产业实际，在区域内统一规划，建立覆盖全市范围的各专业检验检测实验室，形成“1+N”系统检验检测机构改革模式。
第三步，实施公益类与经营类分类改革。
按照为政府依法行政提供技术支持和为社会提供公共检验检测服务两大职能，对市检验检测院进行分类体制改革。
2.推进行业和部门内的整合。
市政府各行业主管部门整合各自所属检验检测机构，市城建局、卫计局、环监局、农业局、食药监局和交通局等有业务相同或相近检验检测认证机构的，研究提出本部门、本系统所属检验检测认证机构整合意见。
可学习借鉴XX城乡建设规划系统市直属建设工程质监站改制的成功经验，以及市公安交警系统机动车安全性能检测中心转制方式，推进各市部门直属检验检测机构改制和整合，立足长远发展，兼顾经费保障、人员划转等各种因素，确保整合共赢，实现整合后机构的规模化、专业化、市场化和社会化发展。
3.推进跨行业跨部门的整合。
在市政府的主导下，探索开展跨质监、食药监、住建、交通、检验检疫、供电、供水和供气等行业的检验检测资源整合。
在拟订设立的XX市检验检测院或国有控股检测公司基础上，整合集中业务相同或相近的大型检验检测设备等资源，打造区域综合性公共检验检测技术服务平台，实现跨部门、跨行业、跨层级整合，确保资源优化合理配置，避免本行政区域内的重复建设。
在建成的区域综合性公共技术检验检测服务平台的基础上，下设食品药品、机电、包装及消费品、计量及能源监测、特种设备、环境监测、建材及工程质量等专业检验检测中心。
探索推进食药监系统食品药品检验所、农业系统农产品质量检测中心、质监系统产品质量监督检验所三机构整合模式，搭建起区域统一、权威、高效的工业产品及食品安全检验检测分院，初步形成综合与专业公共检测技术服务体系。
该中心可按照“市场化运作、企业化经营、一体化服务、集团化发展”的思路，建设共性技术研发、公共技术服务平台，充分发挥公共检验检测平台的积聚功能，为政府部门规范市场秩序、履行监管职能提供技术支撑。
4.整合社会资源共建检测联盟。
探索建立起由政府主导，部门协作，高等院校、科研院所和企业共同参与的检测联盟，实现资源共享，服务产业发展。