事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告
区关于行政管理体制和机构改革的调研报告
区关于行政管理体制和机构改革的调研报告根据市编办《关于开展行政管理体制和机构改革情况调研工作的通知》(X机编[2018]17号)的要求，我区领导高度重视，积极组织力量，深入街道、镇和区直有关单位，通过座谈、走访等形式，认真开展调研。
重点围绕历次机构改革以来我区行政管理体制方面存在的问题进行分析，提出意见和建议。
一、我区政府机构改革成效和现状区自组建以来，先后进行了两次机构改革。
第一次机构改革从1996年3月开始，按照政企、政事分开为原则，以转变职能为重点，以发展经济、加强服务为中心，合理精简机构和人员，提高效率，达到理顺市与辖区的关系，合理划分职责和权限的目的。
1997年12月，又根据省委省政府、省市编委有关文件精神，从“有利于简政放权，明确职责，提高效率，有利于理顺条块关系，减少中间环节，有利于搞活经济，增强财力，促进各项事业发展”的指导思想出发，对区属各街道进行了机构改革，由原有的8个街道合并为5个。
第二次机构改革从2001年11月开始，按照有利于加强党的领导和促进政府职能转变，有利于精简机关工作人员，提高工作效率的原则进行改革，以达到形成结构合理、关系协调、职责清晰、管理科学、精干高效的党委部门运行机制；逐步建立适应社会主义市场经济体制的廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制的目的。
通过两次机构改革，进一步转变了政府职能，改善了政府管理方式和手段，合理设置了机构，理顺了部门之间的职责关系，大幅精简了人员编制，优化了干部队伍结构，改进了机关作风，有力地推动了经济社会的发展，积极推进了政府由管制型向服务型，由经济建设型向公共治理型政府的转变。
目前，我区区级党政工作部门由原27个减至现有的23个，其中，党委部门6个，政府部门17个；设立街道办事处5个，镇政府2个。
行政编制从原356名减至2001的274名，后区域调整以及为解决军转干部安置等问题，市对我区行政编制进行了调整，目前我区行政编制为351名二、我区行政管理体制和政府机构存在的问题及原因历次机构改革取得的成效是肯定的，但同时我们也看到，政府行政管理体制在运行中仍然存在着诸多与经济社会发展变化不相适应的方面，主要体现在：1、政府职能转变还不到位目前政府仍包揽太多的管理事务，包括一些不该管、管不好、管不了的事，而有些该由政府管的事却管不到位，特别是社会管理和公共服务方面还比较薄弱。
关于市直事业单位机构编制的调研报告word精品模板
关于市直事业单位机构编制的调研报告为认真贯彻中央和省、市委关于分类推进事业单位改革、严格事业单位机构编制管理的政策要求，积极稳妥推进分类改革，有序开展公益类事业单位“三定”工作，盘活用好机构编制资源，从3月上旬开始用三个月左右的时间，市编办组织力量开展事业单位分类改革和机构编制工作大调研活动。
调研采取全面摸排、按系统走访、现场查看资料、与职工面对面交流、座谈会相互点评、外出考察学习等方式，对市直236个事业单位的业务开展、职责履行和人员结构等九个方面的情况深入调研，查找问题症结，对接意见建议，提出思路对策。
现将调研情况报告如下：一、市直事业单位现状止目前，市直共有各类事业单位236个，按单位建制分，有县级事业单位68个，副县级事业单位26个，科级事业单位142个;按经费形式分，有全额拨款事业单位198个，差额拨款事业单位4个，自收自支事业单位34个;按管理方式分：有参照公务员法管理事业单位97个，非参公事业单位139个。
从机构分布情况来看，有直属事业单位16个(党委直属4个、政府直属12个)，农林水牧事业单位32个、教育事业单位16个、卫生计生事业单位13个、文化事业单位12个、民政及社会福利事业单位12个，其它119个事业单位分布在40多个行业部门及群团组织。
按编制数量划分，编制100名以上的单位5个;50—100名的13个，20—50名的23个，10—20名50个，5—10名的57个，5名以下的88个。
市直236个事业单位共核定事业编制4158名(2012年基数为4926名)，其中财政拨款3605名，自收自支553名。
从编制分布的情况来看，教育和卫生计生部门所属事业单位核定的编制分别为885名和384名，共占市直事业编制总数的%;农林水牧系统核定事业单位核定编制975名，占总数的%;工信、交通等服务工业的事业单位核定事业编制352名，占%;服务旅游开发、社会体育、公共文化的事业单位核定事业编制210名，占%，民政、残联等社会福利部门所属事业单位核定事业编制102名，占%。
关于机构编制有关问题的调研报告
关于机构编制有关问题的调研报告机构编制管理是国家行政管理的一项重要内容，科学有效地做好机构编制管理工作，对于推动行政管理体制改革，提高工作效率，减轻财政负担，促进地方经济社会快速发展，都具有重要的意义。
党中央、国务院对机构编制工作高度重视，先后颁布出台了许多重要的法规措施，机构编制管理工作正在向规范化、科学化扎实推进。
但同时也应看到，随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和经济社会发展步伐的不断加快，机构编制管理方面还存在着一些不相适应的问题，突出表现在各级机关部门普遍感到工作任务重、机构编制紧、正常运行难，要求增设机构、增加编制的呼声十分强烈。
为了使政府职能、机构、编制和人员管理更好地适应经济社会发展的客观需要，由南通市政府主要领导提议并牵头，成立专门课题组，就新形势下做好机构编制工作进行了专题调研。
调研采取走访、座谈和书面问卷相结合的办法，就市级机关经济综合管理部门及有关县（市）区相关部门职能履行情况及相互之间的关系、机构编制管理、人员结构状况等问题进行了专题调查及分析。
一、机构编制工作的现状机构编制属于上层建筑，它要与经济基础和社会发展相适应，并提供坚强有力的保障和服务。
“十五”以来，南通市各级党委、政府按照“精简、高效、统一”的要求，在机构编制管理、统筹等方面积极探索，大胆实践，机构编制工作与区域经济社会发展大局相协调，基本形成了良性互动相互促进的局面。
（一）从机构编制数量上看，南通市现辖六市三区，2001年以来，经过两次机构改革，市级党政部门由原来的64个调整为50个，减幅达22%；县（市）党政机构由平均40个调整为31个，减幅达23%；市、县（市）区、乡镇机关行政编制由原来的19125名精简为15300名，减幅达20%。
机构改革后，除全市党政机构和人员编制减幅明显、财政负担压力有所减轻外，政府职能转变也迈出扎实步伐，有效促进了各级行政机关工作效能的提高。
（二）从机构编制管理上看，机构编制部门认真贯彻执行上级关于机构编制管理的各项规定，以科学发展观和构建和谐社会要求为统领，通过实行统一管理，建立《机构编制管理手册》制度，坚持“一支笔”审批，强化监督检查，机构编制增长得到有效控制。
事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告
事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告一、调研目的和背景作为一种特殊的组织形式，事业单位在国民经济和社会发展中起着重要作用。
然而，事业单位的机构编制管理存在着一些问题，如随意扩大编制、冗员、职责不明确等，导致资源浪费和效率低下。
为了推进事业单位机构，提高办事单位的服务能力和效率，我们开展了一次调研，旨在了解事业单位机构编制管理的现状及存在的问题，并提出相应的建议。
二、调研方法和过程1.方法：采用问卷调查和实地访谈相结合的方式进行调研。
2.过程：首先，我们制定了一份调研问卷，涵盖了机构编制管理的各个方面，包括编制设置、编制配备、职责分工等。
然后，我们选择了三个事业单位作为调研对象，分别是医院、学校和研究院。
通过发放问卷和与单位负责人进行访谈，我们获得了大量的实证数据和调研意见。
三、调研结果分析1.编制设置管理方面存在问题：部分单位编制设置过于庞大，职务层级过多，存在编制冗员的情况。
此外，一些岗位的存在和职责分工不够明确，导致工作效率低下。
2.编制配备管理方面存在问题：部分单位编制配备过多，并没有做到科学配建。
同时，因工作任务和需求发生改变，部分岗位的编制与实际需要不符，导致资源浪费和职能冗余。
3.职责分工管理方面存在问题：一些事业单位的职责分工不够明确，工作流程不够规范，导致工作推进困难，办事效率低下。
四、建议1.精简编制：对于编制冗员和职责不明确的岗位，应进行必要的优化和调整，通过关闭、合并或转岗等方式精简编制。
2.配建科学化：根据工作任务和实际需求，制定科学的编制配备标准，合理配置编制，避免资源浪费和职能冗余。
3.优化职责分工：对于现有岗位职责不明确的问题，要加强对岗位的规范管理，明确职责范围和工作流程，提高工作效率。
4.加强绩效评估：建立健全事业单位的绩效评估机制，将业绩与待遇挂钩，调动全体员工的积极性和创造力，提高工作效率和服务质量。
五、总结本次调研明确了事业单位机构编制管理存在的问题，并提出了相应的建议。
机构改革编制情况汇报
机构改革编制情况汇报近期，我们机构进行了一系列改革和调整，旨在提高效率、优化资源配置，推动机构发展。
在此，我将对机构改革编制情况进行汇报，以便大家了解当前的工作进展和未来的发展方向。
首先，我们对机构内部的组织结构进行了调整。
通过对各部门的职能和任务进行重新梳理，我们优化了机构内部的工作流程和协作机制，提高了工作效率和协同能力。
同时，我们也加强了各部门之间的沟通和协作，形成了更加紧密的工作团队，为机构的发展奠定了坚实的基础。
其次，我们对机构人员编制进行了优化和调整。
通过对各部门人员的结构和数量进行重新评估，我们调整了人员编制，使之更加符合机构发展的需求。
同时，我们也加强了人员的培训和能力建设，提高了人员的综合素质和专业能力，为机构的长远发展提供了有力的人才支持。
另外，我们还对机构的工作流程和管理制度进行了全面的优化和升级。
通过引入先进的管理理念和工作方法，我们优化了工作流程，提高了工作效率和质量。
同时，我们也完善了各项管理制度，建立了科学的考核评价体系，推动了机构管理水平的提升。
在未来，我们将继续深化机构改革，进一步完善机构的组织结构和人员编制，推动机构管理体系的现代化建设。
我们将不断优化工作流程和管理制度，推动机构的创新发展，为实现机构发展目标和使命提供有力的组织保障和人才支持。
总的来说，机构改革编制情况的汇报就是以上内容。
我们将继续努力，不断提高机构的管理水平和服务质量，为机构的发展贡献我们的力量。
希望大家能够共同努力，携手推动机构的发展，共创美好的未来。
谢谢大家！。
事业单位机构编制管理调研报告[范本]
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事业单位机构编制管理调研报告事业单位不同于行政管理机构，它是为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
在各级政府组织机构中，事业单位无论在机构数量上还是在拥有人员上都远远多于同级行政机构。
它对促进经济社会发展起着举足轻重的作用。
因此，作为机构编制部门，加强对事业单位机构编制的管理，此重要性显而易见。
下面，就当前事业单位机构编制管理上存在的问题以及对策措施浅略的谈一些看法。
一、存在的问题事业单位机构设置和编制配备欠合理。
首先，在机构设置方面，许多地方对事业单位机构设立都存在这样的问题，就是不管本地区有不有必要设立，只要有上级文件依据，周边有设立参考，单位有要求就可以设立。
而不是根据本地区的实际情况而设，本身职能相近的机构，可以合并的却单设，对要求新设立事业单位缺乏应有的设前调研。
导致机构臃肿重叠，财政负担加重，部分事业机构设立后长期无法正常运行，进人后也无事可做。
其次，在事业单位编制配备上更是无章可循，具体配几名也不是根据单位职责和工作需要来配备，而完全受制于可调编制数和财政供养能力。
因此导致部分事业单位职责多、工作量大而只有1名或几名编制，很难适应工作的需要。
控制事业单位机构编制增长难度大。
事业单位机构设立容易撤销难，编制配备容易核销难，事业单位总是设立的多，撤并的少。
许多地方对事业单位机构编制管理随意性很大，这就加大了控制事业单位机构编制增长的难度。
当前就业压力很大，许多地方设立事业单位在一定程度上说不排除是为了解决地方就业，事业单位成为解决就业及解决行政机构改革安置富余人员和超编人员的一个途径，什么样的人都往事业单位摆放。
再加上我国许多地区总体上就业岗位少，就业渠道单一，进入事业单位，挤进财政拨款笼子是许多待业者的首选。
因此，面对如此社会就业形势，要控制事业单位机构编制增长有很大的难度。
事业单位人员和编制管理欠规范。
目前在许多地方，特别是财政贫穷的地区，混用编制很普遍，就是同一事业单位存在全额、差额、自筹其中两种不同性质的人员编制，或者同一事业单位三种不同性质的人员及编制同时存在。
事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告
事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告推进事业单位登记管理工作为事业单位机构改革做好准备近年来，我县编办从我实际出发，按照“抓重点、创特色、争一流”的工作目标，突出机构编制工作的规范化、法制化、科学化建设，加强对机构编制工作热点、难点和重点问题的调查研究，为事业单位改革做好准备工作，进一步开创了机构编制工作的新局面。
现将我县事业单位机构编制管理及事业单位机构改革工作调研情况交流如下：一、事业单位基本情况我县共有事业机构XXX个，其中，全额事业单位XXX个；差额事业单位XXX个；自收自支事业单位XXX个；企业化管理事业单位2个，全县共有事业编制7XXX名，其中，全额事业编制6XXX名；差额事业编制XXX名；自收自支事业编制XXX名；企业化管理事编制XXX名，实有在职人员6XXX人，其中，全额拨款5XXX人；差额拨款XXX人；自收自支XXX人；企业化管理XXX人，全县事业编制空编1XXX名。
二、存在的问题1、事业单位机构庞大，人员过于臃肿。
我县事业单位财政供养人员占全县财政供养人员的XX% ，给财政带来巨大压力，与此同时，随着事业单位职能的弱化，一些事业单位人员整天无事可做，在编不在岗、混岗现象时有出现。
2、事业单位人员结构不合理专业技术人员缺乏，一定程度影响了我经济、社会的发展。
如：县卫生系统，在这一两年中，虽然通过面向社会招聘、经验交流等方法，使医资、医技、医质有所提高，但人员结构不合理的问题仍旧比较突出，全县卫生系统，工勤人员就有XXX人之多，占全系统在职人员的XX%，特别是乡镇卫生院卫生技术人员缺乏，培训不足，有些卫生院中防保人员为非专业人员，使各项预防保健任务的落实受到影响，给农牧民群众的生产、生活造成了隐患。
诸如向卫生系统一样，县教育系统、文体系统以及各乡镇事业站所，也都因缺乏专业教师、专业演艺人员及技术人员等原因，使本职工作开展被动，工作效率及工作质量不高。
3、部分事业单位政事不分。
事业单位机构编制管理调研报告
事业单位机构编制管理调研报告事业单位不同于行政管理机构，它是为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
在各级政府组织机构中，事业单位无论在机构数量上还是在拥有人员上都远远多于同级行政机构。
它对促进经济社会发展起着举足轻重的作用。
因此，作为机构编制部门，加强对事业单位机构编制的管理，此重要性显而易见。
下面，就当前事业单位机构编制管理上存在的问题以及对策措施浅略的谈一些看法。
一、存在的问题（一）事业单位机构设置和编制配备欠合理。
首先，在机构设置方面，许多地方对事业单位机构设立都存在这样的问题，就是不管本地区有不有必要设立，只要有上级文件依据，周边有设立参考，单位有要求就可以设立。
而不是根据本地区的实际情况而设，本身职能相近的机构，可以合并的却单设，对要求新设立事业单位缺乏应有的设前调研。
导致机构臃肿重叠，财政负担加重，部分事业机构设立后长期无法正常运行，进人后也无事可做。
其次，在事业单位编制配备上更是无章可循，具体配几名也不是根据单位职责和工作需要来配备，而完全受制于可调编制数和财政供养能力。
因此导致部分事业单位职责多、工作量大而只有1名或几名编制，很难适应工作的需要。
（二）控制事业单位机构编制增长难度大。
事业单位机构设立容易撤销难，编制配备容易核销难，事业单位总是设立的多，撤并的少。
许多地方对事业单位机构编制管理随意性很大，这就加大了控制事业单位机构编制增长的难度。
当前就业压力很大，许多地方设立事业单位在一定程度上说不排除是为了解决地方就业，事业单位成为解决就业及解决行政机构改革安置富余人员和超编人员的一个途径，什么样的人都往事业单位摆放。
再加上我国许多地区总体上就业岗位少，就业渠道单一，进入事业单位，挤进财政拨款笼子是许多待业者的首选。
因此，面对如此社会就业形势，要控制事业单位机构编制增长有很大的难度。
（三）事业单位人员和编制管理欠规范。
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事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告
推进事业单位登记管理工作为事业单位机构改革做好准备
近年来，我县编办从我实际出发，按照“抓重点、创特色、争一流”
的工作目标，突出机构编制工作的规范化、法制化、科学化建设，加强对机构编
制工作热点、难点和重点问题的调查研究，为事业单位改革做好准备工作，进一步开创了机构编制工作的新局面。
现将我县事业单位机构编制管理及事业单位机
构改革工作调研情况交流如下：
一、事业单位基本情况
我县共有事业机构385个，其中，全额事业单位329个；差额事业单位17个；自收自支事业单位37个；企业化管理事业单位2个，全县共有事业编制7505名，其中，全额事业编制6510名；差额事业编制523名；自收自支事业编制414名；企业化管理事编制58名，实有在职人员6292人，其中，全额拨款5463人；差额拨款425人；自收自支358人；企业化管理46人，全县事业编制空编1213名。
二、存在的问题
1、事业单位机构庞大，人员过于臃肿。
我县事业单位财政供养人员占
全县财政供养人员的85% ，给财政带来巨大压力，与此同时，随着事业单位职
能的弱化，一些事业单位人员整天无事可做，在编不在岗、混岗现象时有出现。
2、事业单位人员结构不合理专业技术人员缺乏，一定程度影响了我经济、社会的发展。
如：县卫生系统，在这一两年中，虽然通过面向社会招聘、经
验交流等方法，使医资、医技、医质有所提高，但人员结构不合理的问题仍旧比
较突出，全县卫生系统，工勤人员就有183人之多，占全系统在职人员的29%，特别是乡镇卫生院卫生技术人员缺乏，培训不足，有些卫生院中防保人员为非专业人员，使各项预防保健任务的落实受到影响，给农牧民群众的生产、生活造成了隐患。
诸如向卫生系统一样，县教育系统、文体系统以及各乡镇事业站所，也
都因缺乏专业教师、专业演艺人员及技术人员等原因，使本职工作开展被动，工作效率及工作质量不高。
3、部分事业单位政事不分。
一些单位名义上是成立了事业单位，但其
实是一个单位的内部科室，需要用事业单位的名义就用，这种现象以党政机关所属居多。
如计生局下属的计生指导站、城建局下属的规划室等，以及一些大单位系统的培训中心等，这些部门单位即以行政面孔行使行政权力，对社会进行干预，又以事业单位的名义进行经营，因其附属于不同政府机构的性质，造成了不同程度的行政性垄断，导致市场分割和资源浪费。
4、具有事业单位身份却不具备事业单位资格。
目前我县有部分事业单
位缺乏独立法人资格，投资主体单一，不能实现自主经营、自负盈亏，只能依附
于行政主管部门，靠吃财政饭生存，尤其突出的是乡镇各事业站所。
xx年，乡镇党政机构改革进行完后，各事业站所合属分为五大办公室，由一个乡镇的分管理领导具体负责工作，没有法定代表人或法定代表人由乡镇分管领导兼任，造成行政主管部门与事业单位财务不分、人员混用、办公地点不明确，在一定程度上妨碍了事业单位的社会化进程。
5、事业单位缺少活力。
事业单位本来是人才、知识、信息，最集中、
最活跃的地方，但实际上没有焕发出应有的生机，没有显示充分活力。
根源在于事业单位很大程度上是在靠行政化运作，政府各部门对事业单位控制死，管得过多过细，管理方式和手段单一，致使事业单位没有市场竞争力。
同时，因事业单
位附属于政府机构，使得大量事业单位代行部分政府职能，造成政府职能不清，
效率低下，财政负担繁重。
为此，我们认为事业单位机构改革势在必行。
要从贯彻“三个代表”
重要思想和十六大精神的高度，深刻认识事业单位机构改革的重要性、必要性和紧迫性，以高度的政治责任感抓好这项改革。
三、事业单位机构改革的难点问题
1、牵涉面广。
事业单位兼具了“行政机构”与“企业”两种属性，要
对其进行改革，复杂性、艰巨性都在政府机构改革和企业制度改革之上。
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