机构编制管理工作流程培训讲学
机构编制业务培训pptx
市机构编制管理基础工作规范
1 坚持机构编制工作“三个一”制度和“四严禁”审批制度 2 严格执行以编制为龙头的进人控制办法 3 机构编制管理 4 在职人员编制管理 5 离退休（退职）人员编制管理 6 领导职数管理 7 请示规范
“三个一”制度和“四严禁”审批制度
派出机关是由有权地方人民政府在一定行政区域内设立， 代表设立机关管理该行政区域内各项行政事务的行政机构
派出机构，主要是根据部门行政法的规定设立并赋予行政 职权。部门行政法根据有关行政领域的具体情况对派出机 构的设置和职权作出规定。
区别：是否独立的行政主体，是否能够独立承担责任。
编制
编制分为行政编制、事业编制 行政编制：我市行政编制分为市直行政编
制、乡镇行政编制及政法专项编制，不同层级 不同类型的编制不能跨层级跨类别使用。地方 不同层级之间行政编制的调整由省编委报中央 编制部门审批。
事业编制：按经费形式分为财政拨款（财 政全额）、财政补助（财政差额）、经费自理 （自收自支）
单位定编情况和实有人数；申请使用编制的性质和数 量；3.主管部门签署意见。 （三）增加领导职数的请示一般应说明以下情况：
单位的职数核定和使用情况；单位人员编制变化情 况；增加职数的理由。
调动人员程序图
使用编制备案表
编办意见并加盖公章 调配部门意见并加盖公章 编委主任签字
三定规定
1 一是职责调整，即明确部门取消、划出移交、划入和增加
以及加强的职责。
2 二是主要职责，即规定部门的主要职能和相应承担的
责任。
3 三是内设机构，即确定部门内设机构的设置和具体职责。
4
四是人员编制，即核定单位的编制数、单位和内设机构的 领导职数。
编办机构编制管理业务知识培训讲课稿
编办机构编制管理业务知识培训讲课稿尊敬的领导、亲爱的同事们：大家好！欢迎参加本次编办机构编制管理业务知识培训讲座。
编办机构作为一个重要的职能部门，负责着机构编制管理和人员编制工作。
为了更好地提高大家的业务素质和能力水平，我今天将为大家讲解编办机构编制管理业务知识。
一、编办机构编制管理的基本概念和重要性编制管理是指通过合理的规划、组织、协调、控制等手段，对机构编制进行全过程的管理。
编制管理的目标是实现编制的合理配置和优化利用，以满足工作需要，提高工作效率和工作质量。
编制管理在机构运行中具有重要的意义。
首先，编制管理是机构管理的基础和前提，对于机构的正常运行起到了保障作用。
其次，合理的编制安排能够提高工作效率，提升工作质量。
最后，编制管理对于人力资源的配置和发展具有重要的作用，能够实现人才的合理配置和人才队伍的建设。
二、编办机构编制管理的工作内容1. 编制管理规划：根据机构的发展需要和工作任务，制定全面的编制管理规划。
包括编制的目标、编制安排、编制调整等。
2. 机构编制管理：负责机构编制的统筹管理工作，包括机构编制的设置、变更、调整等。
同时，要做好与其他部门的协调合作，确保编制的合理配置。
3. 编制管理控制：制定编制管理规章制度，对编制的使用和分配进行监督和控制。
同时，要加强对编制使用的考核和评估，及时发现问题，并采取相应措施。
4. 编制管理信息化：积极推行信息化手段，提高编制管理的效率和精确度。
通过建立编制管理系统，实现对编制信息的及时更新和查询。
三、编办机构编制管理的具体操作流程1. 制定编制管理计划：根据机构的工作任务和发展需要，确定编制计划。
根据计划，明确编制的设置、变动和调整。
2. 编制管理审核：对编制申请进行审核，并进行合理性评估。
要对编制申请进行多角度综合分析，确保申请的合理性和必要性。
3. 编制管理审批：根据编制管理规定，对编制申请进行审批。
要严格按照程序进行审批，确保审批的公正性和透明度。
机构编制课件ppt
编制调整与优化
根据工作变化和实际需要，调整 和优化编制结构，提高编制的效
益和效率。
编制监督与管理
监督和管理编制的使用情况，防 止超编、浪费等现象的发生。
岗位管理
岗位设置与分类
根据机构职责和工作需要，设置岗位类别和级别 ，明确岗位的职责、权限和义务。
岗位招聘与选拔
按照公开、公平、公正的原则，招聘和选拔符合 岗位要求的优秀人才。
促进社会发展
保障公共利益
机构编制管理保障政府部门能够更好地履行公共服务的职责，为公 众提供更好的公共产品和公共服务，从而促进社会的发展。
推动经济社会发展
机构编制管理根据国家经济发展和社会发展的需要，调整和优化政 府部门的工作职能，推动经济社会发展。
促进社会和谐稳定
机构编制管理通过合理配置政府资源，加强社会管理和公共服务，促 进社会和谐稳定。
机构编制管理坚持依法治国的原则，通过制定和执行相关法律法规，规
范政府部门的行为和工作程序，推进国家的法治建设。
06
机构编制管理案例分析
案例一：某市机构编制管理改革实践
背景介绍
01
某市面临机构臃肿、编制管理混乱等问题，需要进行深入的机
构编制管理改革。
改革措施
02
通过精简机构、优化职能配置、推进信息化建设等手段，实现
改革效果
经过改革，某单位岗位 设置更加科学、合理， 人员配备得到优化，工 作效率和服务质量得到 提升。
THANKS
感谢观看
机构编制管理可以防止腐 败现象的发生，确保政府 资源的公平分配和公共利 益的维护。
机构编制管理的原则
依法管理
机构编制管理应当遵循依法管 理的原则，相关规定应当符合
流程编制要点培训
总之，流程由动作构成，动作由三要素构成。 标准：精确、量确——如何做？ 制约：至少两方制约，以横向制约为主——谁检查？ 责任：有制约必有责任，责任出效率——担何责？ 二． 流程负责人的职责发挥：流程编制、组织研讨、培训、考试、执行、检查、 小结、修正、维护。
四、流程编制的难点
人人都在做选择 流程推行的几个难题 ——人人都在做选择
三、流程分析的要点
一．将现有运作流程图编制出来。 二．根据“标准、制约、责任”三要素法对 流程中的动作进行分析，找出“假动作” （问题点）。 三．设计新的控制点。 四．参考样表质量奖罚管理制度.doc 制程检验作业流程.doc
三、流程编制的要点
一． 流程设计六个关键： 1. 2. 3. 4. 5. 6. 作业时间量化。 作业动作化。 控制单位划小。 强调平行管理（部门间、岗位间的相互制约）。 针对失控点来设计控制点。 动作/表单循环流动。
形成模式 流程分析 持续稽核
流程设计
流程再造 立法阶段
流程固化
组织研讨
组织考试
规模培训
稽核
流 程 执 行 阶 段 权 威 性 大 于 合 理 性
二、流程内容
• • • • • • • • • • 封面 流程图 目的 范围 定义 职责 作业流程 参考文件 相关表单 责任
流程编制要点培训
培训提纲
一．推行流程管理的目的。 二．流程的内容 三．流程编制要点。 四．推行流程难点。
推行流程五个目的： 推行流程五个目的：
做事的标准
规范
成本、效益
流程推行 五个目的
衔接 考核
奖罚凭数据
多个部门 统一动作
监控
通过表单监控
流程推行十二曲
流 程 制 订 阶 段 合 理 性 大 于 权 威 性
【培训课件】行政机构管理体制改革和行政机构编制管理-PPT文档资料
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七、行政机构编制处的工作程序—机构管理流程
（二）机构审批权限
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市委机构编制委员会审批的
（1）市直党政群机关各部门“三定”规定。 （2）协调裁定市直部门之间职责不清、交叉扯皮等事项。 （3）县级和乡镇级行政编制、政法专项编制总额的分配。 （4）市直部门新增行政编制、政法专项编制。
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市委机构编制委员会办公室审批的
（五）全面推行依法行政，建立合法行政、合理行政、高效便民、权责 统一的法治政府和责任政府
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七、国外行政体制改革的经验和启示
（一）转变政府职能 英国的“小政府、大社会”，“改进政府管理下一步行动方案”。 （二）完善决策机制 美国形成了一整套较为成熟的与市场经济相适应的政府管理体制和决策机制 （三）实行大部门制 美国成立交通部，整合了分散在商业部、财政部等8个部的交通事物；日本政府 由过去的1府21省厅合并成为1府12省厅。 （四）地方分权改革
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六、国外行政机构管理的借鉴和启示
1、改革必须立足于本国国情 美国机构编制管理原则：节约政府开支、减轻纳税人负担、提高行政 效率、贯彻科学行政管理； 英国动态管理机制，新内阁组成后，调整机构设置、职能设定和工作程 序 我国必须适应经济发展和建立社会主义市场经济体制，按政企分开原则 ，转变政府职能 2、构建行为规范的“小政府 放弃直接管理企业的只能；社会公益事业交给社会公益组织完成 3、机构编制改革是一个长期渐进的过程 多数国家强调改革的阶段性和渐进性革的进程
以上三十年来的改革，蕴含了三大主题和四条主线
三大主题：打破高度集中的计划管理体制 转变政府职能 建立宏观调控体系
四条主线：机构改革 干部人事制度改革 中央和地方权限的调整和划分 行政法制建设
机构编制培训课件(机构编制政策要点及纪律要求)
工勤编制
事业单位编制的核定：
事 业 编 制
各级自定，上级对下级进行监督，对总量和 结构实行调控。 只能用于事业单位，不得用于党政机关，不 得与行政编制混用。 广东分为行政类（行政类事业单位由省编委 审批）、公益类（公益一类、公益二类、公 益三类）、经营服务类。
（三）领导职数
• 1、概念：指机构编制部门核定的机关、事业单位 领导职务的名称、级别和数量。
年龄段 30岁以下 31-35岁 36-40岁 41-45岁 46-50岁 51以上 人数 占比 28.5% 研究生 22.9% 本科 12.4% 46.9% 4.5% 学历 博士 人数 占比 0.1%
专科
17.3% 11.6% 7.4% 中专/ 高中 初中及 以下
36.3%
10.8% 1.4%
四、严格机构管理，逐步理顺我区机构编制
县区名称 本区 本市A区 本市B区 （公安归市统 计） 合计 行政编制(不含 乡镇\街道) 政法专项编制 (含派出所) 行政执法 专项编制
本市C区
本市D县 本市E县 本市F县 湛江G区 广州H区 上海I区
• 通过横向对比可得知，上级核定我区的 编制规模较为合适。 • 存在的主要问题：----------解决的基 本思路:
二、机构编制管理日益严格，法制化程度不断提高
• （一）有关法律、法规、规章
法律：《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 组织法》（1979年7月1日五届人大二次会议通过，期间多次修改，
最后一次是2004年10月27日十届人大常务委员会第十二次）
地方人大及其常委会、地方政府职权界定、组成和运作的基本规则。
（二）有关党纪 《机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例 >若干问题的解释》（中纪委2009年6月17日颁布实施）
编办机构编制管理业务知识培训讲课稿
编办机构编制管理业务知识培训讲课稿编制机构编制管理业务知识培训讲课稿尊敬的各位参训人员：大家好！我是今天的培训讲师，负责为大家介绍编办机构编制管理业务的知识。
作为编办机构的一员，我们的工作关系着整个组织的运行和发展，所以深入了解和掌握编制管理业务知识对我们来说至关重要。
现在，我将为大家介绍编办机构编制管理业务的基本概念、重要性以及具体的操作流程。
首先，了解编制管理业务的基本概念。
编制管理业务是指编办机构按照组织的具体要求，制定和执行各类编制计划，保证编制工作的科学性、合理性和准确性的一系列工作。
编办机构通过编制管理，保证组织结构的合理、职责的明确以及岗位设置的合理与有效。
接下来，我们来看看为什么编制管理业务如此重要。
首先，编制管理对于组织的运行和发展是必不可少的。
通过合理的编制管理，可以确保组织结构的协调性，使各部门之间的职责和权责清晰明确，避免工作重叠和冲突。
其次，编制管理还可以提高工作效率和生产力。
通过科学而合理的编制管理，可以将工作任务合理分配，避免人力资源的浪费，提高工作效率和质量。
最后，编制管理还可以为组织的发展提供有力的支持。
通过不断完善和优化编制管理机制，可以满足组织发展的需要，提高组织的运行水平和凝聚力。
然后，我们来看看编制管理业务的具体操作流程。
编制管理主要包括编制计划的确定、编制指标的制定、编制过程的监控和编制结果的评估四个环节。
首先，编制计划的确定是编制管理的第一步，需要根据组织的发展需要和实际情况，确定编制计划的内容、时间和责任人。
其次，编制指标的制定是编制管理的重要环节，需要根据组织要求，制定科学、合理的指标标准，以确保编制的准确性和可操作性。
然后，编制过程的监控是编制管理的核心环节，需要对编制过程进行严格的监控，及时发现和解决问题，保证编制工作的顺利进行。
最后，编制结果的评估是编制管理的最后一步，需要对编制结果进行分析和评估，查找问题和不足之处，为下一阶段的编制工作提供经验和借鉴。
机构编制培训课件(机构编制政策要点及纪律要求)
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机构编制管理流程
机构设立与撤销
总结词
明确规定、严格审核
详细描述
机构设立与撤销是机构编制管理的重要环节，需要依据国家法律法规和相关政策，对申请设立 或撤销的机构进行严格的审核和评估，确保其符合政府职能定位和发展需要。
编制核定与调整
总结词
科学合理、动态调整
详细描述
编制核定与调整是保障机构运行效率和人力资源合理配置的关键措施。通过对机 构职能、工作量、人员结构等方面的综合分析，科学核定人员编制数量和结构， 并根据实际情况进行动态调整，以满足机构运行的需要。
机构编制纪律的重要性
保障党和国家机关的正常运转
机构编制纪律是维护党和国家机关正常运转的重要保障，它能够确保各级组织机构按照法 定权限和程序行使职权，避免出现混乱和无序状态。
促进政府职能转变
机构编制纪律要求各级党政机关转变职能，优化组织结构，提高行政效率，更好地服务人 民群众。
防止腐败行为
机构编制纪律是防止和纠正滥用职权、权钱交易等腐败行为的重要手段，它能够规范各级 党政机关、事业单位、社会团体等组织机构的设立、调整、撤销、合并等行为，防止权力 滥用和利益输送。
责任追究的方式和程序
方式
纪律处分、组织处理、经济处罚 等。
程序
立案、调查、审查、处理、执行 等。
责任追究结果的处理
处理结果
根据责任大小和情节轻重，给予相应 的纪律处分、组织处理或经济处罚。
处理方式
通报批评、警告、记过、降级、开除 等。
THANKS
感谢观看
机构编制培训课件
目录
• 机构编制政策要点 • 机构编制纪律要求 • 机构编制管理流程 • 机构编制监督检查 • 机构编制责任追究