项目支出绩效评价指标体系：教育支出(党校行政学院)
财政支出项目绩效评价指标体系
财政支出项目绩效评价指标体系
1.实现财政目标的指标：这一类指标主要是评价财政支出项目是否能够实现政府既定的财政目标。
比如，如果一个教育项目的目标是提高学生的学习成绩，那么可以通过测量学生的平均分数和通过率来评价该项目的效果。
2.经济效益指标：这一类指标主要是评价财政支出项目在经济层面上的效益。
比如，可以通过评估一个基础设施项目对当地经济的推动作用，来评价该项目的经济效益。
3.社会效益指标：这一类指标主要是评价财政支出项目在社会层面上的效益。
比如，可以通过衡量一个扶贫项目减少了多少贫困人口，来评价该项目的社会效益。
4.环境效益指标：这一类指标主要是评价财政支出项目在环境层面上的效益。
比如，可以通过评估一个环保项目减少了多少污染物排放量，来评价该项目的环境效益。
5.可持续性指标：这一类指标主要是评价财政支出项目的可持续性。
比如，可以通过评估一个能源项目的长期收益和投资回报率，来评价该项目的可持续性。
6.经济效率指标：这一类指标主要是评价财政支出项目的经济效率。
比如，可以通过评估一个公共服务项目提供的服务质量和成本效益比，来评价该项目的经济效率。
以上是财政支出项目绩效评价指标体系的一些常见的指标。
当然，具体的指标体系应根据不同的项目和政策目标进行调整和完善。
此外，对于财政支出项目的绩效评价，还需要结合财政支出项目的预算编制、执行过
程和监管等环节，形成一个完整的财政支出项目绩效管理体系，以确保财政支出的效益最大化。
关于党校,社会主义学院,行政学院和国家会计学院经费统计填报说明
附件1：关于党校、社会主义学院、行政学院和国家会计学院经费统计填报说明一、统计范围：指县级以上党委和政府举办的，所需经费列《政府收支分类科目》第205类08款02项“干部教育”支出，有独立师资并按学校体制管理的党校、社会主义学院、行政学院（不含行业、部门机关办的党校和行政学院）和国家会计学院。
说明：中央党校、国家行政学院、中央社会主义学院、国家会计学院由财政部负责组织填报教财基2表，各地方党校、社会主义学院、行政学院按照属地原则由同级财政部门负责组织填报教财基2表。
二、统计时间统计时间：1月1日至12月31日三、代码说明：（一）单位代码单位代码指填报单位的代码，由5位阿拉伯数字组成，首位码为“9”，后4位由填报单位自行定义。
（二）隶属关系代码单位隶属关系代码由2位阿拉伯数字组成，首位码代表单位的具体隶属级别，分别采用“1”和“2”标识。
中央党校、国家行政学院、社会主义学院、国家会计学院隶属关系首位码为“1”；省(自治区、直辖市)、地(市、州、盟)、县(市、区、旗)所属的党校、行政学院、社会主义学院等隶属关系首位码为“2”。
第二位码代表部门类别。
党校、社会主义学院、行政学院（不含行业、部门机关办的党校和行政学院）、国家会计学院第二位码为“2”。
（三）学校类别代码“931” 党校“932” 行政学院“933”社会主义学院“934”国家会计学院（四）地区代码指填报单位所在地区的代码，由8位阿拉伯数字组成，前6位采用国家标准的行政区划代码，后2位为“00”。
（五）县级属性代码县级属性代码包括行政区划属性、经济属性、义务教育普及情况、边境属性。
代码匹配表说明：单位代码、隶属关系代码和学校类别代码由填报单位按照上述定义自行编制。
地区代码和县级属性代码，待党校、社会主义学院、行政学院教育经费统计报表报送到同级教育部门后，由教育部门统一代为编制。
四、指标解释：教财基2-1表1．在职教职工：填报编制在单位，并从事教学、管理和后勤保障工作的固定人员。
项目支出绩效评价指标体系：教育类基建改造与提升项目绩效评价指标
评价要点： ①产出指标是否对预期产出数量、质 量、时效、成本等进行描述； ②效益指标是否对预期经济、社会、 生态效益及可持续影响进行描述； ③满意度指标是否能反映服务对象或 项目受益人的认可程度。
评价要点：
实际到位资金与计划 ①项目期内投入到具体项目的中央、 资金到位率=
4
资金到位 率
投入资金的比率，用 省级财政资金到位情况；
②项目“四制”及其它相关制度是否 得到有效落实； ③项目归档工作是否与项目进展同步 进行，并及时办理移交手续； ④是否严格执行政府采购程序，是否 有必要的检验验收程序，供应商是否
项目管理
要增减
完全响应招标采购文件，按质按量完
（15分）
指标并 赋分值
成服务。 评价要点： ①是否建立有工程项目终身责任追究
制；
②学校布局、规划、选址、面积指标
8
项目质量 可控
项目单位为达到质量 要求，而采取的必要 措施。
是否遵循《农村中小学校舍建设标准 》、《公办幼儿园建设标准》等相关 规定； ③项目设计、预算编制是否精准，有
无重大变更；
④项目主管单位是否定期开展质量检
查；
过程
③项目是否及时进行验收，验收结论
（30
评价要点：
04A.教育类基建改造与提升项目绩效评价指标框架
序号
一级 指标
二级 指标
三级 指标
分值
指标解释
指标说明
备注
通过对项目的申报材 评价要点：
料进行评价，判断项 ①项目建设是否符合《安徽省中长期 依据项目申
1
项目立项 规范性
目的申请、设立、审 教育改革和发展规划》要求；
报指南、通
教育部门预算支出项目绩效考评指标解释
教育部门预算支出项目绩效考评指标解释一、共性指标（一）一级指标1．业务考评：是指对项目开展专业活动情况的综合考核与评价。
2．财务考评：是指对项目经费支出与管理情况的综合考核与评价。
（二）二级指标1．规划和立项情况：是指对项目实施背景及实施方案可行性的综合评价。
2．目标完成程度：是指对项目目标、实施计划的完成情况及程度的综合评价。
3．效益实现情况：是指对项目实施所取得的成果及产生的效益情况的综合评价。
4．组织管理情况：是指对保证项目实施的管理制度、管理方法和手段的制定及执行情况的综合评价。
5．预算执行情况：是指对项目经费预算编制、资金落实和资金使用等情况的综合评价。
6．财务管理状况：是指对项目经费管理制度的建立情况及执行有效性的综合评价。
7．会计信息质量：是指对项目会计核算的合规、准确程度和项目提供财务资料的完整、真实和准确程度的综合评价。
（三）三级指标1．事业发展规划情况：是指发展相关事业的总体计划制定、落实情况及项目与发展规划的适应性。
2．项目立项情况：是指项目立项论证情况及项目目标与实施计划制定情况。
3．项目计划执行情况：是指项目实施与计划的一致性及项目调整的合理性、可行性与规范性。
4．项目完成情况：是指项目预期目标和考评指标的完成程度。
5．项目管理制度健全性与有效性：是指项目承担单位或项目组制定的管理制度的齐全程度及制度执行的有效性。
6．各项管理方法、手段的合理性与有效性：是指为保证项目的完成制定的组织、监督、反馈、沟通、协调、风险控制及其他相关方法和手段的合理程度及有效性。
7．项目预算编制情况：是指项目预算编制的规范性及详尽、准确程度。
8．项目资金落实情况：是指项目资金足额、及时到位情况。
9．项目支出情况：是指项目实施过程中的经费支出内容、结构、进度与批复预算的符合程度，项目支出的合理、真实、合规情况及预算支出的调整情况。
10．财务管理制度建立情况：是指项目承担单位制定的项目经费管理的健全性及适用性。
高校项目支出绩效目标及其评审的指标体系构建
高校项目支出绩效目标及其评审的指标体系构建【摘要】全面推行项目支出预算绩效管理是我国公共财政支出管理改革的又一重要举措。
决定高校是否获得项目立项和财政资金支持，取决于项目支出绩效目标申报的质量，而这又主要取决于项目支出绩效指标设定的质量。
此外，科学地评审项目是否立项及拨款规模关键在于构建项目支出绩效目标评审的指标体系。
文章结合高校基本职能，从投入、产出、效益、满意度四个维度探讨了高校项目支出绩效指标体系的构建，并从项目规范性、相关性、可行性、科学性和合理性五个维度探讨了高校项目支出绩效目标评审的指标体系构建。
【关键词】高校项目支出；绩效目标；绩效指标；评审指标一、引言自1998年我国政府提出构建公共财政管理体制以来，财政部相继实施了部门预算、收支两条线、国库集中收付制度、政府采购、政府收支科目分类、非税收入管理等多项改革，并取得了显著的成效。
2011年，财政部发布了《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预［2011］285号）和《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预［2011］416号）两个重要文件，这标志着将在全国全面推行预算绩效管理改革。
预算绩效管理是一种以“支出结果”为导向的预算管理模式，包括绩效目标管理、绩效运行跟踪监控管理、绩效评价实施管理、绩效评价结果反馈和应用管理四个组成部分。
其中，绩效目标管理包括绩效目标设定、绩效目标审核和绩效目标批复三个重要环节。
绩效目标管理是整个预算绩效管理的起点、基础和前提，它对后续绩效预算编制、绩效目标评审、绩效运行监控和绩效评价等具有重要的影响。
绩效目标管理的关键是绩效目标如何设定和绩效目标如何评审两个问题，这又取决于绩效指标体系和绩效目标评审指标体系的构建。
目前，我国预算绩效管理工作总体上处于起步阶段，无论是政府管理部门还是高校，在理论认识、实际操作、组织管理等方面尚不具备对高校全部支出（基本支出和项目支出）实施全面的预算绩效管理，因此，现阶段高校预算绩效管理的重点应该是项目支出的预算绩效管理。
项目支出绩效评价指标体系
购置）项目
交通
运输
完成质量
质量达标
是否符合验收标准，
达到行业基准水平
比率分值
法
指标得分二项目达标数/实施项目总数X100牍指
标分值
质量达标率＞100%时按≡i+g；当质
量达标率＜90$时，指标不得分。
√
√
√
√
值重
分权
分层分类指标
指标解释
评分方法
评价要点及说明
评价方式
评价属性
定量评价标准
分层指标
适用范围
一级指
标
二级指标
方法归
类
计算公式
整体评价
样本评价
定性评价
定量评价
国家标准
行业标准
地方标准
申报标准
历史均值
0
0.3
0.6
0.8
1
社会效益
道路通行能力
提升
项目区域内道路通行
能力提升情况
比率分值
法
指标得分=实际通行能力/计划通行能力*100**
指标分值
（实际通行能力/计划通行能力〉1按1计算）
售增长数据，主要通过官方统计数据采
集,同时结合实地调查对比，综合计算
指标得分
√
f
. /
V
√
产值占比
区域内服务业增速动
态变动情况
比率分值
怯
指标得分=服务业产值占GDP比重变动率/标准
值*1001*指标分值，服务业产值占GDP比重变动
率/标准值*10佻小于8佻时不得分
服务业产值占GDP比重变动率=当年服
政检杳结果、绩效评价结果反映专项管
理是否合规
高职财政教育支出绩效评价指标体系构建
高职财政教育支出绩效评价指标体系构建摘要：近年国家不断增加对高职教育的投入，如何保证公共资源的最大化利用，如何促进高职教育快速健康发展，教育支出绩效评价的有效性在其间起到了重要作用。
本文就高职财政教育支出的绩效评价原则进行了讨论，在此基础上构建了各层次指标体系，并详细进行了阐述。
关键词：财政教育支出；绩效评价；高职教育引言高职教育与本科教育同属于高等教育，但其各有分工：本科教育则注重基础理论知识、专业知识和专业技能的培养，从而延伸为胜任相关专门技术研究工作，最终成为高级社会人才；而高职教育目标在于培养全面发展的高级技术人才。
从发达国家的经验，技能教育在经济发展中起着重要的支撑作用。
但由于历史因素的影响，我国的高职教育相对滞后。
近年国家也不断增加对高职教育的财政的投入，如何确保资金效益的最大化，高职财政教育支出的绩效评价则尤为重要。
一、高职财政教育支出绩效评价的原则根据卡伦(Cullen)的“三E”理论，绩效评价指标分为三种类型，即效率指标(indicator of efficiency)、效益指标(indicator of effectiveness)和经济指标(indicator of economy)。
其中效率指标，反映单位成本下的产出成果，即投入与产出之间的比值；效益指标，或者效果指标，即产出成果最大化；经济指标，则是指要节约投入资源，在其他因素不变的前提下，最小化投入成本。
本文以此作为指标选择的原则，并结合可行性，进行综合考虑。
二、高职财政教育支出绩效评价的指标体系（一）评价指标设置评价体系指标共分为三级，其中第一级指标分别为：财政投入支出指标、教育产出指标及教育发展能力指标。
其中财政投入支出指标，主要体现高职教育的财政资金来源与去向，从而反映其总体水平以及构成情况。
为平衡规模间的差别，支出水平选择生均财政拔款指标。
而收入支出结构，则是分别计算各项目在总体当中的占比情况。
教育产出指标，主要体现财政经费投入后所产出的效果。
项目支出绩效评价指标体系指标解释及说明精选全文完整版
实际产出数：一定时期（本年度或项目期）内项目实际产出的产品或提供的服务数量。
计划产出数：项目绩效目标确定的在一定时期（本年度或项目期）内计划产出的产品或提供的服务数量。
产出
产出质量
质量达标率
项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率，用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。
②审批文件、材料是否符合相关要求；
③事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、绩效评估、集体决策。
绩效目标
绩效目标
合理性
项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。
评价要点：
（如未设定预算绩效目标，也可考核其他工作任务目标）
①项目是否有绩效目标；
质量达标率=（质量达标产出数/实际产出数）×100%。
质量达标产出数：一定时期（本年度或项目期）内实际达到既定质量标准的产品或服务数量。既定质量标准是指项目实施单位设立绩效目标时依据计划标准、行业标准、历史标准或其他标准而设定的绩效指标值。
产出时效
完成及时性
项目实际完成时间与计划完成时间的比较，用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。
②项目绩效目标与实际工作内容是否具有相关性；
③项目预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平；
④是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配。
决策
绩效目标
绩效指标
明确性
依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。
评价要点：
①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标；
④预算确定的项目投资额或资金量是否与工作任务相匹配。
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资金落实
资金到位率 到位及时率 资金使用率
实际到位资金与计划投入资金 的比率，用以反映和考核资金 落实情况对项目实施的总体保 障程度。 实际到位资金：一定时期（本 到位及时率=（及时到位资金/ 应到位资金）×100%。用以反 映和考核项目资金落实的及时 性程度。 及时到位资金：在某一时点实 资金使用率=（实际使用资金/ 实际到位资金）×100%。用以 反映和考核资金的使用情况。 实际使用资金：一定时期（本 年度或项目期）内项目实施单
论文发表率
调研专项
经费）
社会效益 成果采用率
一般不得低于校院科研年度工 作安排计划数 一般不得低于校院科研年度工 作安排计划数 一般不得低于校院科研年度工 作安排计划数 一般不得低于校院科研年度工 作安排计划数 成果被省委领导批示或相关部 门采用
可持续效 益
对创建一流省 级校院的影响
对本地区及全国相关学科有促 进作用，对本单位教学科研工 作有提升作用。
条件、场地设备、信息支撑等
项目实施单位是否为达到项目
质量要求而采取了必需的措施,
用以反映和考核项目实施单位
对项目质量的控制情况。
项目质量可控 性
评价要点：①是否具有或制定 了相应的项目质量要求或标 准；②所制定的标准是否符合
国家、部委或行业等技术和质
量管理标准；③是否采取了相
应的质量检查、验收等必需的
产出效益和效果是否符合正常
的业绩水平；⑤目标设置是否
客观、科学，能否体现财政支
出经济性、效率性和有效性等
。
投入
依据绩效目标设定的绩效指标
绩效指标明确 性
是否清晰、细化、可衡量等， 用以反映和考核项目绩效目标 的明细化情况。
评价要点：①是否将项目绩效
成本控制率
成本控制率A=截至年末累计支 出数/项目概算或当年预算数。
险评估、集体决策等。
投入
项目所设定的绩效目标是否依
据充分，是否符合客观实际，
用以反映和考核项目绩效目标
项目立项
与项目实施的相符情况。 评价要点：①是否符合国家相
关法律法规、国民经济发展规
绩效目标合理 性
划和党委政府决策；②是否与 项目实施单位或委托单位职责 密切相关；③项目是否为促进
事业发展所必需；④项目预期
项目是否成立专门工作小组， 由专人负责，人员分工是否合 理，能否为工作开展提供坚持 有力的组织保障。
承办项目单位是否能够提供技
支撑条件保障 术装备、办公场所等支撑条件
保障。
项目实施单位的业务管理制度
是否健全，用以反映和考核业
业务管理制度 健全性
务管理制度对项目顺利实施的 保障情况。 评价要点：①是否已制定或具
财政支出项目绩效自评参考指标1（个性指标）
序号
指标体系 支出分类
一级指标 二级指标 三级指标
指标解释
0301 0302 0303 0304
服务区域面积 根据签订物业合同
产出数量
教育支出
服务学员人数 校院学员培训班次计划表
（省委党 校行政学 产出与效
业主投诉数
截止年底业主有效投诉数不得 高于合同规定
院：教研 综合大楼
控制措施或手段。
项目实施单位的财务制度是否
健全，用以反映和考核财务管
理制度对资金规范、安全运行
财务管理制度 的保障情况。
健全性 评价要点：①是否有专门的项
有相应的业务管理制度；②业
务管理制度是否合法、合规、
项目 管理
项目实施是否符合相关业务管
理规定，用以反映和考核业务
管理制度的有效执行情况。
评价要点：①是否遵守相关法
制度执行有效 律法规和业务管理规定；②项
性
目调整及支出调整手续是否完
业务管理
备；③项目合同书、验收报告 、技术鉴定等资料是否齐全并
及时归档；④项目实施的人员
项目完成及时 时间的差距，用以反映和考核
性
项目产出时效目标的实现程度
。
项目的申请、设立过程是否符
合相关要求，用以反映和考核
项目立项的规范情况。
评价要点：①项目是否按照规
项目立项规范 定的程序申请立项；②项目资
性
金设立依据是否充分；③所提
交的文件、材料是否符合相关
要求；④事前是否已经过必要
的可行性研究、专家论证、风
财政投入乘数=非财政资金投入 /财政资金投入。用以反映和考 核财政资金投入对其他资金投 入的带动作用。 非财政资金投入：一定时期内 财政投入乘数 （本年度或项目期）项目资金 实际总投入与财政资金实际投 入的差额。 财政资金投入：一定时期内 （本年度或项目期）各级财政 投入该项目的资金总额。
组织管理
人员保障
专项经 费）
社会效益
对党校系统教 学水平提升的 影响
通过师资培训对校院系统教学 水平提升要有一定的影响
服务对象 学员对教学质 根据校院标准满意度不得低于
满意度 量满意度调查 80%
教育支出
产出数量
计划完成率 商品采购有效
实际采购数应大于或等于计划
数，特殊情况可适当低于计划 采购商品是否符合年初采购计
（省委党
性
划，若不符是否有纠偏措施
校行政学 院：设备 设施更新 修缮专项
产出与效 益
目标完成质量 产出质量 采购商品利用
率
商品质量应达到后高于采购标
书要求。 每类商品采购商品利用率=实际
使用数/采购数，利用率不得低
经费）
0304
（省委党
校行政学 产出与效
院：设备 益
设施更新
修缮专项 经费）
可持续效 对创建一流省 根据校院发展规划对创建工作
益 级校院的影响 有所影响 服务对象 学员满意度调 根据校院标准满意度不得低于
满意度 查
80%
财政支出项目绩效自评参考指标2（共性指标）
指标体系 指标类别
一级指标 二级指标 三级指标
指标解释
项目开展及时 性
项目实际开展时间与计划开展 时间的差距，用以反映和考核 项目开展的及时性。
时效情况Leabharlann 项目实际完成时间与计划完成
益
产出质量
公共设备设施 完好率
截止年底公共设施完好率不得 低于合同规定
物业管
服务对象满意 学员及教职工满意率不得低于
理）
率
合同规定要求
可持续效 对创建一流省 创造良好舒适的学习、工作、
益 级校院的影响 生活合计
课题立项数
产出数量
立项成果数
教育支出
（省委党
成果获奖率
校行政学 产出与效 产出质量
院：科研 益
产出数量
培训率 论文及立项成
根据校院师资培训计划培训人 次达到师资总数一定比例 教师培训成果不得低于当年校
教育支出
果
院师资培训目标
（省委党
师资队伍结构 根据校院长期发展目标高级职
校行政学 院：师资 队伍培训
产出与效 益
产出质量
比例 专题更新率
称人数比例最低应达到30%以上 根据校院发展规划要求每年开 设专题更新率最低应达到30%以