XX街道综治信访维稳中心建设实施方案1
XX街道综治信访维稳中心建设实施方案
为进一步加强我街道综治信访维稳基础建设，提高综治信访维稳工作水平，切实维护全镇社会和谐稳定，结合我街道实际，制定以下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，认真落实上级党委、政府对社会治安综合治理工作的决策部署，以建设综治信访维稳中心这个平台为契机，进一步巩固我街道社会治安综合治理工作中心建设成效，总结行之有效的社会治安综合治理经验，全面落实综治委成员单位责任，创新工作思路，着力打造镇综治信访维稳工作平台，整合化解矛盾和维护稳定的工作力量，建立健全严打、严管、严防、严治有机结合的长效机制，形成“横向到边、纵向到底”的综治信访维稳格局，有效化解矛盾，减少违法犯罪，推进XXXX建设，营造稳定、和谐、文明的社会环境，促进经济社会又好又快发展。
二、组织领导
成立XX街道综治信访维稳中心建设工作小组，组长：XXX；副组长：XXX；成员由派出所、法庭、司法所、综治办、劳动保障所、信访办等相关部门负责人组成。领导小组办公室设在综治办，办公室主任由XXX兼任，专职副主任由XXX兼任，具体负责街道综治信访维稳中心的日常工作。
三、时间安排
（一）动员阶段（2010年11月1日至11月3日）。组织综治办、信访办、派出所、劳动保障所和司法所负责人认真学习领会上级关于进一步街道综治信访维稳中心建设的决策部署，提高认识，统一思想。
（二）规划阶段（2010年11月4日至11月6日）。严格按照“八个统一”的要求，推进镇综治信访维稳中心规范建设，调整充实镇综治委成员、规划装修办公场所、设计工作流程和各类标识。
（三）建设阶段（2010年11月7日至11月15日）。根据规划设立综治信访维稳中心接访大厅、联席会议室和矛盾纠纷联合调解室，建立健全各类上墙公式的工作流程、工作职责和规章制度，建立健全统一规范的工作台账，建立健全“五联”机制（即：一是社会治安联合防控。组织镇治安联防队和各村治保会开展多种形式的治安巡防活动。二是矛盾纠纷联合调解。对重大矛盾或涉及两个以上部门管理职能的矛盾纠纷，有关职能部门联合行动，运用多种调解方式有机衔接的工作机制共同解决。三是重点工作联勤联动。统一调配综治信访维稳中心各组成部门开展矛盾排查、值班备勤等工作，一旦发生突发群体性事件，组织协调有关部门依法及时妥善处置。四是突出问题联合治理。定期进行治安形势分析，定期组织排查辖区治安混乱地区和突出治安问题，组织
开展专项整治。五是基层平安联合创建。整合各方面力量，广泛开展平安和谐创建活动）和量化绩效考核机制。
（四）不缺不漏阶段（2010年11月16日至11月20日）。镇党委组织对镇综治信访维稳工作中心建设工作进行自查，查漏补缺，同时认真听取市综治办意见，对存在问题进行整改。
四、工作标准
我镇综治信访维稳中心建设标准要严格按照上级要求，借鉴XX省、我省XX县等地先进经验，紧紧结合XX实际，全面落实“八个统一”，做到“规定动作不打折扣，自选动作求创新”。
1、统一配强领导选好干部。由镇党委书记兼任综治委主任，镇副书记兼任综治办、综治信访维稳中心主任，司法所长担任综治信访维稳中心专职副主任，公安派出所指导员、综治办专职副主任、劳动和社会保障事务所所长、信访办主任兼任镇综治信访维稳中心副主任。
2、统一调整改善硬件设施。调整增加办公用房，对部分楼层进行装修改造，在镇政府5号楼一楼设置接访大厅和受理总台；二楼设置3个矛盾纠纷联合调解室及一个联席会议室，配备更新必要办公设施，重新制作醒目的综治信访维稳中心标识，增设宣传栏。
3、统一实施一个平台接访。抽调综治办、派出所、信
访办、司法所、劳动和社会保障事务所相关人员在综治信访维稳中心集中办公，实现一个平台接访，加快矛盾解决，提高工作效率。
统一规章制度公示上墙。标识统一醒目，中心职责、“工作流程图”、来访人员须知、中心服务承诺、监督联络电话、调解反馈公示牌、工作人员职责、业务规章制度等都要公布于众。同时，建立罗山镇综治信访维稳中心网站，实行网上接访。
5、统一规范中心工作流程。按照“工作流程图”，规范调处工作流程，做好登记、分流、调处、督办、催办、反馈等工作，综合运用人民调解、行政调解、司法调解三大手段，“三调衔接”、“三管齐下”，力求把矛盾接访当场解决；对当场解决不了的，由中心领导审签分流调处，调处结果及时反馈，做到“一个窗口服务群众，一个平台受理反馈，一个流程调解到底，一个机制监督落实”。
6、统一规范工作台账簿册。对受理的每一宗案件、每一件纠纷和每一个工作程序如实录入，记录客观全面，及时准确，让政党委、镇政府主要领导和分管领导阅后一目了然。各类档案资料分类归档，做到目清月结，有案可查。
7、统一加强人员培训管理。分期、分批、分层次对综治信访维稳中心工作人员及成员单位相关业务骨干进行系统培训，通过学法律、学政策、学群众工作方法，既有效解
决“应知应会应懂”的问题，又不断提高政治素质和综合业务素质，不断增强做好群众工作、解决实际问题，化解矛盾纠纷的能力。
8、统一抓好量化绩效考核。建立健全综治信访维稳中心领导干部和工作人员的岗位责任制，建立工作实绩考核制度，按照“五联”机制分解工作任务、把“六提高六减少”（提高化解矛盾纠纷水平，减少群体性事件；提高打击犯罪水平，减少“两抢一盗”犯罪；提高禁毒禁赌禁黄水平，减少毒、赌、黄危害；提高信访工作水平，减少非正常越级上访；提高网吧管理水平，减少网吧负面影响；提高打击防范邪教工作水平，减少邪教活动和邪教人员），量化考核指标落实到中心各成员单位，定期考核，及时奖惩。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。加强综治信访维稳中心建设工作，是贯彻落实上级党委政府加强社会治安综合治理基层基础工作部署的重要举措，也是应对当前维稳形势需要，提高基层执政能力，确保社会和谐稳定的有效抓手，各有关单位要把开展好此项工作摆在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，提高认识，统一思想，在镇党委政府的统一部署和统筹领导下，认真抓实抓好。
(二)认真调研，超前规划。要坚持“走出去”的原则，主动向先行一步的单位学习先进经验，同时通过基层调研、
走访群众及座谈听取意见等形式，了解基层和群众需要，在现有镇社会治安综合治理工作服务中心基础上，进一步完善提高，结合罗山实际情况规划镇综治信访维稳中心，真正把镇综治信访维稳中心建设成为既符合上级要求，又满足实际需要，并受到群众欢迎的“服务群众的文明窗口、化解矛盾纠纷的有效平台、维护社会和谐稳定的的前沿阵地”。
（三）明确责任，抓好落实。镇综治信访维稳中心建设工作实行党委政府统一领导，综治部门组织协调，相关单位负责落实。公安派出所、劳动和社会保障事务所、司法所、信访办要在综治办统筹下，相互配合，结合自身职能，加强软件建设，探索在镇综治信访维稳中心的平台上全面落实“五个重在”要求（重在进一步加强领导、重在进一步整合资源、重在进一步健全运行机制、重在进一步增强队伍素质、重在进一步化解矛盾）；镇综治委其他成员单位要各负其责，该落实的相关工作任务须无条件落实，确保按照市综治委要求圆满完成我镇综治信访维稳中心试点镇建设任务。