调查报告(初稿)

Xxxxx大学

年月日

关于米东区社保分局的调查报告

调查目的；在改革开放的新时代，社会保障事业越来越为人们所重视。在经济发展当前，人们的生活水平提高了，社会保障在当前也迅猛发展。为提前实践专业知识，踏入社交圈，我特走入社会保障局，做调查报告，实践社保人的精神，寻找社保人的足迹。

在改革开放的新时代，社会保障事业越来越为人们所重视。在经济发展当前，人们的生活水平提高了，社会保障在当前也迅猛发展。为提前实践专业知识，踏入社交圈，对于米东区社保局做了相关调查。新时代的我们、新时代的事业、新时代的社会保障。

一、米东区社保分局基本情况

米东区社保分局位于xxx地方，目前参保人数XXX，参保覆盖率xxx。米东区社保分局是市劳动和社会保障局下派的单位，主要承担6方面的职能，主管养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险、被征地农民生活保障等6方面的工作。近年来，米东区社保分局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，按照十七大提出的加强以改善民生为重点的社会建设要求，致力于完善我区社会保障服务体系，推进和谐社会建设，各项工作都取得了良好的成绩。

1、养老保险、生育保险、失业保险工作成效明显。养老保险工作成效显著，截止2011年5月底，企业养老保险参保人数xxx人，比上年末净增xxx人，完成市目标任务数的xxx%。米东区社保分局努力完善企业退休人员社区管理服务工作，加强对社区服务工作人员的业务指导和工作协调，建立健全社区退休人员服务联动工作机制，提高社区管理服务水平。许多老年人在无劳动能力时得到了养老保险，在生活中他们可以选择自己喜欢想吃的东西、安享自己的晚年，据有的老年人说是政府政策好，让自己终于享受到了前所未有的待遇。虽然在同种情况下他们不明白怎么“操作”，虽然他们有的人不识字也不会写字，但是在同种情况下他们觉的自己的地位提高了，笑容在他们脸上久久不能消失。那是他们发自内心的笑。那是社保事业的先进脚步，带领人民走向新时代。生育保险扎实推进，截止2011年5月底，全区有xxx人参加生育保险，比上年末净增xxx人。失业保险工作成效显著，截止2011年5月底，企业失业保险参保人数xxx人，比上年末净增xxx人，完成市目标任务数的xxx%。

2、城镇居民医疗保障、农民工医疗保险、未成年人医疗保险工作稳步推进。近年来，米东区社保分局根据全市劳动保障工作会议的精神和区政府关于社会保障工作的部署，着力突破城镇居民医疗保障、农民工医疗保险、未成年人医疗保险三大难题。我区城镇职工基本医疗保险截止2011年5月底，全区已有xxx人参保，比去年净增xxx人，完成市目标任务数的xxx%。城镇居民医疗保障于2007年9月开始实施，米东区社保分局周密部署，精心安排，做好各项前期工作，充分利用中学、小学、幼儿园9月份开学的时间，全力做好未成年人医疗保险工作，力争2011年7月底前城镇居民医疗保险人数达xxxx人，参保率达xx%以上。

3、工伤保险和被征地农民基本生活保障覆盖取得进展。工伤保险和被征地农民基本生活保障覆盖面得到大幅度提升，为我区企业发展和社会稳定发挥了重要作用。截止2011年5月底，全区工伤保险参保xxx人，比2010年底净增xxx人，增长率达xxx%，完成了2011年市目标任务数的xx%。目前发生工伤事故的员工有xx%都已参加工伤保险，劳动者合法权益得到了有效保障。全区被征地农民基本生活保障参保xxxx人，占被征地农民的xxx%，比去年末净增xxx人,完成了2011年市目标任务数的xx%。

4、社保工作水平和服务质量不断提升。大力推进制度创新和规范化管理，针对城镇老年居民、广大外来农民工和大量本地农村户籍村民未参加养老保险的情况,促进有关制度的尽快出台，努力实现养老保险全覆盖。对于个别企业为享受高额待遇而突击提高工资标准，使生育保险基金收支出现赤字的情况，米东区社保分局及时开展专题性政策调研，并在实际工作中严格把关，认真审核，有效防止生育基金的流失。近年来，区社保分局还克服人手少、任务重等困难，以人为本，热情服务，致力优化社保服务，提高办事效率。局领导多次带队深入企业村居解疑释惑，讲解业务，抓工作落实，工作人员基本上能做到细致讲解，热情服务，社保部门工作作风得到了不少基层干部认可和好评。

二、主要存在的问题

我区社保工作成绩是主要的，但也存在一些问题和薄弱环节，应当认真对待，及时加以整改。

1、宣传工作不到位。目前群众普遍对社保工作不了解，或一知半解。许多群众不知道社保有几个险种，参加社保有何好处，许多企业员工、村民将社会保险同商业保险混于一谈，将社保分局当作保险公司。从调查来看，宣传工作不到位，是当前社保工作存在的主要问题之一，具体表现：一是宣传力度不强。不仅普通群众不了解社保工作，就连部门、镇、街道、村干部也对社保工作知之甚少。二是宣传层面不广。社保部门人手有限，忙于开展业务扩面，宣传工作一般停留在系统内部和镇、街道层面，未能进村入户。三是宣传载体不多。没有开展形式多样的宣传活动，连宣传手册也很少主动分发到普通群众手中。而社保办事窗口现有的社保宣传资料专业性太强，专业语言过多，群众很难看懂。宣传工作不到位，在一定程度上造成了群众对社保认识有误区，企业参保积极性不高，致使社保业务扩面难，参保人员流失多。

2、群众参与养老、医疗保险意识不强，缺乏主动性。群众对社保方面的政策不够完善反映较强烈。一是社保政策各自为政，部分社保险种没有真正实现省、市之间的统筹转移，一些险种在甲地参保，就无法转移到乙地享受，这是造成企业员工特别是外来务工人员不愿意参保的重要原因。同时，被征地农民生活保障、农村养老保险制度和城镇职工基本养老保险等各种保障政策之间还无法实行有效转换，影响了农村村民参加城镇职工养老保险的积极性和

主动性。

3、社保信息反馈不够。社保基金是老百姓的“血汗钱”、“养命钱”，关乎广大参保人的切身利益。全区社会保险基金数额巨大，群众对基金的管理运作十分关注。随着人们消费意识的不断提高，“明明白白消费”已深入人心，参保人都想知道社保基金如何管理，如何实现保值，每年增值情况又怎样，政府财政每年拨入社保基金多少钱。但目前社保部门缺乏对参保人经常的信息反馈和沟通，群众对各项社保基金的详细信息无从获悉。

4、衔接工作尚欠缺。社保工作涉及到方方面面，需要社保部门加大衔接沟通力度。米东区社保分局近年来虽然已经做了大量的协调衔接工作，但由于体制问题，造成区社保分局主动权不够，衔接工作仍然有欠缺。

4、自身建设待加强。一是对自身工作认识不足。对社保扩面工作的困难，没有充分认识到跟自身的宣传、衔接、服务等工作力度不大有着密切关系。二是服务质量有待进一步提高。个别群众反映，社保审批手续繁琐，办事效率较低。此外，社保部门下基层听取社情民意主动性不够，一些群众合理意见建议得不到及时采纳落实，如失土农民基本生活保障对象都是60周岁以上的老人，保障金领取要跑到农村网点不多的工商银行，群众要求发放点放在农村分布较广的农村合作银行的呼声没有得到采纳。三是社保力量薄弱。米东区社保分局现有xxx人参保，由于人手少，对于繁重的工作任务，社保部门有时心有余而力不足。

三、几点建议

社会保障是社会稳定的“安全网”、经济运行的“调节器”，是构建社会主义和谐社会的重要内容。因此，我们一定要认识到社会保障工作在新时期经济社会发展全局中的重要地位和作用，增强责任感和紧迫感，求真务实，开拓进取，努力把社会保障工作提高到一个新水平。

1、深入群众，加强宣传发动工作。

宣传是做好工作的前提，特别是社保工作牵涉到千家万户，与人民群众生产生活息息相关，更应重视宣传。应加大政策法规的宣传力度，营造有利于社保事业发展的良好舆论氛围。一要扩大宣传层面。要面向社会，深入基层，走近群众，力求扩大宣传覆盖面，做到进村入企，家喻户晓，人人皆知。需要在全民宣传教育上做文章，集中性的宣传教育要坚持，经常性的宣传教育要深化，宣传内容方式方法上要创新。二要丰富宣传载体。要充分利用报刊杂志、广播电视、网站海报、横幅标语等多种形式，通过印发小册子、开辟宣传专栏等群众接触较多的载体开展宣传，定期组织各类形式的培训班、义务宣传队，以渲染力较强、群众喜闻乐见的社保宣传活动，广泛宣传社会保障有关政策和办事流程，重点宣传社会保险的概念、属性、特点、功能以及各险种的政策规定、办事程序、缴费标准等。三要提高互动程度。提高群众对社保工作的认知度。要依托镇、街道平台，结合当地实际，经常组织现场设摊宣传，派出专业人员现场解答群众咨询，及时解难释疑。要提倡按“需”宣传，宣传内容要通俗易懂，便于理解。由于社保政策多变，社保部门应在每次政策变化时及时开展针对性的宣传，让群众了解最新的社保政策和有关信息。社保部门应定期公布社保扩面进展情况，激励先进，鞭策后进。

2、建言献策，完善社保政策制度。

建立健全社会保障相关制度。建立适应社会主义市场经济体制要求的、适用于城镇各类企业职工和个体劳动者、资金来源多渠道、保障方式多层次、社会责任与个人责任相结合、权利与义务相对应、管理和服务社会化的农村社会保障体系。

发展社会保障事业，是社保部门的主要职能，要多向党委政府和主管部门反映问题，争取更大的理解、关心和支持，努力解决一些实际问题，推进和谐社会建设。一要多为政策制定出谋划策。在上级制定政策前，要主动开展调查研究，将群众利益诉求和基层实际情况，及时详细地向上级反映，为政策制定、领导决策提供第一手资料，使社保政策更加科学合理。二

要多为完善政策提出建议。作为国家社会福利政策的主要执行者，米东区社保分局要以维护改革发展稳定大局为宗旨，以人民群众满意为目的，强化民本意识，及时将政策执行过程中发现的问题向上反映。同时，要建议市政府抓紧出台被征地农民生活保障、农村养老保险制度和城镇职工基本养老保险的衔接政策，逐步建立各种保障政策之间的转换通道。推进工作创新举措。勇于实践，大胆创新，扎实推进新形势下的社保工作。如为使各项社会保险扩面顺利开展，应把社会保险任务进行网格式分解，落实到人，与责任人奖金挂钩，调动相关人员的工作积极性。

3、规范运作，实现社保基金保值增值

一要努力实现社保基金保值增值。走市场化理财、专家理财的道路，逐步规范和优化基金的资产结构，在确保安全性前提下，最大可能地实现社会保险基金的保值增值。二要大力推进社保基金管理透明化。要建议建立严格的信息公布制度，使参保人、基金管理者等各方获得充分的信息。社会保险机构应当每年向社会公告社保基金的支付、积累、运营等情况，逐步实现社保基金的公开公平公正运作。三要架起参保人与基金管理者沟通的桥梁。可以学习借鉴国内外的成功做法，如一些国家有社会保障咨询委员会，成员由民间人士组成，包括普通老百姓代表、法律专家、社保业内人士等各界人士。委员会定期开会，讨论百姓关心的社会保障大事，并把公众关心的问题和意愿反映给社保基金管理方，从而实实在在地赋予参保人以知情权。

4、加强多部门协调合作

社保扩面征缴工作涉及面广、工作难度大，社保部门在积极发挥自身作用的同时，要进一步发挥主观能动性，在区委区政府的领导下，主动做好与相关部门、镇、街道的沟通和协调，继续争取人事劳动、地税、财政、工商、审计、建设、安全生产管理等部门的配合支持，使各有关部门摒弃狭隘的部门利益思想，各司其职，协调配合，形成良好有序的工作局面。确保被征地农民基本生活保障工作的顺利完成。要建议各企事业单位主管部门在开展各类“评优”“评先”活动中，把是否已完成工伤保险任务作为评选条件之一。要继续争取各镇、街道的高度重视和积极配合，结合基层的实际情况合理分配社保任务，共同做好基层社保工作。

5、优化服务，加强社保队伍建设

一要提高认识，明确自身工作职责。要从主客观两方面认识自身工作，主观因素是内因，客观因素是外因，只有加强主观努力，改善客观条件，才能更好地做好本职工作。二要强化学习，努力提高整体素质。按照政治理论学习和业务知识学习相结合、理论学习和工作实践相统一的要求，根据不同岗位，不同职务，不同时期工作的实际需要，开展业务培训和理论学习，有效地提高干部职工整体素质和领导干部管理水平，努力做到“一专多能”。三要提升服务，切实转变工作作风。作为社保干部职工，要自觉转变工作作风，强化公仆意识，时刻牢记“群众利益无小事”，努力通过平凡的工作岗位，将自己与老百姓的利益联系在一起。做到合法合规的事情，及时办理；面对不了解政策法规的办事群众，耐心予以解答；行动不便的，热情给予帮助。作为社保部门，应多推出一些人性化措施，简化办事程序，提高工作效率。如应积极向市社保局建议，把社保金放在农村合作银行发放，方便广大农村参保人；群众办理工伤保险手续应随到随办等。四要充实力量，壮大社保工作队伍。建议主管部门增加区社保分局机构编制，争设基层所，配齐工作人员，为顺利推进我区社会保障事业提供保障。五要完善制度，继续抓好廉政建设。要完善廉洁勤政制度和行为规范，预防各种不廉洁和违纪行为。团结一心，克难攻坚，扎实工作，争创“满意单位”，为构建和谐社会作出应有的贡献。

通过对米东区社保分局的调查，不仅让我看到了劳动和社会保障事业的发展，更看到了它的硕果累累。群众的受益显而易见。社保人的“为人民服务”落到实处。在调查过程之中

践行了我的专业知识，感受到了社保人的风采，在那点点滴滴中提升了自己。岁岁年年花相似，年年岁岁人不同，时代潮流下的我们随着改革的春风勇往直前。社会保障事业得到落实。社保给人们带来了很多利益，让我们携手共筑一个美好的明天。