推进以人为核心的新型城镇化

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推进以人为核心的新型城镇化

推进以人为核心的新型城镇化

10Z'Magazine 丨2022丨CURRENT EVENTS 中等城市核心期刊·封面故事·责任编辑丨何玉梅 潘义军化趋势,立足资源环境承载能力、区位条件、产业基础、功能定位,统筹县城生产、生活、生态、安全需要。

哪些弯路不能走?专家普遍认为,要避免单向城市化的思维。

据报道,中国人民大学教授刘守英提出了三个必须解决的问题:能将人都聚集在县城吗?县城能出现县域产业吗?县城能得到充足的公共服务投资吗?他认为,一个县城如何跟其他县城进行竞争,核心是要找到以本县为单位的产业特点,如一村一品、一县一业,以此作为核心竞争力去发展。

县城城镇化,是不是把城市化战略重新在县城再铺一次?刘守英表示,答案应该是否定的。

“县城城镇化一定要避免单向城市化的思维,一定要重新认识城乡转型的基本规律。

”他认为,乡村振兴需要人、地、村、业的重构,让乡村系统真正打通:可以让村里的人走出来,也可以吸引人到村里去。

“人应该是可以流动的,不能只是单纯地强调返乡创业一面。

”刘守英强调。

“我国城镇化的转型,正在从高速城镇化转向高质量城镇化,从注重异地城镇化转向关注就地就近城镇化,从地级以下城市为主转向以县城支撑的城镇化。

”中国社科院研究员魏后凯认为,城镇化转型过程中将面临三个挑战:产业、基础设施和公共服务、人才。

过去一些中小城市出现衰弱,魏后凯认为最重要的原因是没有产业支撑,同时在基础设施和公共服务、人才储备方面也出现短板。

因此,以县城为载体的城镇化,应该强调“人—产—城”的互动:即人口聚集、产业支撑,有足够的基础设施和公共服务作为保障,从而促进城镇化的发展。

虽然强调以县城主体,但魏后凯也提醒,这不代表着要把所有资源都过度集中到县城,“既要发挥县城的中心作用,也要处理好周边地区的关系”。

“乡村振兴虽然要靠外力推动,但最终还是要走内生型的乡村振兴之路。

”魏后凯认为,推动乡村振兴离不开资本下乡,但是资本应该与村集体、农民、合作社形成利益共同体,“要大家都赚钱才行”。

关于推进以人为核心的新型城镇化的建议

关于推进以人为核心的新型城镇化的建议

关于推进以人为核心的新型城镇化的建议人类是城市的核心,城市的发展应该围绕人的需求而展开,推进以人为核心的新型城镇化成为了当前城市管理的重要任务。

以下是我对这方面的建议:1. 合理规划城市布局城市规划是城市空间管理的基础,应该根据人口、经济和环境等因素,合理规划城市布局。

城市规划应该注重人的需求,考虑到人口的分布和人们的出行需求,规划出优化的公共交通路线和便捷的步行系统,让城市更加便利和舒适。

2. 创建宜居的公共空间城市的公共空间是人们生活、休息、娱乐和社交的场所,应该注重公共空间的建设与管理。

在城市规划中考虑建立公共花园、游乐场、体育场馆等场所,丰富城市居民的日常娱乐和文化生活。

3. 建设数字化城市数字化城市是建立以人为核心的现代城市的基础,可以通过建设智能交通系统、智能家居等设施,提高城市的安全性和便捷性。

数字化城市还可以利用大数据技术和人工智能技术,针对居民的需求和反馈进行数据分析,为城市管理者提供数据支持,优化城市发展。

4. 推进城市生态化城市生态化是建设以人为核心的现代城市的必要条件之一。

通过加强城市绿化和生态系统建设,提高城市空气质量和水质,优化城市生态环境。

同时,积极推进低碳环保理念,促进城市可持续发展。

总而言之,在推进以人为核心的新型城镇化的过程中,需要注重城市规划与建设的人性化,打造优质的公共空间和数字化城市,促进城市的生态化发展。

这些举措将会提升居民居住体验和城市发展水平,实现城市现代化的目标。

以人为核心的新型城镇化是一种以人类社会为核心的城市化发展模式,其目的是实现城市化进程中的可持续发展,优化城市空间布局和城市环境,提高城市居民的生活质量,并支持城市经济的发展。

本文将进一步探讨如何推进以人为核心的新型城镇化。

一、注重城市规划和人性化建设城市规划和人性化建设是城市化进程中最重要的环节。

城市规划需要注重从城市的生态、社会、经济、政治、文化等多个方面对城市进行科学的规划。

不同的地区,不同的城市,都需要根据其特点去规划城市的布局和功能。

关于推进以人为核心的新型城镇化的建议

关于推进以人为核心的新型城镇化的建议

关于推进以人为核心的新型城镇化的建议推进以人为核心的新型城镇化是指在城镇化进程中,将人的需求和福祉放在首位,以人民的普遍参与和共享为目标,以人类社会发展为核心,建设人民满意的城市。

以下为推进以人为核心的新型城镇化的建议。

一、理念转变1.增强人民主体地位:充分尊重和发挥人民的主体作用,使城市规划和建设更加注重人民的需求和参与,建立公众参与决策的机制。

2.构建人与城市的和谐关系:注重人与自然的和谐共生、人与人之间的和谐相处和人与城市的和谐发展,使城市生活更加舒适、宜居、可持续。

3.倡导可持续发展:在城乡规划和建设中,注重生态环境保护、资源节约利用、科技创新和社会公平,实现经济社会的稳定和可持续发展。

二、优化城市规划与设计1.完善城市基础设施:重视基础设施建设,提升城市供水、供电、供气等基础设施的能力和水平,为居民提供高质量的生活服务。

2.优化城市布局:发展标志性和功能性的中心城市,逐步形成以中心城市为核心、多中心、分散发展的城市格局,提高城市空间利用效率。

3.提高居住品质:增加人们的住房保障,建设优质、中等价格的住房,减少城市贫困人群的住房困难。

4.创建宜居环境:加强城市环境整治,改善空气质量、水质、噪声等环境问题,营造良好的生活环境。

三、推动人口流动和社会保障1.城市落户制度:建立人口流动和迁移管理机制,推动人口在城市间自由流动,保障广大农民工及其家庭的权益和福利。

2.完善社会保障体系:加强保障性住房建设,完善城乡社会保障制度,提供全面的社会保障服务,解决城市居民的养老、医疗、教育等问题。

3.发展城市职业培训:加强职业培训和技能提升,提高城市居民的就业能力和竞争力,确保人民群众的良好就业状态。

四、加强公共服务和社区建设1.优化公共服务设施:完善城市的教育、医疗、文化、体育等公共服务设施,提升公共服务的质量和覆盖范围。

2.推动社区建设:加强社区治理和服务能力,建设互助、和谐、可持续的社区,提供方便快捷的社区服务,增强居民的归属感和幸福感。

促进以人为核心的新型城镇化发展

促进以人为核心的新型城镇化发展

促进以人为核心的新型城镇化发展2022年3月5日,第十三届全国人民代表大会第五次会议开幕,李克强总理在政府工作报告中指出,要深入推进以人为核心的新型城镇化,不断提高人民生活质量。

城市是人类文明发展的结晶,城镇化是国家治理现代化的必由之路。

城镇化是深入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键举措,是推进区域协调发展和促进共同富裕实现的重要着力点。

当前,我国正在经历着人类历史上最大规模的城镇化过程。

以人为核心的新型城镇化必须守好实现人民幸福感、获得感和安全感的底线,切实提升城市发展质量、促进人的全面发展、保障全体居民共享城镇化发展成果,以进一步推动“十四五”时期高质量发展,确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

以人为核心的新型城镇化发展要坚持以人民为中心的发展思想,不断实现人民对美好生活的向往。

以人为核心的新型城镇化,是我国一直以来不断探索国家发展战略、不断弥合城乡差距、不断实现社会繁荣及公平正义、不断改进政府执政理念的理论深化和总结。

把“人的城镇化”作为核心内容重点推进,不仅要让农村转移人口有房住,而且要享受城乡居民平等的公共福利,提升人民的获得感和幸福感。

城镇化是现阶段实现人的发展和现代化的途径和手段,而人的发展和人的现代化是城镇化的基础,以人为核心的新型城镇化,归根到底是实现人的发展和现代化。

推进以人为核心的新型城镇化建设,要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力,在更深层次上认识城镇化的规律以及城镇化与其他经济社会发展领域的关系,不断满足城镇人民日益增长的物质和文化需求的共享性和可持续性。

促进以人为核心的新型城镇化发展,必须要全面提升城市治理水平,优化管理体制机制,优化城镇空间布局。

要加强城市的软硬件建设,构建层级有序、规模合理、分布协调的城镇体系,使其更加符合民众意愿、回应民众诉求、保障民众权益。

以人为核心的新型城镇化发展要注重着力推进城乡基本公共服务均等化,不断实现发展依靠人民、发展为了人民的根本宗旨。

关于推进以人为核心的新型城镇化的建议

关于推进以人为核心的新型城镇化的建议

关于推进以人为核心的新型城镇化的建议随着我国城镇化进程的加快,以人为核心的新型城镇化成为了新的发展方向。

在推进以人为核心的新型城镇化的过程中,我有以下几点建议。

首先,要注重人民群众的主体地位。

新型城镇化应该根据人民的需求和意愿来进行规划和建设。

政府应该积极听取人民的声音,包括农民工、外来人口等城市边缘群体的意见和诉求,确保他们的利益得到充分保障。

同时,应该加强对新移民的社会保障和公共服务的提供,让他们融入城市生活。

其次,要注重人与自然的和谐发展。

新型城镇化要充分考虑自然资源的保护和环境的可持续发展,采取科学合理的城市规划和建设方式,减少对土地、水资源的过度开发和浪费。

建设生态宜居的城市,提供优质的生态环境和良好的公共服务设施,使人们可以享受到干净、舒适、健康的城市生活。

再次,要注重城乡一体化发展。

新型城镇化要解决好城乡差距问题,实现城乡一体化发展。

要加强农村基础设施建设,提高农民的生活质量和居住条件,增加农民的收入和福利待遇。

同时,要促进农村产业结构的优化和转型升级,推动农村经济的发展和农民就业的增加。

最后,要注重社会文化的传承和创新。

新型城镇化不仅仅是对城市空间的改造,更是对城市精神和文化的建设。

要加强城市文化建设,提高居民的文化素质和生活品质,培育城市的独特文化氛围和良好社会风尚。

同时,要鼓励城市的创新发展,推动科技创新和产业升级,培育创业创新的氛围,吸引高端人才和创新资源。

总之,推进以人为核心的新型城镇化是我国城镇化发展的重要方向。

在实践中,我们应该注重人民的主体地位,注重人与自然的和谐发展,注重城乡一体化发展,注重社会文化的传承和创新,不断推进城镇化发展进程,为人民群众创造更加美好的城市生活。

推进以人为核心的新型城镇化是我国城镇化发展的重要方向,也是建设美好生活的目标。

为了有效推进这一目标,以下是我对新型城镇化发展的进一步建议。

首先,要注重公平与包容。

新型城镇化的发展不能只关注大城市的繁荣,而是应该将同等重视放在中小城市和乡村地区。

2023关于推进以人为核心的新型城镇化的建议

2023关于推进以人为核心的新型城镇化的建议

写一篇关于推进以人为核心的新型城镇化的建议1000字随着中国城市化的进程不断加快,如何推进以人为核心的新型城镇化成为了摆在我们面前的一个重要问题。

本文将就新型城镇化的重要性和推进新型城镇化的建议进行论述。

一、新型城镇化的重要性城市化是人类社会发展的一种重要趋势,新型城镇化则是城市化发展的新方向和新模式。

新型城镇化强调“以人为本、生态优先、可持续发展、共同发展”的理念,致力于打造人与自然和谐共生、持续发展的现代化城市。

推进新型城镇化对于社会发展有着重要的意义,具体表现在以下方面:1、促进经济增长。

城镇化是推动经济发展的重要手段,新型城镇化强调以人为本、生态优先等理念,能够为经济发展提供更可持续、更清晰的方向和依据。

2、改善人居环境。

严格的城市规划和规范的市政设施建设,能够有效地改善城市的生活环境,提供更加舒适、健康、安全的生活条件。

3、促进社会公平。

新型城镇化强调共同发展,能够提高城市的公共服务质量和可及性,改善城市居民的生活水平,促进城乡发展的均衡。

二、推进新型城镇化的建议1、强化城市规划。

加强对城市规划的调研和分析,制定更为科学、有效的规划方案,注重生态保护和资源利用,确保城市的可持续发展。

2、加强市政设施建设。

建设各种市政基础设施,如水、电、气、热、路、桥、公共厕所和电梯等,完善城市的生活服务设施,改善城市交通、居住等条件,提高城市的品质。

3、促进城市更新。

采用各种政策手段加强老旧居住区的改造与更新,推进城市优化布局,注重保护文化遗产和历史建筑,营造具有良好历史文化底蕴的城市。

4、提高城市管理水平。

通过改善城市管理体系和机制,提高城市管理水平,完善城市服务体系,大力推进智慧城市建设,打造舒适、安全、方便、智能的宜居城市。

5、加强公共服务。

推进公共服务均等化,提高基本公共服务质量和覆盖范围,通过建设多样化的公共服务设施,如幼儿园、学校、医院和公园等,提高城市的生活品质和文化传承。

基于以上建议,我们相信新型城镇化将会更好地贯彻“以人为核心”的理念,更好地促进人与自然的和谐发展,实现城市化进程的高质量发展。

以人为核心的新型城镇化战略工作简报

以人为核心的新型城镇化战略工作简报

以人为核心的新型城镇化战略工作简报为了实现人民对美好生活的向往,我国将继续推进以人为核心的新型城镇化。

新型城镇化不仅仅是数量扩张和建设,更应注重人的获得感、幸福感和安全感。

下面,就我国新型城镇化战略工作进行简要介绍。

一、坚持以人为核心新型城镇化战略的核心是以人为本,坚持人民至上的原则。

在城镇化发展中,必须尊重人民意愿,满足人民对美好生活的需求。

政府需要在城市规划、基础设施建设、公共服务等方面,以人为本,为人民谋福祉,不断提升城镇发展质量和水平。

二、促进城乡一体化发展新型城镇化战略应当重视推动城乡一体化发展,促进城乡区域协调发展。

要加强农村基础设施建设,提高农村生产生活水平,吸引更多农民进城市就业和创业。

也要加快农村土地制度改革,推动农村经济结构的转变,实现城乡发展的良性循环。

三、构建绿色宜居城市新型城镇化战略需要注重生态环境保护和建设,构建绿色宜居城市。

在城市规划与建设中,要充分考虑生态环境保护需求,推动绿色建筑和节能环保措施的落实。

要优化城市空间布局,提高城市绿化覆盖率,改善城市环境质量,为城市居民提供更好的生活环境。

四、加强城市基础设施建设新型城镇化战略需要加强城市基础设施建设,提高城市服务水平。

在城镇化进程中,要加大城市基础设施建设投入,完善城市道路、供水、供电、供气、通讯等基础设施,提高城市智能化水平,优化城市公共交通系统,保障城市运行效率和人民生活质量。

五、优化城市治理模式新型城镇化战略需要优化城市治理模式,提升城市管理水平。

要加强城市规划和管理,推动城市发展方式转变,建立健全城市规划、城市管理、城市综合执法等体制机制,加强城市风貌保护和市容管理,提高城市治理精细化水平。

六、创新人才引进机制新型城镇化战略需要创新人才引进机制,促进城市人才集聚。

要加强人才引进政策创新,提高城市人才吸引力和留住力,打造良好的创新创业环境,吸引更多人才到城市工作生活,为城市发展提供智力支撑。

七、推动城市文化建设新型城镇化战略需要推动城市文化建设,提升城市软实力。

关于推进以人为核心的新型城镇化的建议

关于推进以人为核心的新型城镇化的建议

关于推进以人为核心的新型城镇化的建议关于推进以人为核心的新型城镇化的建议随着城市化的快速推进,我国正经历着一场深刻的转型。

为了适应这一转型,我们需要以人为核心,推进新型城镇化,以提高城市人民的生活质量和幸福感。

为此,我提出以下几点建议。

首先,要树立以人为核心的理念。

新型城镇化的目标不仅仅是建设更多的城市,而更要注重提高人民的生活质量。

城市规划和建设应以满足人们生活需求为出发点,为居民提供更好的居住环境、更多的就业机会、更完善的公共服务等。

要加强与市民的沟通和参与,充分听取他们的意见和需求,确保城市化进程符合大多数人的利益。

其次,要注重城乡一体化发展。

城乡发展不平衡是我国城市化过程中的一个重要问题。

应以农村地区为重点,加大对农村地区的投资力度,建设农村基础设施,提升农村居民的生活水平。

同时,要推动农业现代化,提高农村劳动力的素质和技能,为农民提供更多的就业机会和创业环境,鼓励农民进城务工,并享受与城市居民相等的权益。

第三,要注重城市规划和土地利用。

城市规划是城市化过程中的重要组成部分,关系到城市居民的生活质量。

要加强城市规划的科学性和前瞻性,合理规划城市的用地结构,避免浪费土地资源和环境污染。

同时,要注重城市更新和改造,提高城市用地的利用效率,优化城市空间布局,打造宜居宜业的城市环境。

第四,要加强社会事业建设。

城市化过程中,社会事业的发展对提高城市居民的生活质量至关重要。

要加大对教育、医疗、文化等社会事业的投入力度,提高其覆盖面和服务质量。

特别是要注重公共交通建设,提供便捷、舒适的交通工具,减少交通拥堵问题,提高居民的出行质量。

第五,要注重生态环境保护。

城市化不仅意味着城市面貌的变化,更意味着生态环境的改变。

要加强对城市环境的保护和修复,采取合理措施减少环境污染,加强生态建设,提高城市空气质量和水质,为居民提供良好的生活环境。

最后,要加强城市治理和公共参与。

推进新型城镇化需要政府、企业和市民的共同努力。

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李克强:扩大内需推进以人为核心的新型城镇化增强内需拉动经济的主引擎作用扩大内需是经济增长的主要动力,也是重大的结构调整。

要发挥好消费的基础作用和投资的关键作用,打造新的区域经济支撑带,从需求方面施策,从供给方面发力,构建扩大内需长效机制。

把消费作为扩大内需的主要着力点。

通过增加居民收入提高消费能力,完善消费政策,培育消费热点。

要扩大服务消费,支持社会力量兴办各类服务机构,重点发展养老、健康、旅游、文化等服务,落实带薪休假制度。

要促进信息消费,实施“宽带中国”战略,加快发展第四代移动通信,推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程,大幅提高互联网网速,在全国推行“三网融合”,鼓励电子商务创新发展。

维护网络安全。

要深化流通体制改革,清除妨碍全国统一市场的各种关卡,降低流通成本,促进物流配送、快递业和网络购物发展。

充分释放十几亿人口蕴藏的巨大消费潜力。

把投资作为稳定经济增长的关键。

加快投融资体制改革,推进投资主体多元化,再推出一批民间投资示范项目,优化投资结构,保持固定资产投资合理增长。

中央预算内投资拟增加到4576亿元,重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域,发挥好政府投资“四两拨千斤”的带动作用。

把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑。

深入实施区域发展总体战略,优先推进西部大开发,全面振兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区崛起,积极支持东部地区经济率先转型升级,加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区支持力度。

要谋划区域发展新棋局,由东向西、由沿海向内地,沿大江大河和陆路交通干线,推进梯度发展。

依托黄金水道,建设长江经济带。

以海陆重点口岸为支点,形成与沿海连接的西南中南、东北、西北等经济支撑带。

推进长三角地区经济一体化,深化泛珠三角区域经济合作,加强环渤海及京津冀地区经济协作。

实施差别化经济政策,推动产业转移,发展跨区域大交通大流通,形成新的区域经济增长极。

推进以人为核心的新型城镇化城镇化是现代化的必由之路,是破除城乡二元结构的重要依托。

要健全城乡发展一体化体制机制,坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路,遵循发展规律,积极稳妥推进,着力提升质量。

今后一个时期,着重解决好现有“三个1亿人”问题,促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

有序推进农业转移人口市民化。

推动户籍制度改革,实行不同规模城市差别化落户政策。

把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民。

对未落户的农业转移人口,建立居住证制度。

使更多进城务工人员随迁子女纳入城镇教育、实现异地升学,实施农民工职业技能提升计划。

稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,使农业转移人口和城镇居民共建共享城市现代文明。

加大对中西部地区新型城镇化的支持。

提高产业发展和集聚人口能力,促进农业转移人口就近从业。

加快推进交通、水利、能源、市政等基础设施建设,增强中西部地区城市群和城镇发展后劲。

优化东部地区城镇结构,进一步提升城镇化质量和水平。

加强城镇化管理创新和机制建设。

要更大规模加快棚户区改造,决不能一边高楼林立,一边棚户连片。

以国家新型城镇化规划为指导,做好相关规划的统筹衔接。

提高城镇建设用地效率,优先发展公共交通,保护历史文化和自然景观,避免千城一面。

加强小城镇和村庄规划管理。

探索建立农业转移人口市民化成本分担、多元化城镇建设投融资等机制。

通过提高建设和管理水平,让我们的城镇各具特色、宜业宜居,更加充满活力。

新型城镇化的一个重大课题,就是促进城镇空间布局的合理均衡。

李克强总理在《政府工作报告》中提出,“加大对中西部地区新型城镇化的支持”,为新型城镇化的空间合理布局指明了方向。

一、加快中西部地区城镇化是缩小我国区域发展差距的重要平台国家统计局最近发布的数据表明,2013年我国城镇化率达到53.73%,城镇常住人口已有7.3亿。

过去30多年间我国的快速城镇化,有力地推动了经济社会持续稳定发展。

但从地理空间看,我国的城镇化呈现出“一头沉”的不平衡状态,京津冀、长三角、珠三角这东部沿海三大城市群以2.8%的国土面积集聚了18%的人口,创造了36%的国内生产总值。

而中西部地区城镇化相对滞后,城市发育明显不足。

从城镇化率上看,东部地区已经超过60%,而中部尚不足50%、西部只有45%左右,中西部平均比东部地区低14~17个百分点。

近年来,我国深入实施西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业基地等战略,中西部地区发展整体加速,连续几年多项经济指标增速高于全国平均水平,新的增长极不断涌现。

然而从总体上看,区域差距扩大的趋势还没有从根本上得到缓解,缩小中西部地区与东部沿海之间的发展差距,仍然是任重道远。

回顾历史就可以发现,城镇是一个地区产业发展到一定阶段的必然结果,形成后又会加速这个地区的产业发展和经济发展水平。

在中西部一些资源环境承载能力较强的区域加快发展新的城市群和中小城市、小城镇,促进经济增长和市场空间由东向西、由沿海向内地、由大江大河和陆路交通干线梯次推进,是促进区域协调发展的重要途径。

可以说,提升中西部地区的城镇化水平,是加速中西部地区发展、提升中西部群众生活质量和生活水平的重要平台。

《报告》提出要加大对中西部地区新型城镇化的支持,正当其时,意义重大。

二、中西部地区的新型城镇化,总的方向是通过大中小城市和小城镇协调发展,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化现在,中西部不少地区城市发展有一定基础,有的已形成了城市群,但总体而言还处于比较落后的水平。

城市群数量不足、质量不高,中小城市潜力难以发挥,小城镇集聚产业和人口的能力有限。

应当加大改革创新力度,破除体制机制障碍,在“硬件”、“软件”上增强这些城市群、中小城市和小城镇的吸纳能力与辐射带动能力,铸造新的增长极。

中西部地区推进新型城镇化,重点是那些区位优势明显、有较强资源环境承载能力的地方,如哈长地区、江淮地区、关中—天水地区、北部湾地区、山西中部地区、滇中地区、黔中地区、呼包鄂榆地区、兰州—西宁地区、天山北坡地区、宁夏沿黄地区、藏中南地区等,要在这些地方培育发展若干个城市相对密集的城市群。

发展中小城市、小城镇有利于农民就近转变成市民,是改善我国城镇结构的主攻方向。

它不但可以降低人口转移成本、优化生产力布局,还可以减轻大城市压力、缓解城市发展与资源环境的矛盾。

中西部地区的中小城市和小城镇聚集了中西部地区的大量人口和产业,是重要的经济增长极,应当加大支持力度,形成一批文化旅游、商贸物流、资源加工等各具特色的中小城市、小城镇,同时结合扩大内陆沿边开放,建设一批边境口岸城镇。

三、推进中西部发展和城镇化,基础设施建设尤为关键中西部地区之所以发展相对滞后,往往是因为交通闭塞、水利失修、信息不灵,被欠缺的基础设施扼住了咽喉。

基础设施欠账一旦弥补上,就能打破束缚发展的枷锁,拉近这些地区与东部沿海乃至整个世界的距离,发挥出资源优势,激发出要素活力,产业发展和城镇化也将获得勃勃生机。

以地处大别山区的安徽省六安市为例,由于前两年启动了淠河综合治理工程,流经市区的这条河流从垃圾污水横流的臭水沟变成了碧波荡漾的风景区,不但改变了市容市貌,也提升了当地发展环境。

加上合九、宁西、沪汉蓉、阜六4条铁路相继开通、6条高速公路已建在建,多年落后封闭的六安市进入了发展的快车道。

最近几年,六安市工业化、城镇化明显加速,工业增加值3年实现翻番,城镇化率由2010年的36%提升到2013年的40%以上。

这块土地的发展轨迹再次证明,中西部地区抓住重大项目、走基础设施先行的路子,就有可能不断创造出腾飞超越的新亮点。

近年来,国家为加快中西部地区发展,在重点基础设施建设方面更多向中西部倾斜,扶持力度持续加大。

西部大开发战略实施10多年来,中央财政对西部地区的转移支付和专项补助累计达4万多亿元,中央预算内投资和国债资金累计投入达8900亿元。

2013年中央财政在十分困难的情况下,仍然加大投入力度,加快中西部铁路建设,其投资额占全国铁路建设投资总额的70%以上。

下一步,中西部地区综合交通体系建设将会摆到突出位置,铁路、公路、水运、航空、输油气管线、输电通道和城市交通等基础设施建设统筹推进,发挥对城镇化的支撑和引领作用。

四、产业是城镇化的“火车头”,中西部地区城镇化要承接好东部沿海的产业转移产业是城镇生存和发展的根基,没有充分产业支撑的城市,犹如缺乏水和营养的小苗,不可能长成参天大树,即使有暂时繁荣,也只能是昙花一现。

中西部地区的新型城镇化,尤其要根据当地的资源禀赋和比较优势,培育发展各具特色的城镇产业体系。

当前,东部沿海地区产业呈加快向外转移之势,这是中西部地区产业发展提升的重大机遇,不可错失。

利往高处走,水向低处流,东部沿海地区企业转移的目的地既可能是中西部地区,也可能是东南亚一些国家。

中西部地区完全可以利用好国家加大基础设施建设和政策扶持带来的机遇,创造条件、筑巢引凤,努力促成有市场、有效益的劳动密集型、环境友好型产业向中西部转移,在承接转移中发挥本地比较优势,进一步优化产业结构,做大做强有本地特色的产业经济。

同时,改造提升传统产业,淘汰落后过剩产能,壮大先进制造业和节能环保、新一代信息技术、生物、新能源、新材料等战略性新兴产业。

有了产业的兴盛,才能催生充足的人财物集聚,为当地群众带来就近就业、创业机会,开辟农民转变为城镇居民的新通道,为中西部地区的新型城镇化固本培元。

新型城镇化的一个重要内涵是绿色、低碳、环保。

中部地区是我国重要粮食主产区,西部地区是我国水源保护区和生态涵养区,在承接产业转移、推进新型城镇化的过程中,要坚持节地节能、生态环保,务必保护好耕地资源、保护好生态环境,建设绿色低碳、和谐宜居的新型城镇。

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