1、城市社区建设发展背景

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城市社区成立实施方案

城市社区成立实施方案

城市社区成立实施方案一、背景。

随着城市化进程的不断加快,城市社区的建设和管理成为了一个亟待解决的问题。

城市社区作为城市管理的基本单元,对于城市的发展和居民的生活质量有着重要的影响。

因此,制定并实施城市社区成立方案,对于促进城市社区的健康发展具有重要意义。

二、目标。

1. 建立健全的城市社区管理体系,提高社区自治能力;2. 促进社区居民的参与意识和责任感,营造和谐的社区环境;3. 推动城市社区的可持续发展,提升居民的生活品质。

三、实施步骤。

1. 制定城市社区成立方案的总体框架和目标。

明确城市社区的范围、人口规模、管理机构设置等基本信息,并确定城市社区的发展目标和规划。

2. 成立城市社区管理委员会。

建立由社区居民代表和相关部门负责人组成的管理委员会,负责协调社区内部事务和与外部单位的沟通协调。

3. 完善社区自治机制。

建立社区居民议事会,让居民参与社区事务的决策和管理,增强居民的自治意识和责任感。

4. 加强社区基础设施建设。

完善社区的公共服务设施,包括道路、照明、绿化、垃圾处理等,提升社区的整体环境质量。

5. 加强社区文化建设。

组织丰富多彩的文化活动,增强社区凝聚力和文化氛围,营造和谐的社区氛围。

6. 加强社区安全管理。

建立社区安全防范体系,加强社区巡逻和安全管理,确保社区居民的人身和财产安全。

四、保障措施。

1. 加大政府支持力度。

政府应加大对城市社区建设的资金投入,提供政策支持和指导,推动城市社区建设的顺利进行。

2. 加强社区宣传教育。

通过多种形式和渠道,加强对城市社区成立方案的宣传和教育,提高居民的参与意识和认同感。

3. 建立健全的监督机制。

建立社区居民监督委员会,监督社区管理委员会的工作,保障社区事务的公开、公平和公正。

4. 健全法律法规体系。

制定相关法律法规,明确城市社区的管理权限和责任,为城市社区的健康发展提供法律保障。

五、总结。

城市社区成立实施方案的制定和实施,对于城市社区的健康发展和居民的生活质量有着重要的意义。

社区建设方案

社区建设方案
二、项目目标
1.完善社区基础设施,提升居民生活质量。
2.优化社区服务体系,满足居民多元化需求。
3.增强社区凝聚力,营造和谐氛围。
4.提高社区管理水平,保障社区安全、有序、整洁。
三、项目内容
1.基础设施建设
-道路交通:优化道路布局,增设交通设施,提高出行安全性。
-公共设施:增设休闲娱乐、体育健身、儿童游乐等设施。
-绿化景观:提升绿化水平,打造生态、优美的社区环境。
-公共安全:加强监控系统建设,提升居民安全感。
2.社区服务体系优化
-便民服务:设立社区服务中心,提供家政、维修等便民服务。
-社区教育:开展各类培训、讲座、文化活动,提高居民素质。
-医疗服务:加强与周边医疗机构合作,提供优质医疗服务。
-养老服务:关注老年人需求,设立养老服务中心,提供全方位服务。
1.调查研究:了解社区现状,分析居民需求,为方案制定提供依据。
2.方案设计:结合社区实际情况,制定详细的社区建设方案。
3.项目申报:将方案报送给相关部门,争取政策支持和资金扶持。
4.项目实施:按照设计方案,分阶段、分步骤推进社区建设。
5.监督评估:定期对项目实施情况进行检查、评估,确保项目质量。
6.成果总结:项目完成后,总结经验,为其他社区建设提供借鉴。
(3)社区自治:加强居民自治组织建设,培养居民自我管理、自我教育、自我服务的能力。
4.社区管理水平提升
(1)管理制度:建立健全社区管理制度,确保社区工作有序开展。
(2)人员培训:加强对社区工作人员的培训,提高其业务能力和服务水平。
(3)居民参与:鼓励居民参与社区管理,发挥居民的主体作用。
四、实施步骤
社区建设方案
第1篇

社区建设发展规划

社区建设发展规划

社区建设发展规划一、背景介绍社区建设是城市发展的重要组成部分,它关乎居民的生活质量、社会和谐稳定以及城市的可持续发展。

为了有效推进社区建设,制定一份科学合理的社区建设发展规划至关重要。

二、目标与原则1. 目标:通过社区建设发展规划,促进社区居民的整体幸福感和生活质量的提升,打造宜居、宜业、宜游的社区。

2. 原则:- 以人为本:关注居民需求,提供优质的社区服务和公共设施。

- 公平公正:保障社区居民享有平等的发展机会和权益。

- 可持续发展:注重环境保护和资源利用,推动社区可持续发展。

- 多元共享:鼓励社区居民参与社区建设,形成共建共享的社区氛围。

三、规划内容1. 基础设施建设:- 修建完善的道路网络,提高社区交通便利性。

- 建设健全的供水、供电、供气等基础设施,保障居民的基本生活需求。

- 增设公共停车场,解决社区停车难问题。

- 建设垃圾处理设施,实现垃圾分类和可回收物的再利用。

2. 社区公共服务设施建设:- 建立健全的社区医疗服务体系,提供优质的医疗服务。

- 建设社区教育设施,提供优质的教育资源。

- 建立社区文化活动中心,丰富居民的文化生活。

- 建设社区体育设施,提供运动和健身场所。

3. 居住环境改善:- 加强社区环境卫生管理,保持社区整洁和环境优美。

- 提升社区绿化水平,增加绿地面积和植被覆盖率。

- 完善社区安全设施,提高居民的安全感。

4. 社区经济发展:- 支持和鼓励社区内的小微企业发展,促进就业机会增加。

- 建设商业中心,提供便捷的购物和商业服务。

- 发展特色产业,提升社区的经济实力。

5. 社区管理与治理:- 建立健全社区居民自治组织,提升居民参与社区事务的意识和能力。

- 完善社区管理体制,提高社区管理效能。

- 加强社区安全防范,保障社区居民的人身和财产安全。

四、实施步骤1. 制定规划方案:成立规划编制工作组,调研社区现状和居民需求,制定社区建设发展规划方案。

2. 征求意见:组织社区居民、专家学者等相关方面参与,征求对规划方案的意见和建议。

社会实践调研报告社区背景

社会实践调研报告社区背景

社会实践调研报告社区背景一、背景介绍社区作为城市中的一个小型社会单位,承载着许多居民的生活和情感。

因此,社区的发展、管理和居民生活质量关系到整个城市的稳定和繁荣。

本调研报告将围绕某城市中心的一个社区进行调研,了解社区的背景、问题和发展情况。

二、调研内容1、社区基本情况该社区位于城市中心区域,总面积约为3平方公里,共有居民约20000人。

大部分居民为年轻家庭和老年人口。

社区内有多个小区和商业区,以及一所小学和一所中学。

交通便利,离地铁站和公交站都很近。

2、社区管理现状社区内设有专门的社区管理委员会负责日常管理工作,包括垃圾清理、绿化养护、安全巡逻等。

但管理委员会人手不足,因此某些管理工作并不尽如人意。

居民对社区管理的满意度不高。

3、居民生活情况大部分居民都是外地人或者初次购房者,他们对社区的配套设施和服务期望较高。

然而,社区内的公共设施并不完善,包括公园少、娱乐设施有限等。

居民表示希望社区能够提供更多的文化娱乐活动和公共设施。

4、社区经济状况社区内有一些小商户,主要为便利店、餐馆等生活设施。

但由于竞争激烈,一些小商户的生意并不是很好。

同时,社区内也有一些闲置的商业空间,需要重新规划和利用。

5、社区精神文化建设社区内设有一些文化展览和志愿者活动,但由于宣传力度不足,居民参与度较低。

需要加强宣传和活动策划,提高居民的社区参与度。

三、调研结果分析从以上的调研内容可以看出,该社区存在的主要问题包括管理不足、公共设施不完善、商业空间利用不合理、精神文化建设力度不够等。

解决方案1、改善社区管理提高社区管理委员会的人员配置,加强社区巡逻和安全维护工作,提高居民对社区管理的满意度。

2、完善公共设施增加社区公园、运动场所、文化活动中心等公共设施,提高居民的生活质量。

3、重新规划商业空间对社区内闲置的商业空间进行调查和重新规划,吸引更多的商户进驻,丰富居民的生活购物选择。

4、加强社区宣传和文化建设提高社区文化活动的宣传力度,策划丰富多彩的文化活动,提高居民的社区参与度,增强社区的凝聚力。

社区建设发展规划

社区建设发展规划

社区建设发展规划一、背景介绍社区建设是城市发展的重要组成部份,它涉及到居民的生活质量、社会和谐稳定等方面。

为了促进社区的健康发展,制定一份全面的社区建设发展规划至关重要。

本文将详细介绍社区建设发展规划的目的、范围、内容和实施步骤等。

二、目的社区建设发展规划的目的是为了提升社区居民的生活质量,促进社区的可持续发展。

通过规划,我们可以明确社区的发展方向,优化资源配置,提高社区的公共服务水平,提供更好的社区环境,增强社区居民的归属感和幸福感。

三、范围社区建设发展规划的范围包括但不限于以下几个方面:1. 基础设施建设:包括道路、照明、供水、供电、通讯等基础设施建设,以满足社区居民的基本生活需求。

2. 公共服务设施建设:包括学校、医院、图书馆、体育设施等公共服务设施建设,以提供更好的教育、医疗、文化和体育服务。

3. 环境保护和绿化:包括垃圾处理、污水处理、绿化美化等环境保护和改善措施,以提供更好的生态环境。

4. 社区管理和管理:包括社区组织建设、社区居民参预、社区安全等社区管理和管理措施,以提升社区的组织能力和居民自治意识。

四、内容社区建设发展规划的内容应包括以下几个方面:1. 社区发展目标:明确社区建设的发展目标,如提高居民生活品质、促进社区经济发展、增强社区文化氛围等。

2. 社区规划布局:制定社区的整体规划布局,包括道路交通、建造布局、绿化空间等,以确保社区的合理利用和发展。

3. 基础设施建设规划:规划社区的基础设施建设,包括道路、供水、供电、通讯等,以满足社区居民的基本需求。

4. 公共服务设施建设规划:规划社区的公共服务设施建设,包括学校、医院、图书馆、体育设施等,以提供更好的公共服务。

5. 环境保护和绿化规划:规划社区的环境保护和绿化措施,包括垃圾处理、污水处理、绿化美化等,以提供更好的生态环境。

6. 社区管理和管理规划:规划社区的管理和管理措施,包括社区组织建设、社区居民参预、社区安全等,以提升社区的组织能力和居民自治意识。

未来社区建设研究报告

未来社区建设研究报告

未来社区建设研究报告未来社区建设研究报告一、背景介绍随着社会的进步和人们生活水平的提高,社区建设也逐渐成为一个重要的课题。

未来社区建设是指通过科技创新和城市规划的手段,旨在创建一个宜居、人性化和可持续发展的社区。

本报告旨在探讨未来社区建设的重要性以及可能的发展方向。

二、未来社区建设的重要性1. 人居环境改善:未来社区建设可以通过合理规划和设计来改善人们的生活环境,提供更好的居住条件和公共设施,使居民的生活更加便利和舒适。

2. 社区互动促进:未来社区建设可以通过打造公共空间和鼓励社区活动,促进居民之间的互动和交流,增强社区凝聚力和归属感。

3. 环境可持续发展:未来社区建设应注重环保和可持续发展,采用新能源和节能技术,优化废物处理和交通系统,以减少对环境的负面影响。

4. 效率和创新提升:未来社区建设可以通过智能化和数字化手段提高社区管理和服务效率,提供更多创新的服务和业务。

三、未来社区建设的发展方向1. 智能化社区建设:未来社区建设应注重智能化和数字化的手段,通过引入物联网、大数据和人工智能等新技术,实现社区各项服务的智能化管理,提高居民生活的便利程度。

2. 绿色低碳社区建设:未来社区建设应注重环保和可持续发展,采用绿色建筑技术,推广可再生能源的使用,改善废物处理和交通系统,以减少对环境的负面影响。

3. 共享经济社区建设:未来社区建设应充分利用共享经济模式,通过共享停车场、共享办公空间、共享娱乐设施等方式,提高资源利用效率,减少浪费,提供更多的共享服务。

4. 社区参与和治理:未来社区建设应鼓励居民的参与和自治,通过建立居民议事会、利益相关者合作等方式,使居民能够参与社区规划和决策,共同管理社区事务。

四、未来社区建设的挑战1. 技术应用难题:未来社区建设需要大量的技术创新和应用,但技术的研发和推广仍面临许多挑战,如数据安全、隐私保护等问题。

2. 资金和资源限制:未来社区建设需要大量的资金和资源投入,但往往受到政府和企业投资的限制,面临资金短缺和资源不足的困境。

新社区成立的实施方案

新社区成立的实施方案

新社区成立的实施方案一、背景。

随着城市化进程的不断加快,社会发展的需求也日益增长,为了更好地满足居民的生活需求,我市决定成立新社区。

新社区的成立将为居民提供更好的居住环境和更便利的生活服务,有助于促进社区居民的交流和融合,提高社区的整体文明素质。

二、目标。

1. 提高社区居民的生活质量,创造更宜居的社区环境;2. 促进社区居民之间的互动和交流,增进社区凝聚力;3. 建立健全的社区管理机制,提高社区的整体管理水平。

三、实施方案。

1. 规划设计阶段。

在新社区成立之初,需要进行详细的规划设计工作。

包括社区用地规划、建筑设计、公共设施规划等方面的工作。

规划设计阶段需要充分考虑社区居民的实际需求,确保规划设计方案符合居民的利益。

2. 基础设施建设阶段。

在规划设计完成后,需要进行基础设施建设工作。

包括道路建设、绿化工程、供水供电等基础设施建设。

基础设施建设的质量对于社区的发展至关重要,必须确保基础设施建设符合相关标准,保证社区居民的生活质量。

3. 公共服务设施建设阶段。

新社区的成立需要配套建设各类公共服务设施,包括学校、医院、商业中心等。

这些公共服务设施将为社区居民提供更便利的生活服务,满足居民的各类需求。

4. 社区管理机制建立阶段。

在新社区成立后,需要建立健全的社区管理机制。

包括社区居民自治组织的建立、社区管理规章制度的制定等。

建立健全的社区管理机制对于社区的长期发展至关重要,有助于提高社区的整体管理水平。

四、保障措施。

1. 加强组织领导,确保各项工作有序推进;2. 加大资金投入,确保新社区建设工作的顺利进行;3. 强化监督管理,确保各项工作符合相关标准和规定;4. 充分发挥社区居民的作用,确保社区建设工作符合居民的利益。

五、预期效果。

1. 新社区的成立将为社区居民提供更好的居住环境和更便利的生活服务,提高居民的生活质量;2. 新社区的成立将促进社区居民之间的互动和交流,增进社区的凝聚力;3. 新社区的成立将建立健全的社区管理机制,提高社区的整体管理水平。

2024年社区建设工作计划范文(三篇)

2024年社区建设工作计划范文(三篇)

2024年社区建设工作计划范文一、背景分析随着城市化进程的加快,社区建设在现代社会中扮演着越来越重要的角色。

一个良好的社区环境不仅可以改善居民的生活质量,还能促进社会和谐发展。

因此,我们需要制定一个全面的社区建设工作计划,以推动社区的可持续发展。

二、目标确定我们制定的2024年社区建设工作计划的目标是:1. 提高社区居民的生活质量,增强居民的幸福感。

2. 增强社区居民的参与感和归属感,促进社区的凝聚力和社会和谐。

3. 加强社区基础设施建设,提升社区的便利性和安全性。

4. 推动社区经济的发展,创造更多就业机会,提高居民的收入水平。

三、具体措施为了实现上述目标,我们制定了以下几项具体措施:1. 加强社区文化建设(1)举办多样化的文化活动,如艺术展览、文化节庆等,丰富居民的精神文化生活。

(2)开展社区书屋、文化广场等公共空间的建设,提供多样化的文化资源和活动场所。

(3)加强社区文化志愿服务队伍的培养和组织,挖掘和发扬社区文化的独特优势。

2. 加强社区居民参与(1)建立健全社区居民自治组织,发挥居民的主体性和积极性。

(2)组织居民代表会议,定期听取居民的意见和建议,并及时反馈和落实。

(3)鼓励居民参与社区公益活动,增强居民责任意识和社会担当。

3. 加强社区基础设施建设(1)加强社区道路和交通设施的建设,提升社区的交通便利性。

(2)改造和提升社区公共绿地和公园,增加居民的休闲娱乐场所。

(3)加强社区基础设施的维护管理,保障居民的安全和舒适。

4. 推动社区经济发展(1)鼓励社区居民创业和就业,提供创业培训和就业指导服务。

(2)发展社区内的小微企业和互联网经济,创造更多就业机会。

(3)加强社区商业街区的规划和建设,提升社区的商业氛围和服务水平。

四、执行计划为了保证社区建设工作计划的顺利执行,我们制定了以下的执行计划:1. 制定详细的工作计划,明确各项工作任务和时间节点。

2. 积极开展相关宣传工作,提高居民对社区建设工作的认知和认同。

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1、城市社区建设发展背景社区建设是社区服务深化发展的产物,它随着我国城市社会经济的飞速发展应运而生。

1986年,为配合城市经济体制改革,民政部首先倡导社区服务,旨在城市开展以民政对象为主的福利服务和便民利民服务。

从此之后,社区服务进入千家万户,深受群众欢迎,为方便城市居民生活起到了积极的作用。

但随着改革的深化和社区服务的发展,原有的社区服务项目已不能满足群众日益增长的物质和文化方面的需求,其他社区工作,如社区卫生、社区文化、社区治安等也迅速开展起来。

社区服务的概念已经包容不了全方位的社区工作,也不能从根本上解决城市基层社会管理薄弱的问题。

1996年江总书记提出大力加强社区建设之后,青岛、南京、上海等城市积极行动,大胆实践,改革创新,积累了初步的社区建设经验。

各地党委、政府开始把推进社区建设作为城市和城区工作的重要内容,摆上党委和政府的议事日程,做到认识到位、工作到位、职责到位,深入基层,深入社区,切实帮助解决社区建设中的困难和问题。

1998年机构改革中,国务院明确赋予民政部“指导社区服务管理工作,推动社区建设”的职能。

推动城市社区建设工作,对于建立独立于用人单位之外的社会化服务网络,提高社区居民生活质量,扩大城市基层民主,完善城市基层社会管理体制都具有重要意义。

在城市社区建设发展进程中,“一手抓实验(示范),一手抓研究”成为民政部门推进社区建设的主要工作方式和发展特色。

2、城市社区建设中“一手抓实验,一手抓研究”(1)城市社区建设的实验1999年民政部先后选择社区服务和城市基层工作基础比较好的26个城区为社区建设实验区。

这些城区是:北京市西城区,天津市河西区、和平区,石家庄市长安区,沈阳市沈河区、和平区,本溪市溪湖区,长春市朝阳区,哈尔滨市道里区、南岗区,上海市卢湾区,南京市鼓楼区、玄武区,杭州市下城区,合肥市西市区,厦门市开元区,济南市历下区,青岛市市南区、四方区,漯河市源汇区,武汉市江汉区,佛山市市区,海口市振东区,重庆市江北区,西安市新城区,克拉玛依市克拉玛依区。

这26个实验区为全国城市社区建设的全面展开提供了最宝贵的探索与经验。

各地积极探索了社区居民自治的思路和对策,武汉、沈阳等地率先出台了相关文件,开展了试点工作;重庆江北区通过整合改革,解决了“没人办事、没钱办事、没地办事、没章办事”;武汉百步亭、青岛浮山后进行了不设街道的社区建设探索;江苏省南京市鼓楼区在老街道基础上进行调整辖区规模的探索,白下区更是大胆地打破以往“区、街、社区”的传统管理方式,进行了撤消街道办事处、成立社区行政事务受理中心的试验;宁夏进行了“一个思想,两项活动,三项改革”。

各地积极探索了体制改革的方向和方法:沈阳市坚持民主自治方向;上海理顺社区管理体制;南京完善居委会自治功能;杭州提高居民满意程度;武汉创新社区工作机制,等等。

通过实验和探索,整合社区资源和社区力量共同建设社区,倡导社区居民、驻社区机关、团体、部队、企事业单位以及各种社会团体“广泛参与”成为了大家的共识。

社区建设实验中也逐步形成了党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区建设的整体合力。

以社区党建为核心、以社区居民自治组织为主体、以社区中介组织或社区民间服务组织为补充的发展路子显露出来。

(2)城市社区建设的研究民政部门不断加强对各地社区建设的实验经验进行理论探讨和政策研究。

1999年3月,民政部在南京市鼓楼区召开社区建设理论研讨会;1999年4月,山东省委、省政府在青岛市召开全省社区建设经验交流会;1999年6月,南京市玄武区召开社区服务与社区发展国际研讨会;1999年7月,民政部在北京召开城市社区建设理论研讨会;1999年8月,民政部在杭州市召开全国城市社区建设实验区工作座谈会;1999年10月,民政部在沈阳市召开了社区体制改革专家论证会,明确了社区管理体制改革的一些基本思路。

在各地实验区探索和交流基础上,民政部于2000年10月9日向党中央、国务院上报《关于在全国推进城市社区建设的意见》。

这是民政部“一手抓试验,一手抓研究”的工作结晶。

中央政治局常委会议专题研究社区建设工作,同意民政部的意见。

中央办公厅、国务院办公厅于2000年11月9日向全国转发了民政部的《意见》(中办发〔2000〕23号),确定了地方党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居民和社会力量广泛参与的新的社区建设工作体系,明确了社区建设的指导思想、基本原则、主要内容和目标任务,中办发〔2000〕23号文件宣告我国城市社区建设开始进入全面推进的新阶段。

2001年7月,民政部在青岛召开全国城市社区建设工作会议,进一步统一认识,部署任务,明确目标,掀起了全面推进社区建设的热潮。

3、城市社区建设中“一手抓示范,一手抓研究”(1)城市社区建设的示范各地在社区建设实验区工作的基础上,积极开展了创建全国社区建设示范市、区活动。

2001年,民政部下发《全国城市社区建设示范活动指导纲要》。

同年,一些工作基础较好的城市,已经开展了社区建设示范活动,尤其是直辖市、省会城市和计划单列市都率先行动,提出了“创建全国社区建设示范市、区”的响亮口号。

有一些省份还相继制定了社区建设示范活动实施方案,对下一步工作提出了具体要求和措施,在实施过程中,精心规划,周密部署,本着突出重点,注重实效的原则,从城市的基础性工作抓起,从薄弱环节抓起,从社区居民群众的迫切需要出发,使示范活动真正成为了解决实际问题,为群众办好事办实事的过程。

2002年民政部在吉林省四平市召开了全国城市社区建设现场会,经评审确认,民政部命名河北省保定市等27个市为“全国社区建设示范市”,北京市西城区等148个区为“全国社区建设示范区”。

会议进一步明确了社区建设的任务、目标、思路和要求,同时要求以社区为平台,社区组织为依托,信息技术为手段,整合城市民政工作。

同时,各地在总结示范单位的经验基础上,不断向面上推广,促进了社区建设工作的整体推进。

2002年,在示范活动的基础上,社区建设全面推进。

目前,全国已有30个省(自治区、直辖市)以党委、政府名义召开会议,统一思想,部署任务;有30个省(自治区、直辖市)成立了社区建设工作领导小组;有31个省(自治区、直辖市)结合本地实际,出台关于加强城市社区建设的意见,大部分省(自治区、直辖市)制定了社区建设五年规划,把社区建设纳入了地方国民经济和社会发展“十五”计划。

(2)城市社区建设的研究2002年,民政部门关于社区建设的调查研究进一步深入。

一是加强立法调研,为加快居委会组织法的修订,加强社区建设配套法律、法规和制度建设服务。

通过调研,民政部组织专家草拟了居委会组织法的修改稿。

就建立社区管理体制、居委会设置规模、居民的界定、社区居委会的任务、居委会成员的民主选举和居务公开、社区党建以及社区自治组织的性质、组织机构代码类型、主体资格、工作人员的职业类别及社会保险、工资福利政策等问题提出了初步修改意见。

二是加强探索调研,为指导地方转变政府职能,创新城市基层管理体制服务。

民政部重点研究和总结一些地方改革城市基层管理体制,实行社区“一门式办公”的经验。

积极探索和开展街道管理体制的改革,强化社区功能的试点,实行政府与社区直接对接,进一步推动政府部门和城市基层政府机关转变职能,理顺与社区的关系。

三是加强工作调研,为完善社区管理规范,建立良好的社区建设运行机制服务。

针对各地社区居委会的直选面不断扩大,社区中介组织在社区建设中的作用不断显露,社区工作者职业化、专业化的水平不断提升等方面的发展变化,民政部加强了规范管理的专题调研和工作指导。

4、城市社区建设的创新●城市社区建设体制创新。

目前,大部分城市实现了科学合理划分社区,社区体制改革步伐加快。

在此基础上,各地逐步建立健全了社区党的组织和社区居民委员会组织,社区组织建设逐步完善,社区中介组织发展迅速,在城市基层管理和服务中发挥了显著的作用。

此外,各级政府加大了社区基础建设的投入,通过政策扶持、多渠道筹措资金、资源共享、共驻共建等多种办法,很好地解决了社区居委会办公用房、办公经费、工作人员补贴等问题,改善了社区服务条件,社区基础建设和各项事业有了较大发展。

1991年《居委会组织法》颁布实施以来多数地区已完成4次换届选举,上海、北京、南京、沈阳和青岛的少数社区还开展了居委会的直接选举,普遍建立健全了社区居委会。

全国大部分城市进行了社区规模调整,社区居委会由10万个减至现在8万多个,数量得到减少,功能得到加强。

截至2002年底,全国设有居委会(社区居委会)8.5万个,比上年减少了7.6%;居民小组124.4万个,比上年减少1.5万个;居委会成员39.7万人,比上年减少6.7万人。

●城市社区建设机制创新。

目前,各地社区建设初步形成了党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的工作机制。

社区建设正在得到了社会各界的广泛关注,各地人大和政协的建议案、提案显著增多;政府各有关部门根据“十五”计划纲要的要求,结合本职工作,在建立社区管理体制和运行机制中寻求结合点,深入开展社区为老“星光计划”、社区文化、社区医疗、社区计划生育、社区教育、社区就业、社区物业管理、社区治安等工作,并制订了相应管理措施。

各地充分利用媒体,采取多种形式争相报道社区建设,使社区建设家喻户晓,深入人心;广大社区居民树立了“人人为我,我为人人”的观念,积极参与社区建设。

驻区单位发挥协同力量,最大限度地实现社区资源的共有、共享。

●城市社区建设思路创新。

通过积极培育社区意识,增强了居民和驻区单位的认同感和归属感,着重培育社区居民的参与意识和社区居民的自治意识,积极推进社区居委会的直接选举,完善居务公开、民主评议和社区居民代表会议等项制度。

通过积极培育社区组织,逐步建立健全社区党的组织和社区居民委员会组织,协调好自治组织和民间组织的关系,建立各尽其责、相互配合的良性互动机制,保障社区建设的良性运转。

通过积极培育社区专职工作者和志愿者队伍,居委会干部结构优化、队伍精干、素质明显提高,社区中介组织发展迅速,志愿服务向制度化、经常化健康方向。

通过积极培育社区活动,增强了社区建设的活力,加快网络化、产业化和社会化步伐,形成社区福利服务、互助服务和市场有偿服务相结合的多类型、多层次、广覆盖的社区服务网络,开展丰富多彩的社区服务和文体娱乐活动,方便居民生活,提高居民生活质量。

城市社区建设的展望目前,城市社区建设的薄弱环节和主要问题包括:社区凝聚力不够;社区关系不顺;服务部门缺乏合力;服务职能不到位;社区自治功能有待完善;社区行政化倾向严重;社区居委会不堪重负;社区工作不实,少数地方流于形式,等等。

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