中华人民共和国安全生产法修正案征求意见
中华人民共和国安全生产法（修正案）（征求意见稿）来源：国务院法制办公室发布时间： 2012-06-04一、将第一条修改为：“为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会发展，制定本法。
”二、将第三条修改为：“安全生产工作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、政府监管、行业自律、群众参与和社会监督的机制。
”三、在第四条中增加一款，作为第二款：“国家推行安全生产标准化建设，促使生产经营单位加强安全生产基础工作，全面提高安全生产水平。
”四、将第七条修改为：“工会组织依法对安全生产工作进行监督。
“生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。
”五、在第八条中增加一款，作为第一款：“国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。
”六、将第十九条修改为：“矿山、冶金企业、轨道交通运营企业、建筑施工单位以及危险物品的生产、经营、储存、运输单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
“前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托注册安全工程师或者具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。
“生产经营单位依照前款规定委托他人提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。
“注册安全工程师管理办法由国务院安全生产监督管理部门、国务院人力资源社会保障部门共同制定。
”七、将第二十条第二款修改为：“危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、冶金企业、轨道交通运营企业、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职，安全生产管理人员具备注册安全工程师资格的可以直接任职。
考核不得收费。
”八、增加一条，作为第二十一条：“生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：“（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、安全操作规程和生产安全事故应急预案；“（二）检查本单位的安全生产状况；“（三）制止和纠正违章指挥、违反安全操作规程的行为；“（四）组织开展本单位安全生产教育和培训；“（五）其他安全生产管理职责。
”九、将第二十一条改为第二十二条，增加一款作为第二款：“生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。
”十、将第二十五条改为第二十六条，修改为：“矿山、冶金建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的安全风险较大的其他建设项目，应当按照国家有关规定进行安全条件论证，并由具有国家规定资质条件的机构进行安全预评价。
“前款规定的建设项目的安全条件论证和安全预评价的情况报告应当按照规定报建设项目所在地设区的市级以上人民政府安全生产监督管理部门或者有关部门审核。
安全生产监督管理部门或者有关部门应当自收到报告之日起三十日内作出审核决定并书面通知建设单位。
未提交安全条件论证和安全预评价的情况报告或者安全条件论证和安全预评价的情况报告未经安全生产监督管理部门或者有关部门审核同意的，负责项目审批的部门不得批准、核准该建设项目。
”十一、将第二十六条改为第二十七条，增加一款作为第三款：“对安全风险较大的其他建设项目的安全设施设计，有关部门应当进行抽查，抽查不合格的，应当停止施工。
”十二、将第二十七条改为第二十八条，增加一款作为第三款：“安全风险较大的其他建设项目竣工，建设单位应当对安全设施进行验收，安全生产监督管理部门或者有关部门应当进行抽查；抽查不合格的，不得投入生产或者使用。
”十三、将第三十一条改为第三十二条，修改为：“国家对严重危及生产安全的技术、工艺、设备实行淘汰制度。
“生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的技术、工艺、设备。
“严重危及生产安全的技术、工艺、设备、的目录，由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定并公布。
”十四、将第三十五条改为第三十六条，修改为：“生产经营单位进行爆破、吊装、地下挖掘、临近高压输电线路或者油气管道作业，以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
”十五、将第三十八条改为第三十九条，增加一款作为第一款：“生产经营单位应当建立事故隐患排查治理制度，及时发现并采取措施消除事故隐患。
”十六、将第三十九条改为第四十条，增加一款作为第一款：“生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门制定。
”十七、增加一条，作为第四十五条：“危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当参加安全生产责任保险，保险金用于赔偿因生产安全事故造成的从业人员人身伤害以外的第三方损害，以及生产安全事故抢险救援、事故调查所需费用。
具体办法由国务院安全生产监督管理部门会同国务院保险监督管理机构制定。
”十八、增加一条，作为第五十五条：“生产经营单位以劳务派遣形式用工的，被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利，并应当履行本法规定的从业人员的义务。
”十九、将第五十六条改为第五十九条，第一款第四项修改为：“对有根据认为不符合安全生产国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品，予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所，予以查封，并在十五日内依法作出处理决定。
”二十、增加一条，作为第六十四条：“对因存在重大生产安全事故隐患，负有安全生产监督管理职责的部门依法作出停产停业、停止施工、停止使用的决定，生产经营单位拒不执行的，经本级人民政府负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以通知有关单位停止供应生产经营活动所需电力、水、火工品；有关单位应当予以配合。
”二十一、增加一条，作为第七十二条：“负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息系统，记录生产经营单位的安全生产违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，可以向社会公示。
”二十二、增加一条，作为第七十三条：“国务院安全生产监督管理部门建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统，国务院有关部门建立健全相关专业的生产安全事故应急救援信息系统。
“县级以上地方各级人民政府应当建立或者确定本行政区域统一的生产安全事故应急救援信息系统。
“生产安全事故应急救援信息系统应当与各级人民政府建立的突发事件信息系统实现互联互通、信息共享。
”二十三、增加一条，作为第七十五条：“生产经营单位应当依照法律、行政法规和国家有关规定制定生产安全事故应急预案，并定期进行演练。
”二十四、增加一条，作为第七十六条：“国家加强生产安全事故应急能力建设，在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍。
”二十五、将第七十三条改为第八十一条，增加二款作为第二款、第三款：“社会影响较大的生产安全事故的救援情况，应当依法及时、准确公布。
“事故发生单位应当及时全面落实整改措施，负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督检查。
”二十六、将第七十七条改为第八十五条，增加一项作为第四项：“（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
”增加一款，作为第二款：“建设项目的安全条件论证和安全预评价的情况报告未经安全生产监督管理部门或者有关部门审核同意，负责项目审批的部门批准该建设项目的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定追究责任。
”二十七、将第七十九条改为第八十七条，修改为：“承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在五万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足五万元的，单处或者并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。
“对有前款违法行为的机构，吊销其相应资格。
”二十八、将第八十一条改为第八十九条，第一款修改为：“生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，对主要负责人处五千元以上二万元以下的罚款；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。
”二十九、将第八十二条改为第九十条，第二项修改为：“危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、冶金企业、轨道交通运营企业、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的”。
增加二项，作为第四项、第五项：“（四）未按照规定如实记录安全生产教育和培训情况的；“（五）未按照规定制定生产安全事故应急预案的”。
三十、将第八十三条改为第九十一条、第九十二条，修改为：“第九十一条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处十万元以上五十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：“（一）未按照规定进行安全条件论证和安全预评价，或者安全条件论证和安全预评价的情况报告未经安全生产监督管理部门或者有关部门审核同意，开工建设的；“（二）矿山、冶金建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；“（三）安全风险较大的重点建设项目安全设施设计经抽查不合格继续施工的；“（四）矿山、冶金建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；“（五）矿山、冶金建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格，擅自投入使用的；“（六）安全风险较大的其他建设项目竣工，未按照规定对安全设施进行验收，或者安全设施经抽查不合格投入生产或者使用的。
“第九十二条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：“（一）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；“（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；“（三）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；“（四）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；“（五）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；“（六）使用国家明令淘汰、禁止使用的、危及生产安全的技术、工艺、设备的。
《中华人民共和国安全生产法》修改对照表(征求意见稿)
第八条 国务院和地 方各级人 民政府 应当加强对安全生产工作 第八 条 国务院和县级 以上地方各级人 民政府应 当根据国民经济 的领导 ，支持 、督促 各有关部 门依法履行安全 生产监督 管理 职责。 和社 会发展 规划制定安全生产规划 。并组织实施。 县级 以上人 民政府对安 全生产监 督管理 中存 在的重大 问题 应 当 国务院和地 方各级人 民政 府应 当加 强对安全生产工作 的领导 ， 及时予 以协调 、解 决。 支持 、督促 各有关部 门依法履行安全生产监督管理职责。 县级 以上 人民政府对安 全生产监督 管理 中存在 的重 大问题应 当 及 时 予 以协 调 、 解 决 。
产 基 础 工 作 ，全 面 提 高 安 全 生 产 水 平 。
第七条 工会依法组织职工参 加本单位安全生产工作的 民主管 理和 民主监督 ，维护职工在安全生产方面 的合法权 益。
第七条 工会组织依法对安全生产工作进行监督。 生产经营 单位 的工会依 法组织职 工参 加本单位安全 生产工作 的 民 主 管 理 和 民主 监 督 ，维 护职 工 在 安 全 生 产 方面 的 合 法 权 益 。 生 产 经 营 单 位 制 定 或 者 修 改 有 关 安 全 生 产 的规 章 制 度 ． 应 当 听 取 工 会 的 意见 。
中华人民共和国安全生产法 （ 划线部分为删去 内容 ）
第九条 国务院负责安全生 产监督 管理 的部门依照本法 ，对全
修正案征求意见稿 （ 黑体部分为修改内容）
第九条 国务院安全 生产监 督管理 部门依照本法 ，对全 国安全
国安全生产工 作实施综合监 督管理 ， 县级以上 地方各级人 民政府负 生 产工作 实施 综合监督管理 ， 级以上地 方各级人 民政府 安全生产 县
中华人民共和国安全生产法修正前后对照
中华人民共和国安全生产法修正前后对照
修正后：《中华人民共和国安全生产法》在修正后规定，企业应当建立健全安全生产责任
制度，加强对从业人员的安全生产教育和培训，确保从业人员了解安全生产法律法规和操
作规程，提高安全生产意识。
同时，修正后还增加了对主管部门的监督和指导，强化了企
业安全生产监督检查的力度，依法惩处安全生产违法行为。
修正前：《中华人民共和国安全生产法》规定，国家支持和鼓励安全生产科技研究与开发，并对安全生产科技研究与开发经费给予适当倾斜。
修正后：《中华人民共和国安全生产法》在修正后依然保留了对安全生产科技研究与开发
的支持和鼓励，并增加了对科研人员的保护，鼓励科研人员积极参与安全生产领域的科技
研究。
修正前：《中华人民共和国安全生产法》规定，安全生产违法行为将受到行政处罚和刑事
处罚。
修正后：《中华人民共和国安全生产法》在修正后进一步明确了安全生产违法行为的行政
处罚和刑事处罚的力度，并增加了对安全生产违法行为的行政处罚幅度和刑事处罚力度的
严格要求。
抱歉，我无法完成这个任务。
安全生产方面征求意见
安全生产方面征求意见
安全生产是每个企业和个人都应该重视的重要问题。
为了避免不必要的事故和伤害，我们需要不断改进和加强安全管理，提高安全意识，确保每个人的生命和财产得到有效的保护。
要加强对安全知识的学习和培训。
只有深入了解安全规章制度和操作规程，才能更好地掌握安全技能和应急处理能力。
企业和个人应该定期组织安全培训，提高员工的安全意识和应对突发事件的能力。
此外，安全知识也应普及到学校和社区，让更多的人了解和掌握基本的安全常识。
要加强安全设施和装备的建设。
企业应该根据自身的安全风险评估结果，合理配置安全设备和装备，并确保其正常运行和有效使用。
同时，要加强对设备的维护和保养，及时消除安全隐患，确保设备的安全可靠性。
要加强安全监管和执法。
政府部门应该加大对企业的安全监管力度，加强对安全生产工作的检查和督促，及时发现和纠正安全隐患。
对于违反安全规定的企业和个人，要依法严肃处理，形成威慑力，确保安全生产的秩序和规范。
要加强安全文化建设。
安全文化是企业和社会安全管理的重要基础，它涉及到人们对安全的认知、态度和行为习惯。
企业应该努力营造积极向上的安全文化氛围，强化安全责任意识，倡导安全行为规范，
形成全员参与的安全管理格局。
安全生产是一个复杂而又重要的问题，需要全社会的共同努力。
只有我们每个人都积极参与和推动安全生产工作，才能真正实现安全生产的目标，保护好每个人的生命和财产安全。
让我们共同努力，共创一个安全、稳定、和谐的社会。
中华人民共和国安全生产法实施条例
中华人民共和国安全生产法实施条例（草案征求意见稿）第一章总则第一条根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）的规定，制定本条例。
第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用《安全生产法》和本条例；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全、煤矿安全等另有规定的，适用其规定。
生产安全事故的报告、应急救援和调查处理，适用《安全生产法》及有关法律、行政法规的规定。
第三条生产经营单位对本单位的安全生产工作全面负责，其主要负责人是安全生产工作第一责任人，分管安全生产工作的负责人协助主要负责人履行安全生产职责，其他负责人对分管业务范围内的安全生产工作负责。
第四条国务院设立安全生产委员会，负责统筹协调全国安全生产工作，其具体职责由国务院规定。
县级以上地方各级人民政府应当设立安全生产委员会，统筹协调本行政区域安全生产工作，其主要负责人担任安全生产委员会主任。
县级以上地方各级人民政府及其有关部门的主要负责人是本行政区域及本部门主管行业、领域的安全生产工作第一责任人，其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负领导责任。
县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域经济社会发展和安全生产状况，明确乡、镇人民政府以及街道办事处的安全生产工作职责。
设立开发区（产业园区、科技园区、风景区等特殊功能区，下同）管理机构的有关人民政府，应当明确开发区管理机构的安全生产工作职责，并设置安全生产工作机构，配备安全生产工作人员。
第五条国务院和县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门履行安全生产综合监督管理职责，承担本级人民政府安全生产委员会日常工作，监督检查、指导协调、巡查考核本级人民政府有关部门和下级人民政府安全生产工作。
国务院和县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门及其他有关部门按照职责分工，对有关行业、领域的安全生产、职业健康工作履行监督管理职责，依法监督检查有关行业、领域生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况，承担有关安全生产准入管理责任，查处安全生产违法行为，依法组织、协调生产安全事故应急救援和调查处理工作，并依法履行其他安全生产、职业健康工作职责。
2023年版安全生产法修正案
2023年版安全生产法修正案2023年版安全生产法修正案随着社会经济的快速发展，安全生产已经成为社会治理中的重要问题。
2023年版安全生产法修正案旨在加强对安全生产的监管和管理，同时提高公众的安全意识和防范能力。
一、加大对关键领域安全的保障力度修正案将对特种设备、矿山、建筑工地等特殊领域的安全管理提出更具体的要求。
对于特种设备，修正案明确规定，设备的生产、使用、维修等环节都必须满足严格的质量标准和安全要求，并加强对设备的监督和检验。
对于矿山，修正案要求矿工必须接受严格的安全培训和考试，并强化在采掘过程中的安全防护和应急措施。
对于建筑工地，修正案将规范建筑业的管理和服务，推进建筑工地安全监管和保障，从源头上保障工程安全。
二、强化企业主体责任和监管责任修正案中，对企业的主体责任要求更加严格。
企业必须对其生产安全负责，必须制定完整的安全管理制度和预案，并定期组织培训和演练，提高员工安全意识和应急处置能力。
与此同时，修正案也要求政府部门增强对企业安全生产的监管责任，从源头上预防安全事件的发生。
对于有隐患、存在问题的企业，政府部门要依法予以整改，对违法者要依法惩处。
三、加强公众安全教育和防范能力修正案中，对公众安全教育和防范能力的提高提出了更高的要求。
政府要大力宣传安全生产的重要性，并通过各种途径进行普及和教育，提高公众的安全意识和自我防范能力。
同时，也要建立健全应急体系，加强救援工作和灾后重建工作，提高安全事件的应急处置水平。
2023年版安全生产法修正案的出台，将会在安全生产领域发挥重要的推动作用，为保障人民生命财产安全，实现社会稳定和可持续发展提供强有力的法制保障。
《中华人民共和国安全生产法》修正案
(十一)将第九十五条中的“生产经营单位有下列行为之一的,责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任”修改为“生产经营单位有下列行为之一的,责令停止建设或者停产停业整顿,限期整改,并处五十万元以上一百万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的,由原审批机关撤销其安全设施设计审批意见;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任”。
(六)在第七十五条末尾增加一句:“有关部门和机构应当对违法行为实施联合惩戒。”
(七)将第八十一条中的“负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后,应当立即按照国家有关规定上报事故情况”修改为“负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后,应当立即按照国家有关规定上报事故情况,并通报监察机关”。
八、将第五十三条修改为:“生产经营单位发生生产安全事故后,应当及时采取措施救治有关人员因生产安全事故受到损害的从业人员,除依法享有工伤保险和安全生产责任保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权向本单位提出赔偿要求。”
九、将第五十九条第一款中的“对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查”修改为“对本行政区域内发生过重大生产安全事故、存在重大危险源的生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行严格检查”;第二款中的“年度监督检查计划”修改为“年度执法计划”;增加一款,作为第三款:“应急管理部门安全生产执法人员使用的执法标志标识和制式服装由国务院应急管理部门统监制。”
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定(续)
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全
生产法》的决定(续)
佚名
【期刊名称】《安全》
【年(卷),期】2014(35)11
【摘要】（2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过）三十九、增加一条，作为第九十二条：“生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款；（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。
”
【总页数】3页(P63-65)
【正文语种】中文
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中华人民共和国安全生产法实施条例
中华人民共和国安全生产法实施条例（草案征求意见稿）第一章总则第一条根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）的规定，制定本条例。
第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用《安全生产法》和本条例；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全、煤矿安全等另有规定的，适用其规定。
生产安全事故的报告、应急救援和调查处理，适用《安全生产法》及有关法律、行政法规的规定。
第三条生产经营单位对本单位的安全生产工作全面负责，其主要负责人是安全生产工作第一责任人，分管安全生产工作的负责人协助主要负责人履行安全生产职责，其他负责人对分管业务范围内的安全生产工作负责。
第四条国务院设立安全生产委员会，负责统筹协调全国安全生产工作，其具体职责由国务院规定。
县级以上地方各级人民政府应当设立安全生产委员会，统筹协调本行政区域安全生产工作，其主要负责人担任安全生产委员会主任。
县级以上地方各级人民政府及其有关部门的主要负责人是本行政区域及本部门主管行业、领域的安全生产工作第一责任人，其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负领导责任。
县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域经济社会发展和安全生产状况，明确乡、镇人民政府以及街道办事处的安全生产工作职责。
设立开发区（产业园区、科技园区、风景区等特殊功能区，下同）管理机构的有关人民政府，应当明确开发区管理机构的安全生产工作职责，并设置安全生产工作机构，配备安全生产工作人员。
第五条国务院和县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门履行安全生产综合监督管理职责，承担本级人民政府安全生产委员会日常工作，监督检查、指导协调、巡查考核本级人民政府有关部门和下级人民政府安全生产工作。
国务院和县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门及其他有关部门按照职责分工，对有关行业、领域的安全生产、职业健康工作履行监督管理职责，依法监督检查有关行业、领域生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况，承担有关安全生产准入管理责任，查处安全生产违法行为，依法组织、协调生产安全事故应急救援和调查处理工作，并依法履行其他安全生产、职业健康工作职责。
修改《中华人民共和国安全生产法》的决定
修改《中华人民共和国安全生产法》的决定全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定（2021年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过）第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议决定对《中华人民共和国安全生产法》作如下修改：一、将第三条修改为：“安全生产工作理应以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
”二、将第四条修改为：“生产经营单位必须遵守本法和其他相关安全生产的法律、法规，增强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推动安全生产标准化建设，提升安全生产水平，确保安全生产。
”三、将第七条修改为：“工会依法对安全生产工作实行监督。
“生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
生产经营单位制定或者修改相关安全生产的规章制度，理应听取工会的意见。
”四、将第八条修改为：“国务院和县级以上地方各级人民政府理应根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。
安全生产规划理应与城乡规划相衔接。
“国务院和县级以上地方各级人民政府理应增强对安全生产工作的领导，支持、督促各相关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生产工作协调机制，即时协调、解决安全生产监督管理中存有的重大问题。
“乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关理应按照职责，增强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府相关部门依法履行安全生产监督管理职责。
”五、将第九条修改为：“国务院安全生产监督管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。
关于《中华人民共和国安全生产法（修正草案）》的说明
关于《中华人民共和国安全生产法（修正草案）》的说明文章属性•【公布机关】应急管理部•【公布日期】2021.06.11•【分类】立法草案及其说明正文关于《中华人民共和国安全生产法（修正草案）》的说明——2021年1月20日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上应急管理部党委书记、副部长黄明委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：我受国务院委托，现对《中华人民共和国安全生产法（修正草案）》作说明。
一、修改的必要性安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会高质量发展的重要标志，是党和政府对人民利益高度负责的重要体现。
党中央、国务院高度重视安全生产工作。
习近平总书记多次作出重要指示，强调各级党委政府务必把安全生产摆到重要位置，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，严格落实安全生产责任制，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
李克强总理多次作出重要批示，要求压实各层级各环节责任，严格安全监管执法，强化安全风险防控和隐患排查治理，加强安全基础能力建设，坚决防范遏制重特大安全事故，保障人民群众生命财产安全。
《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）于2002年公布施行，2009年和2014年进行了两次修正，对预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全发挥了重要作用，但新发展阶段、新发展理念、新发展格局对安全生产提出了更高的要求，需要对《安全生产法》进行修改完善。
一是习近平总书记对加强安全生产工作作出一系列重要指示批示，2016年12月，中共中央、国务院印发《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，对安全生产工作的指导思想、基本原则、制度措施等作出新的重大部署，需要通过修法进一步贯彻落实。
二是我国安全生产仍处于爬坡过坎期，过去长期积累的隐患集中暴露，新的风险不断涌现，需要通过修法进一步压实各方安全生产责任，有效防范化解重大安全风险。