《合肥市城市绿化管理条例》实施细则

《合肥市城市绿化管理条例》实施细则

（征求意见稿）

第一章总则

第一条为促进城市绿化事业的发展，保护和改善生态环境，根据《合肥市城市绿化管理条例》（以下简称《绿化条例》）的规定，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于本市行政区域范围内城市绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条市绿化行政主管部门负责本市城市绿化管理工作；各县（市）区绿化行政主管部门按照《绿化条例》和本实施细则的规定，负责本辖区内的城市绿化管理工作。

市园林绿化质量监督管理中心受市绿化行政主管部门委托，负责全市城区范围内的园林绿化质量监督管理和考核等工作。

第四条各县(市)区人民政府和各企事业单位、机关、学校、部队以及个人应按照市绿化行政行政主管部门的统一部署，积极开展创建花园式单位、优秀护绿志愿者等活动，绿化行政主管部门应每年组织绿化先进评选活动，对评选出的先进单位和个人予以表彰。

第五条单位和个人可以通过植树造林、认建认养树木绿地、参与养护管理、绿化宣传等多种形式履行植树义务。

城市中的单位和有劳动能力的公民（男十八至六十周岁，女十八至五十五周岁），每人每年义务植树三至五株，或完成相应劳动量的植绿护绿任务。对已满十一周岁未满十八周岁的青少年，尽可能安排力所能及的绿化劳动。

第六条市、县（市）区人民政府应当引导、支持和促进护绿志愿服务事业的发展，将护绿志愿服务工作纳入社会发展规划、年度计划，并提供必要的保障。

第七条绿化行政主管部门应当设立损绿毁绿举报热线，并向社会公布，接受群众举报并处理。对乱砍乱伐、损绿毁绿等违法行为，群众也可直接向城市管理行政主管部门举报。各级绿化行政主管部门应当配合城市管理行政主管部门现场处理损绿毁绿违法行为，并按照赔偿和处罚的相关规定严格执行。

鼓励广大市民积极举报和提供涉及园林绿化管理方面违法行为信息，严厉打击损绿、毁绿等违法行为，共同维护城市形象。举报情况调查属实并得到查处的，市绿化行政主管部门应当给予表彰和奖励。

第二章规划和建设

第八条编制城市绿地系统规划，应当立足本市实际，兼顾近期和长期发展的需要，有利于改善生态环境和市容景观，因地制宜，合理布局。

城市绿地系统规划应当委托具有相应资质的规划编制单位进行编制。报批前，应当组织专家评审，并向社会公布，广泛听取公众意见。

第九条县（市）区编制的辖区绿地系统建设方案和年度分期建设计划须报市绿化行政主管部门备案后方可实施。

第十条公共绿地周边新建建设项目，应当与绿地的景观相协调，并不得影响植物的正常生长。

市规划行政主管部门在编制控制性详细规划时，应当会同绿

化行政主管部门在公园绿地周边划定一定范围的控制区。控制区内禁止建设超过规定高度的建筑物、构筑物，具体管理办法由市规划管理部门会同市绿化管理部门另行制定。

第十一条城市的重要地区和主要景观道路两侧新建建设项目，应当在建设项目沿道路一侧设置一定比例和宽度的集中绿地。具体的比例和宽度由规划行政主管部门在审核建设项目规划设计方案时，经征求绿化行政主管部门意见后确定。

第十二条城市居住区人均公共绿地面积应当符合下列要求：（一）组团级不小于0.5平方米/人；

（二）小区级不小于1平方米/人；

（三）居住区级不小于1.5平方米/人。

属于旧城改造的，城市居住区人均公共绿地面积应当符合下列要求：

（一）组团级不低于0.35平方米；

（二）小区级不低于0.7平方米；

（三）居住区级不低于1.05平方米。

第十三条综合性公园应符合下列要求：

（一）宜选址在交通便利的地段，并充分利用现状自然景观资源；

（二）占地面积不少于5公顷，建筑物基底占公园陆地面积的比例应小于5%；

（三）绿化用地面积不得小于公园陆地面积的75%；

（四）公园内各类管理及服务建筑物的檐口高度应不大于10米；

（五）不得建设与公园功能无关的建筑物。

建设的游园至少有一边应与道路相邻，绿化、水面占地比例不小于75%。

第十四条合理安排地上、地下管线位置和走向与树木生长的关系。在管线施工前，建设单位应征求绿化行政主管部门意见。施工中，须按照《城市道路绿化规划与设计规范》（建标〔1997〕259号）有关规定执行。

严格控制在城市绿地区域地下设施建设。因城市建设确需在城市绿地区域内进行地下设施建设的，地下设施顶板应当低于室外地坪1.5米以上，且上缘覆土层厚度不得少于1.5米，并应当符合相关技术规范。

第十五条鼓励实施屋顶绿化、垂直绿化、城市市政基础设施垂直与平面相结合的绿化。上述几项绿化工程设计和施工应符合建筑安全和园林工程规范。

屋顶绿化、垂直绿化及沿街单位开放式绿化的实施情况可作为评选“花园式单位”的一个重要加分项目。

第十六条除住宅以外的建设工程项目按要求实施屋顶绿化的，屋顶绿化面积可按照以下比例计算为附属绿地面积：（一）覆土厚度1.5米以上的，按100%计算绿地面积；

（二）覆土厚度1米以上不足1.5米的，按80%计算绿地面积；

（三）覆土厚度0.5米以上不足1米的，按50%计算绿地面积；

（四）覆土厚度0.3米以上不足0.5米的，按30%计算绿地

面积；

（五）覆土厚度0.1米以上不足0.3米的，按10%计算绿地面积；

（六）覆土厚度不足0.1米的，不计算绿地面积。

第十七条建设工程项目的地下设施顶面按要求实施绿化的，按照下列规定计算附属绿地面积：

（一）地下设施顶板低于室外地坪1米以上，且覆土厚度1.5米以上的，按100%计算绿地面积；

（二）地下设施顶板低于室外地坪1米以上，且覆土厚度1米以上不足1.5米的，按80%计算绿地面积；

（三）地下设施顶板低于室外地坪不足1米的，按照本实施细则第十四条的规定计算绿地面积。

第十八条除住宅以外的建设工程项目，按要求在建（构）筑物墙面实施垂直绿化，种植槽宽度0.5米以上且覆土厚度0.5米以上的，以其种植长度计算的绿化面积，可按照20%的比例计算为附属绿地面积。

第十九条屋顶绿化、垂直绿化应当按照其绿地覆土厚度、宽度合理配置植物，发挥植物的生态效益。

建设工程项目实施屋顶绿化、垂直绿化按本实施细则第十四条、第十五条第（三）项、第十六条规定计算的绿地面积总额，不得超过建设工程项目审批确定的附属绿地面积的20%。

第二十条单位现有绿化不达标，且有空地的，必须按规定留足绿化用地后，方可进行其他项目建设。绿化既不达标，又无空地的，应积极采取拆建还绿、拆墙透绿、见缝插绿、立体绿化、