2018年五常街道社区治理项目推进表
五常街道办公大楼及城管服务中心大楼物业管理项目
五常街道办公大楼及城管服务中心大楼物业管理项目招标文件（项目编号：HZYHZFCG-2017-429 ）采购人：杭州市余杭区人民政府五常街道办事处采购代理机构：杭州市公共资源交易中心余杭分中心2017年11月23日目录投标人注意事项.......................................................................... 错误！未定义书签。
第一部分招标公告.................................................................... 错误！未定义书签。
第二部分投标人须知................................................................ 错误！未定义书签。
第三部分采购需求.................................................................... 错误！未定义书签。
第四部分合同样本.................................................................... 错误！未定义书签。
第五部分投标文件格式............................................................ 错误！未定义书签。
投标人注意事项一、本招标文件为2017年11月新制版本，请各投标人务必仔细阅读各项条款！二、如遇投标截止时间推迟、采购需求变动等，采购代理机构将会在网上发布更正公告（通知），请投标人及时关注原招标信息发布媒介！并请投标人在阅读更正公告（通知）后，将附件中的更正通知打印并盖上投标人公章后传真至采购代理机构，未传真或书面反馈的视为默认。
三、开标时间（投标截止时间）以“北京时间”为准，投标人应当在开标时间前到达开标室并递交投标文件，否则投标文件将被拒绝接收。
2018年五常街道社区治理项目推进表
12、发挥村规民约、居民公约作用，提升自治水平
不断提升居民自我管理、自我教育、自我服务的水平，完善基层民主自治机制，夯实基层社会自理基础。
1、修订完善村规民约，完善村民自治章程，加强村规民约宣传教育；
2、加强党员志愿者和“银色人才”队伍建设，探索建立“和事佬”调解工作室等载体，推动在职、退休法官、检察官等法律工作者积极参与社区治理；
3、加强社会组织建设的考核管理和业务指导，形成工作合力。
周旻翔
高金平
社会事务管理科
司法所
专项
项目名称
目标任务
工作内容
牵头
领导
牵头
科室
一、“党建+社会治理”专项行动
6、建立社区道德评价体系
2、深化落实一票否决、双重考核、以奖代补等奖励激励机制，进一步提高创建积极性；
3、继续实施梯队培育计划，对意识到位、符合要求、积极性高的社区进行重点培育，推荐争创省级民主法治社区；
4、积极探索将品牌建设融入到民主法治社区建设，推动基层成功做法经验化、零星探索系统化、亮点工作品牌化，打造特色样板，以点带面不断提升街道民主法治社区的质效。
2、试点过程中，优化党组织设置，结合全年固定主题党日、基层民主协商等工作，吸纳外来流动党员参与治理；
3、及时总结试点经验，适时在其他社区铺开。
5、培育各类社会组织和志愿者队伍
积极培育社会组织和志愿者队伍，推动社会治理多元参与。
1、扶持发展一批专业调处类、生活服务类、公益慈善类和文体活动类社会织和志愿者队伍，调动参与基层治理；
2、探索符合条件的居委会成员通过合法程序兼任业委会成员；
2018年五常街道社区治理项目推进表
2018年五常街道社区治理项目推进表一、项目背景五常街道，作为市辖区内的一个行政管理单位，有着较为稳定的人口和经济发展。
然而，随着城市化进程的不断加速，在五常街道社区治理方面面临的问题也日益增多。
基层组织建设不够健全，一些社区矛盾和纠纷得不到及时解决，居民的生活质量得不到保障等等问题，给五常街道社区发展带来了较大的压力。
为了提升五常街道社区治理的整体水平，加强基层组织建设，推动社区民主化进程，五常街道2018年启动了一系列的社区治理项目。
二、项目实施情况1.基层组织建设五常街道各社区组织成立“三会一课”制度，有效加强了基层组织建设。
此外，五常街道还投入专项资金，引导社区组织加强自身建设，提升服务居民的能力和水平。
2.矛盾纠纷调解五常街道提出“多元化的调解机制，积极解决社区矛盾纠纷”，并且在2018年将司法调解作为重点，开展了一系列的司法调解工作，协调解决了社区居民之间的各种矛盾和纠纷。
3.社区服务五常街道通过宣传增加居民对社区服务设施的了解，鼓励居民积极参与社区服务活动。
去年，五常街道开展了多项社区服务活动，比如义务植树、垃圾分类等，有效地增强了居民对社区的归属感和自我管理意识。
4.文化建设五常街道通过举办文化节、演出和展览等各类活动，丰富社区文化生活，满足广大居民的文化需求。
同时，五常街道还加强了社区文化设施的建设和更新，提升了社区文化服务水平。
5.公共安全五常街道通过“家庭防盗、邻里防范、警民合作、全员参与”的宣传理念，积极开展公共安全工作，提升社区的治安整体水平。
三、项目效果评估此次五常街道社区治理项目的开展，得到了广大居民的积极响应。
社区管理水平、居民生活质量等方面均得到了显著提升，取得了一定成效。
但同时也还有一些问题，比如社区管理人员层次还需提高，公共设施、公共服务等方面还有短板，需要进一步完善。
四、项目五常街道社区治理项目的推进，体现了政府部门对于基层治理工作的关注和重视。
目前，虽然项目开展仍存在问题，但通过项目推进中获得的经验和问题，相信五常街道将不断探索符合自身特点的社区治理路径，助力社区的持续发展。
关于加强小城镇环境综合整治长效管理的建议
关于加强小城镇环境综合整治长效管理的建议XXXX年底，我区正式启动小城镇环境综合整治行动，计划在三年内完成XX个小城镇环境综合整治任务。
通过上下努力，小城镇环境综合整治已初显成果：XXXX年X个小城镇通过省级验收，其中百丈溪口集镇和仓前街道等X个小城镇获评小城镇环境综合整治省级样板；XXXX年XX个小城镇通过省级验收，其中五常街道、中泰街道、瓶窑镇、径山镇、黄湖镇、五杭集镇、沾桥集镇、连具塘集镇等X个小集镇获评小城镇环境综合整治省级样板，获得了省考核小组“整治大力度、环境大变样、形象大提升、百姓大获得”的好评。
但如何进一步巩固小城镇环境综合整治工作成果，全面提升小城镇综合承载力和辐射力，需要进一步健全和创新长效管理工作机制，需要在城市管理、文化挖掘、产业引导上下功夫，需要进一步着力打造“宜居、宜游、宜业”的美丽小城镇，将小城镇环境综合整治从突击式、运动式向常态化、科学化转变，从而为我区乡村振兴和“全域美丽”建设提供强有力的支撑。
目前杭州市已出台《小城镇环境综合整治长效管理指导意见》，从X个方面提出了小城镇环境综合整治长效管理的要求。
现就我区如何结合本地实际，切实加强小城镇环境综合整治长效管理，提出以下建议：一、堵疏结合，加强城市管理，让秩序井然成为市民的自觉行动。
整治不是一劳永逸的，整治是一场持久战，在环境卫生保持干净整洁的基础上既要城镇秩序保持规范有序、又要镇容街貌保持协调美观。
需要我们常抓不懈、长效监管。
（一）是在制度上下功夫，建议抓紧出台整治后长效管理的相应办法，建立长效管理的目标任务和对策措施。
进一步理顺管理体制，明确管理主体。
加强整合资源力量，形成管理合力。
特别是要强化要素保障，确保管理实效。
（二）是通过制定镇民公约、社区公约、积极宣传等手段和做法改善小城镇的软环境，同时进一步建立和巩固“街长制”、“里长制”的模式，注重培养“原住民”全面参与来更好地解决整治后集镇范围内“回潮”的环境秩序问题。
关于推行五常街道民生实事项目
关于推行《五常街道民生实事项目会商制实施办法》的通知各社区、机关各科（办、中心），五常街道区党代表、区人大代表、区政协委员：根据区委《关于全面推行区、镇（街道）两级政府（办事处）民生实事项目票决（会商）制工作的意见》，结合五常街道实际，经街道党工委会议讨论通过，现将《五常街道民生实事项目会商制实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共杭州市余杭区五常街道工作委员会2017年8月15日五常街道民生实事项目会商制实施办法第一章总则第一条为进一步加强和改进党的领导，践行以人民为中心的发展思想，促进基层民主政治建设，推动决策民主化、科学化、规范化，充分体现人民当家做主，根据有关法律法规和《中共中央办公厅印发<关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见>的通知》，以及区委《于全面推行区、镇（街道）两级政府（办事处）民生实事项目票决(会商)制工作的意见》，制定本办法。
第二条民生实事项目会商制是指在广泛征求人大代表、党代表、政协委员和人民群众意见建议的基础上，提出民生实事候选项目，经民主协商议事代表集体商议，以投票表决的方式决定，由办事处组织实施，并接受代表监督评价的制度。
第三条会商制以“坚持党的领导、密切联系实际、充分发扬民主，严格依法办事”为议事决策原则，坚持民主集中制。
第二章会商组织第四条街道成立会商制工作领导小组，由街道党工委书记任组长，街道办事处主任、街道人大工委主任任副组长，其他班子人员为成员，主要负责会商的组织领导工作。
第五条会商制工作领导小组下设办公室（设在街道党政办，下称“办公室”），由街道党政办主任兼任办公室主任，街道各职能科室为成员单位，主要负责会商的相关筹备工作及具体实施。
第六条街道民主议事会大会期间，实行民生实事项目会商。
第三章会商范围第七条民主议事会协商票决的范围为由街道安排并负责实施的民生实事项目。
凡投资超过500万元工程类投资项目，投资超过100万元的非工程类项目，均以民主协商议事会议（下称“民主议事会”）的形式，集体商议决策。
杭州市余杭区五常街道社区卫生服务中心_企业报告(业主版)
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技术设备招标有限公司]
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2023-01-12 2023-01-12 2023-01-12 2023-01-12 2023-01-12
（3）建筑装饰和装修业（1）
五常街道南滕社区卫生服务站新 浙江华启建设有限
建项目中标结果公告
公司
63.2
2022-06-29
*按近 1 年项目金额排序，最多展示前 10 记录。
（6）办公设备（1）
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
关于杭州市余杭区五常街道社区
TOP1
卫生服务中心免散瞳眼底照相机 杭州医智汇医疗科 的中标(成交)结果公告[浙江省国 技有限公司
平均节支率
1.3%
同比增长：-82.2%
*平均节支率是指，项目节支金额与预算金额的比值的平均值。（节支金额=项目预算金额-中标金额）
1.2 需求趋势
近 3 月(2022-12~2023-02)：
近 1 年(2022-03~2023-02)：
本报告于 2023 年 02 月 09 日 生成
1/13
近 3 年(2020-03~2023-02)：
*按近 1 年项目金额排序，最多展示前 10 记录。
（2）医疗设备（5）
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP1
杭州市余杭区五常街道社区卫生 杭州医智汇医疗科
服务中心人体成分分析仪
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21.0
浙江省国际技术设备招标有限公
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市治理违法违章建设工作方案的通知-哈政办规〔2018〕29号
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市治理违法违章建设工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市治理违法违章建设工作方案的通知哈政办规〔2018〕29号各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：经市委、市政府同意，现将《哈尔滨市治理违法违章建设工作方案》予以印发，请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府办公厅2018年8月2日哈尔滨市治理违法违章建设工作方案为进一步维护社会公众权益，优化公共空间环境，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国消防法》、《黑龙江省城乡规划条例》、《黑龙江省河道管理条例》、《哈尔滨市城乡规划条例》、《哈尔滨市河道管理条例》、《哈尔滨市内河管理办法》及《住房城乡建设部关于城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》（建规〔2016〕142号，以下简称《五年行动方案》）等有关规定，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想按照市委、市政府总体工作要求，坚持统一部署、明确责任、属地落实、协调联动的原则，突出围绕城市发展和改善市民生活居住环境，进一步加大拆违工作力度，将拆除违法违章建设与清除消防隐患相结合、与棚户区改造相结合、与小区庭院环境综合治理相结合，全面治理各类违法违章建设，确保完成《五年行动方案》确定的年度任务的工作目标，实现存量违法违章建设得到有效治理、新增违法违章建设得到根本遏制，进一步完善治理违法违章建设长效管理体系，规范城市环境秩序，改善市民生活环境。
二、治理范围重点对城市规划区范围内的各类违法违章建筑物、构筑物依法查处。
五常街道工程项目招标
一、招标公告根据我国有关法律法规及《招标投标法》的规定，五常街道工程项目（以下简称“本项目”）已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
欢迎具有相应资质的企业参加投标。
二、项目概况1. 项目名称：五常街道工程项目2. 项目地点：五常街道3. 项目规模：本项目总建筑面积约XX万平方米，包括住宅、商业、办公、公共配套设施等。
4. 投资估算：约XX亿元人民币5. 工程建设工期：约XX个月6. 招标范围：本项目的工程设计、施工、监理等全过程。
三、投标人资格要求1. 具有独立法人资格，具备有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证。
2. 具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包壹级及以上资质。
3. 具有有效的安全生产许可证。
4. 具有良好的财务状况，无拖欠工程款、农民工工资等不良记录。
5. 具有类似项目业绩，近三年内完成过类似规模项目的工程设计、施工、监理等全过程。
6. 具有良好的信誉和履约能力，无重大违法、违规行为。
四、招标文件获取1. 招标文件获取时间：自本公告发布之日起至投标截止时间止。
2. 招标文件获取方式：投标人可到招标代理机构现场购买招标文件，也可通过邮寄方式获取。
3. 招标文件售价：人民币XXX元，售后不退。
五、投标文件递交1. 投标文件递交截止时间：详见招标文件。
2. 投标文件递交地点：详见招标文件。
3. 投标文件递交方式：详见招标文件。
六、开标时间及地点1. 开标时间：详见招标文件。
2. 开标地点：详见招标文件。
七、评标办法1. 采用综合评分法进行评标。
2. 评标委员会由招标人、招标代理机构、行业专家等组成。
3. 评标委员会根据投标文件内容，对投标人的技术实力、管理水平、业绩、信誉等方面进行综合评分。
八、联系方式1. 招标人：五常街道办事处2. 招标代理机构：XXX招标代理有限公司3. 联系电话：XXX-XXXXXXX4. 电子邮箱：**************5. 地址：XXX市XXX区XXX路XXX号九、其他事项1. 本项目不接受联合体投标。
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项目名称
目标任务
工作内容
牵头
领导社会治理”专项行动
9、加强完善小区业委会建设和指导管理
积极引导业主参与小区自治管理，对符合成立业委会的小区要积极开展政策宣传和组织动员，帮助指导成立小区业委会并实施监督。
1、分阶段推进组建小区业主委员会工作，到2020年有条件的商品房住宅希求业委会全覆盖；
1、每个城市社区都要组建一支志愿者服务队伍，广泛开展邻里互助，自助服务；
2、加快社区社会组织培育，到2020年平均每个城市社区有15个以上社区社会组织。
11、“邻里协商幸福家园”社区微治理公益项目
整合社会力量参与小区微治理。充分发挥小区协商议事组织、小区自组织在社区治理服务中的积极作用，实现居民自治。
2、探索将外来流动党员吸收到网格专题协商议事中，共同参与网格治理；
3、各网格支部每年完成协商事项不少于4个。
周旻翔
郭艳
党群
工作科
4、引导外来流动党员参与治理
在外来人口较多的社区，优化党组织设置，建立健全流动党员作用发挥平台，通过发挥流动党员模范带头作用，引领带动流动人口共同参与社区治理。
1、根据流动党员分布、基层基础等情况，选取1—2个社区开展试点工作；
周旻翔
郭艳
党群
工作科
2、加强社区党员队伍教育管理，更好地参与社会治理。
进一步加强党员教育引导，增强党员教育管理针对性和有效性，在党组织引领下提高社区党员与社区公共事务管理积极性。
1、加强党员先锋模范作用发挥，搭建党员先锋岗等平台，优化先锋指数考核，激励党员广泛参与社会治理；
2、将社会治理作为党员轮训重要内容，增强党员教育管理针对性和有效性；
附件1 2018年五常街道社区治理项目推进表
专项
项目名称
目标任务
工作内容
牵头
领导
牵头
科室
一、“党建+社会治理”专项行动
1、社区党组织和网格支部引领社会治理
以社区党组织建设和网格党建提升党组织的组织力，依托固定主题党日“五个一”制度，将社会治理内容融入网格支部经常性工作。充分发挥网格支部战斗堡垒作用，发挥网格民主协商效益，解决社区矛盾问题。
2、试点过程中，优化党组织设置，结合全年固定主题党日、基层民主协商等工作，吸纳外来流动党员参与治理；
3、及时总结试点经验，适时在其他社区铺开。
5、培育各类社会组织和志愿者队伍
积极培育社会组织和志愿者队伍，推动社会治理多元参与。
1、扶持发展一批专业调处类、生活服务类、公益慈善类和文体活动类社会组织和志愿者队伍，调动参与基层治理；
2、探索符合条件的居委会成员通过合法程序兼任业委会成员；
3、对业委会成员开展培训；
4、探索业委会成员报酬机制；
5、指导业委会发挥作用。
周旻翔
郭艳
高金平
社会事务管理科
党群
工作科
10、培育社区社会组织，组建志愿者队伍
积极培育社区社会组织，深入推进“三社联动”发展。广泛开展志愿服务，不断扩大社区志愿者队伍。
1、开展网格指导员、网格支部书记等经常性工作交流和业务培训，提升社会治理能力；
2、结合网格支部固定主题党日“五个一”，将社会治理有关情况作支部学习、情况通报、工作汇报、认领任务、协商难题等环节的重要内容；
3、由各网格支部组织开展经常性社会治理专题活动，引导党员、群众共同参与治理；
4、开展网格支部民情走访，密切联系群众，收集问题，及时解决问题。
以解决小区居民迫切需求和预防居民矛盾为立足点，通过小区需求调研，由社会组织对接社区、居民小区，承接社区微治理项目。
12、发挥村规民约、居民公约作用，提升自治水平
不断提升居民自我管理、自我教育、自我服务的水平，完善基层民主自治机制，夯实基层社会自理基础。
1、修订完善村规民约，完善村民自治章程，加强村规民约宣传教育；
2、加强党员志愿者和“银色人才”队伍建设，探索建立“和事佬”调解工作室等载体，推动在职、退休法官、检察官等法律工作者积极参与社区治理；
3、加强社会组织建设的考核管理和业务指导，形成工作合力。
周旻翔
高金平
社会事务管理科
司法所
专项
项目名称
目标任务
工作内容
牵头
领导
牵头
科室
一、“党建+社会治理”专项行动
6、建立社区道德评价体系
3、深化“组团联社”工作，引导在职党员发挥自身优势，参与社会治理。
专项
项目名称
目标任务
工作内容
牵头
领导
牵头
科室
一、“党建+社会治理”专项行动
3、开展社区党组织和网格支部引领下的基层民主协商
广泛开展社区党组织和网格支部引领下的基层民主协商，通过民生实事协商凝聚群众、组织群众，实现良性治理。
1、在社区党组织和网格支部组织下，分别对社区和网格内涉及的社会治理问题进行网格民主协商；
以培育和践行社会主义核心价值观为根本，结合“美丽余杭人”、身边好人、美丽庭院等评选，在社区层面广泛开展先进典型选树，传递社会正能量，弘扬社会新风尚，推进移风易俗。
1、结合“美丽余杭人”评选，督促社区选树推荐美丽人物，特别是在“美丽余杭”建设中涌现出来的先进人物；
2、结合区第三届道德模范评选表彰，开展身边好人等先进典型选树；
周旻翔
司法所
8、全面推行社区党组织和网格支部引领下的民主协商
搭建邻里协商议事平台，广泛开展专题协商，破解基层社会治理中存在的难点、热点问题，提升协商治理在社区的实际效益。
落实区《城乡社区民主协商议事规范》，进一步规范协商的主体、内容、程序、形式等，加强民主协商科学性、规范性、有效性。
周旻翔
郭艳
党群
工作科
3、深化家庭文明建设，开展“最美家庭”评选，展示好家风好家训。
周旻翔
郭连娣
郭艳
党群
工作科
文体体育
服务中心
7、推进民主法治社区建设
深化新时代民主法治社区建设，推动城乡社区治理服务创新，进一步健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系。
1、结合美丽乡村建设，进一步整合资源，加大培训、指导力度，不断增强创建意识和能力；
2、深化落实一票否决、双重考核、以奖代补等奖励激励机制，进一步提高创建积极性；
3、继续实施梯队培育计划，对意识到位、符合要求、积极性高的社区进行重点培育，推荐争创省级民主法治社区；
4、积极探索将品牌建设融入到民主法治社区建设，推动基层成功做法经验化、零星探索系统化、亮点工作品牌化，打造特色样板，以点带面不断提升街道民主法治社区的质效。
2、充分居民公约在社区治理中的积极作用，形成居民有效参与社区公共事务的制度规范；
3、开展村规民约、居民公约规范化建设试点。