公共管理、行政管理前沿理论
公共管理、行政管理前沿理论
公共管理、行政管理前沿理论公共管理、行政管理前沿理论公共管理和行政管理是现代社会中至关重要的领域，随着社会的发展和需求的变化，这两个领域的理论和实践也不断发展和演变。
本文将讨论一些当前在公共管理和行政管理领域中的前沿理论。
一、新公共管理理论（New Public Management）新公共管理理论是20世纪80年代后期出现的一种对传统公共管理理论的质的突破。
传统的公共管理理论强调政府的权威和官僚主义的运作方式，而新公共管理理论强调市场机制和经济效率。
新公共管理理论提出了一系列的原则和方法，例如结果导向、竞争性招标、绩效评估等，以提高公共服务的效率和质量。
此外，新公共管理还强调公共部门的改革和创新，以适应快速变化的社会和经济环境。
二、治理理论（Governance）治理理论是近年来公共管理和行政管理领域的热门话题之一。
传统的行政管理强调政府的权力和责任，而治理理论关注的是政府、市场和社会三者之间的互动和合作。
治理理论强调多元参与、社会组织和公民参与等方式来增加决策的合法性和有效性。
此外，治理理论还强调网络合作、协商和协调的重要性，以实现公共政策和公共服务的优化。
三、社会创新理论（Social Innovation）社会创新理论是近年来公共管理和行政管理领域的新兴理论之一。
传统的公共管理强调政府的决策和行动，而社会创新理论强调社会力量和社会组织的创新。
社会创新理论认为，社会问题的解决需要社会各方的合作和创新，政府仅仅起到一个引导和支持的作用。
社会创新理论提出了一些新的方法，例如社会企业、社会创业和社会投资，以解决社会问题和实现社会价值。
四、可持续发展理论（Sustainable Development）可持续发展理论是公共管理和行政管理领域中的重要理论之一。
传统的行政管理强调经济增长和资源利用效率，而可持续发展理论关注的是经济、社会和环境三者的平衡。
可持续发展理论认为，只有在经济、社会和环境三个层面上取得平衡，才能实现长期的发展和繁荣。
行政管理理论前沿
行政管理理论前沿一、公共价值观与行政管理在行政管理理论前沿的研究中，公共价值观一直是一个重要的议题。
公共价值观指的是公共部门对公共利益、公共责任、公共道德等方面的认知和理解。
在现代社会，公共价值观不仅是行政管理的基础，也是行政管理的灵魂。
公共价值观直接关系到政府的政策制定、行政决策，以及政府服务的提供和管理。
因此，研究公共价值观对于提高政府的治理能力和公共服务水平具有重要意义。
在公共价值观的研究中，一些学者提出了一些新的观点。
他们认为，传统的公共价值观是基于理性和效率的，但是在当今社会，人们对于公共责任、社会正义等方面的认知和要求发生了变化，传统的公共价值观已经无法满足人们的需求。
因此，我们需要建立一种新的公共价值观，它既要包含对于效率和服务质量的追求，也要包含对于社会公平、环境保护和文化多样性等价值的尊重。
只有这样，政府才能更好地满足人民的需求，提高人民的幸福指数。
另外，公共价值观的研究还包括了政府的道德建设和治理能力的提升。
在现代社会，政府必须建立起一种正确的政府忠诚和廉洁的行政文化，从而树立起政府的良好形象和公信力。
同时，政府必须提高领导和管理能力，建立起一种务实高效、奋发有为的工作作风。
只有这样，政府才能更好地满足人民的需求，提高人民的获得感和幸福指数。
二、数字化时代与行政管理在数字化时代，信息技术对于行政管理产生了巨大的影响。
信息技术的发展使得政府的管理方式和服务模式发生了巨大的变化，新的行政管理理论不断涌现，指导着政府的管理与改革。
例如，电子政务、大数据管理、智能决策等理论的出现，极大地提高了政府的管理效率和服务水平，推动了政府的智慧化、现代化和创新化。
在数字化时代，行政管理理论前沿的研究包括以下几个方面：首先，电子政务的发展。
随着信息技术的发展，政府逐渐实现了政务服务的网上办理、信息公开、电子监察等功能，大大提高了政府的工作效率和服务质量。
电子政务的发展不仅提高了政府的管理效率，也提高了政府的透明度和公信力。
公共管理、行政管理前沿理论32页PPT
16、业余生活要有意义，不要越轨。——华盛顿 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。——罗素·贝克 18、最大的挑战和突破在于用人，而用人最大的突破在于信任人。——马云 19、自己活着，就是为了使别人过得更美好。——雷锋 20、要掌握书，莫被书掌握；要为生而读，莫为读而生。——布尔沃
END
公共管理、行政管理前沿理论
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6、黄金时代是在我们的前面，而不在 我们的 后面。
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7、心急吃不了热汤圆。
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8、你可以很有个性，但某些时候请收 敛。
•9、只Βιβλιοθήκη 成功找方法，不为失败找借口 (蹩脚 的工人 总是说 工具不 好)。
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10、只要下定决心克服恐惧，便几乎 能克服 任何恐 惧。因 为，请 记住， 除了在 脑海中 ，恐惧 无处藏 身。-- 戴尔． 卡耐基 。
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56、极端的法规，就是极端的不公。 ——西 塞罗 57、法律一旦成为人们的需要，人们 就不再 配享受 自由了 。—— 毕达哥 拉斯 58、法律规定的惩罚不是为了私人的 利益， 而是为 了公共 的利益 ；一部 分靠有 害的强 制，一 部分靠 榜样的 效力。 ——格 老秀斯 59、假如没有法律他们会更快乐的话 ，那么 法律作 为一件 无用之 物自己 就会消 灭。— —洛克
60、人民的幸福是至高无个的法。— —西塞 罗
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71、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远，吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应，言行相称。——韩非
公共管理、行政管理前沿理论
公共管理、行政管理前沿理论公共管理是指政府和非政府组织利用资源和权力管理公共事务以实现公众福祉的过程。
在过去的几十年里，公共管理和行政管理领域出现了一些前沿理论，这些理论对于提高行政效能、帮助政府解决社会问题具有重要意义。
本文将介绍一些重要的前沿理论，并探讨其在实践中的应用。
首先，新公共管理（New Public Management，NPM）是公共管理领域的一种重要理论。
NPM理论认为，传统的公共部门组织结构和管理方式存在效率不高、刚性僵化等问题，需要引入市场机制和管理方法来提高行政效能。
NPM强调结果导向、竞争性和可度量性，提出激励机制、绩效评估和市场竞争等管理工具。
NPM理论在改革公共部门和提高行政效能方面有着重要的意义。
其次，社会资本理论是公共管理领域的另一种重要理论。
社会资本指的是人们在社会关系网络中积累的信任、合作和互惠的资源。
社会资本理论认为，社会资本对于社会发展和公共管理具有重要作用。
它可以促进社会合作、提高治理效能，并且有助于解决社会问题。
社会资本理论在公共部门的政策制定和项目实施中具有重要的引导作用。
第三，网络治理理论是公共管理领域的又一重要理论。
网络治理理论认为，政府、非政府组织和市民通过网络合作参与公共事务的决策和管理。
网络治理理论强调信息和沟通的重要性，倡导多利益相关者的参与和合作。
网络治理理论在解决复杂社会问题、提高决策效果方面有着重要作用。
在信息技术快速发展的当今社会，网络治理理论对于公共管理的发展具有重要意义。
最后，公共参与理论是近年来广受关注的前沿理论之一。
公共参与理论认为，民众应该在公共决策和公共事务管理中发挥积极的作用。
公众具有知识、经验和意见，他们可以帮助决策者更好地了解社会问题和需求。
公共参与理论倡导政府和非政府组织与公众进行合作和沟通，提倡民主和透明的决策过程。
公共参与理论在推动公共管理民主化、提高政府的决策质量和合法性方面有着重要的意义。
综上所述，公共管理和行政管理领域的前沿理论不断发展，对于提高行政效能、解决社会问题具有重要意义。
管理学14种行政管理理论
管理学14种行政管理理论行政管理理论1：传统行政管理理论传统的行政管理理论强调组织的层级结构和分工制度，以及规章制度的重要性。
这一理论强调了组织机构的稳定性和规范性，注重对组织运作的规范和控制。
传统行政管理理论的代表人物包括马克思、韦伯等，他们对组织机构和管理活动进行了深入的研究和理论阐述。
行政管理理论2：行政权力理论行政权力理论强调行政权力的合法性和行使的规范性。
行政管理者必须在法律规定的范围内行使权力，并对其行为负责。
行政权力理论的代表人物包括孟德斯鸠、罗素等，他们对行政权力的性质和作用进行了深入的探讨和思考。
行政管理理论3：行政责任制理论行政责任制理论强调行政管理者应对其行为和管理结果承担责任。
行政管理者在行使权力时，必须对其决策和行为负责，并接受监督和评估。
行政责任制理论的代表人物包括斯密斯、泰勒等，他们对行政责任制度的建立和完善进行了深入的研究和探讨。
行政管理理论4：行政效率理论行政效率理论强调行政管理者应追求行政效率，即以最小的成本和资源实现最大的管理目标和绩效。
行政效率理论的代表人物包括福特、泰勒等，他们对组织运作和管理活动的效率进行了深入的研究和思考。
行政管理理论5：行政公平理论行政公平理论强调行政管理者应以公平和公正的原则对待组织成员，并维护其合法权益。
行政公平理论的代表人物包括罗尔斯、考茨等，他们对行政公平原则的建立和维护进行了深入的研究和论述。
行政管理理论6：行政学派理论行政学派理论强调行政管理应以科学的方法和理论为基础，以数据和事实为依据进行管理决策和实践。
行政学派理论的代表人物包括西蒙、费雪等，他们对行政管理的科学基础和方法进行了深入的研究和阐述。
行政管理理论7：新公共管理理论新公共管理理论强调公共管理应更加注重效率和绩效，倡导市场化和企业化的管理方式，以提高公共部门的管理效能。
新公共管理理论的代表人物包括奥斯特罗姆、欧仁·沃特等，他们对公共管理的市场化和经济化进行了深入的研究和论述。
行政管理理论前沿书籍推荐
行政管理理论前沿书籍推荐1.《公共行政：政治与管理的融合》（Public Administration: The Interdisciplinary Studyof Government）作者：Robert Durant这本书系统地介绍了公共行政的政治与管理的融合。
通过对行政管理理论和实践的历史、发展、范式和方法的分析，作者探讨了政治与管理的相互作用对公共行政的影响。
这本书对理解公共管理与政治在公共服务提供和政策管理中的协调与融合起到了很好的指导作用，是了解公共行政领域前沿理论的一本必读之作。
2.《公共行政：政府组织与管理》（Public Administration: Concepts and Cases）作者：Richard Stillman这本书是一本关于公共行政概念和案例研究的经典教材，涵盖了公共行政的各个方面，包括政府组织、管理、决策、执行和评估等。
作者通过案例分析，结合理论与实践，使读者更好地了解公共行政的本质和特点。
这本书在教学和研究方面具有很高的参考价值，是行政管理专业学生和研究人员的必备教材。
3.《当代公共管理：理论与实践》（Contemporary Public Management: Theory and Practice）作者：B. Guy Peters本书系统地介绍了当代公共管理的理论和实践。
作者分析了公共管理的发展趋势、理论创新和实践经验，深入探讨了公共管理的重要问题和挑战，为读者提供了一本权威的参考书。
这本书对于理解当代公共管理的前沿理论和实践有着重要的意义，是公共管理领域研究人员不可或缺的经典著作。
4.《新公共管理：改革与创新》（The New Public Management: Improving Research and Policy Dialogue）作者：Jan-Erik Lane这本书系统地介绍了新公共管理的发展历程、特点和实践经验。
作者对新公共管理的模式和理念进行了全面的分析和评价，指出了其在公共管理改革和政策创新中的价值和局限。
公共管理行政管理前沿理论
公共部门绩效管理
绩效目标设定
绩效监控与评估
明确组织和个人绩效目标，为绩效评估提 供依据。
持续监控绩效表现，定期进行评估，确保 绩效目标的实现。
绩效激励
绩效改进
根据评估结果，对优秀员工进行奖励和激 励，提高员工工作积极性。
针对不足之处，制定改进措施，提升个人 和组织绩效水平。
公共部门项目管理
01
项目识别与立项
全球公共治理
总结词
全球公共治理是针对全球性问题的跨国家、跨文化、跨领域的治理方式，旨在解决全球范围内的环境、经济、安 全等议题。
详细描述
全球公共治理强调国际合作与多边主义，通过跨国政策网络、国际组织、非政府组织等多种主体共同参与全球治 理。全球公共治理的发展有助于应对全球性挑战，推动世界和平与发展。
全球可持续发展。
数字化公共管理挑战与解决方案
要点一
总结词
要点二
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数字化公共管理面临着数据安全、隐私保护、技术更新等 挑战。
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数字化公共管理
总结词
数字化公共管理是利用信息技术手段提高公共管理效率和公共服务质量的过程，是信息化时代公共管 理发展的必然趋势。
详细描述
数字化公共管理涉及电子政务、大数据分析、云计算、人工智能等多个方面，能够实现公共管理流程 的自动化、智能化和高效化。数字化公共管理有助于提升政府治理能力，增强公共服务水平，满足公 众多元化需求。
详细描述
该案例研究了某政府部门数字化转型的实践，包括数 字化基础设施建设、数据治理、业务流程优化等方面 ，以及转型过程中遇到的问题和解决方案。
公共管理、行政管理前沿理论
公共管理、行政管理前沿理论1. 引言公共管理和行政管理是现代社会中不可或缺的领域，它们涉及到政府组织和非政府组织如何有效地管理资源和提供公共服务。
随着社会的发展，公共管理和行政管理的理论也在不断地进步和演变。
本文将介绍公共管理和行政管理的前沿理论，探讨其具体内容和对实践的意义。
2. 新公共管理新公共管理是公共管理领域的一种重要理论，它强调市场化和经济效益在公共部门中的应用。
新公共管理的核心思想是借鉴市场的机制来提高公共部门的效率和质量。
这种理论认为传统的公共行政模式过于官僚化，效率低下，需要引入市场导向的管理方法。
新公共管理提倡在公共部门中引入竞争机制，激励人员的积极性，提高公共服务的质量。
它还主张进行绩效评估和结果导向的管理，以确保资源的合理配置和目标的实现。
3. 治理网络治理网络是公共管理和行政管理中的另一个前沿理论，它强调政府、非政府组织和市民社会的合作和参与。
传统的公共行政模式往往是政府主导的单一决策和执行过程，治理网络则强调各利益相关方之间的合作和共享权力。
治理网络的核心思想是通过建立多元主体之间的合作关系，充分利用各方的资源和智慧，共同解决公共问题和提供公共服务。
这种理论认为，公共管理不应仅仅由政府来完成，而是需要广泛的参与和协作。
通过治理网络，可以实现公共决策的民主化、公正性和透明度。
4. 创新公共管理创新公共管理是公共管理和行政管理中的另一个前沿理论，它强调创新在公共部门中的应用。
传统的公共管理模式通常是按照固定的规则和程序进行的，而创新公共管理则强调引入新的思维方式和方法。
创新公共管理注重在公共部门中培养创新能力和创新文化，鼓励员工提出新的理念和解决方案。
通过创新，可以提高公共服务的质量和效率，满足不断变化的社会需求。
5. 民主公共管理民主公共管理是公共管理和行政管理中的核心理论之一，它强调民主价值观在公共部门中的应用。
民主公共管理认为公共管理的目标应当是公共利益和社会公正，而不仅仅是政府的利益。
中国行政管理理论前沿
中国行政管理理论前沿在当今社会，行政管理作为一门重要的学科，正在不断地发展和进步。
中国作为一个正在快速发展的国家，其行政管理理论也在不断地前进和拓展。
本文将从中国行政管理理论的现状入手，探讨其前沿发展趋势，并对未来可能的发展方向进行展望。
中国行政管理理论的现状中国行政管理理论的发展历史可以追溯到上个世纪50年代，中国建立了自己的行政管理学专业。
在改革开放以来，中国行政管理理论迅速发展，涌现出了一大批知名学者和专家，为中国的行政管理事业做出了重要贡献。
中国行政管理理论主要依托于西方国家的理论基础，同时又结合了中国的国情和文化特色，形成了独具中国特色的行政管理理论体系。
中国行政管理理论的现状可以从以下几个方面来进行概括：1. 理论基础日益丰富：随着社会经济的发展和理论研究的深入，中国行政管理理论的基础日益丰富，形成了一系列系统完整的理论体系，如政府绩效管理、行政改革理论、行政权力制约理论等。
2. 重视实践研究：中国行政管理理论在学术研究的同时，也非常重视实践的研究，倡导理论与实践相结合的研究方式，促进了实践经验和理论研究的相互渗透。
3. 倡导民主参与：中国行政管理理论开始逐渐倡导民主参与的理念，提出了一系列加强政府与公民之间互动关系的理论观点，重视公民参与政府决策和公共事务管理。
4. 推动科技创新：中国行政管理理论不断推动科技创新与发展，将信息技术与行政管理相结合，提出了许多与科技发展密切相关的行政管理理论和实践方法。
中国行政管理理论前沿的趋势在当前背景下，中国行政管理理论前沿的趋势主要可以表现在以下几个方面：1. 强调政府治理能力建设：随着社会治理结构的变革和政府职能的不断转变，中国行政管理理论前沿将更加重视政府治理能力建设，研究如何提高政府的管理效率和治理能力，建设现代化政府。
2. 探讨政府社会责任：随着社会的发展和变革，中国行政管理理论前沿将更多地探讨政府的社会责任和社会服务职能，提出政府应对社会问题的解决方案，促进社会稳定和和谐发展。
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一、公共管理学的学科定位：学科定义
作为一门研究公共事务管理活动或公共管理实践的学科，公共管 理学可以界定为一门综合地运用各种科学知识和方法来研究公共 事务管理，即公共组织和公共管理过程及其规律性的学科。它要 研究作为公共事务管理主体的公共组织，尤其是是政府组织的结 构、功能及其与环境的关系，研究公共管理活动的过程及其环节 （组织、决策、沟通、协调、监控、评估等）。
在学科繁荣的背后，却潜藏着学科发展的深层次问题。特别是成 熟研究范式的缺乏、学科边界的模糊、研究方法的落后、理论建 构与学术创新的薄弱，制约了学术研究质量的提升和学科的进一 步发展。
因此，明晰的学科边界，引入多样化的研究方法，形成规范的研 究范式，加强理论建构并促进知识增长，就成为中国公共管理学 科目前必须着手解决的关键问题。简言之，中国公共管理学科的 下一步发展，应注重基础理论研究和学科知识积累以及方法论的 自觉。
二、中国公共管理学发展的现状：成就
学科发展的机遇。巨大的现实与理论需求促进了我国公共管理学科的 迅速发展。近年来党和政府做出了“科学发展观”、“和谐社会”、 “服务型政府”和“党的执政能力建设”等战略决策，为中国公共部 门尤其是政府的改革与发展提供了新的巨大空间，也对公共管理理论 与方法的研究提出了更高的要求，为该学科的发展提供了前所未有的 历史机遇。
学术研究的进展。根据对国内外相关重要期刊和思想库在该学科领域 所做研究工作的统计分析表明，近10年来本领域发表的论文和其他研 究成果数量有了显著增加。公共管理与公共政策选题是近几年的出版 行业的一个热点，有大量的译著、论著及教材问世。如中国人民大学 出版社和北京大学出版社的有关公共管理与公共政策的丛书、译丛及 系列教材。
“公共行政就是关于公共服务供给的制度安排”（胡德）。“政 治经济学家已把公益物品和服务的供给看成公共行政的核心组织 性概念，研究如何超越特定政府管辖的限制，通过协作行为来共 同提供特定的公益物品和服务。”（V.奥斯特罗姆 ）
公共管理学把关注点放在与满足公众的服务需求上，寻求有效的 公共管理方式来提供广泛而优质的公共服务。其目标是促进政府 及其他公共组织更有效地提供公共物品或公共服务。因此，公共 管理学也就可以界定为一门研究公共组织尤其是政府如何与其他 社会组织合作而有效地提供公共物品与公共服务的学问。
学科范围和主题过于宽泛使得公共管理学的研究呈现出分散而庞 杂的图景，缺乏主导性的分析框架，无法建立起一个为多数人所 接受的累积性知识基础。
“虽然近些年来公共管理引起了大量的讨论，在世界上有许多关 于‘范式转变’的谈论。但是，还没有形成关于分析公共管理的 普遍同意或接受的基本知识。”（胡德：《国家的艺术》）
一、公共管理学的学科定位：研究方法问题
由于公共行政学不能发展出可以与主流社会科学相媲美的积累性知识 体系而屡受批评。“大量的公共事务和行政的研究都在当代问题中跳 来跳去，无视过去的经验和研究，这导致了今天积累的成果大部分都 是乱七八糟的大杂烩”（查斯特·A·纽南得：《公共行政研究》序 言）。
大量的研究及成果被判定为是前科学的，只是对问题或变量所做的概 念界定或描绘，并未对假设进行检验；许多研究是问题导向或实践导 向的，是‘应用性的’而非‘基础性的’，往往囿于对政策或行政经 验的描述，因而对学科知识的积累没有贡献。
《公共管理前沿专题》
中国公共管理的学科建设
——兼谈公共政策学的前沿问题
2009 年 8 月 11日
导言
改革开放三十年来尤其是近十年来，我国公共管理学科迅速发展， 学术研究、知识应用、人才培养以及学科的社会建制（学科的制 度化建设）成就斐然，公共管理作为一个一级学科的地位得以确 立，学科的社会影响也逐步增强。
一、公共管理学的学科定位：身份危机
判断一个学科及研究范式是否成熟的基本依据或主要标 准是：学科范围和边界的确定、学科知识的增长或累积、 研究方法的适用性和独特性以及学科社会建制的相对完 善。
用这些标准来衡量，公共管理学（公共行政学）虽然早 已是一个独立的研究领域，但还不能满足主流社会科学 所要求的标准，很难说已成为一个成熟的学科（或托马 斯.库恩所谓“常规科学”）。
造成这种状况的一个基本原因是缺乏严谨的研究方法，尤其是经验－ 实证研究方法应用的不足。“除了缺乏方法严谨性外，公共行政研究
不能识别出对该领域最为重要的中心议题”（理查德·C·鲍克斯）。
二、中国公共管理学发展的现状：概况
20世纪80年代中期，我国恢复并展开了对公共管理学领域的研究 与教学工作。经过了二十余年的发展，在公共管理与公共政策的 学术研究、人才培养和知识应用方面取得了显著进展，逐步成长 为一个独立的研究领域。
然而，目前我国公共管理学科的教学与研究仍然比较落后，存在 着学科边界模糊，视野狭窄，基础不牢，知识体系不完整，研究 方法陈旧，知识创新不足，理论研究落后于实践发展，针对性、 应用性不强，对国外公共管理领域的新思潮、新流派、新理论和 新方法的跟踪研究与批判分析尚待加强等方面的问题。
《宏观管理与政策学科“十一五”发展战略与优先资助研究报告》 的数据表明，21％的专家认为我国公共管理及公共政策学科在基 础理论研究上比较薄弱，缺乏系统性、原创性和理论前瞻性，在 研究方法上与国际通用的规范方法相脱节；同时，我国公共管理 学科正处于创始和形成期，存在大量的理论空白需要填补。
由于不能充分满足这些评价标准，所以，在公共行政学 百余年的历史发展中，几乎一直伴随着学科身份与合法 性问题的争论，并屡屡出现学科的所谓的身份危机或认 同危机。
一、公共管理学的学科定位：知识来自础问题迄今为止，无论在国内还是在国外，该学科定位与性质模糊一直 困扰着公共管理学或公共行政学的研究。
研究者被强求在基础研究和应用研究之间选择、在理论建构和数 据收集和分析之间选择、在处方性和描述性之间选择、在体内临 床对‘真正的行政学’研究和社会心理实验室内进行非行政学体 外研究之间选择（J.W.费斯勒：《公共行政与社会科学》）。