开放倒逼是深化改革的有效路径
改革是由问题倒逼而产生
改革是由问题倒逼而产生据新华社电中共中央9月17日在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。
中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话。
改革不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸习近平指出，解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，实现经济社会持续健康发展，不断改善人民生活，要求全面深化改革。
中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。
可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。
35年来，我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题。
同时，在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。
习近平强调，改革开放是当代中国最鲜明的特色，也是我们党最鲜明的旗帜。
面对人民群众新期待，我们必须坚定改革信心，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革。
全面深化改革，关键要有新的谋划、新的举措。
要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住重大问题、关键问题进一步研究思考，找出答案，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。
解放思想的过程就是统一思想的过程，解放思想的目的是为了更好统一思想。
思想统一了，才能最大限度凝聚改革共识，形成改革合力。
深入研究各领域改革关联性习近平指出，全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究。
我们要在基本确定主要改革举措的基础上，深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性，深入论证改革举措可行性，把握好全面深化改革的重大关系，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。
中国经济的调整期
中国经济的调整期作者：万钊来源：《中国经济信息》2015年第20期当前经济正处于结构性增长中枢下移和周期性波动下行的双重叠加状态，经济调整见底可能还需要2年左右的时间。
当前持续疲弱的经济基本面，带动长端利率不断突破前期低点，在“经济下行利多债市”的逻辑背后，笔者希望探寻更多问题的答案，比如当前经济调整是结构性还是周期性的？应对经济调整的思路是由市场自主出清还是外部强力刺激？当前经济调整的底部在哪里？经济的中长期增长中枢在什么位置？经济走势笔者认为，可以通过以下几个角度，对当前的经济调整进行分析。
一、低迷的贸易增长决定了当前的经济调整是结构性的增长中枢下移，GDP难以回到过去两位数的增长。
在贸易弹性（贸易增速与GDP增速之比）方面，我们可以看到2001年中国加入WTO是明显的分水岭，加入WTO前的1983-2001年的平均贸易弹性为0.86，加入WTO后的2002-2011年的平均贸易弹性为1.36。
但是我们发现，自2012年开始，贸易弹性突然出现断崖式下滑，回到了加入WTO之前的平均水平，而在发达国家经济开始回暖的大背景下，2015年上半年贸易甚至出现了负增长，意味着加入WTO后的全球化红利已经基本耗尽。
另外，自2011年起，外部需求的逐步复苏，并没有带动中国外贸的同步回暖。
因此笔者认为，贸易增长的下降意味着当前的经济调整是结构性的增长中枢下移。
但是对于中国而言，进一步提振外贸，不能简单通过出口退税、汇率贬值等表面手段，而需要更深层次的改革。
全球贸易格局正在进行规则层面的深刻变革，TPP即是典型一例。
只有研究规则，适应规则，深化改革，才能真正拥抱“规则全球化”的2.0红利。
二、周期性的投资波动尚未见底，决定了当前的经济调整没有见底，仍有较大下行压力。
从投资弹性上可以看到，过去的25年投资弹性呈现出两轮明显的周期波动特征，1998年和2009年两个异常值，更像是两轮投资周期见底后的“过激反应”。
当前正处于自2012年开始的第三轮周期波动的下行阶段，从2015年上半年的数据来看，离历史性底部尚有距离。
开放能否“倒逼”改革
结构调整 的一个 重要方 向。 目前 中国相 当多的 服务业 改革缺乏动力 ，尤其教育 、医疗领域进 展缓慢 ，迫切需要在 中高端要 素市场 加大开放
时 ，改革动力就减 弱。
一
放的主要对象是欧美发达 国家 。国际金融危 机 爆 发以来 ，这个市场相继 出问题 ，至今仍 未找 到根本性的解决方案 。两方面结合在 一起 ，使 人们对开放倒逼改革 的作用产 生怀疑 。人们开 始问 ，开放倒逼改革是否仍然适用 于今天？从
中国发展的实际情况看 ，开放 倒逼改革不仅没 有结束 ，反而面 临着更艰 巨的任务。未来 中国 改革要取得进一 步突破 ，仍然需要通过开放 带
种程 度 上分 担 了 中 国改革 的成本 ，降低 了改
革 的阵 痛 ，增 强 了改革 的动力 。 比如 ，对外 开放 弥 补 了 国内发 展 资本 的不足 。改革 开放
第一 ，中国的开放还 有相 当大空 间，还远
未结束 。中国成为第二 大经 济体 ，并 不表 明中 国 已实现 了完 全开放 。未来 ５ ０ ，中国开 ～１ 年
之初 ，我 国 自身发展资本不足 ，但在短 短的１ 放领域面 临更 为艰 巨的挑战 。例如 ，人 民币国 ６ 年 间 （ ９ ８ ９ ４ ），实现 了从 资金 不足到 际化是一个基本趋 势 ，但人 民币国际化能走 多 １７ ～１ ９ 年
资金相对充裕 的转 变 。在这个过程 中 ，开放引
远 、走 到什 么程度 ，取决 于 国 内金融 体 制改
来的倒逼压力。
方面 ，开放使 中国可以有效利 用国际市
我国经济高质量发展的内涵和要义
我国经济高质量发展的内涵和要义林兆木【期刊名称】《西部大开发》【年(卷),期】2018(000)001【总页数】4页(P110-113)【作者】林兆木【作者单位】国家发改委宏观经济研究院【正文语种】中文我国经济高质量发展，是能够更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的发展，也应是生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的发展。
具体说来，经济高质量发展的内涵和要义应包括以下几个方面。
商品和服务质量普遍持续提高的发展经济发展不仅表现为数量的增加，而且表现为质量的提高。
适应新时代满足人民日益增长的美好生活需要，高质量发展应当不断提供更新、更好的商品和服务，满足人民群众多样化、个性化、不断升级的需求，既不断开辟新的消费领域和消费方式，改善、丰富人民生活，又引领供给体系和结构优化升级，反过来催生新的需求。
如此循环往复、相互促进，就能推动社会生产力和人民生活不断迈上新台阶。
但在高速增长阶段，重速度轻质量是一个通病。
当前，商品和服务质量不适应国内外需求已成为我国经济明显的短板。
不经历一场深刻的质量变革，高质量发展便难以实现。
要在全社会牢固树立质量第一的理念，把提高供给体系质量作为主攻方向，大力发展先进制造业和现代服务业；在各行各业开展质量提升行动，向国际先进标准看齐；增加用于提高质量的科研和生产投入，加强企业、行业的质量管理，在生产流通的各个环节严把质量关。
通过坚持不懈的努力，使中国制造和服务成为高质量的标志，显著增强我国经济的质量优势。
投入产出效率和经济效益不断提高的发展价值规律是市场经济的基本规律，它的本质要求就是以最小的生产要素投入（费用）取得最大的产出（效益）。
高质量发展的重要标志是不断提高劳动、资本、土地、资源、环境等要素的投入产出效率和微观主体的经济效益，并表现为企业利润、职工收入、国家税收的持续增加和劳动就业不断扩大。
但在高速增长阶段，伴随着粗放型增长模式的是投入产出的较低效率，突出表现是资金利用效率下降，国内生产总值每一个百分点的增长需要投入的资金越来越多，导致杠杆率大幅提高，低效甚至无效投资和产出的比重上升，金融风险随之不断积累。
中国改革的方向与路径
中国改革的方向与路径摘要：1984年10月20日，中国共产党十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》。
在纪念深圳特区建立30周年时，温家宝再次指出“没有政治体制改革的保障，经济体制改革的成果就会得而复失”。
中国的改革，选择的是先经济改革、再社会改革、再政治改革的改革路径。
应该说，这是一种比较有效的改革路径。
中国经过30多年的改革，中国目前进入了一个需要深化改革的重要时期。
政府应该从政治、经济等各个社会生活领域推进改革的发展。
促进我国走向更好的明天。
关键字：改革方向路径中国一、中国改革的现状与阻力我们处于一个非常特殊的阶段，全球经济正经历一次深刻的转变。
从工业革命开始，社会分工越来越细，市场规模越来越大，而与之相匹配的制度却严重滞后，不只中国如此，甚至美国等国家也存在这个问题。
制度主要包括三块：一块是支撑市场秩序的制度，也就是产权的基础设施；一块是支撑社会秩序的制度，也就是政治的基础设施；一块是支持生态秩序的制度。
国家作为最重要的制度形式，支撑着市场、社会、生态等所有制度和秩序。
现在，这三个领域的制度都面临着严峻挑战，在全球范围都是如此。
我们遇到了四个方面的挑战：一是利益分配的挑战。
在市场分工和市场规模发生巨大变化的时候，就业和利益在全球范围内重新分配，这给一些人带来了机会，而另一些人则失去了一些机会。
二是可持续性的挑战。
当欧美经济开始发展的时候，他们没有遇到资源有限的问题。
而现在，可持续问题对我们的制度造成了重大挑战。
三是效率的挑战。
中国的水、电、油等一些资源很便宜，这其中就存在资源配置的效率问题。
四是稳定性的挑战。
国家间的人均GDP差距在缩小。
缩小的过程可能很平稳，也可能非常动荡。
就中国来说，我们面对的是中等收入陷阱的挑战，现在我们增长得快，但以后增速可能降下来。
中国很多方面的制度都还不完善。
例如在市场秩序方面，我们的制度还缺少一些基本功能。
一个市场要运作，需要有四大功能：一是界定产权，而我们的土地产权不是很清楚。
全面深化改革的根本指导思想
全面深化改革的根本指导思想作者：靳诺来源：《共产党员·上半月》 2018年第8期直面新时代新挑战，深刻回答了为什么要全面深化改革的问题。
习近平总书记强调：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面深化改革，作出了一系列重大的战略部署，给党和国家的发展注入了新的强大活力，给中国特色社会主义事业前进增添了新的强大动力。
改革是由问题倒逼而产生的，改革进程中的矛盾只能用改革的办法才能解决。
随着改革不断向纵深推进，必将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革。
立足新时代新起点，深刻回答了全面深化改革举什么旗、走什么路的问题。
在新的历史起点上，全面深化改革举什么旗、走什么路的根本方向问题是大是大非问题，是顺利推进改革的根本保证。
习近平总书记一再强调：“推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。
这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度，偏离了这一条，那就南辕北辙了。
”我们应当清醒地认识到，全面深化改革，是在中国特色社会主义道路上的改革，只有坚持中国共产党对改革的集中统一领导，才能确保改革的社会主义性质，才能彰显改革的中国特色。
聚焦新时代新任务，深刻回答了全面深化改革改哪里、改什么的问题。
习近平总书记指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力的现代化。
这两句话是一个统一整体，前一句规定了根本方向，后一句规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向，两句话都讲，才是完整的、全面的。
国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现。
推进国家治理体系和治理能力现代化，是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求，也是建设社会主义现代化强国的题中应有之义。
市委书记在全市开放发展大会上的讲话
市委书记在全市开放发展大会上的讲话这次开放发展大会，是今年以来继创新人才大会之后，在新形势新背景下召开的又一次全局性会议，也是第一次以“开放发展”为主题的会议，具有特殊重要的意义。
其一，贯彻落实新理念，我们要深刻把握“厚植开放”的要求，形成“大抓开放”的强烈氛围，构建“大开放”格局，促进五大发展理念落地生根；其二，适应引领新常态，我们要以更高水平双向开放，推进供给侧结构性改革，激发发展的动力和动能；其三，全力突破“关口期”，我们要清醒认识镇江新一轮发展的重大机遇在开放、潜在优势在开放、突出短板也在开放，更大力度实施开放带动战略是必由之路、紧迫之需；其四，扎实干好“六个年”，我们要聚力落实“改革开放深化年”的重点任务，干出开放发展的奋进态势，拓展“强富美高”新镇江建设的更大空间。
刚才，我们观看了多媒体片，表彰了先进企业，成绩鼓舞人心。
“十二五”期间，我市“三外”工作层次、平台载体功能、开放型经济贡献度显著提升，镇江的“朋友圈”越来越大、影响力越来越强，为“十三五”开放发展奠定了坚实基础。
围绕下一步工作怎么干，朱市长作了全面部署，针对性指导性操作性非常强；会上下发的政策文件，调研深入、措施扎实、含金量高；五家单位作了表态发言，满怀信心和激情。
只要全市上下凝心聚力、狠抓落实，解放思想、创新进取，就一定能干出开放发展的新天地，让开放成为镇江新一轮发展的强大引擎。
下面，我讲四点意见：一、在供给侧结构性改革的创新实践中，大力推动引领型的开放发展作为适应和引领新常态的重大创新，供给侧结构性改革正在逐步破题、渐入佳境。
如何有效推进供给侧结构性改革？大家都在思考和实践。
前段时间，省委罗书记分片召开专题座谈会，要求苏南高点定位推进供给侧结构性改革，切实构筑起具有国际竞争力的现代产业体系、拥有核心竞争优势的区域创新体系、能够满足新需求创造新需求的供给体系，以高站位引领高水平发展。
在随后召开的开发区负责人座谈会上，罗书记又进一步指出，开放一直是江苏的优势和品牌，也是江苏发展始终走在前列的一大法宝，全省上下要牢固确立这样的观念：无论形势如何变化，江苏对外开放的优势只能强化、不能弱化；江苏过去的发展得益于开放，未来的发展则需要进一步扩大开放。
聚焦“纵深推进改革开放”--以改革开放为动力推动高质量发展
特别报道•聚焦丨休^从I 35W 整体推进与重点突破并重，推动改 革走深走实2020年是全面建成小康社会和“十三五”规 划收官之年，必须坚持整体推进与重点突破相结合， 主动应对发展环境、发展动力、发展优势、发展空 间的变化，推动改革走深走实。
国企改革是结构性改革的关键一环。
对于深化 国资国企改革，省政协委员，交通银行河南省分行 党委书记、行长杨红英建议，政府可以通过推动国 有资本投资具有发展潜力的困难企业，为其拓展更多的发展空间，助其渡过难关。
“如能多方合力共建类似的长效机制，既能多元化救助企业，也能有效防范金融风险，最终实现社会经济更好更稳发展的目标。
”她表示。
©聚焦“纵深推进改革开放”——以改革开放为动力推动高质量发展改革开放是决定当代中国命运的关键一招，而全面深化 改革开放则是赢得未来的关键所在。
无论是去年年底的省委 经济工作会议，还是今年两会的政府工作报告，都凸显了“坚 持以改革开放为动力”的鲜明导向，为推动我省经济社会发 展指明了行动方向。
省政协十二届三次会议期间，委员们纷 纷建言，要助推改革开放不断走深走实，使之成为推动时代 发展的强劲动力。
深化国有企业改革，发展混合所有制经济，探 索实行混合所有制企业员工持股，是党中央、国务 院的明确要求。
省政协委员、义马市副市长吴鹏斐 提出，要建立完善统一的协调机制和配套制度体系, 平衡不同主体间利益诉求，消除因政策不确定带来 的漏洞，完善混合所有制经济税收、人才激励等相关配套政策。
同时，要探索建立员工持股的具体操作方法，完善股权激励制度，建立科学的考核依据和动态持股办法，调动经营者和业务者的积极性。
在经济下行压力较大的环境下，作为市场经济最富活力的重要组成部分，民营经济发展当前受到很多因素制约。
对此，省政协委员、民建濃阳市委会主委聂培彦表示，应当加快推进财税体制改革，坚决落实各项实质性减税政策和对小微企业、科技型初创民营企业实施普惠性税收免除等措施，切实降低企业运行成本。
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开放倒逼是深化改革的有效路径
本文是关于开放倒逼是深化改革的有效路径，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。
尊敬的党组织：
中国(上海)自由贸易试验区(以下简称“自贸区”)的建立再次将上海浦东推到了中国改革开放的前沿。
自贸区不仅是新形势下推进改革开放的重大举措，也凸显了开放倒逼机制是深化改革、推动发展的有效路径，必将进一步深化对中国改革开放的规律性认识。
开放倒逼是改革路径的必然选择。
发展离不开改革内生动力与开放倒逼推力的共同作用。
当然，开放倒逼推力是通过改革内生动力而起作用的。
开放倒逼改革看似被动，实则是内生矛盾的外在需要。
从历史纵深来看，改革内生动力一般呈递减趋势，而开放倒逼推力往往呈递增趋势。
正是两大力量此消彼长的变化趋势，致使开放倒逼成为改革路径的现实选择。
就改革内生动力变化趋势而言，改革开放初期，改革虽然受到陈旧观念的束缚，但由于绝大多数社会阶层因改革而受益，故改革内生动力强劲;而随着改革的深入，利益格局的调整愈发深刻，在固化利益的掣肘、路径依赖的羁绊、陈旧观念的束缚下，改革内生动力逐步呈递减趋势。
与改革内生动力变化趋势相反，开放倒逼推力往往呈递增趋势。
改革开放初期，由于陈旧观念的强大惰性使然，开放招致传统势力阻扰而推力不足;但随着开放的扩大，世界经济一体化的大势浩浩荡荡，国内外两个市场相互融合的趋势无法阻挡，开放倒逼推力也自然呈递增趋势。
总之，随着改革开放的逐步深入，利益格局深刻调整致使改革内生动力越来越小;随着经济全球化趋势的逐步增强，开放范围和领域会越来越大，开放倒逼推力也就越来越大。
开放具有倒逼改革的关键作用。
从封闭半封闭到全方位对外开放的过程中，开放不断增强社会机体的多样性，高压力、可比选、强竞争等多样性的特点必然会带来应激反应、鲶鱼效应和溢出效应，从而倒逼改革、推动发展，保持社会机体的活力。
开放带来的应激反应倒逼观念突破。
正如生物机体具备刺激后神经系统保持高度警觉的应激反应一样，社会机体在对外开放过程中，国外迅猛发展与
国内贫穷落后之间的巨大反差造成了强烈的观念冲击，冲破了当年“宁要社会主义的草，不要资本主义的苗”的观念束缚，强化了“不改革开放，只有死路一条”的信念。
对外开放过程中，外资的引进在缓解国内资金、技术缺乏的同时，先进技术和管理经验也给国内带来了强大竞争压力，倒逼国企、政府在严峻挑战下被迫应付，进而积极回应、主动改革并力争赶超。
开放带来的溢出效应催生系统改革。
正如一项活动对组织外的人或社会产生超出预期影响的溢出效应一样，对外开放不仅可以在更广范围利用国内外两个市场、两种资源，而且，更宽视野与更高标准会逐步推动改革由浅入深、由易到难。
35年的改革实践印证了开放倒逼趋势增强的特点。
回顾我国35年的改革历程，我们可以看出，开放程度与改革深度呈正相关。
换而言之，开放倒逼改革的特点日益凸现。
上世纪80年代建立经济特区，深圳特区成为中国率先开放的试验田，开放在带来资金、技术与先进管理经验的同时，也刮来了市场经济的新风，并开始冲击僵化的计划经济体制。
90年代开发开放浦东，标志着开放由沿海向沿江、内陆纵深拓展，浦东率先开始培育证券、期货、产权等要素市场，开启了市场经济运行机制的大胆探索，为中国建立社会主义市场经济体制框架积累了宝贵经验。
世纪之初加入世贸组织，标志着开放开启了统筹国内国外两个市场、两种资源的新阶段，与世贸组织规则相衔接倒逼我国修改了数以千计的法律法规，带动了我国诸多领域的改革举措，经济、文化、社会等领域变化显著。
当前建立自贸区，标志着我国对外开放进入与新一轮、高标准的世界贸易投资规则相衔接的新阶段，推动改革自身由优惠政策向体制机制创新转型。
总之，开放倒逼改革，开放越扩大，改革越深入。
随着改革内生动力递减，就愈发需要以扩大开放来为深化改革注入新动力。
汇报人：
2019-07-31。