全面落实企业安全生产主体责任专题培训PPT
合集下载
安全培训如何落实企业主体责任ppt课件
安全技能培训
安全技能培训是指向员工传授安全操作技能和应急处置技 能，包括但不限于安全操作规程的实践操作、应急救援措 施的演练等。
通过安全技能培训，员工可以掌握正确的操作方法和应急 处置技能，提高自身的操作水平和应对突发事件的能力， 从而降低事故发生的概率和损失。
安全意识培训
安全意识培训是指向员工传递安全价值观和安全文化，培养员工的安全意识和安 全责任感。
时间、方式等。
培训内容多样化
03
安全培训内容应多样化，包括安全生产法律法规、安全操作规
程、应急处置技能等，以满足不同岗位员工的需求。
建立安全培训档案
建立员工安全培训档案
企业应为每位员工建立安全培训档案，记录员工参加培训的情况 和考核成绩。
档案动态管理
企业应及时更新员工安全培训档案，确保档案的准确性和完整性。
持续改进安全培训计划
分析监督和考核结果
对监督和考核结果进行分析，找出安全培训存在的问题和 不足之处。
制定改进措施
根据分析结果，制定针对性的改进措施，优化安全培训计 划。
持续改进
定期对安全培训计划进行审查和更新，确保安全培训与企 业安全生产实际需求保持一致。
THANKS FOR WATCHING
感谢您的观看
通过安全意识培训，员工可以深入理解安全生产的必要性和重要性，树立正确的 安全观念和安全行为准则，增强自身的安全防范意识和自我保护能力。
04 安全培训的落实方法
定期进行安全培训
定期开展安全培训
01
企业应定期组织员工参加安全培训，确保员工了解安全知识和
技能，提高安全意识。
制定培训计划
02
企业应根据自身实际情况，制定安全培训计划，明确培训内容、
企业安全生产主体责任ppt课件
4
二、生产经营单位应严格按照法律的规定， 设置安全生产管理机构
明确规定了生产经营单位应当设置安全生产 管理机构或者配备专职安全生产管理人员， 明确了设置的条件和标准
这些机构和人员都必须具备与本单位所从事 的生产经营活动相适应的安全生产知识和管 理能力。
精选ppt课件2021
5
三、明确安全生产责任追究制的责任人
精选ppt课件2021
14
第七条 企业安全生产责任制应当明确各岗 位的责任人员、责任内容和考核要求，形成 包括全体人员和全部生产经营活动的责任体 系。
企业应当定期组织开展对全体人员安全生产 责任履行情况的考核。
精选ppt课件2021
15
第八条 企业制定的安全生产规章制 度应当包括以下内容：
（一）安全生产教育和培训制度； （二）安全生产检查制度； （三）事故隐患排查治理制度； （四）具有较大危险因素的生产经营场所、
3
《安全生产法》确定的企业 安全生产责任
一、企业要站在法律的高度重新认识安全生 产，同时按照法律程序接受国家有关机关的 监督管理
该法规定“在中华人民共和国领域内从事生 产经营活动的单位的安全生产，适用本法”
要求“生产经营单位的主要负责人对本单位 的安全生产工作全面负责”
精选ppt课件2021
设备和设施的安全管理制度； （五）危险作业管理制度；
精选ppt课件2021
16
（六）劳动防护用品配备和管理制度； （七）职业安全卫生制度； （八）安全生产奖励和惩罚制度； （九）安全生产事故报告和处理制度； （十）设备、设施操作规程和岗位、工种的
安全生产规章制度； （十一）其他保障安全生产的规章制度
精选ppt课件2021
24
企业安全生产主体责任落实课件(PPT45页)
企业安全生产主体责任落实(PPT45页) 工作培 训教材 工作汇 报课件 管理培 训课件 安全培 训讲义 PPT服 务技术 企业安全生产主体责任落实(PPT45页) 工作培 训教材 工作汇 报课件 管理培 训课件 安全培 训讲义 PPT服 务技术
各级党委和政府要认真贯彻落实党中央 关于加快安全生产领域改革发展的工作部署， 坚持党政同责、岗双责、齐抓共管、失职追 责，严格落实安全生产责任制，完善安全监 管体制，强化依法治理，不断提高全社会安 全生产水平，更好维护广大人民群众生命财 产安全。（全国安监系统先进表彰大会， 2016年10月31日）
企业安全生产主体责任落实(PPT45页) 工作培 训教材 工作汇 报课件 管理培 训课件 安全培 训讲义 PPT服 务技术
2 . 企业安全生产主体责任的概念及内涵
主体 责任
主体责任：企业是生产经营活动的主体，是安全生产工 作责任的直接承担主体。
企业安全生产主体责任：是指企业依照法律、法规规定， 应当履行责任，如果没有做好自己工作，而应该承担的 不利后果或者强制性义务，如担负责任、承担后果等。
企业安全生产主体责任落实(PPT45页) 工作培 训教材 工作汇 报课件 管理培 训课件 安全培 训讲义 PPT服 务技术 企业安全生产主体责任落实(PPT45页) 工作培 训教材 工作汇 报课件 管理培 训课件 安全培 训讲义 PPT服 务技术
公共安全连着千家万户，确保公共安 全事关人民群众生命财产安全，事关改革 发展稳定大局。要牢固树立安全发展理念， 自觉把维护公共安全放在维护最广大人民 根本利益中来认识，扎实做好公共安全工 作，努力为人民安居乐业、社会安定有序、 国家长治久安编织全方位、立体化的公共 安全网。（中央政治局第二十三次集体学 习2015年5月29日）
全面落实企业安全生产主体责任课件
2、在高危行业领域实施安全生产责 任保险；
3、依法为从业人员缴纳工伤保险费、 配备劳动防护用品；
4、保证安全生产教育培训的资金。
全面落实企业安全生产主体责任
（五）加强培训、提升意识
1、依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格 证书；
2、依法组织企业内部培训， 新工艺、新技术、新材料或者使用 新设备培训；
2、专项法规和相关法规：专业法规如《消防法》、《农业机械安全管理条例》、 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《道路交通安全法》、《特种设备安全监 察条例》、《矿山安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调 查处理条例》等。相关法规如《标准化法》、《工伤保险条例等》。
3、犯罪入刑：《刑法》关于生产经营单位在生产经营活动过程中不履行主体责任 导致事故发生，规定了10余种犯罪罪名：包括重大事故责任罪、重大劳动安全事故罪、 重大工程安全事故罪、危险物品肇事罪、瞒报谎报事故罪等。
全面落实企业安全生产主体责任
（二）惨痛的事故教训
7.19事故，就是典型的企业主体不落实导致的惨痛事故。这起事故涉事 单位有9家，其中只要有1家生产经营单位严格遵守国家的法律法规，落实企 业的主体责任，这个事故就可以避免。(沪昆719事故视频)
全面落实企业安全生产主体责任
（三）根本的监管方向
1、落实主体责任，是提升生产经营单 位本质安全水平的基本要求（内在需求）。
3、严格按监察指令办事──在敬畏法律法规、提升法制意识。
小结：制度建设放在首位；文化建设贯穿始终； 培训教育长期抓紧；接受监管依法依规。
观点1. 主体责任，要涵盖生产经营建设活动的全过程。 观点2. 主体责任，是保证企业不出事少出事的保护伞。 观点3. 主体责任，是企业生存、效益、发展的金钥匙。
3、依法为从业人员缴纳工伤保险费、 配备劳动防护用品；
4、保证安全生产教育培训的资金。
全面落实企业安全生产主体责任
（五）加强培训、提升意识
1、依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格 证书；
2、依法组织企业内部培训， 新工艺、新技术、新材料或者使用 新设备培训；
2、专项法规和相关法规：专业法规如《消防法》、《农业机械安全管理条例》、 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《道路交通安全法》、《特种设备安全监 察条例》、《矿山安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调 查处理条例》等。相关法规如《标准化法》、《工伤保险条例等》。
3、犯罪入刑：《刑法》关于生产经营单位在生产经营活动过程中不履行主体责任 导致事故发生，规定了10余种犯罪罪名：包括重大事故责任罪、重大劳动安全事故罪、 重大工程安全事故罪、危险物品肇事罪、瞒报谎报事故罪等。
全面落实企业安全生产主体责任
（二）惨痛的事故教训
7.19事故，就是典型的企业主体不落实导致的惨痛事故。这起事故涉事 单位有9家，其中只要有1家生产经营单位严格遵守国家的法律法规，落实企 业的主体责任，这个事故就可以避免。(沪昆719事故视频)
全面落实企业安全生产主体责任
（三）根本的监管方向
1、落实主体责任，是提升生产经营单 位本质安全水平的基本要求（内在需求）。
3、严格按监察指令办事──在敬畏法律法规、提升法制意识。
小结：制度建设放在首位；文化建设贯穿始终； 培训教育长期抓紧；接受监管依法依规。
观点1. 主体责任，要涵盖生产经营建设活动的全过程。 观点2. 主体责任，是保证企业不出事少出事的保护伞。 观点3. 主体责任，是企业生存、效益、发展的金钥匙。
落实企业安全生产主体责任专题—原创精品课件
• 对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警
3 . 建立安全风险警示报告制度
01
02
企业要依据有关法律法规要求，明确风险管 控和报告流程，建立健全安全生产风险报告 制度，接受政府监管和社会监督
企业主要负责人对本单位安全风险管控和报 告工作全面负责，要按照安全风险管控制度 的要求，对辨识出的安全风险，定期向相关 监管部门报送风险清单
4 . 持续推进企业安全生产标准化建设
企业要在安全生产标准化建设、运行过程中，根据人员、设备、环境和管理等因 素变化，持续改进风险管控和隐患排查治理工作，有效提升企业安全管理水平
人员
设备
环境
管理
2022年底前，高危行业及规模以上企业均应完成自评工作
（三）健全完善企业安全风险防控机制
01
02
03
建立企业安全风险辨识评估制度
3 . 提升专业技术服务机构服务水平
各地区、各有关部门要筛选一批专业化安全技术服务机构，支持做大做强，为企业提供高水平安 全技术和管理服务；同时加强监督管理，2020年底前制定出台技术服务机构评价结果公开和第 三方评估制度，确保规范运作，切实为企业提供有效技术支撑
4 . 充分发挥安责险参与风险评估和事故预防功能
2 . 落实企业主要负责人责任
• 企业法定代表人、实际控制人等主要负责人 要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立 安全发展理念，带头执行安全生产法律法规 和规章标准，加强全员、全过程、全方位安 全生产管理，做到安全责任、安全管理、安 全投入、安全培训、应急救援“五到位”
•ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守 现场，确保安全
到2021年底前，各重点行业领 域企业通过自身培养和市场化 机制全部建立安全生产技术和 管理团队
3 . 建立安全风险警示报告制度
01
02
企业要依据有关法律法规要求，明确风险管 控和报告流程，建立健全安全生产风险报告 制度，接受政府监管和社会监督
企业主要负责人对本单位安全风险管控和报 告工作全面负责，要按照安全风险管控制度 的要求，对辨识出的安全风险，定期向相关 监管部门报送风险清单
4 . 持续推进企业安全生产标准化建设
企业要在安全生产标准化建设、运行过程中，根据人员、设备、环境和管理等因 素变化，持续改进风险管控和隐患排查治理工作，有效提升企业安全管理水平
人员
设备
环境
管理
2022年底前，高危行业及规模以上企业均应完成自评工作
（三）健全完善企业安全风险防控机制
01
02
03
建立企业安全风险辨识评估制度
3 . 提升专业技术服务机构服务水平
各地区、各有关部门要筛选一批专业化安全技术服务机构，支持做大做强，为企业提供高水平安 全技术和管理服务；同时加强监督管理，2020年底前制定出台技术服务机构评价结果公开和第 三方评估制度，确保规范运作，切实为企业提供有效技术支撑
4 . 充分发挥安责险参与风险评估和事故预防功能
2 . 落实企业主要负责人责任
• 企业法定代表人、实际控制人等主要负责人 要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立 安全发展理念，带头执行安全生产法律法规 和规章标准，加强全员、全过程、全方位安 全生产管理，做到安全责任、安全管理、安 全投入、安全培训、应急救援“五到位”
•ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守 现场，确保安全
到2021年底前，各重点行业领 域企业通过自身培养和市场化 机制全部建立安全生产技术和 管理团队
企业安全生产主体责任及制度落实PPT(共 60张)
消除安全隐患
主要围绕工艺、设备、环境、管理、制度五类缺陷进行管理
环境 设备
管理
工艺
制度
观念：影响我们的意识 意识：强化我们的责任 责任：规范我们的行为 行为：表现我们的素质 素质：决定我们的命运
安全文化建设的基础
改善人的行为对控制事故的作用
事 故
工程技术
伤
害
率
管理体系
人的行为
时间
人的安全行为对事故率影响
6 制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反
7 督促落实本单位安全生产整改措施
3
国家相关的法律法规
安全管理综合能力培
各岗位的责任人员
安全生产责任制
责任范围
建立
考核标准等
监督考核落
安全管理指导思想
五项策略-安全生产保障“五要素”
1.建设安全文化—安全文化是根本 2.完善安全法制—安全法制是利器 3.落实安全责任—安全责任是灵魂 4.增强安全科技—安全科技是手段 5.加大安全投入—安全投入是保障
安全生产责任制
建立相应的机
各岗位的责任人员 责任范围 考核标准
对责任制落实情况的 考核 保证责任制的
资金保障
予以保证 专款专用 财企【2012】16号 在成本中据实列支 投入不足导致的后果承担责任
安全生产管理人员配置
建筑 冶金
危构
从业人员 100+ 从业人员 100-
危险物品肇事罪
《刑法》规定 六类安全生产
犯罪类型
消防责任事故 重大工程安
瞒报、谎报事
重大责任事故罪
《中华人民共和国刑法》第一百三十四条规定，在生产、作业中违 全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的， 下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期
企业安全生产主体责任及制度落实(PPT 60张)
社会和企业的管理活动中，必须把人的因素 放在首位，体现以人为本的指导思想。
涵义
“一切为了人” “一切依靠人”
安全管理指导思想
安全效益法则
成本 ׃经济效益 ׃社会效益
消除安全隐患
主要围绕工艺、设备、环境、管理、制度五类缺陷进行管理
环境
设备 管理
工艺
制度
观念：影响我们的意识
意识：强化我们的责任
责任：规范我们的行为
行为：表现我们的素质
素质：决定我们的命运
安全文化建设的基础
改善人的行为对控制事故的作用
事 故 伤 害 率
工程技术
管理体系
人的行为
时间
人的安全行为对事故率影响
安全工作精神
抓安全管理
抓安全处罚
抓安全督
要有愚公精神
要有包公精神
要有济公
安全工作理念
安全管理 严流程
隐患整改
抓闭合
A C
安全零隐患 管理零距离
B
D
抓好细节管理
问题到我为止
4
什么是安全生产主体责
国家相关的法律法规
安全生产责任制&安全职责？
安全生产责任制
是对公司、企业整体的所有 职责要求，横向到边（所有
安全生产职责
是职务上应尽的责任 ， 的特定具体任务 。
部门，分系统的安全责任），
纵向到顶到底 （分层级的安 全责任）。
《刑法》第一百三十七条规定：“建设单位、设计单位、施工
工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安
故的，对直接责任人员处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚
后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。
涵义
“一切为了人” “一切依靠人”
安全管理指导思想
安全效益法则
成本 ׃经济效益 ׃社会效益
消除安全隐患
主要围绕工艺、设备、环境、管理、制度五类缺陷进行管理
环境
设备 管理
工艺
制度
观念：影响我们的意识
意识：强化我们的责任
责任：规范我们的行为
行为：表现我们的素质
素质：决定我们的命运
安全文化建设的基础
改善人的行为对控制事故的作用
事 故 伤 害 率
工程技术
管理体系
人的行为
时间
人的安全行为对事故率影响
安全工作精神
抓安全管理
抓安全处罚
抓安全督
要有愚公精神
要有包公精神
要有济公
安全工作理念
安全管理 严流程
隐患整改
抓闭合
A C
安全零隐患 管理零距离
B
D
抓好细节管理
问题到我为止
4
什么是安全生产主体责
国家相关的法律法规
安全生产责任制&安全职责？
安全生产责任制
是对公司、企业整体的所有 职责要求，横向到边（所有
安全生产职责
是职务上应尽的责任 ， 的特定具体任务 。
部门，分系统的安全责任），
纵向到顶到底 （分层级的安 全责任）。
《刑法》第一百三十七条规定：“建设单位、设计单位、施工
工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安
故的，对直接责任人员处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚
后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。
落实企业落实主体责任知识培训课件
13
李雷
安阳诚成劳务公司钢筋班长
有期徒刑3年
14 李成才
安阳诚成劳务公司钢筋组长
有徒刑3年
15 耿文彪
土建监理工程师
有期徒刑3年缓刑3年
12
清华附中体育馆“2014.12.29” 事故（责任分析）
13
二、企业安全生产主体责任
1.主体责任
主体责任？生产经营单位必须遵守有关安全 生产的法律法规，履行安全生产法定职责和 义务，加强安全生产管理。
（1）关于建立安全管理机构的法律规定
高危行业企业： ➢ 50人以下的，配备至少1名专职安全生产管理人员； ➢ 50人以上的，设置安全生产管理机构，按照不低于从业人员2%的 比例配备专职安全生产管理人员，但不应少于2人。 ➢ 按不低于安全生产管理人员20%的比例配备注册安全工程。 一般行业企业： ➢ 100人以下的，配备专职安全生产管理人员，或者按照不低于从业 人员4%的比例配备兼职安全生产管理人员，但不应少于1人； ➢ 100人以上200人以下的，配备至少1名专职安全生产管理人员； ➢ 200人以上的，设置安全生产管理机构，按照不低于从业人员1% 的比例配备专职安全生产管理人员。
（ 职2业）卫提生出责本任单制位安全生产工作计划和资金使用计划并组织实施； （ 消3防）安组全织责或任者制参与本单位安全生产宣传教育和培训，如实记录安全生产教育和 培 隐训 患情 排况 查；治。理。责。任。制。。
强调主体责任？ 历史原因 现实需要
14
2.主体责任的主要内容
1 党政同责
2 一岗双责
落
3 安全生产组织机构
实
4 安全管理力量
要
生产经营单位
到 位
关于印发《生产经营单位安全生产主体责任 规范的通知》（京安监发〔2016〕18号）
企业安全主体责任落实(全面落实企业安全主体责任PPT)
(一）企业安全生产主体责任的主要内容
2021/5/19
30
(一）企业安全生产主体责任的主要内容
2021/5/19
31
(一）企业安全生产主体责任的主要内容
2021/5/19
32
特种作业人员取得 相关上岗资格证书
新员工培训、“四 新”、转岗培训
2021/5/19
33
(一）企业安全生产主体责任的主要内容
安全 生产
社会组织
1.工会监督； 2.公民监督； 3.社区监督； 346.舆论监督等。
中介服务组织 1.安全评价； 2.检测检验； 3.技术咨询； 4.培训服务等；
36
（三）建立企业内部责任体系
2021/5/19 37
（三）建立企业内部责任体系
2、明确安全生产职能部门及管理人员职责
❖ （1）执行安全生产法律、法规和国家标准、行业标准； ❖ （2）协助制定安全生产规章制度和安全技术操作规程； ❖ （3）开展安全生产检查，及时查处事故隐患和违章行为，并
2021/5/19
5
（一）认识和反思
1.后果能不能避免？ 2.责任承担冤不冤？
2021/5/19
6
为管理者算一笔账
2021/5/19
7
为管理者算一笔账
2021/5/19
8
为员工算一笔账
自己损失最大、受害最 深。 家人无法消除的痛苦。 单位经济损失，人的责 任追究。
2021/5/19
9
为员工算一笔账
❖谢谢！
2021/5/19
56
6、安全管理责任
①.加强对基层单位、职能部门履职的督查； ②.定期组织开展安全检查，加大现场处罚力度； ③.依法取得并保持安全生产行政许可的有效性； ④.对重大危险源实施分级管理、监测监控； ⑤.实施隐患排查，及时消除事故隐患； ⑥.开展安全生产宣传，促进安全文化建设； ⑦.统一协调管理相关方及承包、承租单位安全生产工作。
落实企业安全生产主体责任专题—原创精品课件
落实全员安全生产责任
1要建立健全从主要负责人到一线岗位员工 覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确 企业所有人员承担的安全生产责任
02- 加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性， 建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制，建 立企业内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位 安全生产责任落实到位
3 . 强化安全教育培训
充分利用国家职业技能提升行动支持政策，加强企业 安全人才培养
到2022年底前，省属以上重点行业领域企业要通过自 建或委托方式建设职业院校（技工院校），实现重点 岗位人员“变招工为招生”
4 . 持续推进企业安全生产标准化建设
各类企业要按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016） 和行业专业标准化评定标准的要求自主建设，从目标职责、制度化管 理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、 事故管理和持续改进等八个方面，建立与企业日常安全管理相适应、 以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系，实现安全生 产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化
落实企业安全生产主体责任专题
目录
（一）全面落实企业安全生产责任体系 （二）健全完善企业安全生产管理制度 （三）健全完善企业安全风险防控机制 （四）健全完善企业安全隐患排查治理机制 （五）推动企业安全生产社会治理
（一）全面落实企业安全生产责任体系
01
02
03
建全安全生产责任制
落实企业主要负责人责任
建立安全风险管控制度
建立安全风险警示报告制度
1 . 建立企业安全风险辨识评估制度
企业要按照有关法律法规标准，针对本企业类型和特点，科学制定安全风险辨识程序和方法，定 期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管 理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，持续更新完善
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
事故案例分析
教训·思考
干项目，通过各种途径省下的钱，相关负责人能从公司拿到多少？ 干项目，犯了错、出了事、要担责，公司能为相关负责人承担多少？ 个人对于企业来说，是一名员工。 个人对于家庭来说，那就是天。
因此，我们一定要学会“尽职免责”、”规避风险”。
13
PART 02
安全责任
14
安全责任
要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
17
安全责任
建设工程中各参建单位安全责任
第三章 建设单位的安全责任
第十条 建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资
料。
第十一条 建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。
18
安全责任
建设工程中各参建单位安全责任
项目部工程管理部部经理
监理部总监 监理部安全副总监
参建单位
（施工单位）河北亿能烟塔工程有限公司
（设计单位）中国电力工程顾问集团中南电力设计院 有限公司
（监理单位）上海斯耐迪工程咨询有限公司
8
事故案例分析
生产安全事故责任追究
序号
职1
务2
犯3
罪
4
立5
案6
调 ……
查
10
职务 党委委员 工会主席 指挥部总指挥邓勇超（副厅级） 安全监管处处长张志祥 监督项目站站长杨飞云 工信委副主任毛卫东
在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。
19
安全责任
建设工程中各参建单位安全责任
第三章 勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任
第十四条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是
否符合工程建设强制性标准。
第十五条 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工
6
事故案例分析
生产安全事故责任追究
事故性质：重大责任事故 刑事拘留：9人（重大责任事故罪） 职务犯罪-立案调查：10人（玩忽职
守罪9人，行贿罪1人)
7
事故案例分析
生产安全事故责任追究
序号
1
刑2
事
3 4
拘5 6
留7
8 9
职务 董事长 项目部总工 项目部常务副经理 项目部工程部部长 项目部安检部部长 项目部安健环部经理
10
事故案例分析
事故原因（初步）
江苏恒久钢构有限公司的钢结构工程师定性：
通常发生坍塌事故可能会有三种情况： 一是水泥强度不够导致操作平台垮塌；二是操作平台自身锚固设 施失灵；三是塔吊倒塌引发连锁反应。
“水泥强度不够”有两种可能：一是使用了未达标水泥；二是水泥养护时间不够，导致未达到设计强度就 拆除模板。混凝土浇筑之后，在养护上需要一定的时间，待其凝固达到一定强度才能拆除模板。假如在现场 浇筑混凝土时，使用的这批次混凝土品质不达标，而现场技术人员又盲目相信经验，未对混凝土强度进行检 测，只根据往常经验操作，会出现拆除模板后的混凝土强度不够，而导致操作平台垮塌。如果混凝土品质无 问题时，过短的养护时间也会导致事故发生，由于混凝土养护时间受温度影响比较大，低温时混凝土需要更 长的时间才能达到设计强度，但为了赶工期、抢进度，人为缩短混凝土的养护时间，结果必然发生事故。
第十六条 出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可 证、产品合
11
事故案例分析
事故原因（初步）
忽视“安全第一”，当安全于生产 产生矛盾时，重生产轻安全。
（1）抢进度：“协力奋战一百天”动员大会 （2）推责任：建设方代表与总包方、施工方负 责人签订了《江西丰城电厂三期扩建工程总承 包项目地基处理工程“大干一百天”目标责任 书》 （3）不落实：大检查工作行动迟缓、企业安全 生产主体责任落实不到位、隐患排查治理不彻 底
全面落实企业安全责任培训
防为上 救次之 戒为下
目录
CONCENTS
PART 01 PART 02 PART 03 PART 04
事故案例分析 安全责任 事故追责 尽职免责·规避风险
3
PART 01
事故案例分析
4
事故案例分析
11·24江西丰城电厂施工平台坍塌事故
5
事故案例分析
事故损失
人员伤亡：造成74人遇难、2人受伤 赔 款：共计8822.73万元 工期延误：约1年 社会影响：国内外影响巨大
单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工 单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工
程安全生产承担监理责任。
20
安全责任
建设工程中各参建单位安全责任
第三章 勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全
丰电三期扩建工程项目工程建设指挥部 国家能源局华中监管局电力安全监管处
丰电三期扩建工程质量监督项目站 丰城市工信委 …… ……
9
事故案例分析
事故原因（初步）
事故调查组定性：
与建设单位、施工单位压缩工期、突击生产、施工组织不到位、管理混乱 等有关。
南京大学专家定性：
不按工程管理规定和相关标准操作造成的。
第三章 勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任
第十二条 勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、
设施和周边建筑物、构筑物的安全。
第十三条 设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计， 防止因设
计不合理导致生产安全事故的发生。 设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节
建设工程中各参建单位安全责任
依据
《建设工程安全生产管理条例》(国务院令 第393号)
15
安全责任
建设工程中各参建单位安全责任
第二章 建设单位的安全责任
第六条 建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气
、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物 、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
第七条 建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全
生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期
16
安全责任
建设工程中各参建单位安全责任
第二章 建设单位的安全责任
第八条 建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施
所需费用。
第九条 第九条建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工