国家安全监管总局关于山东日科化学股份有限公司“12·19”爆燃事故情况的通报
安全警示案例
十起安全警示案例进入冬季，低温、寒潮、雨雪、大雾等极端天气增多，对交通运输、建筑施工、能源供应、供水供暖、农业生产和群众生活等带来极大影响，加上疫情过后全面复工复产，临近年末，生产经营单位为完成全年目标任务，赶工期、抢进度、突击生产现象突出，各类风险叠加，极易导致事故发生，安全生产形势严峻复杂。
为深刻吸取事故教训，树牢红线意识和底线思维，有效防范事故发生，山东省政府安委办、省应急管理厅发布近几年12月份山东发生的生产安全事故典型警示案例。
一、商贸制造业1.昌乐县山东日科化学股份有限公司“12.19”较大火灾事故。
2017年12月19日，潍坊市昌乐县山东日科化学股份有限公司公司干燥一车间在由燃煤热风炉紧急停车切换燃气热风炉期间，违章操作绕过自动联锁对未通过验收的燃气热风炉进行手动点火，导致天然气通过2#燃气热风炉串入2#干燥系统内，与系统内空气形成爆炸性混合气体，在2#低温等离子环保除味设备处遇到电火花发生爆燃，引燃1#、2#干燥系统内及干燥装置周边可燃物料，发生火灾事故，造成7人死亡，4人受伤。
2.海阳市进元电子有限公司“12.13”较大爆燃火灾事故。
2016年12月13日，烟台海阳市经济开发区的进元电子有限公司在不具备通风、防爆、防静电等安全要求的干燥炉设备区违规设置工作场地，使用甲类易燃液体清洗剂进行清洗作业，清洗剂挥发的可燃气体与空气形成爆炸性混合物，遇清洗作业过程中产生的静电火花引起爆燃发生火灾，造成5人死亡、4人受伤。
3.即墨市青岛九盛纸业有限公司“12.25”较大硫化氢中毒事故。
2015年12月25日，青岛九盛纸制品有限公司组织烧纸加工过程中，现场操作人员进入回水循环池之前未进行通风、检测，导致硫化氢中毒昏迷，施救人员在救援时未探明池内有毒气体含量，未采取任何防护措施盲目施救，导致发生中毒和窒息事故，造成4人死亡。
4.德州市德城区“12.24”非法生产烟花爆竹较大爆炸事故。
2016年12月24日，德州市德城区黄河涯镇九龙庙村一经营业户盖某家中非法存放烟花爆竹发生爆炸，造成5人死亡。
全国化工和危险化学品典型事故案例汇编
1 月 2 日，当班员工由于 24 小时上班，身体疲劳而在岗位上瞌睡， 错过了投料时间，本应在前一天晚上 11 时左右投料，却在凌晨 4 时左 右才投料；滴加浓硫酸并在 20～25℃保温 2 小时后交班，但却未将投 料时间改变和反应时间不足工艺要求的情况向白班交接清楚。
白班人员未按操作规程操作，就直接开始减压蒸馏。蒸馏约 20 多 分钟后，发现没有甲苯蒸出，操作工就继续加大蒸汽量（使用蒸汽旁 路通道，主通道自动切断装置失去作用），8:50 左右发生爆炸，并引 起现场设施和物料起火燃烧。
本汇编共收集、整理了 17 起典型化工和危险化学品事故资料，对 事故原因进行了较为深入的研究分析，针对事故教训吸取提出了防范 措施及建议，希望全国化工和危险化学品企业举一反三，健全安全风 险管控，不断提高安全保障能力和安全管理水平。
本汇编在编写过程中，参考了相关事故调查报告，征求了多位专 家意见，在此对有关单位和人员表示衷心的感谢！由于时间仓促，本 汇编难免存在疏漏之处，敬请批评指正。
典型事故一
浙江华邦医药化工有限公司“1·3”较大爆炸火灾事故
2017 年 1 月 3 日 8 时 50 分许，位于临海市浙江省化学原料药基 地临海园区的浙江华邦医药化工有限公司（以下简称“华邦公司”）C4 车间发生爆炸火灾事故，造成 3 人死亡，直接经济损失 400 多万元。
一、事故单位及生产工艺情况 华邦公司创建于 2002 年 9 月，占地 68.27 亩，总资产 5360 万元， 现有员工 200 人，主要产品包括 6，6-二氢青霉烷酸二苯甲酯（DP-3）、 三苯基氯甲烷、潘生丁二氯物(DDH)等医药中间体，所有产品均不属于 危险化学品，但其生产过程涉及加氢、氧化、磺化、胺化、硝化、重 氮化等重点监管危险化工工艺和甲苯、乙酸乙酯、液氨、氢气、乙炔 等重点监管危险化学品，且涉及危险化学品的使用和回收。 事故发生在 C4 车间生产 DDH 的环合反应釜。DDH 的生产工艺是以 草酸二乙酯为起始物料，经过缩合工序制得草酰乙酸二乙酯甲苯溶液， 再经环合、硝化、加氢还原、氯化、缩合等工序得到成品。发生事故 的环合反应过程如下：在反应釜中投入缩合物草酰乙酸二乙酯甲苯溶 液和尿素，冷却至 20～25℃滴加硫酸，保温 2 小时，升温至 60～68℃， 保温反应至终点（保温 5 小时）；减压浓缩回收甲苯，加入 10%液碱中 和至中性，过滤后的滤饼（主要成分为乳清酸）加入水和氢氧化钠， 于 60～63℃保温反应 1 小时，冷却至常温，滴加 30%盐酸中和反应至 PH 值 1～2，酸化反应 2 小时，得到最终反应产物。 二、事故经过
国家安全监管总局关于山东联合化工股份有限公司“11.19”重大爆燃事故情况的通报
国家安全监管总局关于山东新泰联合化工股份有限公司“11•19”重大爆燃事故情况的通报安监总管三[2011]181号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：2011年11月19日14时左右，山东新泰联合化工股份有限公司发生一起爆燃事故，造成15人死亡、4人受伤。
依据有关规定，国务院安委会已对该事故的查处实行挂牌督办，查处结果将及时向社会公布。
为深刻吸取事故教训，进一步加强化工企业安全生产工作，有效防范和坚决遏制类似事故发生，现将事故有关情况通报如下：一、事故企业基本情况山东新泰联合化工股份有限公司位于山东省新泰市楼德镇新泰市化工园区内，原为泰安市双丰化肥有限公司，始建于1966年，2009年被山东联合化工有限公司（位于山东省淄博市）收购为全资子公司。
企业固定资产7000余万元，员工600余人。
主要产品的年生产能力为合成氨8万吨，尿素10万吨，三聚氰胺（商品名为密胺）3万吨，甲醇1.5万吨。
2005年3月取得危险化学品生产企业安全生产许可证，2008年3月、2011年3月两次延期换证。
这次发生事故的3万吨/年三聚氰胺装置由山东省医药工业设计院（系化工石化医药行业专业甲级资质）设计，于2011年7月投料生产，主要生产原料为尿素、二氧化碳，辅助材料为熔盐、道生油（含联苯26.5%、联苯醚73.5%，也称导生油）。
生产工艺为气相淬冷法，即：由液体尿素在反应器内遇载气（二氧化碳，0.25Mpa,400℃），转化为三聚氰胺。
该装置不属于危险化学品生产装置，其产品和主要原料均不属于危险化学品。
二、事故简要经过11月19日7时左右，操作人员发现作为装置换热载体的道生油储罐内压力偏高，怀疑位于四楼平台的道生油冷凝器泄漏。
7时30分左右，三聚氰胺装置停车、道生油降温、在冷凝器气相入口和液相出口加装盲板后，由设备制造厂家对漏点进行焊接并经水压试验合格。
为尽快完成维修任务，车间组织两个班的保全工和有关人员共19人（均为企业内部员工）在现场同时进行拆除冷凝器气相入口盲板和冷凝器封头复位作业。
国家安全监管总局关于宣布失效一批安全生产文件的通知
国家安全监管总局关于宣布失效一批安全生产文件的
通知
文章属性
•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)
•【公布日期】2018.02.12
•【文号】安监总政法〔2018〕28号
•【施行日期】2018.02.12
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
国家安全监管总局关于宣布失效一批安全生产文件的通知
安监总政法〔2018〕28号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局：
为贯彻落实党中央、国务院关于加强法治政府建设和推进简政放权、放管结合、优化服务的决策部署，维护法令统一，进一步推进依法行政，国家安全监管总局对有关安全生产方面的部门文件进行了全面清理。
经商有关部委和单位，并经国家安全监管总局局长办公会议审议通过，决定对193件安全生产文件宣布失效，自本通知印发之日起一律停止执行，不再作为行政管理的依据。
附件：1.宣布失效的安全生产文件目录(2014年)
2.宣布失效的安全生产文件目录(2015年)
3.宣布失效的安全生产文件目录(2016年)
国家安全监管总局
2018年2月12日
附件1
附件2
附件3。
B10.6-6 案例共享 台账( 案例学习明细)
通报》的通知
伤亡扩大，造成重大人员伤亡（3月份以来8起事故共造成26
人死亡，10人受伤/中毒）。
7
7月
安委办【2018】19号国务 院安委会办公室关于辽宁 省本溪龙新矿业思山岭铁 矿“6.5”重大炸药爆炸 事故及近年来矿山重大事
2018年6月5日16时10分，北京建龙重工集团所属辽宁省本溪 市本溪龙新矿为有限公司思山玲铁矿（简称思山岭铁矿）在 建议期间，措施中井井口发生炸药爆炸事故，造成12人死 亡，2人失踪，10人受伤。
关于认真吸取近期两起钢铁 2018 年 1 月 31 日 19 时 30 分左右，位于贵州省六盘水市的首
企业煤气中毒较大事故教训 钢水城钢铁（集团）有限责任公司（以下简称水钢）能源公司在对
的通知（1.贵州水钢集团“ 余热发电 9#锅炉检修作业中发生一起煤气中毒较大事故，造成 9
2 2月 1.31”检修作业煤气中毒较 人死亡、2 人受伤。
8
8月
关于进一步加强当前汛期 安全生产工作及深刻吸取 宜宾恒达7.12重大爆炸着 火事故教训的通知
2018 年 7 月 12 日晚 18 时 42 分 33 秒，宜宾恒达科技 有限公 司发生爆炸着火事故，共造成 19 人死亡，12 人受伤。
9
关于风神轮胎“7.29”车 2018 年 7 月 29 日上午，风神轮胎发生一起厂内车辆伤害
大事故；2.广东韶钢松山有 2 月 5 日凌晨 3 时左右，位于广东省韶关市的韶钢松山有限公司
限公司“2.5”煤气泄漏中毒 在 7#高炉余压发电检修作业完成后，引送煤气开启盲板阀过程
较大事故）
中，发生煤气泄漏中毒较大事故，造成 8 人死亡、4 人重伤、6
关于吸取山东省临沂市金山 2018年2月3日上午10时51分，位于山东省临沂市沭县经济开发区的
安全生产典型事故案例汇总
2人死 亡；3 人重 伤；5 人轻伤
吉林省松原石油化 工股份有限公司“
2.17”爆炸事故
松原石化江南厂区在对汽柴油改质联合装置酸性水 罐实施动火作业过程前未进行气体分析，发生闪爆
事故。
3人死 亡
安庆万华油品有限 公司“4.2”较大
爆燃事故
粉碎、分装、收集作业现场不具备安庆生产条件， 无除尘措施，导致可燃性粉尘积聚，使用非防爆电
。
器产生火花爆炸。
3人死
企业对精细化工新产品投用前未进行反应安全风险 亡，1
浙江林江化工股份 评估，中间产品【1,4,5】氧二氮杂庚烷，依据 人受
有限公司“6.9” 500ml规模小试结果，就将中试规模放大至1万倍以 伤，直
爆炸较大事故 上，中间产品大量分解导致体系温度、压力急剧升 接经济
高，最终发生爆燃事故。
损失
525元
10
2017.7.2
九江之江化工有限 公司“7.2”压力
容器爆炸事故
公司违规停用了控制压力、温度的安全联锁装置， 致使7#反应釜温度、压力的异常升高不能得到有效 控制，超过了工艺要求的安全控制范围，对硝基苯 胺为热不稳定物质，在高温下易发生分解，导致体
系温度、压力的极速升高造成爆炸。
3人死 亡，3 人受伤
亡。
肇事罐车驾驶员长途奔波、连续作业，在午夜进行
山东临沂金誉石化 有限公司“6.5” 重大爆炸着火事故
液化气卸车作业时，没有严格执行卸车规程，出现 严重操作失误，致使卸车臂快接接口与罐车液相卸 料管未能可靠连接，在开启罐车液相球阀时发生脱 离，造成大量液化气泄漏，遇附近值班室非防爆电
10人死 亡，9 人受伤
3.21”事故
续积热升温导致自燃，燃烧引起硝化废料爆炸。 住院治
化工企业典型事故案例分析
变更管理
6
浙江台州华邦医药“1·3”爆炸事故
直接原因：开始减压蒸馏时甲苯未蒸出，当班工人擅自加大蒸汽开量且违规 使用蒸汽旁路通道，致使主通道气动阀门自动切断装置失去作用。蒸汽开量
19爆燃事故死亡人77企业类型事故发生环节存在主要问题精细化工生产过程变更违反工艺操作规程石油化工检维修动火未对酸性水罐内进行气体分析精细化工生产过程违法出租非防爆电器焦化检维修动火气体分析与动火时间超30分钟石油化工装卸操作失误精细化工启动试生产工艺未开展反应风险评估氯碱上班途中违反劳动纪律焦化检维修动火延长动火票时间更换作业地点氯碱检维修动火示办动火作业票证精细化工生产过程自动化控制及安全联锁缺失化肥开停车违反操作规程化肥检维修受限空间未办进入受限空间作业证化肥检维修受限空间未办进入受限空间作业证石油化工检维修清洗违反操作规程石油化工检维修精细化工生产过程采用淘汰工艺变更未分析风险石油化工开停车煤改气变更未做风险分析212017日由于上一班员工由于24小时上班身体疲劳在岗位上瞌睡错过了投料时间本应在晚上11时左右投料平时都是晚上11时左右投料右投料在滴加浓硫酸2025小时后交接给下一班白天班下一班未进行升温至6068时操作就直接开始减压蒸馏蒸了约20多分钟发现没有甲苯蒸出操作工继续加大蒸汽量使用蒸汽旁路通道主通道自动切断装置失去作用约半小时后即8
连云港聚鑫生物科技有限公司“12•9”爆炸事故
1.生产涉及到的氯化、硝化等工艺都属于国家明确的重点监管危险工艺， 但公司大多数员工都是初中及以下文化程度，技术和生产副总虽是大学学历但 也不是化工专业，发生事故的四车间23名倒班工人有20人初中及以下文化程度， 严重违反国家法规规定的重点监管危险工艺至少是高中学历的相关要求。 2.既涉及重点监管的危化品，又涉及重点危险化工工艺，但氯化、硝化反 应生产过程基本没有实现自动化控制，现场作业人员较多，每个楼层都长期有 操作人员，这次事故造成严重后果与自动化程度低密切相关。
【头条】日科化学爆燃事故敲响警钟，化企“煤改气”安全风险如何管控？
【头条】日科化学爆燃事故敲响警钟，化企“煤改气”安全风险如何管控？近日，山东、浙江等省的重点城市，纷纷对化工企业“煤改气”安全生产情况进行了专项督查。
督察行动的起因，是2017年12月22日，国家安监总局通报山东日科化学股份有限公司“12·19”爆燃事故情况，要求强化“煤改气”过程中安全风险的管控。
事实上，安全意识不强的问题，在化工企业“煤改气”过程中绝非个案。
业内人士向记者表示，强化“煤改气”过程中的安全风险管控，首先要强化对“煤改气”安全风险的认识，源头设计要高标准，操作规程要重新编制，通过重新建立安全管理体系，才能管控住“煤改气”的安全风险。
对天然气危险性认识不足天然气主要成分为甲烷，爆炸极限为5%～15%，因此在与空气混合后极易形成爆炸性混合物，一旦爆炸，将造成很大的破坏力。
除此之外，天然气与五氧化溴、氯气、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其他强氧化剂接触，也会产生剧烈反应。
正因为危险性很大，天然气也被列为重点监管的危险化学品。
但在实际生产过程中，很多企业对天然气的安全风险认识十分不足。
浙江台州对染化企业“煤改气”安全生产情况进行专项督查的过程中发现，建立了天然气漏气监测安全台账的企业仅有15家，有20家企业的天然气安全管理规章制度没有上墙公示。
同时，一些企业安全基础设施配置不足，其中有3家企业未在天然气使用车间安装天然气泄漏自动报警装置，13家企业报警检测点数量不足。
新疆中泰化学阜康能源有限公司总经理杨秀岭、山东晋煤明水化工集团有限公司高工刘吉军均表示，对于化工企业来说，“煤改气”不单只是把烧煤改成烧气这么简单。
煤和天然气在腐蚀性等方面都存在差异，天然气如果使用不当，很容易发生泄漏，泄漏的天然气一旦遇到明火、静电、闪电或操作不当等情况，极易发生着火、爆炸等安全事故，若是在密闭空间内还会使人缺氧窒息导致死亡。
因此，化工企业在进行“煤改气”的过程中，一定要提高对天然气易燃、易爆特性的安全风险的认识，高度重视“煤改气”过程中以及改造后的安全隐患，提高警惕，强化安全风险预判。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国家安全监管总局关于山东日科化学股份有限公司“12·19”爆燃事故情况的通报
文章属性
•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)
•【公布日期】2017.12.22
•【文号】安监总管三〔2017〕149号
•【施行日期】2017.12.22
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】劳动安全保护
正文
国家安全监管总局
关于山东日科化学股份有限公司“12·19”爆燃事故情
况的通报
安监总管三〔2017〕149号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：2017年12月19日9时15分左右，位于山东省潍坊市的日科化学股份有限公司（以下简称日科化学公司）年产1.5万吨塑料改性剂（AMB）生产装置发生爆燃事故，造成7人死亡、4人受伤。
该起事故是山东省继临沂金誉石化公司“6·5”重大爆炸事故之后发生的又一起性质严重、影响重大、教训深刻的典型事故。
国务院领导同志对该起事故作出了重要批示，强调要深刻吸取事故教训，严肃查处问责，严防类似事故发生。
日科化学公司AMB生产装置主要工艺流程为苯乙烯、丁二烯、甲基丙烯酸甲酯聚合生成AMB乳液，再以热风炉送来的230℃左右的空气为干燥介质，通过干燥塔将雾化的AMB乳液干燥得到成品。
该生产装置热风炉按照原设计一直使用煤作为加
热原料。
为满足环保排放要求，2017年7月开始，日科化学公司在进入干燥塔的热风管道上增加了一套天然气直接燃烧加热系统，将燃烧后的天然气尾气及其空气混合物作为干燥介质。
12月19日9时左右，该生产装置当班班长按照安排，准备投用天然气加热系统；9时15分左右，当班班长在控制室启动天然气加热系统的瞬间，干燥塔及周边发生爆燃，并引发火灾。
经初步分析，事故直接原因是：天然气通过新增设的直接燃烧加热系统串入了干燥系统，并与干燥系统内空气形成爆炸性混合气体，在启动不具备启用条件的天然气加热系统的过程中遇点火源引发爆燃。
事故详细原因正在进一步调查中。
该起事故暴露出企业安全风险意识差，对“煤改气”产生的安全风险辨识不足，变更管理缺失，新增的天然气加热系统未经正规设计，没有操作规程，有关管理及操作人员专业素质不满足安全生产要求，地方政府和有关部门对“煤改气”过程安全重视不够、监管不到位等问题。
为深刻吸取该起事故教训，杜绝类似事故再次发生，促进全国化工和危险化学品安全生产形势稳定好转，现提出以下要求：
一、强化提高对“煤改气”过程中安全风险的认识
天然气主要成分为甲烷，为无色无味的易燃气体，爆炸极限为5%～15%，与空气混合极易形成爆炸性混合物，危险性大，被列为重点监管的危险化学品；近年来国内外先后发生了多起天然气引发的爆炸事故，造成重大人员伤亡。
天然气作为加热介质时，其相应装置的工艺流程、控制手段、操作方式、安全要求与煤作为加热介质时完全不同，安全管控难度明显增大，安全要求随之增高。
有关化工企业和地方安全监管部门要进一步提高认识，高度关注“煤改气”过程中出现的新情况、新问题，强化安全风险预判，有针对性的采取应对措施，及时削减管控安全风险。
准备实施或正在实施“煤改气”的化工企业，要立即对改造方案进行风险辨识，根据辨识结果，进一步完善改进安全风险管控方案；已经完成改造的化工企业，要立即开展安全隐患排查，存在问题的要立即进行整改。
相关天然气供应企业要认真履行
社会责任，加强对化工企业“煤改气”工作的技术指导和支持。
各级安全监管部门要组织对辖区内涉及“煤改气”的化工企业进行全面摸底排查，督促指导有关企业严格落实相关要求，确保“煤改气”安全风险得到有效管控。
二、加强变更过程安全管理，健全完善相关规程要求
近年来，变更管理不到位已成为引发化工和危险化学品事故的主要因素之一。
相关企业要深刻吸取事故教训，建立健全变更管理制度，严格按照变更管理要求辨识管控各类安全风险。
化工企业涉及“煤改气”的项目必须按照要求，由具备相应资质的设计单位进行工程设计，相应的工艺流程、设备设施、安全仪表、自动化控制必须符合相关标准规范和安全要求；项目投用前必须编制操作规程，操作规程要对天然气投用过程中的吹扫、分析、点火等关键步骤提出明确要求；所有操作人员培训合格方可上岗操作。
地方各级安全监管部门要加大对相关企业的监督检查，对不符合要求的一律责令停产整顿，并依法进行处罚。
三、严格从业人员资格准入，强化安全教育培训
相关企业要认真贯彻落实国家安全监管总局对涉及“两重点一重大”装置的管理人员、操作人员的资格要求，严格从业人员准入，涉及“两重点一重大”的装置操作人员必须具有高中以上文化程度，相关专业管理人员必须具备大专以上学历；要加强对员工的日常安全培训教育，使每一名从业人员充分了解和掌握工作岗位存在的危险因素及防范措施，切实提升员工的安全技能和风险意识。
地方各级安全监管部门要认真对照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，在执法检查中将有关从业人员资格作为重点检查内容，凡是不符合要求的，要依法依规严厉处罚并停产整顿。
四、认真做好岁末年初安全生产工作
岁末年初气温低，恶劣天气多，不利于安全生产；进入四季度以来，部分企业赶工期、追抢产量的愿望强烈，加之今年化工市场效益明显上扬，一旦放松思想、
降低要求，极易发生事故，2017年11月份以来全国化工企业已连续发生5起较大及以上事故，教训深刻。
各化工企业要认真吸取有关事故教训，举一反三，针对冬季安全生产特点，深入开展安全风险分级管控和隐患排查治理，强化日常安全管理，确保安全生产。
各地安全监管部门要突出监管重点，严格执法检查，严厉打击违法违规行为，推动企业落实主体责任，坚决遏制事故多发势头。
请迅速将本通报传达到辖区内各级安全监管部门和所有化工及危险化学品企业，并切实督促抓好贯彻落实。
国家安全监管总局
2017年12月22日。