国务院机构改革20问20答综合篇
法治政府建设应知应会(40问)
法治政府建设应知应会（40问）1. 什么是法治政府建设？法治政府建设是指依法行政、公正执法、廉洁政府、服务民生的政府建设方式。
2. 为什么需要法治政府建设？法治政府建设可以保证政府行为的合法性、公正性和透明度，提高政府效能，增强人民对政府的信任。
3. 法治政府建设的核心原则是什么？法治政府建设的核心原则是依法治理和依法行政。
4. 政府部门在法治政府建设中的责任是什么？政府部门应确保自身行为的合法性、公正性和廉洁性，并为人民提供高质量的公共服务。
5. 法治政府建设需要建立什么样的法律制度？法治政府建设需要建立健全的法律体系，包括宪法、法律、行政法规和地方性法规等。
6. 什么是公正执法？公正执法是指政府机关在执行职责时，遵守法律和法规，不偏袒任何一方，保证公平、公正、公开的执法行为。
7. 政府官员如何参与法治政府建设？政府官员应加强法律知识学习，提高执法水平，严格遵守法律纪律，廉洁奉公，做到以法律为准绳。
8. 法治政府建设如何保证政府行为的透明度？政府行为的透明度可以通过建立政府信息公开制度、推行阳光政务等手段来实现。
9. 法治政府建设如何提高政府效能？法治政府建设可以通过简化行政程序、优化公共管理等方式，提高政府办事效率。
10. 据法治政府建设如何保障人权和民主？法治政府建设可以保障公民的基本人权，保护公民的合法权益，促进社会的民主发展。
11. 法治政府建设如何加强反腐倡廉工作？法治政府建设应加强反腐败机构建设，严厉打击腐败行为，加强廉洁文化建设。
12. 法治政府建设如何保护社会公平正义？法治政府建设可以通过建立公平的法律规则和行政程序，保护社会公平正义，防止权力滥用。
13. 如何加强法治观念教育？可以通过开展法治宣传教育活动，在学校、社区等地开展法律法规知识普及，提高公民的法治意识。
14. 法治政府建设如何推进公共参与？可以通过建立公众参与机制、征求民意、听取公众意见等方式，让人民更多地参与政府决策和管理。
2018年高考政治时政热点专题汇编--国务院机构改革解读及预测题
2018年高考政治时政热点专题汇编国务院机构改革方案【热点背景】根据国务院总理李克强提请第十三届全国人民代表大会第一次会议审议的国务院机构改革方案的议案：一、关于国务院组成部门调整（一）组建自然资源部。
不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。
（二）组建生态环境部。
不再保留环境保护部。
（三）组建农业农村部。
不再保留农业部。
（四）组建文化和旅游部。
不再保留文化部、国家旅游局。
（五）组建国家卫生健康委员会。
不再保留国家卫生和计划生育委员会。
不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。
（六）组建退役军人事务部。
（七）组建应急管理部。
不再保留国家安全生产监督管理总局。
（八）重新组建科学技术部。
（九）重新组建司法部。
不再保留国务院法制办公室。
（十）优化水利部职责。
不再保留国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室。
（十一）优化审计署职责。
不再设立国有重点大型企业监事会。
（十二）监察部并入新组建的国家监察委员会。
不再保留监察部、国家预防腐败局。
二、关于国务院其他机构调整（一）组建国家市场监督管理总局。
不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。
（二）组建国家广播电视总局。
不再保留国家新闻出版广电总局。
（三）组建中国银行保险监督管理委员会。
不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。
（四）组建国家国际发展合作署。
（五）组建国家医疗保障局。
（六）组建国家粮食和物资储备局。
不再保留国家粮食局。
（七）组建国家移民管理局。
（八）组建国家林业和草原局。
不再保留国家林业局。
（九）重新组建国家知识产权局。
（十）调整全国社会保障基金理事会隶属关系。
（十一）改革国税地税征管体制。
国务院机构职能转变十大举措政府职能转变是深化行政体制改革的核心。
转变国务院机构职能，必须处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系，深化行政审批制度改革，减少微观事务管理，该取消的取消、该下放的下放、该整合的整合，以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用、更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用、充分发挥中央和地方两个积极性，同时该加强的加强，改善和加强宏观管理，注重完善制度机制，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的国务院机构职能体系，真正做到该管的管住管好，不该管的不管不干预，切实提高政府管理科学化水平。
中国“大部制”改革20问
２ ０ 年 是 全 面 深 化 行 政 体 制 改 革 的 内 贸 易 与 对 外 贸 易 职 能 和 机 构 进 行 整 ０８ 重 要 一 年 。 七 大 报 告 提 出 “ 索实 行 职 合 ． 建 商 务部 ． 以 视 作 对 ” 部 制 ” 十 探 组 可 大 改
序 幕 。一 些 专 家 还 承 担 了 由 国 务院 委托 个 、 委 管 理 的 国家 局 １ 个 、 属 事 业 单 部 ０ 直
的关于“ 大部制” 改革 的研 究课题 。据报 位 １ 个 ，另 外还有 １０ ４ ０ 多个 议 事协 调机 构 、 量多、 型多 ． 工过细。 数 类 分 道 ． 所 以将 “ 部 制 ” 革 称 为 “ 开 序 之 大 改 拉
答 ：综 观 市 场 经 济 发 达 国 家 的 政 府
总 统 内 阁 为 １个 部 门 ． ３ 日本 内 阁设 １ １ 府 ２
华
成 熟 一 项 推 出 一 项 。 因此 。０ ８ ３ ２ ０ 年 月启 政 府部 门 以多少个 为 宜？
二 问 ：大 部 制 改 革是 在 什 么 机构设置的惯例均是实行大部制 ．美国
向 ” 部 制 ” 渡 ． 如 向 大 交 通 、 文 大 过 例 大
遍 关 注 的２ 个 问题 ．通 过 学 习十 七 大 文 化 、 农 业 、 ０ 大 大环 保 过 渡 。 件 ． 教 有 关 专 家 学 者 ． 以 Ｔ ２ 个 方面 请 从 ｏ 四问： 大部 制改 革 的难点 和 重 予 以解 读 。 点是 什么７ ． 答： 目前 ． 国政 府 机 构 设 置 过 多过 中 问 ： 么 是大 部制 ？ 什
能 有 机 统 一 的 大 部 门 体 制 ” “ 化 行 政 革 的一 个 有 益 尝 试 。 、深 体 制 改 革 是 深 化 改革 的 重要 环 节 ” 中央 。
2020年两会应知应会70题及应知应会知识点
2020年两会应知应会70题及应知应会知识点— 1— 2020 年“两会”应知应会 70 题及重要应知应会知识点一、填空题（ 20 道） 1.全国两会指中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的统称。
2.2020年全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议。
3.全国政协十三届三次会议于 2020 年 5 月 21 日在北京召开。
4.十三届全国人大三次会议于 2020 年 5 月 22 日在北京召开，5.中国人民政治协商会议章程规定，政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。
6.在全国人民代表大会闭会期间行使职权的常设机关是全国人大常务委员会。
7.人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。
8.政府工作报告指出，脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务。
9.政府工作报告指出，保障就业和民生，必须稳住上亿市— 2—场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。
10.政府工作报告指出，要加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业。
11.政府工作报告指出，加强重大风险防控，坚决守住不发生系统性风险底线。
12.政府工作报告提出，要继续出台支持政策，全面推进“互联网 +”，打造数字经济新优势。
13.政府工作报告指出，我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计，今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策，涉及就业的行政事业性收费全部取消。
14.政府工作报告指出，以公正监管维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。
15.政府工作报告指出，今年要编制好“十四五”规划，为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画蓝图。
16.政府工作报告指出，坚持党对人民军队的绝对领导，严格落实军委主席负责制。
17.政府工作报告指出，做好 2020 年政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 18.政府工作报告指出，我们要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，建立健全特别行— 3—政区维护国家安全的法律制度和执行机制，落实特区政府的宪制责任。
司法体制改革试点工作20问解读
的检察职权 ， 集 中由优秀或者高素质 的检察官行使 ，
同 时减 少他 们 承 担 的 大量 程 序性 、 事 务性 工 作 ， 使 他
们 能够把主要精力集中到检察业务上 。实质上也是
将 解 决 人 民群 众 Ｅ ｔ 益增 长 的司法 需 求 与 司法 资 源 和
题” ， 且“ 能 办 高 质 量 案件 的人 少 ” 。但 透 过 表 面审 视 这 个 问题 的实 质 和 核 心 ，确 是 在 检 察 官 资源 有 限 的
是 ｊ 类 人 员 中的 任何 一 类 都 是 检 察 人 员 不 可 或 缺 组 成 部 分 ；ｉ 是 检察 官 是 检 察 人 员 中起 主 导 或 者 要 作用 的一类 人 员 。换 句 话讲 ， 检察 官 是检 察 机关
思 义 ，就 是 对 检 察人 员 中 的检 察 官 实 行定 额 或 者 是
法体制改革试点若干问题 的框架意见》 和《 青海省 法体制改革试点方案》 ， 由检察机关牵头负责并主
完 成 的改 革 任 务 主要 是 完 善 司 法 人 员 分类 管 理 制
、
对检察人员 中的检察官规定数额 的制度 。检察官 员
务 在 整 个 司 法 体 制 改革 中居 于 基 础 性 地 位 ，具有
局 性影 响 。根 据 中央全 面深 化改 革 领 导小 组 《 关 于
（ 二） 所 谓 员 额制 ， 就 是 人员 的定 额 制 度 ， 或者 是
对 一定 的人员 规定 数 额 的制 度 。检察 官员 额 制 ， 顾 名
改 革前 沿 青海检 察
完 善 司法 人 员 分 类 管 理 制 度 、 完 善 司法 责 任 制 、 全 司法 人 员 职 业 保 障制 度 、建 立 省 以下 地 方 检 察
三项制度改革七十问
三项制度改革七十问三项制度七十问三项制度七十问1.什么是三项制度？2.为什么要进行三项制度？3.三项制度的核心是什么？4.三项制度包括哪些方面？5.三项制度的目标是什么？6.三项制度的重要性是什么？7.三项制度的意义是什么？8.三项制度的历史背景是什么？9.三项制度的基本原则是什么？10.三项制度的具体措施有哪些？11.如何推进三项制度？12.如何保障三项制度的顺利进行？13.三项制度与中国特色社会主义的关系是什么？14.三项制度对中国的发展有何影响？15.三项制度能够解决哪些问题？16.三项制度与市场经济的关系是什么？17.三项制度会对国内经济产生哪些影响？18.三项制度是否影响国际经济？如何影响？19.三项制度是否会影响中国的政治制度？20.三项制度对社会主义核心价值观的影响是什么？21.三项制度对行政管理体制的影响有哪些？22.三项制度对市场竞争的影响是什么？23.三项制度对国有企业的有何影响？24.三项制度对私营企业的影响是什么？25.三项制度对农村的影响有哪些？26.三项制度对城市居民的生活有何影响？27.三项制度对农村土地制度的有何影响？28.三项制度对社会保障制度的有何影响？29.三项制度对医疗卫生制度的有何影响？30.三项制度对教育体制的有何影响？31.三项制度对文化体制的有何影响？32.三项制度对环境保护的影响是什么？33.三项制度对科技创新的影响有哪些？34.三项制度对法治建设的影响是什么？35.三项制度对社会管理的有何影响？36.三项制度对农民工问题的解决有何影响？37.三项制度对社会公平与公正的建设有何影响？38.三项制度对农村剩余劳动力的流动有何影响？39.三项制度对城乡差距的缩小有何影响？40.三项制度对城市化进程的推动有何影响？41.三项制度对城市发展的创新有何影响？42.三项制度对农民收入的增长有何影响？43.三项制度对乡村振兴的推动有何影响？44.三项制度对贫困地区的帮助有何影响？45.三项制度对国家治理体系和治理能力的提升有何影响？46.三项制度对文化事业的发展有何影响？47.三项制度对社会主义核心价值观的培育有何影响？48.三项制度对党的建设的推进有何影响？49.三项制度对干部队伍建设的影响是什么？50.三项制度对中央和地方的关系有何影响？51.三项制度对政府工作的方式和作风有何影响？52.三项制度对反腐败工作有何影响？53.三项制度对党风廉政建设和反腐败斗争的影响是什么？54.三项制度对权力运行机制的有何影响？55.三项制度对政府系统的有何影响？56.三项制度对行政审批制度的有何影响？57.三项制度对财税制度的有何影响？58.三项制度对金融体制的有何影响？59.三项制度对国有资本管理的有何影响？60.三项制度对市场体系的建设和完善有何影响？61.三项制度对职工权益的保障有何影响？62.三项制度对劳动力市场的有何影响？63.三项制度对劳动关系的有何影响？64.三项制度对企业管理的有何影响？65.三项制度对创业创新的推动有何影响？66.三项制度对就业机会的增加有何影响？67.三项制度对社会保障制度的有何影响？68.三项制度对城镇化进程的影响是什么？69.三项制度对地方发展的推动有何影响？70.三项制度对社会和谐稳定有何影响？【注】以上七十问是为了简要介绍三项制度的相关问题，以便读者对该主题有个初步了解。
工作专班：一种中国式新型议事协调机构
２０２４年第１期总第２１５期治理研究ＧｏｖｅｒｎａｎｃｅＳｔｕｄｉｅｓＮｏ．１，２０２４ＧｅｎｅｒａｌＮｏ．２１５工作专班：一种中国式新型议事协调机构收稿日期：２０２３－１２－１５作者简介：刘鹏，哲学博士，中国人民大学公共管理学院教授、博士生导师；刘志鹏，哲学博士，北京师范大学政府管理学院讲师、硕士生导师。
基金项目：中国人民大学科学研究基金项目“中国风险治理体系及能力建设：历史演进、实证分析与理论阐释”（编号：２２ＸＮＬ００５）。
① 王礼鑫：《公共政策的知识基础与决策权配置》，《中国行政管理》，２０１８年第４期。
□ 刘 鹏 刘志鹏 摘要：依托于现代社会出现的传统科层制存在着先天设计不足和无法及时回应社会发展等问题，而广泛设立在各级党和政府中的工作专班，正是当前我国公共管理实践中为促进部门间合作、应对治理环境不确定性的新型议事协调机构。
该新型议事协调机构通过将责任和治理目标分解到人，促进政策执行，推进注意力分配更加聚焦，从而完成各类治理任务。
本文基于对学术概念的辨析，对工作专班进行了界定，对其历史发展过程以及主要类型进行了整理；从比较视野分析了工作专班的特征，总结了其运行的主要机制，并重点探讨了关于工作专班研究的相关争论。
最后，基于科层制的理论视角，本文分析了工作专班对科层制优化方案的功能和作用机制，对工作专班的研究前景进行了展望。
关键词：工作专班；注意力分配；科层制；中国式现代化中图分类号：Ｄ６３０．１ 文献标志码：Ａ 文章编号：１００７－９０９２（２０２４）０１－００１３－０１０ 现代化进程中目标和价值的多元化加剧了公共部门之间的协调困境，导致部门各自为政、职责划分不清、推诿扯皮、本位主义等问题。
①为避免不同部门之间贯彻政策内涵、理解政策意图的冲突与偏差，应当利用结构约束调节部门间自主性，增加部门间依赖性，为达成决策共识创造出新的组织条件。
党的二十届二中全会通过的《党和国家机构改革方案》是新时代推进国家治理体系与治理能力现代化，探索中国式现代化的重要举措。
国企改革“八问”
国企改革“八问”作者：暂无来源：《国企管理》 2020年第1期国务院国资委研究中心党委委员、中央企业智库联盟副理事长兼秘书长彭建国国务院国资委研究中心党委委员、中央企业智库联盟副理事长兼秘书长彭建国在2019 国企管理年会上作主题报告时表示，下一步，国有企业改革如何深化，往哪个方向走，最重要的是统一思想认识问题。
2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官年，在这样一个关键节点上，召开2019 国企管理年会很有意义。
在国企转型转轨的新时代，改革仍然是一个重要的主题。
同时，在全面深化改革的过程中，国企改革是难度最大、情况最复杂、任务最重的。
从党的十八届三中全会至今已经改了六七年，有进展，有成效，也还有很多问题。
党的十九届四中全会后，国务院国有企业改革领导小组召开了第三次会议，专门提出要抓紧制定国企改革三年行动方案。
下一步，国有企业改革如何深化，往哪个方向走，最重要的是统一思想认识问题。
对此我提出八个问题，大家一起来探讨。
一问改产权还是改机制？国企改革的重点在哪里？比如大树，顶部是树枝树叶，中间是树干，最下面是树根。
一般的企业管理制度是枝叶，运行机制是树干，产权制度则是树根。
产权制度是基础，有什么样的产权制度就会有什么样的公司治理，就会有什么样的企业运行机制。
为什么我们改革了很多年，始终不到位？说到底，产权制度是最重要的。
所以，党的十九大就提出经济体制改革有两大重点，第一个重点就是产权制度的改革，提出产权要多元化，通过多元化来实现产权的有效激励，在所有激励中产权激励效力最大。
所以，中央把发展混合所有制经济作为国有企业深化改革的突破口，这就为改革指明了方向。
产权改了，机制就改了；产权不改，机制就很难改。
所以混改是重点。
二问是否要设时间表？《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22 号）明确提出，发展混合所有制经济不设时间表。
而2019 年11 月12 日召开的国有企业改革领导小组第三次会议提出，未来三年是关键的历史阶段，要落实好国有企业改革顶层设计，抓紧研究制定国有企业改革三年行动方案，明确提出改革的目标、时间表、路线图。
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国务院机构改革20问20答「综合篇」１、为什么要改革？张卓元（国务院机构改革方案起草人）：最主要的就是随着经济和社会的发展、改革的深化，包括加入WTO后，我们已有的机构改革与现行的有些体制不太适应了，需要完善。
比如，国有资产管理现在是“五龙治水”，好几个部门分割行使职能，已不适应国有资产的改革深化。
原来改革和发展是分头的，体改办管改革，计委管发展，根据这几年对电力、电信、民航等比较大的垄断行业改革来看，改革不跟经济发展、产业结构调整、重组等结合起来是很难推进的。
再一个，原来有些职能分工不太合理，如进出口贸易、农产品计委管，工业品和原材料是经贸委管，其他技术等外经贸管，显然不适应。
２、与前三次有何不同？张卓元（国务院机构改革方案起草人）这次改革没有上一次动作那么大。
上次是大量精简，部门从40个减到29个，人员从3.2万个减到1.6万多个，减了近一半。
而这次大的格局没有动，总体上这次没有精简什么人员。
３、是否会导致权力过分集中？张卓元（国务院机构改革方案起草人）王忠禹在报告中专门讲道，要加强自身建设，尽量减少审批，减少对微观事务的干预。
改进自己的工作方法，让市场机制更好地发挥经济调节作用。
政府部门还要规范、透明，不能搞暗箱操作。
４、几次改革机构一直在精简，现在国务院的机构还庞大吗？张卓元（国务院机构改革方案起草人）我觉得国务院机构一点都不庞大，已经非常精干了。
现在的问题在底下，乡镇、县吃财政饭的人太多了。
另外，行政编制少，但事业单位非常多。
那个根本还没提上日程，待逐渐推进。
５、“机构改革方案草案6日公布后，很多人感到非常意外。
大家预期，作为第五次机构改革，它很可能像前几次一样在机构上会有一个大规模的减少，人员也会有大规模的分流。
比如1998年从49个部委减到29个，将近一半的人员分流。
但这次草案公布的却是从29个减到了28个，人员几乎没有什么变化。
为什么会这样呢？”吴江（国家行政学院教授）：“这次机构改革有它自身明显的特点。
首先它紧紧抓住了政府职能转变的主题。
职能转变是从优化组织机构进行转变的。
这次机构改革突出了三方面任务：一是加强了政府宏观调控，建立了发展和改革委员会，把过去两个宏观调控机构合并成一个发展和改革委员会。
它明显体现了当今的时代特征。
二是抓住了发展主题。
三是继续深化改革。
”６、这次改革会埋下什么新的问题吗？张卓元（国务院机构改革方案起草人）随着改革推进，这次改革本身有些还有很多需要探索，比如国资委，它怎么监管国有企业，怎么做到管市场、管人、管事的结合？这还需要总结经验，还要实践。
银监会的成立对银行业加强监管，这是对的，但中国人民银行还有别的监管职能，这两家怎么协调好，保证银行业的安全、稳健运行，这些方面恐怕都还需要不断地协调。
７、“从这次机构改革方案草案看，它有一个过渡期的色彩。
从未来看，你觉得我们的机构还会向一个什么样的方向走呢？”吴江（国家行政学院教授）：“今后机构改革方面更多的还是扣住职能转变和职能建设的主题，进行管理方式的转变。
”８、“为什么在这次机构改革方案的酝酿过程中要把保密工作做得这么好？”吴江（国家行政学院教授）：“我想，一方面是中央要避免来自各方面的干扰，另一方面也表明中央要真正把职能做到位的决心。
”「国资委篇」国务院国有资产监督管理委员会（简称国资委）：整合国家经贸委指导国有企业改革和管理的职能，中央企业工委的职能，以及财政部有关国有资产管理的部分职能等设立，国资委代表国家履行出资人职责。
其监管范围：中央所属企业（不含金融类企业）的国有资产。
其主要职责：根据授权，依照公司法等法律和行政法规履行出资人职责，指导推进国有企业改革和重组；代表国家向部分大型企业派出监事会；通过法定程序对企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩；通过统计、稽核对所管国有资产的保值增值情况进行监管；拟订国有资产管理的法律、行政法规和制定规章制度，依法对地方国有资产进行指导和监督；承担国务院交办的其他事项。
9、“新近成立的国资委应该是一个什么性质的机构？”张文魁（国务院发展研究中心研究员、企业研究所副所长）：“是国务院下一个特设机构。
它与政府机构不完全一样。
政府可以给予它国有资产管理方面的权利，但在人员的选拔机制和薪酬制度各方面会有很多灵活性。
”10、“它跟我们过去所熟悉的国资局有什么区别？”张文魁：“原来的国资局可简单地比喻成一个账房先生，而现在的国资委则是一个东家。
也就是说，现在的国资委是一个所有权行使机构，代表国家来行使所有权，比如经济人员的选拔权等等。
过去是出资人的账房先生，现在成了出资人真正的代表。
11、“按一般说法就是把过去五龙治水都集中到国资委的下面？”张文魁：“因为原来国有资产所有权分散在不同的部门，比如说财政部、经贸委、企业工委等部门，现在把它集中到一块来能避免多龙治水造成大家都不负责任的局面。
新的国资委管企业的方式，应与公司治理保持和谐。
”12、“如果国资委本身就是国有企业绝对控股的大股东，那它在行使股东权力、行政权力时会有区别吗？”张文魁：“应该有区别。
因为公司法对股东的权力有十几条明确的规定。
从另外一个角度来说，我们并不希望国资委在很多企业都是大股东。
它以后有一个很重要的任务，就是逐步退出，把它大股东的身份变成小股东，甚至退到零。
”13、“国资委成立后，它所要负责经营的国有资产会有多少？总量会有多少？”张文魁：“从全国来说，它负责的国有资产超过10万亿，大概到11万亿人民币左右。
目前成立的是中央一级的国资委，管理的只是一百多家大型和特大型企业。
它们的资产可能也就4、5万个亿，将近一半的样子。
实际上还有很大一部分是在地方，地方在省、地市一级也要相继成立国资委。
这个进程会从今年下半年到明年甚至后年完成。
”14、“从中央到地方会有超过10万亿国有资产是由国资委来管理的，这个机构拥有非常大的权力，那么，谁对它进行制约呢？”张文魁：“主要靠全国人民代表大会和地方人民代表大会。
我们设想要建立一种人代会对国资委的问责制度，通过问责制度和国有资本经营预算审议批准程序约束它。
所以，未来国有资本经营预算是个非常重要的内容。
”「商务部篇」商务部：整合国家经贸委的内贸管理、对外经济协调和重要工业品、原材料进出口计划组织实施等职能，国家计委的农产品进出口计划组织实施等职能，以及外经贸部的职能等组建而成。
主管国内外贸易和国际经济合作。
其主要职责：研究拟定规范市场运行和流通秩序的政策法规，促进市场体系的建立和完善，深化流通体制改革，监测分析市场运行和商品供求状况，组织开展国际经济合作，负责组织协调反倾销、反补贴的有关事宜和组织产业损害调查等。
15、“名称的改变非常有意思，比如商务部、食品和药品监督管理局等，它们让很多人一下子想起我们在跟美国进行世贸谈判时，美国的商务部部长经常来中国。
而现在我们也成立了商务部，这两者间是一种巧合还是确实有对应的关系呢？”吴江（国家行政学院教授）：“合并在一起更有利于适应加入WTO后的流通体制，这样一个流通运行机制可以改变、打破过去那种内外贸分割的状态。
”「国家发展和改革委员会篇」国家发展和改革委员会，并入国务院体改办的职能。
现属国家经贸委的行业规划、产业政策、经济运行调节、技术改造投资管理、多种所有制企业的宏观指导、促进中小企业发展以及重要工业品、原材料进出口计划等职能，划归发展和改革委。
其主要职责：拟定并组织实施国民经济和社会发展战略、长期规划、年度计划、产业政策和价格政策，监测和调节国民经济运行，搞好经济总量平衡，优化重大经济结构，安排国家重大建设项目，指导和推进经济体制改革。
发展和改革委受国务院委托向全国人大作国民经济和社会发展计划的报告。
16、“原来的国家计委已经没有了，那以后这五年计划谁来搞呢？”吴江（国家行政学院教授）：“还是由发展和改革委员会来承担这个对全国经济运行的整体规划。
”「银监会篇」中国银行业监督管理委员会（简称银监会），整合中国人民银行对银行、资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构的监管职能和中央金融工委的相关职能。
作为国务院直属的正部级事业单位，银监会将根据授权，统一监督管理银行、资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构。
其主要职责：拟订有关银行业监管的政策法规，负责市场准入和运行监督，依法查处违法违规行为等。
17、此次机构改革，缘何把金融监管职能从中国人民银行中分离出来，成立单独的银监会？赵锡军（中国人民大学金融研究所副所长）：银监会的设立应该说是我国金融体制市场化改革中非常重要的一步。
我国金融改革基本上从上世纪八十年代中后期开始，当时由于金融业的混业以及银行、信托业发展相当快，造成了一定的混乱情况，因此在1995年、1998年先后成立了证监会、保监会，分别监管证券、保险。
而银行监管和利率政策这两大职能仍集中在人民银行。
中国人民银行显然更应该“超脱”于三大行业之外，独立地进行货币政策的制定，从而更加合理地制定政策。
18、以后中国人民银行、银监会将各自担负什么样的职能？赵锡军：中国人民银行将主要负责货币政策和跨行之间的资金往来，具体包括利率的调整、银行之间的现金结算支付和一些新业务等。
而银监会的监管职能估计应该包括金融机构的市场准入、运行监督和依法查处违法违规行为，比如中外资银行成立的审批、业务经营中的反洗钱等具体业务。
19、这种改革对商业银行、老百姓的生活会不会产生影响？赵锡军：银监会的设立，重要目标就是加强对各商业银行的监管力度，促使商业银行稳步发展，对普通老百姓则不会产生直接影响。
当然，商业银行的有效运行，也会让老百姓存在银行中的资金更安全。
20、这种金融机构的改革，是否符合国际金融监管趋势？赵锡军：英国政府在1998年将英格兰银行、证券投资委员会和其他金融自律组织合并，成立了独立于英格兰银行之外的金融监管机构，即金融服务局（SFA），实行对三大行业的综合监管，而英格兰银行则拥有独立制定货币政策的权力；美国则在1999年通过金融服务现代化法案，打通综合监管的法律障碍，将监管职能都并入到美联储中。
从这两个国家的金融机构改革中可以发现，英美都是实行了相当长的分业监管，货币政策独立后，在具备比较成熟的条件后实行综合监管，而目前我国的重点还是在完善分业监管的过程中。
根据新华网、央视国际、北京青年报资料整理。