梯度转移配套政策
我国加工贸易梯度转移趋势探讨
我国加工贸易梯度转移趋势探讨从世界各国来看，加工贸易随生产成本变化而在国家之间或国内不同发展区域之间梯度转移是一个不可逆转的趋势。
目前我国东南沿海加工贸易由于生产成本上升而需要进一步转型升级，国家产业转移政策的出台以及西部地区逐步成熟的条件，使加工贸易向西部地区梯度转移成为大势所趋。
关键词：西部地区加工贸易梯度转移从国际经验来看，加工贸易梯度转移是加工贸易发展过程中的一种普遍现象，其内在动因主要是由于资源供给条件发生变化，作为微观经济主体的企业为追求利润最大化、应对生产成本上升而做出的市场选择，也是当地产业发展到一定阶段后转型升级的必然选择。
在我国，加工贸易梯度转移则表现为随着东部地区的经济结构升级，某些劳动密集或者消耗大量自然资源的加工贸易企业转移到中、西部地区。
同时，作为外在动因的国家政策、法规调整也影响着加工贸易的发展。
生产成本上升迫使加工贸易梯度转移（一）企业用工成本大幅提高随着全球新一轮产业转移和生产要素重组，东部沿海地区工资水平普遍上涨导致成本上升，正逐渐丧失了发展劳动密集型加工贸易的传统优势，发达地区加工贸易转移的趋势已经显现，加工贸易的升级换代已成必然。
按照原劳动和社会保障部对于各地区的最低工资标准每两年要调整一次的要求，以及应对物价上涨压力和促进加工贸易转移和转型，近年来东部地区最低工资标准在不断提高。
对于长期靠廉价劳动力支撑的劳动密集型加工贸易而言，劳动力成本的上升无疑是一个增加生产成本的利空因素。
以广东东莞为例，据当地调查显示，仅因工资提高100元，当地就有数百家工厂关闭。
同时，随着劳动保护制度的完善，一些地区已规定企业必须为工人交五金（即基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险）。
确实，这部分支出对维护工人权益是应当的，但也相应地增加了企业的用工成本，并进一步削减了出口企业的利润。
（二）企业资金周转压力增大商务部及海关总署2007年发布的第44号公告中公布新的加工贸易限制类商品目录，被列入限制类商品的加工贸易业务，在东部将实行银行保证金台账“实转”管理，必须缴纳台账保证金，这样必然加大资金成本。
【最新精选】温州市城市基础设施配套费征收管理规定
温州市城市基础设施配套费征收管理规定第一条、为了加强城市基础设施配套费的征收管理，促进我市城市基础设施建设，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条、凡是在我市市区行政管辖范围内建设的项目，不论以何种投资渠道、何种开发形式，均应按本规定缴纳城市基础设施配套费。
第三条、根据不同地域，市区城市配套费分三类标准收取一类地区范围包括1、翠微大道以东、瓯江以南、茅竹岭以西、瓯海大道以北区域2、灵昆大道以东、瓯海大道以南、永强大道以西、镇标路以北区域3、瓯海中心区规划范围二类地区范围包括1、温州市城市总体规划确定的规划建成区范围内除一类地区以外的区域2、藤桥镇建设规划范围及特色工业园区规划范围三类地区范围为温州市区行政管辖范围内除一、二类地区以外的区域单位：元/平方米注：1、金融用房营业大厅为商业，其余为办公2、建筑底层架空车库归入仓库类3、工业项目中居住功能面积按住宅标准，其余按厂房及仓库标准第四条、下列项目免收城市基础设施配套费1、军事用房（不含营业性用房）2、大中专院校、中小学校、幼儿园、托儿所的教学用房及配套设施3、给水、排水、电力、燃气、邮政、电讯、广播、电视设施4、建设项目中政府财政投资部分（由市财政核准）5、拆、扩建工程中的原拆除建筑面积（房产证或由市拆迁办核准）6、水库等重点工程移民项目7、政府开发项目中的安置房8、由房开建设，产权归政府的代建项目如居委会、幼儿园、公厕等9、城市内外交通设施10、环境卫生、消防、防洪设施11、党政群团、公检法机关办公用房及附属设施12、敬老院、孤儿院、社会福利院13、临时施工用房第五条、下列项目减半征收城市基础设施配套费1、市政府批准建设的经济适用房2、城市规划建成区范围内的农村经济适用房和由镇、街道牵头建设的农村公寓式联建房3、山区脱贫移民建设项目4、医院的医疗用房及配套设施项目5、事业单位的办公用房6、除施工用房外的临时建筑第六条、城市基础设施配套费按施工图建筑面积计收。
国务院确定促进产业转移和重点产业布局调整政策措施
国务院确定促进产业转移和重点产业布局调整政策措施
佚名
【期刊名称】《现代焊接》
【年(卷),期】2014(0)8
【摘要】李克强主持召开国务院常务会议部署做好粮食收储和仓储设施建设工作,研究决定完善农产品价格和市场调控机制,确定促进产业转移和重点产业布局调整的政策措施。
会议指出,顺应经济发展规律,引导东部部分产业向中西部有序转移,对于促进区域梯度、联动、协调发展,带动中西部新型城镇化和贫困地区致富,拓展就业和发展新空间,推动经济向中高端水平跃升,具有重大意义。
要突出市场在资源配置中的决定性作用,做好政府引导,让调结构和稳增长、惠民生互为助力。
一要营造承接产业转移的良好＂硬环境＂和＂软环境＂。
加大薄弱环节投资力度,加快改善中西部交通、信息、能源等基础设施,强化财税、金融等服务,做好人才开发和产业配套。
【总页数】1页(P40-40)
【正文语种】中文
【中图分类】F127
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3.李克强主持召开国务院常务会议确定支持科技成果转移转化的政策措施促进科技与经济深度融合
4.李克强主持召开国务院常务会议确定促进产业转移和重点产业布局调整的政策措施
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国务院常务会议——确定大力推进大众创业万众创新的政策措施部署促进社会办医健康发展满足群众多样化健康需求
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国内产业梯度转移趋势
国内产业梯度转移趋势国内产业梯度转移趋势一、引言近年来，国内产业梯度转移成为了一个备受关注的热点话题。
随着我国经济的持续发展，一些传统产业的劳动力成本上升，环境压力增大等问题导致了国内产业梯度转移的加速。
本文将通过分析产业梯度转移的原因、影响和未来趋势等方面，深入探讨国内产业梯度转移的现状和问题。
二、产业梯度转移的原因1. 劳动力成本上升随着我国经济的迅速发展，劳动力成本逐渐上升，这是产业梯度转移的一个主要原因。
在沿海地区的一些发达城市，劳动力成本高于内陆地区。
一些劳动密集型产业，如纺织、制衣等，开始向劳动力成本更低的内陆地区转移。
2. 环境压力增大随着工业化进程的推进，环境问题成为了我国发展的一个重要瓶颈。
一些高污染、高能耗的产业，如钢铁、煤炭等，为了减少环境污染，被迫转移至环境资源相对丰富的地区。
这也是产业梯度转移的一个重要原因。
3. 市场需求的改变随着我国居民收入水平的提高，市场需求也发生了很大的变化。
过去，我国市场对传统消费品的需求非常旺盛，但现在随着人们追求更高品质的生活，一些高附加值的消费品开始得到市场的青睐。
很多企业为了迎合市场需求，纷纷将产业梯度向高附加值的产业转移。
三、产业梯度转移的影响1. 劳动力就业问题产业梯度转移对于原产业所在地的劳动力就业带来了一定的影响。
一些传统产业的搬迁，导致了原产业所在地的就业岗位减少。
尤其是对于一些劳动密集型产业所在地的农村地区，产业梯度转移对当地农民就业带来了一定的挑战。
2. 区域发展不平衡由于产业梯度转移，一些发达地区的经济相对较好，而一些内陆地区的经济发展水平较低。
这导致了我国的区域发展不平衡，加大了城乡间的差距。
为了解决这个问题，政府应该采取一些措施，鼓励产业在内陆地区发展，促进区域发展的均衡。
3. 技术创新和升级产业梯度转移也推动了我国企业的技术创新和升级。
一些企业为了适应市场需求和降低成本，不断研发新的技术和产品，提高产业的附加值。
这也对我国产业结构的调整和升级起到了积极的推动作用。
产业转型升级,产业梯度转移概念,相关知识,案例
产业转型升级,产业梯度转移概念,相关知识,案例产业梯度转移即产业区域转移，是以企业为主导的经济活动，是由于资源供给或产品需求条件发生变化后，某些产业从某一国家或地区转移到另一国家或地区的经济行为和过程。
产业梯度转移，可分为国家产业梯度转移和区域内的产业梯度转移。
对某地区而言，包括外区域的产业梯度转移和本地产业梯度转移到其它地区两个动态过程。
在我国，“梯度转移”表现为随着先富起来的东部地区的经济结构升级，某些劳动密集的、消耗大量自然资源的、生产传统产品的产业（如制造业）转移到中、西部，甚至是按梯级顺序先转移到中部，再转移到西部。
我国梯度转移理论的发展与实施
梯度转移理论，实质上是一种非均衡发展理论。
1978年以来，在我国的思想空前活跃的理论界，特别是政府决策者，在总结以往区域经济发展的经验和教训的基础上，反思了以往片面强调均衡发展、忽视经济效率的得失，开始把效益原则和效率目标放在区域经济布局和实施区域发展政策的优先地位。
有关专家把国际盛行的梯度转移理论引入了我国生产力布局和区域经济研究中，从而在实践活动中产生了实质上的影响。
我国幅员辽阔，各地生产力发展水平、经济技术水平和社会发展基础差异较大，总体上可以划分为东、中、西三大经济地带。
这些地区间客观上也存在着经济技术梯度，既然有梯度就有空间转移的顺序。
根据市场经济规律，经济技术优势往往是由高梯度地区向低梯度地区流动的。
因此，国家开始实施沿海地区优先开放战略，让有条件的高梯度地区即沿海地区引进和掌握先进技术，率先发展一步，然后逐步向处于二级、三级、四级梯度的地区推移，以期随着经济的发展、推移速度的加快，逐步达到缩小地区差距、实现经济布局
和发展相对均衡之目的。
马鞍山承接产业梯度转移理性思考
Ｎｏ ．５， ０１１ ２
Ｍｏ ｅｎＢ ｓ ｅｓ ｒｄ ｎ ｕｔｙ ｄｒ ｕｉ ｓ Ｔ ａ ｅＩｄ ｓ ｎ ｒ
２ １ 年第 ５ ０１ 期
马鞍 山承 接产业 梯度转移理性思考
郭媛 媛
（ 徽 工 业 大 学 研 究 生 学 院 ， 徽 马鞍 山 ２ ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ ０ ） 安 安 ４ ０ ２
２１ 第 ５ ０ １年 期
和 将 目标 定 在 引 进 高 新 技 术 产 业 矛 盾 时 ， 会 在 一 定 程 度 就 上 阻碍产业 转移的进程 。 中西 部 转 人 区 劳 动 力 的 素 质 问 题 ， 入 企 业 在 当 地 难 转 以 招 到 技 术 水 平 较 高 的 工 人 ， 开 出 的 工 资 也 吸 引 不 了 在 而 发达地 区打工 的工 人返乡就 业 ， 而形 成 了技工 荒 。同时 ， 从 我 国东 部转出 区地 区多 数产 业 属 于贸 易加 工 业 ， 市 场 面 其 向 国外 ， 依靠 多数 产 品 的 出 口盈 利 。 中西 部 转 入 区地 区在 土 地 、 源 、 动 力 等 方 面 的 优 势 吸 引 了 这 些 加 工 贸 易 产 业 资 劳 的转移 ， 但是 中西部 地 区较 高 的物 流 成本 反 而 抵 消 了 自身 的优 势 ， 慢东部转 出区企业 向中西部转入 区转移 的步伐 。 减
得 到的 因子得 分值 对县 域 经济 采 用欧 氏距 离 和 Ｗａｄ方 法 ｒ 进 行系统 聚类 分 析 ， 县 域 的经 济 发展 水 平 情况 进 行 客观 对 的综合评 价、 排位 和分类 。张 丽 ， 孙文 生 （ ０ ５ 对综 合评 价 ２０ ） 所 需 要 的指 标 用 一 种 综 合 评 价 方 法 即 秩 和 比 法 ， 行 排 序 进 评 价 ， 用快速 聚类法对 其进 行聚 类分 析 ， 再 以评 价县 域 经济 的竞争力 。陈巍（ ０ ７ 采用 Ｓ ｉ — Ｓ ａｅ方法 （ Ｓ 即偏 ２０） ｈｆ ｔ ｈｒ Ｓ Ｍ） 离 一份额方法 ， 以高层次 区域 的经 济作 为参 照 系 ， 区域某 把 时期的经 济变 动量 分 解 为份 额 分量 、 构偏 离 分 量与 竞 结 争 力偏离分量 ， 后对这 几个 分量 的数 据进 行分 析 ， 过与 然 通 高 层次产业 的经 济量 的 对 比， 析 出 区域 内 某产 业 的综 合 分 实 力 评 价 。杨 波 （０ ８ 运 用 主 成 分 分 析 的 方 法 对 自组 织 特 ２０） 征 映 射 网络 （ ＯＭ） 输 入 变 量 进 行 预 处 理 ， 立 Ｓ Ｓ 的 建 ０Ｍ 人 工 神 经 网 络 模 型 ， 运 用 该 模 型 对 县 （ ） 经 济 发 展 水 平 进 并 市 的 行 了聚类对 比实验 ， 评 价 县域 经 济 差 异 。盛 明兰 （０ ８ 以 ２０ ） 选 用多个指标 构造 评 价矩 阵 ， 行规 范 化 处 理后 计 算关 联 进 系 数 矩 阵 ， 过 多 层 次 灰 色 模 型 对 反 映 具 体 县 市 县 域 经 济 通 发展 水平 的若 干指 标 计算 关 联 度 ， 据 关 联 度大 小 进行 综 根 合评 价与排名 。黄启 才（ ０ ８ 将 基 于面板 数据 的二次 加权 ２０ ） 动态评 价方法 引入 县 域 经 济实 力 评价 研 究 之 中 ， 以具体 县 市 为实证分析 对象 ， 根据 有关 数据 计算 得 到相关 指标 值 ， 然
加工贸易中西部梯度转移现状及对策研究
加工贸易中西部梯度转移现状及对策研究自从20世纪70年代末我国实行加工贸易政策以来，我国的加工贸易从无到有、从小到大，取得了飞速的发展。
进出口总额从1981年的25亿美元到2009年的9093亿美元，增长了363倍。
同期，加工贸易在对外贸易中的比重从5．7％提高到42％，己成为我沙仁高娃国最主要的对外贸易方式。
几十年来加工贸易为促进我国国民经济和对外贸易发展、利用外商直接投资、促进出口商品结构、推动产业结构升级、扩大就业、提升经济竞争力等方面发挥了重要作用。
而在我国加工贸易的发展历程中，东部地区占据了绝对优势的地位。
据统计，从1998年以来的12年中，东部地区的加工贸易出口额占全国的比重都超过97％，而广大中西部地区不到3％。
由于国内外经济形势的变化，加工贸易已经开始由东部向中西部地区梯度转移。
一、中西部加工贸易梯度转移的融资的对策与建议我国中小企业国际贸易融资的问题，已经越来越制约着中小企业进出口贸易的发展。
解决这一问题，需要政府、银行或金融机构以及中小企业的多方努力。
我们应借鉴国外的有益经验，并结合我国实际，改进我国中小企业国际贸易融资体系，以促进中小企业的发展，进而促进我国对外贸易的发展。
(一)我国应尽快完善国际贸易融资担保机剞中小企业贷款的特点是时间紧、频率高、数量少、管理成本高、风险相对较高，为有效防范国有商业银行和中小金融机构的信贷风险，要建立完善中小企业贷款担保机制，把最终防范信贷风险的重点放在对第二还款来源的控制上。
积极筹建信贷担保体系可以从制度上为银行规避金融风险，也为中小企业取得融资刨连必要的条件。
(二)我国应大力发展出口信用保险我国2001年成立中国出口信用保险公司，但保险基金仅有1亿美元。
出口信用保险基金不足，客观上制约了我国信用保险机构的承保能力，并在一定程度上影响了出口信用保险对我国外贸出口的支持作用。
因此，当前应加大承保力度，并且尽量降低中小企业的投保费用，简化投保手续，提高正查!查竺兰丝!旦：曼效率。
产业转移帮扶措施
产业转移帮扶措施产业转移帮扶措施是指为了促进经济发展，加快产业结构调整，改善资源配置效率，提高地方经济发展水平而采取的一系列政策和措施。
产业转移帮扶措施是推动产业转移的一种方式，通过政府的引导和支持，将一些传统产业或产能过剩的行业转移到资源、市场等方面条件更好的地区，以促进地区经济发展和扩大就业。
一、政策支持方面1.减免税收：对产业转移过程中的税收进行减免,鼓励企业参与产业转移，同时提高税收效率。
2.财政资金扶持：将财政资金引导到转移产业的地区，通过给予企业直接或间接的财政补贴、信贷支持等形式，提高企业的资金实力，减轻企业的负担，促进产业转移的顺利进行。
3.增加产业转移相关政策的宣传力度：通过政府的宣传，引导企业关注产业转移的潜在机会和利益，增强企业的参与意愿，推动产业转移的顺利进行。
二、市场导向方面1.建设完备的基础设施：在转移产业的地区建设和完善交通、供水、供电等基础设施，提高地区的投资环境和生产条件，降低企业投资成本。
2.发展现代服务业：通过发展现代服务业，满足转移产业地区的生产、生活和社会需求，提供就业机会，促进地区经济发展。
三、人才支持方面1.教育培训：重点培训一些技能熟练的转移人员，提高其从事新产业的能力，从而更好地适应转移产业的需求。
2.高端人才引进：通过各种手段，吸引具有技术、管理经验和市场洞察力的高端人才到转移产业地区，推动产业的创新和升级。
四、环境保护方面1.治理污染：加大对转移产业地区的环境污染治理力度，确保转移过来的产业不会对当地的环境产生负面影响。
2.推广清洁生产技术：引导企业采用清洁生产技术，降低对环境的影响，提高转移产业的可持续发展能力。
以上就是一些产业转移帮扶措施的建议。
当然，实施产业转移帮扶措施需要充分考虑当地的具体情况，因地制宜，分类施策。
同时，政府部门需要加强监督和协调，确保各项措施的顺利实施，并及时对实施效果进行评估和调整。
只有通过全面的政策和措施的配套，才能推动产业转移的顺利进行，促进地区经济发展和就业增长。
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中共XX县委办公室电子公文核收人：开委办发〔2010〕22号中共XX县委办公室 XX人民政府办公室关于印发农村人口梯度转移“四个流动”改革配套政策（试行）的通知各镇乡街道党委（党工委）、人民政府（办事处），县委各部委，县级各部门：《XX农村人口梯度转移农转非人员社会养老保险补助办法（试行）》、《XX农村人口梯度转移农转非户购房补助办法（试行）》、《XX农村人口梯度转移集中建房补助办法（试行）》、《XX 农村集体建设用地复垦补偿办法（试行）》等涉及农村人口梯度转移“四个流动”改革工作的配套政策已经县委县政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
各级各部门务必高度重视，认真落实。
配套政策的执行情况及在执行过程中出现的新情况、新问题应当及时向县农村人口梯度转移“四个流动”改革试点工作领导小组办公室报告。
附件1：XX农村人口梯度转移农转非人员社会养老保险补助办法（试行）附件2：XX农村人口梯度转移农转非户购房补助办法（试行）附件3：XX农村人口梯度转移集中建房补助办法(试行) 附件4：XX农村集体建设用地复垦补偿办法（试行）中共XX县委办公室XX人民政府办公室2010年5月28日附件一：XX农村人口梯度转移农转非人员社会养老保险补助办法（试行）为鼓励农村人口梯度转移农转非后自愿参加社会养老保险，切实保障农村人口梯度转移后老有所养，根据国家有关政策，结合我县实际，特制定本办法。
一、补助范围本县行政区域内实施了农村人口梯度转移并将户口农转非后，自愿参加各种类型社会养老保险的人员。
二、基本原则群众自愿、政府引导、一年一补、不缴不补、以缴定补。
三、补助年限及标准XX农村人口梯度转移农转非人员社会养老保补助的年限为15年。
具体标准如下：（一）基础补助。
农村人口梯度转移并将户口农转非后参加社会养老保险的人员，基础补助为每人每年100元。
（二）因素补助。
农村人口梯度转移并将户口农转非后参加各类社会养老保险的人员，按以下条件增加社会养老保险补助：1．宅基地及附属用地交由集体经济组织并进入复垦储备的，每人每年增加补助150元。
2．承包地（包含承包耕地及复垦耕地）无偿退回原集体经济组织并自愿放弃承包经营权的每人每年增加补助100元（退回承包地一人，补助一人）。
（三）老龄人员补助标准。
对在梯度转移时已满60周岁人员参加城乡居民养老保险并自愿趸缴的一次性给予基础补助1500元，符合因素补助条件的按因素补助标准给予一次性增加补助。
对梯度转移时距60周岁不满15年的，在60周岁前按照基础补助、增加补助按年执行，在年满60周岁时自愿趸缴的按照上述一次性补助标准减去已领补助金额给予补助。
四、补助方式及办理程序梯度转移人员缴纳养老保险费的次年1月凭缴费发票向所在乡镇人民政府、街道办事处申报，由乡镇人民政府、街道办事处汇总审核后报县扶贫办、县公安局、县财政局确认资格，县财政局审批并下拨养老保险补助，由县社保局负责兑付。
五、其它（一）鼓励农村人口梯度转移农转非人口将原农村房屋（包括宅基地）、承包地（含承包耕地、林地）予以流转或一次性转让，其收入用于参加社会养老保险。
（二）每人每年享受养老保险补助不得超过本人本年度所缴养老保险费总额。
（三）参加养老保险的种类由参保人员根据本人意愿自行选择。
（四）选择参加城乡居民养老保险的梯度转移农转非人员，从市政府批准我县启动城乡居民养老保险试点工作之日起办理补助，其补助的标准及期限不变；选择参加城镇企业职工基本养老保险的梯度转移的农转非人员，从办理农转非手续后的次年起开始享受补助。
六、本办法由XX人力资源和社会保障局负责解释。
附件二：XX农村人口梯度转移农转非户购房补助办法（试行）为促进我县农村人口梯度转移，加快农村城镇化进程，按照县委、县政府办公室《关于认真开展农村人口梯度转移“四个流动”改革试点工作的通知》（开委办〔2010〕46号）要求，根据有关规定，结合本县实际，制定本办法。
一、补贴对象本县行政区内实施了农村人口梯度转移，在城集镇购买成套住房且房地产权及转非入户手续完备的农转非户。
二、补贴额度符合条件的补贴对象，每户可分别按以下标准领取一次性补助资金：（一）汉丰、云枫、文峰、赵家、白鹤、丰乐、镇东七个街道办区域1．基础补助。
农村人口梯度转移并将户口农转非后在七个街道办区域购买合法产权成套住房的，每户予以基础补助3000元；2．因素补助。
农村人口梯度转移并将户口农转非后在七个街道办区域购买合法产权成套住房的，按以下条件增加购房补助：（1）宅基地及附属用地交由集体经济组织并进入复垦储备的，每户增加补助3000元。
（2）承包地（包含承包耕地及复垦耕地）无偿退回原集体经济组织并自愿放弃承包经营权的，退出承包地按每份1000元给予补助（补助份数最多不超过该户转非户籍人口总数）。
（二）乡镇1．基础补助。
农村人口梯度转移并将户口农转非后在一般乡镇购买合法产权成套住房的，每户予以基础补助1500元；2．因素补助。
因素补助条件及标准与七个街道办区域一致。
三、办理程序1．农转非户向迁入地政府（街道办）提出书面申请；2．迁入地政府（街道办事）会同县城乡建委、财政局审查、核实并公示；3.县财政局将资金直补到购房户。
四、实施时间本办法自2010年5月1日起施行（在规定时间内转非但购房在此之前，符合补贴条件的，以农转非时间为准可参照执行）。
五、其他规定1.每户仅限一套购房补助。
2.本办法由县城乡建设委员会负责解释。
附件三：XX农村人口梯度转移集中建房补助办法（试行）为促进我县农村人口梯度转移，加快农村城镇化进程，按照县委、县政府办公室《关于认真开展农村人口梯度转移“四个流动”改革试点工作的通知》（开委办〔2010〕46号）要求，根据有关规定，结合本县实际，制定本办法。
一、补助对象本县行政区内实施了农村人口梯度转移（含地灾避让、生态移民、异地扶贫等）且在乡镇集镇规划区内和农村康居点集中自建住房的农户适用本办法。
二、优惠政策1．按巴渝新民居图集集中建设的，除享受市、县政府补助（普惠）政策外，另给予每户3000元补助。
2．提倡集中联合建设成套住宅楼（6户以上，含6户）。
联合建设按每户90㎡免征配套费，设计费和材料检测费均按70%收取。
但必须依法完成基本建设程序，接受建设部门的监督管理。
3．乡镇政府（街道办）应结合本地实际制定详细规划并协助建房户解决建设用地。
4．集中建房的农民，其户口可根据自愿原则由迁入地公安机关办理登记。
建房户可向当地村（社）申请集体建设用地。
乡镇政府（街道办）及村（社）应当支持。
5．集中建房必须符合规划，在此前提下不受区域限制，享受人口梯度转移相关政策。
用地面积按每户不超过60㎡安排。
三、办理程序1．建房户或联建组织向迁入地政府(街道办)提出书面申请；2．迁入地政府(街道办)会同县城乡建委、财政局审查、验收并公示；3．县财政局将资金直补建房户或联建组织。
四、实施时间本办法自2010年5月1日起施行。
五、其他规定本办法由县城乡建设委员会负责解释。
附件四：XX农村集体建设用地复垦补偿办法（试行）为配合开展农村人口梯度转移“四个流动”改革试点工作，积极探索建立农民自愿退出宅基地的补偿机制，促进农村存量建设用地的集约利用，推进城乡统筹发展。
根据国家有关政策，结合我县实际，特制定本办法。
一、补偿对象废弃宅基地户、闲置房屋户、废弃工矿用地权利人。
二、补偿范围农村建设用地复垦项目规划设计红线确定的拟复垦地块。
三、补偿标准（一）废弃宅基地[1]按房屋占地面积5元/平方米补偿。
（二）附属用地[2]按占地面积5元/平方米补偿。
（三）闲置房屋[3] [4] [5]Ⅰ类：按建筑面积正房砖混结构105元/平方米、砖木结构75元/平方米、土木结构48元/平方米；偏房砖木结构50元/平方米、土木结构30元/平方米、简易棚16元/平方米予以补偿。
Ⅱ类：按建筑面积正房砖混结构63元/平方米、砖木结构45元/平方米、土木结构28元/平方米予以补偿；偏房砖木结构30元/平方米、土木结构18元/平方米、简易棚9.8元/平方米予以补偿。
四、本办法从2010年1月1日起实施。
五、本办法由XX国土资源和房屋管理局负责解释。
注：[1]废弃宅基地指房屋结构不完整、断椽残壁，地上残留建筑物不具备居住使用功能的房屋宅基地。
[2]附属用地：①指屋前屋后拟复垦的地坝、院坝以及零星种植果树、林筢的空闲用地，其面积应严格控制在建设复垦项目规划的红线范围内。
按面积补偿后，不再另行对附属用地上的林筢、果木等附着物进行清点补偿。
②指已经荒废，不再利用，有合法手续的砖瓦窑、采石场、预制场等废弃工矿用地。
[3]闲置房屋指房屋不再作住宅使用，但房屋结构完好，门窗户壁及屋顶齐全，具备使用功能的房屋。
[4]闲置房屋分类：Ⅰ类指户主进入城镇或异地购房，未另批宅基地，在项目规划红线范围内属于户主产权的闲置房屋；Ⅱ类指户主已另批宅基地，在项目规划红线范围内属于户主产权而未复垦的闲置房屋。
[5]闲置房屋结构有二层或二层以上的，要求：（1）楼层每层层高在2.8米以上的，按同类标准计算补偿；（2）层高低于2.8米的楼层和简易阁楼不纳入建筑面积计算补偿；（3）土木结构统按一层建筑物计算补偿。
中共XX县委办公室2010年5月28日印。