风险预防措施

5、本合同项目控制重点、难点及应采取的措施

对本工程监理任务的理解和认识

本工程在合同目标控制管理过程中，监理工作应充分考虑下述内容：

（1）监理过程中，应重点审查承包人从施工组织设计、现场施工措施计划、施工作业指导书，检查和督促各项措施的落实，除建筑物实体的质量控制外，要汲取已建工程的经验教训，要加强对基础固结灌浆及帷幕灌浆质量的检查，确保基础质量。

（2）测量工作是工程质量和工程投资控制的关键，本标段施工复杂、战线长，测量工作尤为重要，一旦失误，损失将无法挽回，所以一进场监理就要抓住首级控制网的复测、施工控制网的建立以及相邻建筑物施工控制网的衔接，做好复测或联合测量工作。施工过程中做好施工放样的报验、复核、审查工作，保证准确性和按设计施工。本工程土石方开挖量大，是投资控制的重点，对原始地形的复测、开挖后地质分界线的测量的真实性是投资控制的关键，所以监理应主导做好各方的联合测量和签证工作。

（3）工期压力相对较大，本工程计划施工工期42个月，而开挖、回填、建筑物混凝土工作量大，建筑物多，所以应该在分段开工和各建筑物开工顺序上科学合理地规划，优先进行涉及防洪度汛建筑物的施工，保证正常度汛。对施工单位编制的总进度计划、年度进度计划的审查要保证符合实际，科学合理，对月进度计划的审查要保证进度计划措施的落实和工期目标的实现，要坚持在监理周例会检查落实计划的落实情况，及时纠偏。以周进度保月进度、以月进度保季进度、以季进度保年进度，最后保证总进度目标的实现。

（4）做好高地下水位段的方案审查，以及各项排水措施的落实，保证所有施工项目的干场作业。

（5）质量控制任务艰巨。本项目建筑物工程线长、点多、面广，土石方作业、混凝土工程量巨大，参建单位和参建人员多，监理施工质量控制工作任重道远。“质量责任，重于泰山”，在质量控制过程中，

要做好如下工作：

1）深入研究设计图纸，结合施工技术方案，严格按照本工程的有关验收规程、施工质量检验与评定标准进行项目划分。

2）严抓施工单位现场试验室的建设，按有关标准进行验收，保证工程试验数据的准确和真实，对混凝土的配合比、基础开挖、基础处理的工艺性试验进行专项审查、专项审批。

3）对拌和站的建设进行专项验收，对拌和站的运行进行监督管理；混凝土浇筑期间对拌和站、试验室进行旁站监理。

4）严格原材料、中间产品的质量控制，对每批进场的原材料和完成的中间产品进行检验、跟踪检测及平行检测，建立完善的原材料进场及试验台账。

5）严格监督落实“三检制”和监理检验制度，严格工序质量控制，严格隐蔽和工程验收制度，严抓工序质量评定和单元工程质量评定，确保上道工序不合格绝不进入下道工序的施工。除了建基面的联合验收外，还要做好重要隐蔽单元工程、关键部位单元工程质量等级的联合核定工作。

6）督促施工单位施工作业指导书的发放，监督其技术交底工作的落实，加强农民工的岗位技能培训和教育，加强监理人员业务知识培训和责任意识教育，质量控制狠抓不放，以高度的责任心和工作热情，努力打造“优质工程、精品工程”。

（6）狠抓安全生产，搞好文明施工。本监理标段任务重、战线长、工期紧、作业强度高，深挖方、高边坡、开挖爆破、大型机械作业、土石料和施工材料运输和枢纽工程度汛安全等等，危险源众多，监理安全生产管理工作任务艰巨、责任重大。我们清醒的认识到：安全生产工作是工程建设管理的重要组成部分，要高度重视，做到警钟长鸣，常抓不懈。正确认识做好安全生产工作的重要意义，坚持以人为本、安全发展的原则，全面做好本工程监理安全生产管理各项工作。设置专职安全监理工程师，加强全体监理人员的安全责任意识教育，

增强责任心，营造“人人抓安全，人人讲安全；关注安全、关注生命”的良好氛围。加强监理安全巡查和专项安全检查，加大重大危险源管理和隐患排查治理的力度，真抓实干，务求实效，严防安全事故发生。

（7）本工作涉及的专业多，除水工专业外，还有房屋建筑、金属结构及机电设备的制造安装（溢流坝工作门、检修门，启闭机设备；发电厂房检修门、拦污排、拦污栅，启闭设备，水轮机、发电机、主变压器等）、施工期的水土保持及环境保护、消防设施的采购安装等，这就要求监理机构现场做好不同专业的工作协调与衔接，保证工程建设的协调一致。

（8）做好工程的合同范围内的验收工作，对于已完成的分部工程及时进行评定，并组织验收；做好单位工程及合同项目完成验收的配合工作。

本项目工程的风险预防措施

项目工期风险的预防措施

本工程项目工期风险的关键问题有：

（1）前期勘测设计深度问题

由于本工程前期勘测设计工作量较大，对于工程地质、水文地质等的勘测工作不可能覆盖到每个部位，使得勘测工作深度受到一定的局限，有可能出现与实际不符的情况，从而需要对原设计重新进行调整。鉴于调整设计需要一定的周期，对工程进度有可能造成一定的影响，因此，工程开工后要及时进行复勘和深入调查，设计变更及时跟进，尽量避免对工期造成影响。

（2）临时供电问题

临时供电工程相关手续办理和实施不及时，会在一定程度上影响工期。承包人进场后，应首先就本工程的实际情况，根据施工组织设计确定的总的用电容量、接入地点以及各接入点的容量，及时与地方供电部门协商供电线路的架设和变压器的接入事宜，应主动工作，不能等不能靠，不能在和供电部门的费用谈判上过于计较，以往的经验

说明，只有积极主动，不计较小的得失，才能有利于工作的顺利开展。

（3）优秀承包人的选择

承包人是将设计蓝图变为工程实体的操作者，其素质高低直接影响工程的工期、进度和投资，如果选择不当，则易出现工程质量问题。一旦如此，轻则返工修补，重则推倒重来，都会影响工程进度，从而影响工期。甚至是工程建设成败的关键，因此是工程建设的关键问题。

由于本工程技术含量较高，存在较多不安全因素，承包人的相关施工业绩及经验不容忽视。承包人的流动资金和财务状况同样对进度、投资影响很大。因为承包人流动资金不足将使工程进展困难。另外，承包人有足够的机械设备和足够的人力技术力量也是影响进度、投资因素之一。

承包人项目经理、总工的技术能力强弱、类似工程经验、业绩、责任心等也很重要，因为承包人的项目经理和总工是实现设计意图的主要执行者，对工程的质量、投资、进度、安全及其他都会产生一定的影响。

针对这个问题应采取的措施有：1)实行公开招标，全方位、广角度地择优选择承包人；2)审查承包人的资质证明、营业执照，确定其资质等级与工程建设要求相适应。审查承包人的人员状况、技术装备、财务能力、流动资金等。审查承包人的合同履约情况，有无仲裁、诉讼事件和不良记录等。审查承包人有无类似工程施工经验，近三年承建工程的情况和在建工程情况；3)严格控制分包，禁止任何形式的转包；4)重点考虑承包人的技术水平、管理能力和类似工程经验，不能以最低报价作为唯一中标条件。

（4）承包人的现场组织管理力度和资源投入问题

承包人现场组织管理不力，资源投入不足，是影响工程工期的主要原因。发生的主要情况有：施工项目部配置的管理人员不能满足施工需要，管理水平低、经验不足，致使工程组织混乱，不能按预定进度计划完成；劳务队伍水平低，技能低下，不服从管理；具体施工人

员资质、资格、经验、水平及人数不能满足施工需要；施工组织设计、施工技术措施方案不合理，采用施工方法不得当，施工工序安排不合理，不能解决工序之间在时间上的先后和搭接问题；施工机械设备配置不足或不合理，不能满足施工需要；材料供应不及时，供货质量不合格；流动资金不足或资金安排不合理，无法支付协作队伍或其他供应商的相关应付费用。

针对这个问题应采取的措施有：监理对承包人进场资质报审的审查要严格，抽查现场人员在岗情况；充分利用空间，争取时间，实现合理安排工期的目的；各专业工长和协作单位负责人应该每周将施工进度上报，项目部应该定期及时开展施工协调配合会，赶工期后期建议每天一次，及时解决各专业配合、穿插施工问题，承包人应配备综合能力强和有经验的工程师及项目经理在现场；提前制定和审核劳动力、工器具使用计划，按工期、进度及时准备物资，合理调配；及时对已完工作的预算费用和实际费用比较，分析偏差原因，用赢得值管理技术及时测定、综合控制，按预算支出。

（5）设计供图和设计变更的时限性问题

由于施工图设计的工作量巨大，有可能发生个别部位、个别时段供图不够及时的问题，或者发生重大设计变更有可能出现个别部位暂停施工的问题。如出现这种情况，承包人应根据现场实际情况，灵活调整进度和采取一定的赶工措施，以使对工期的影响减到最小。

（6）与地方和其他部门的协调问题

由于与地方关系的协调工作较为复杂和有难度，往往在一定程度上有可能对工期造成影响。在以往的工程实践中，阻工和民扰现象偶有发生，这就要求监理人员和承包人的管理人员加强协调，多沟通，同时，建议建设管理单位应本着相互理解、相互信任、相互支持的原则，积极与地方相关部门进行沟通协调，具体问题具体分析，积极办理相关手续，积极赔付，加快专项迁建和交叉工程实施步伐。

对影响项目质量的关键问题的理解

根据本公司本项目的理解，认为对工程质量造成影响的原因有人的因素、材料的因素、机械的因素、环境的因素以及方法的因素。监理工程师在工程质量控制时，必须对用什么人、用什么材料、用什么机械、采取什么方法、营造什么样的环境进行全面系统的控制。这些都要求必须在施工前得到有效控制，即事前控制。施工阶段的事前控制，是建立好质量保障体系的首要步骤，搞好这个环节，坚持预防为主，防患未然，把质量隐患消除于萌芽状态，保证项目质量符合决策阶段确定的质量要求。

具体到贵州省清水江平寨航电枢纽工程施工监理（监理Ⅰ标），我们认为影响质量的关键问题有：

（1）地质资料的变化和工程措施的调整问题

工程基础在开挖暴露之前具有很大的不确定性，前期勘察资料也只是取代表性的地段，所以地质情况发生变化是很正常的，而每一种工程措施都是有针对性的，根据地质情况变化调整工程措施也是有必要的，但要坚持四方联合验基，即基面开挖后，由施工、监理、设计、建管的有关地质工程师现场共同验基，明确开挖的基面是否与设计情况相符，如果相符，应联合签证，并编制地质编录，允许承包人进行下一步的施工。如果不符，应将地质情况记录，并反馈给设计单位，由设计单位拿出明确的处理意见。

（2）承包人领导对质量的重视程度、现场组织的管理力度、资源投入的足够程度、施工技术方案的科学性和可操作性问题

承包人领导对质量重视不够、现场组织管理不力、资源投入不足、施工技术方案不完善，这是现场质量问题发生的主要原因。针对这个问题，我公司认为应采取如下措施：

a.审查施工质量管理体系是否建立、完善

质量管理体系是保障工程质量的一个完整系统，它阐明了承包人总体管理要求、工程项目管理机构的工作要求以及专项工作要求。监

理工程师审查重点是工程项目管理机构设置、各类管理人员的配备、质量保证管理制度的制定等。

对工程项目管理机构制定的质量管理制度的审查要注意其必须

符合工程的特点和实际需要，符合有关工程建设的质量管理方面的法律、规范、法规性文件，各项管理制度要配备完整，不留漏洞，各项工作要求明确，符合工程质量目标，制度之间不互相矛盾，并有针对性和可操作性。通过对质量管理体系审查，使其能发挥指导工程施工、提高施工效率和保证施工质量的作用。

b.审查施工组织设计

施工组织设计是工程施工的指导性纲领文件。施工组织设计编制好坏将直接影响工程的质量、进度、投资的目标实现。施工组织设计的主要内容是：工程特点、工期要求、工程造价、质量目标；施工部署与方案，施工措施计划；季节性施工技术；新工艺、新技术、新材料的施工技术措施等。每一项内容都对工程质量有影响。监理工程师在对施工组织设计进行审查时，要分析其工期、造价、质量三者之间的关系是否合理，有否质量预控措施以及针对质量通病的技术措施，施工部署与方案能否满足工程实体质量要求，季节性施工采用措施是否合理，采用新工艺、新技术、新材料能否符合设计和规范要求。总之，监理工程师必须严格审查施工组织设计，保证工程施工中有可靠的技术和组织措施来保证工程质量。

c.审查施工方案

施工方案是为了保证工程质量而做出的更详细的施工措施。是对工程中具体技术问题确定明确的施工步骤、控制工程质量的方法以及做出如何选用材料、如何检验材料的具体要求。监理工程师在工程施工前应熟悉设计文件及规范要求，在重要或关键部位施工前及早协助和督促承包人做好施工方案，并对其进行审查。在审查时，监理工程师必须结合工程实际，从技术、组织、管理、经济等全面进行分析、综合考虑，促使施工方案在技术上可行、工艺上先进、经济上合理，符合国家有关施工规范和质量检验评定标准，有利于确保工程质量。

只有这样，监理工程师才能对工程进行预控，使工程质量建立在一个可靠的基础上，使施工技术人员、操作人员和监理工程师有保证工程质量的共同指导性文件，能够共同把好质量关。

d.编制监理规划

监理规划是对监理机构开展监理工作做出全面、系统地组织和安排，是指导监理工作的纲领性文件。它包括监理工作范围和依据、监理工作内容和目标、监理工作程序、监理机构组织形式和人员配备、监理工作方法和措施、监理工作制度等。因而，总监理工程师在编制监理规划时，应按工程特点、工程要求有针对性地编制监理规划，并使其具有可操作性和指导性。在监理规划中应确定监理机构的工作目标，建立监理工作制度、程序、方法和措施，明确监理机构在工程监理实施中应当做哪些工作，由谁来做这些工作，在什么时间和什么地点做这些工作，如何做好这些工作。只有这样，监理机构的各项工作才有依据，工程质量控制才能达到预期目标。

e.编制监理细则

监理细则是在监理规划的基础上，结合该工程项目的具体专业特点和所掌握的工程信息制定的指导具体监理工作实施的文件。因而，监理细则必须做到详细具体、针对性强、具有可操作性。监理工程师在编制监理细则时要抓住影响本专业质量的主要因素，制定相应的控制措施，建立工程质量见证点和停止点，根据控制点和质量评定要求，确定相应的检验方法和检测手段，明确检测手段的时间和方式。监理细则编制完成后，监理工程师应明确告诉承包人工程质量见证点和停止点，承包人应提前通知监理工程师，监理工程师应在约定时间内对施工过程按监理细则规定的方法和手段实施监理。只有这样，监理工程师才能有效地对工程质量进行控制。

f.督促承包人的资源投入，确保各种资源的有效投入。

（3）承包人对劳务的管理问题

劳务协作是目前承包人普遍采用的施工方式，而劳务队伍中多由

农民工构成，这就要求加强对劳务的管理，提高农民工的业务技能。同时，监理要加强对特殊作业人员的技术资质审查，防止无证上岗情况发生，做到对现场施工人员的素质心中有数，针对不同情况分别采取不同的控制手段。

（4）“三检制”、监理旁站、质量检查评定工作的实施问题

“三检制”、监理旁站、质量检查评定是质量的基本保障，是保证施工质量的最基本的措施，如果流于形式，那工程就谈不上任何质量保证。这就要求各参建单位加强教育，增强参建人员的责任心，质检部门要积极主动地开展工作，制定管理办法，明确责任，做到赏罚分明，措施落到实处。监理人员也要坚持没有资料不验收，不评定不进入下道工序。如果发现承包人终检后，监理验收一次通过率过低，就视为承包人没有认真履行“三检制”，监理应以正式文件通报施工项目部，并建议给予相关人员一定的处罚。

总监也要对监理人员的工作进行检查，对于旁站不到位和脱岗的，要采取一定的处罚措施，对于屡教不改的，应予清理出场。

混凝土施工时要加强对拌和站和试验室的旁站监理。

（5）对原材料进场的把关问题

原材料，是工程实体组成的基本单元，基本单元质量构成工程实体质量，每一单元材料的质量均应满足设计、规范的要求，工程实体质量才能够得到充分保证。

监理工程师应督促承包人建立、完善原材料控制制度，建立监理项目机构原材料监理控制细则。必须对原材料质量标准、材料性能、材料适用范围有充分的了解，对进场原材料、中间产品供应商的营业执照、生产（经营）许可证等资质进行审查，必要时可到生产厂现场考察。

对进场原材料、中间产品按有关规定跟踪检测和平行检测，认真审查材料的合格证和试验报告是否符合设计、规范的要求，不合格材料杜绝在工程上使用。

对影响项目资金的关键问题的理解

影响项目资金的关键问题有：

（1）工程地质、水文地质发生变化，开挖后发生重大变更

前期水文、地质资料不准确，开挖后发生变化，可能造成排水费用的增加或增加了地基处理费用，这就要求前期的设计工作要做到尽量准确，确保工程不突破概算。

（2）土料场、弃土弃渣场发生变更

土料场、弃土弃渣场发生变更的直接后果就是造成运距的变化，增加了工程的投资。这就要求建管单位加强领导，落实责任，充分调动各级政府和有关部门的积极性，保证征地拆迁工作顺利推进，承包人也要做好配合工作，对取料场要有足量弃渣弃土，并做好复耕工作，这样有利于下一步其他土料场、弃土弃渣场的征用。

（3）对原始地形进行复测或联测

由于设计阶段地形测量深度受到一定局限，因此在工程开工前必须进行原始地形测量或断面测量，这是投资控制的重要内容。

特别是有个别承包人在地形复测时，故意做假，将挖方段故意测高，填方段故意测低，增加土石方开挖量。这就要求监理的测量工程师要具有高度的责任心，对承包人的测量资料肩负起审核、并且按不少于30%的断面进行抽测，在条件具备的情况下进行“四方”联合测量，确保数据的准确性和真实性。

（4）监理审核要严格把关

要求现场监理工程师认真核实承包人已完成的工程项目，做到验收合格的工程师才给于计量签证，测量工程师要做好计量的测量工作，造价工程师要认真审核工程量，正确套用单价，确保工程如实计价支付，做到不多付、不少付、及时付。

（5）加强变更、索赔的管理

认真审核变更、索赔项目，为发包人把好关。

监理工作重点与难点分析及对策

我公司基于对招标文件的理解和响应，以及上述对本工程监理任务的理解和认识，结合以往监理工作的经验，对本工程的监理工作重点与难点进行分析，并制定相应对策。由于监理招标文件所表述的工程情况所限，还有很多的具体情况需要依据施工图纸和承包人的施工组织设计进行详细、具体的分析，进一步制定针对性的对策措施。以下所述的重点、难点和对策措施仅对现有标书描述的情况和结合我公司的经验所做，实施过程中将根据进一步掌握的资料作详细描述。

经过对招标文件的仔细研读及现场查勘，我们认为本工程监理工作的重点、难点主要在以下几个方面：

（1）土石方开挖工程的质量控制；

（2）施工测量质量控制；

（3）大坝混凝土工程现场质量控制；

（4）金属结构和启闭机安装的质量控制；

（5）水轮发电机组安装控制；

在以下的章节中我们将对以上的重点、难点分别进行分析，并提出我们相应的对策。

土石方开挖工程的质量控制

从招标文件及图纸上看，本工程地质情况较为复杂，建筑物规模大。这些都增加了基础土石方开挖作业的施工难度，也大大的增加了监理的控制工作量和控制难度。土石方开挖工程的质量直接影响到枢纽建筑物的结构质量和安全，这就要求，监理机构在现场监理过程中，应给予高度的重视，应严格工序管理和过程质量控制，对土石方开挖工程要重点旁站监理，保证基础质量。

监理控制对策与方法：

（1）开挖区场地清理

1)根据开挖料利用规划，若开挖的土石方作为可利用料的，监理工程师应督促施工单位在开挖前清理施工区域内的全部树木、树桩、树根、杂草、垃圾、废渣等有害物。

2)为保证利用料的品质不因有害料物的混杂而下降，监理工程师应指示施工单位将清除的有害物(含植物根茎和覆盖层表层内的有机质土壤)运至指定地点堆放。

（2）开挖、排水和出渣

1)岩石基础开挖工程包括建筑物基础开挖、边坡开挖、保护层开挖、因地质缺陷和结构要求的坑槽开挖以及其他部位开挖。

2)土石方开挖应自上而下、分层(台阶)进行。台阶高度应根据挖掘设备而定，一般不宜大于10m。

3)设计边坡轮廓线开挖，应采用预裂爆破和光面爆破方法。

4)紧邻水平建基面，应采用预留保护层并对其进行分层爆破的开挖方法。

5)设计边坡开挖前，必须做好开挖线外的危石清理、加固和排水等工作，

6)处于不良地质地段的设计边坡，当其对边坡稳定有不利影响时，在开挖前，施工单位应进行专门的开挖设计，提出确保设计边坡稳定的施工措施报监理机构批准。

7)水平建基面高程的开挖偏差，不应大于土20cm。

8)设计边坡轮廓线的开挖偏差，在一次钻孔深度条件下开挖时，不应大于其开挖高度的土2％；在分台阶开挖时，其最下部一个台阶坡脚位置的偏差，以及整体边坡的平均坡度，均应符合设计要求。

9)开挖施工中，监理工程师应依据报经批准的开挖工程施工措施计划，督促施工单位及时做好施工区排水、山体排水、坡面排水和基

坑内排水工作，包括设置排、截水沟，集水井(坑)，用水泵抽水等。基坑排水应减少污水对河流的污染。

10)出渣运输应按报经批准的出渣要求进行。堆(弃)渣应符合下述要求：

①场地应有足够的容量，避免二次转运。

②不得占用其他施工场地和妨碍其他标项工程施工。

③不得堵塞河道和污染环境。

（3）钻孔爆破

1)爆破施工前，督促施工单位按合同文件规定，根据利用料的技术要求和本工程的开挖特性，有针对性地进行现场爆破试验，不断优化爆破参数，提高开挖料的获得率，避免恶化保留岩体的稳定和安全。监理机构应对爆破试验方案和实施计划进行事先审批。

2)钻孔孔径：梯段爆破不得大于150mm，紧邻保护层以上的梯段爆破及预裂爆破和光面爆破不得大于100mm，保护层爆破不得大于50mm。

3)钻孔孔位、间距、排距、角度，应符合爆破设计的规定。钻孔偏差一般不大于10，孔位偏差不大于15cm。

4)钻孔孔深：梯段爆破钻孔不得穿人预留的基础保护层内，无论采用何种保护层开挖爆破方式，钻孔均不得穿人建基面。

5)已完成的钻孔，孔内石渣和岩粉应予以清除，孔口予以保护。经检查合格后才可装药。

6)炮孔的装药、堵塞、爆破网络的连接和起爆必须严格按爆破设计和技术要求执行，并必须由持有公安部门颁发的《爆破员作业证》的炮工实施。

7)紧邻设计边坡，应采用预裂爆破和光面爆破技术，条件允许时应优先采用光面爆破技术。预裂爆破和光面爆破的效果，还应符合下

述要求：

①在开挖轮廓线上残留的炮孔应均匀分布。残留炮孔保存率，对于微新岩体应大于95％；对于弱风化岩体应达到80％以上；对于强风化岩体应达到50％以上。

②相邻三个残留孔间的不平整度不应大于15cm，对于不允许欠挖的结构部位应满足结构尺寸的要求，残留炮孔壁面不应有明显爆破裂隙，除明显地质缺陷外，不得产生裂隙张开、错动及层面抬动现象。

③对于台阶状开挖部位，预裂孔应钻至台阶面上方50cm处；预裂范围应超出相应梯段爆破区以外lOm；预裂宽度不宜小于1．Ocm。

④当不能一次预裂到设计开挖底线时，预裂炮孔应比梯段炮孔超深一定深度，超深值不小于30倍梯段炮孔的药卷直径。

⑤边坡预裂爆破的最大段起爆药量不宜大于50kg。

⑥光爆区与主爆区分界线上的炮孔间距不大于1．5m，宜比照预裂孔进行装药爆破。

8)梯段爆破。

①应采用大区微差爆破技术，重要部位应采用孔间微差爆破，不得采用多排留渣挤压爆破。

②最大段起爆药量应由现场爆破试验确定，一般不得大于300kg；水平保护层上部一层梯段爆破最大一段起爆药量不得大于200kg；邻近设计建基面和设计边坡面时，不得大于lOOkg；在设计边坡、混凝土、锚喷支护区等附近的梯段爆破，其最大段起爆药量应满足现场试验确认的安全爆破质点振动速度的要求。3)紧邻设计边坡的2～3排梯段炮孔应作为缓冲炮孔，其孔距、排距和每孔装药量，应较前排梯段炮孔减小1/3～1/2。

9)紧邻水平建基面的保护层厚度应由现场爆破试验确定，在没有试验资料的情况下，保护层厚度不得小于上一层梯段爆破的药卷直径的35倍，且不小于250cm。保护层厚度见表。

表保护层厚度单位：cm

10)保护层的开挖是控制基础质量的关键，其垂直向保护层的开挖必须遵守下述规定，见表。

11)沟槽爆破应采用小直径炮孔进行分层爆破开挖，并遵循先中间后两边的“V”形起爆方式，周边爆破必须采用光面或预裂爆破。

12)对于爆破警戒区范围内难以避让的建构筑物(如：高压线、变压器、电缆、钢缆等)，爆破作业时，应采取技术措施和安全措施(如：调整孔网参数、改善炸药结构、控制起爆方向、加强孔口覆盖等)控制爆破飞石，避免伤害事故发生。

表

垂直向保护层开挖规定

保

护

层 开 挖 第二层

与水平建 基面的夹 角不应大 于600 ≤32mm 单孔起 爆方法 第三层与水平建 基面的夹

600

≤32mm

单孔起 爆方法 13)特殊部位附近的爆破必须遵守下述规定：

①新浇大体积混凝土基础面上的安全质点振动速度不得大于安全值。安全质点振动速度应由爆破试验确定，若难以获得试验成果，可执行表的规定。

表 安全质点振动速度

②如需在新灌浆区、新预应力锚固区、新喷锚(或喷浆)支护区等部位附近进行爆破，必须通过试验证明可行，并报经监理机构批准。

施工测量的质量控制

本工程项目施工阶段的测量工作主要包括首级施工控制网点复测、加密施工控制网点、放样准备工作、开挖工程测量、立模与填筑放样、金属结构和机电设备安装测量、施工场地地形（横断面）测量、竣工测量等工作。

监理机构对施工控制网和施工测量应高度重视，测量监理工程师要按有关规范的要求，审查承包人引伸的测量控制网点测量成果、建筑物的轮廓点、关键部位轴线施工测量放样点成果和不同材料的分区界限等，并对其进行必要的复测，确保准确。

监理控制的对策和方法：

（1）测量监理工程师对承包人的施工测量技术方案进行认真审查，对其测量人员、测量仪器、测量方法、质量控制措施等进行审查，并结合现场实际确定最佳的测量措施。

（2）督促承包人对首级控制点进行复核，并审核其复核的结果。

（3）根据工程需要建立施工测量加密控制网。施工测量加密控制网点的布设及施测精度应满足规范要求，并且能够方便施工。网点布设完成后，测量监理工程师宜采用联合测量的措施，复核承包人的施测结果。承包人编制其技术总结和加密控制网报告，测量监理工程师批准使用合格的施工测量加密控制网。

（3）对原始地形测量时，监理工程师应联合建管单位、设计单位、施工单位进行联合测量，最少用两台以上的测量仪器对同一个点进行读数测量，以保证测量成果的可靠。依据联合测量的成果，由四方联签成果报告。

（4）相邻施工项目必须共用一对控制点，加入到各自的平面控

制网的坐标系统，这一对点由测量监理工程师或发包人测量工程师来平差确定其采用值。

（5）施工放线时，承包人应按设计图纸计算各放样点的座标和高程，测量监理工程师复核其计算结果，无误后施测，测量监理工程师复测，无误后签批其测量放样报验单。

（6）施工测量监理主要内容如下

1）查验测量仪器

监理部对承包人用于本工程的测量仪器、工具及检验鉴定资料，进行审查，审查内容包括：仪器型号及精度指标是否符合施工测量规定等级要求，鉴定证书的有效期限，检验项目是否齐全、指标限差是否符合规范。不经鉴定或鉴定超期的仪器严禁使用。

2）查验测量人员资质

施工测量的主要技术人员必须具备相应的技术水平和资质，监理部进行查验和认证。

若发现承包人在技术力量、仪器配备及进度安排等方面不能满足质量和进度要求时，及时通知承包人采取补充措施，待符合要求后，方可进行测量作业。

表施工测量主要精度指标

注：本规范以中误差作为衡量精度的标准，以两倍中误差为极限误差。局部地形平面中误差，指相应测图比例尺图上的误差，高程中误差为等高线内插值或注记高程。

3）现场交桩

监理工程师协助业主会同设计单位向承包人现场移交测量控制

网基点，并提交数据资料。

4）复测

承包人在复测前，应按报验程序申报复测技术方案和工作计划，经监理部批准后，按测量工作计划实施。复测方法可由现行规范中选择，测量精度要考虑加密控制末级的实际精度能满足施工测量允许误差的要求。

5）施工放样

监理工程师对工程范围内布设的控制网点、原地面线、关键断面及重要部位的放样测量，监理工程师和承包人可采取联合测量方式，或由监理工程师对测量成果进行审核并进行外业抽检。抽检比例不少于被抽检总数的5％。

6）收方与计量

收方测量一般采取旁站监督或与承包人联合测量，也可采取部分旁站监理抽检的方法。承包人计算工程量，经自检后，报监理部审核。报经业主批示后，作为工程量结算的依据。

7）测量资料整理