2018河南省贫困户精准扶贫明白卡

编号：
贫困户精准扶贫明白卡
县（市、区）乡镇行政村：
户主姓名：
填写人：
审核人：
填表时间：年月日
河南省扶贫开发办公室统一监制
说明
一、本明白卡根据中共河南省委河南省人民政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》（豫发〔2016〕5号）、中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅《关于印发<河南省扶贫对象精准识别及管理办法>等5个办法的通知》（豫办〔2016〕28号）、《关于印发<河南省转移就业脱贫实施方案>等5个方案的通知》（豫办〔2016〕27号）等有关文件制定。

二、本明白卡共包括《基本信息明白卡》、《帮扶措施明白卡》、《收入明白卡》、《脱贫核查明白卡》、《政策明白卡》五个部分。

三、本明白卡贫困村由驻村第一书记认真填写，非贫困村由包村干部认真填写，要求实事求是、字迹工整。

本明白卡一式贰份，分别由户、村保存。

注：贫困户类别：一般贫困户、低保贫困户和五保贫困户。

帮扶措施明白卡
收入明白卡2016年收入情况表
2020年收入情况表
收入明白卡填表说明
1.此表2016年核实全年收入，从2017年开始采集，每季度采集1次。

2.务工收入包括贫困户家庭成员本地打零工、外出务工获得收入。

3.生产经营性收入包括种植业、养殖业及其他经营获得收入。

4.财产性收入包括房屋租金、存款利息、合作入股分红、太阳能发电等资产收益分红、土地流转金等。

5.各类补贴包括粮食直补、低保金、五保金、生态补偿金、计划生育补贴等。

6.生产经营性支出包括种子、化肥、农药、机械租赁、固定资产折旧、幼崽、饲料等成本支出。

7.季收入=（务工收入+生产经营性收入+财产性收入+各类补贴+亲友、社会馈赠或捐赠+子女赡养费）-生产经营性支出。

8.年纯收入等于四个季度收入之和。

年脱贫核查明白卡（脱贫时使用）
政策明白卡
一、精准识别政策
（一）识别标准。

1.严格执行农民人均纯收入标准。

扶贫对象识别严格执行国家标准，即农民人均纯收入以上年度的国家农村扶贫标准为基本依据，对符合条件的农户整户识别。

我省2016年底识别标准为年人均纯收入3026元以下。

2.统筹考虑“两不愁三保障”因素。

口粮不愁，主食细粮有保障；年有换季衣服，经常有换洗衣服；农户家庭中有子女上学负担较重，虽然人均纯收入达到识别标准，也要统筹考虑纳入扶贫对象；农户家庭成员因患大病或长期慢性病，影响家庭成员正常生产生活，需要经常住院治疗或长期用药治疗，刚性支出较大，虽然人均纯收入达到识别标准，也要统筹考虑纳入扶贫对象；农户居住用房是C、D 级危房的，虽然人均纯收入达到识别标准，也要统筹考虑纳入扶贫对象。

（二）识别方法。

坚持公开、公正、透明原则。

推行“一进二看三算四比五议六定”工作法。

一进：包村干部、村级组织和驻村工作队（第一书记）对全村农户逐家进户调查走访，摸清底数。

二看：看房子、家具等基本生活设施状况。

拥有家用轿车、大型农机具、高档家电的，不得识别或慎重识别。

三算：按照标准逐户测算收入和支出，算出人均纯收入数，算支出大账，找致贫原因，对贫富情况有本明白账。

四比：和全村左邻右舍比较生活质量。

家庭成员有财政供养人员、有担任村干部的，家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的，在城镇拥有门市房、商品房的，不得识别或慎重识别。

五议：对照标准，综合考量，逐户评议。

拟正式推荐为扶贫对象的，必须向村民公示公告，获
得绝大多数村民认可。

六定：正式确定为扶贫对象的，由村“两委”推荐确定，乡镇党委、政府核定。

（三）识别程序。

1.初选对象。

在农户本人申请基础上，召开民主评议会，拟定初选名单，在村内进行第一次公示。

2.乡镇审核。

乡镇对初选名单进行审核，逐户核查，确定扶贫对象名单，经驻村第一书记、包村干部、村主任、村支书、乡镇长、乡镇书记“六签字”，在各行政村进行第二次公示。

3.县级复审。

县扶贫办复审后在各行政村公告。

二、精准退出政策
（一）退出标准。

贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准为该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁；适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生；参加新型农村合作医疗，大病有救助；住房条件有明显改善，有安全住房。

（二）退出程序。

1.民主评议。

由村“两委”召开民主评议会，初步拟定贫困户退出名单。

2.核实认可。

贫困户退出名单经村“两委”、驻村工作队和第一书记核实，得到拟退出贫困户认可。

3.公示公告。

退出名单经拟退出贫困户认可后在村内公示，公示无异议后，公告退出。

三、精准帮扶政策
转移就业、产业扶持、易地扶贫搬迁、社会兜底保障、特殊救助、金融扶贫、教育、医疗卫生等精准帮扶政策由县级党委政府明确。