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第1章 税法概论 税法PPT课件

第1章  税法概论  税法PPT课件

(二) 税收的特征
1
强制性
2
无偿性
3
固定性
是保证
是核心
是要求
❖ 税收的“三性”相互依存,缺一不可,是区别于非税的重要依据。无偿性是由 财政支出的无偿性决定的,是税收的本质和体现,是“三性”的核心,无偿性 决定着税收的强制性,如果是有偿就不能强制征税了。强制性是无偿性的必然 要求,是实现无偿性、固定性的保证。固定性是强制性的要求和必然结果。
复合税
复合税是既征收 从价税,又征收 从量税,如消费 税中的卷烟税和 白酒税。
第一节 税收和税法
二、 税法
(一)税法的概念 税法,是国家权力机关和行政机关制定的用以调整国家与
纳税人之间在征纳税方面的权利与义务关系的法律规范的总称 。
(二)税法的分类
1.按照税法的功能作用的不同,可分为税收实体法和税收程
3.按照税收征收 权限和收入支配
权限分类
中央税
中央税。属于中 央政府的财政收 入。
由国家税务局负 责征收管理。
包括关税、消费 税、海关代征的 进口环节消费税 和增值税。
中央和地方分享税 税
中央地方共享税。属于 中央和地方政府财政共 同收入,由双方按一定 的比例分享。
由国家税务局负责征收 管理。
如增值税、企业所得税 、个人所得税、资源税 、城市维护建设税、印 花税等。
第一节 税收和税法
❖ 1.税收法律关系的主体
❖ 法律关系的主体是指法律关系的参加者。税收法律关系的主体即税收法 律关系中享有权利和承担义务的当事人,包括征纳双方,一方是代表国 家行使征税职责的国家行政机关,包括国家各级税务机关、海关和财政 机关;另一方是履行纳税义务的人,我国采取属地兼属人的原则,包括 法人、自然人和其他组织,在华的外国企业、组织、外籍人、无国籍人 ,以及在华虽然没有机构、场所但有来源于中国境内所得的外国企业或 组织。

税法概论PPT

税法概论PPT
第一章 税法概论
马艳红
2010
第一章 税法概论
本章重点:税收法律关系、税法构成要素、税法的分类、 税收法律级次、现行税法体系
本章难点:税法按照不同方式进行的分类,税法体系中 的各种税法规定的效力和级别
第一章 税法概论
国家税务总局: 中国税务报: 中国财经报: 中华会计网校:
第一章 税法概论
第一节 税法概念
第一章 税法概论
一、税收与税法 税收是国家为满足社会公共需要,凭借其政治权力,强
制、无偿地取得财政收入的一种方式。 本质:一种分配关系 特征:强制性;无偿性;固定性。
第一章 税法概论
税法是国家制定的用以调整国家与纳税人之间在征纳税方 面权利和义务关系的法律规范的总称。 税法是国家及纳税人依法征税、依法纳税的行为准则。 税法目的是保护国家和纳税人的合法权益,维护正常的 经济秩序,保证国家的财政收入。 税法属于义务性法规。
第一章 税法概论
1、负税人:实际承担税款的单位和个人。 2、代扣代缴人:依照有关规定,在向纳税人支付收入、结算货
款、收取费用时有义务代扣代缴其应纳税款的单位和个人 。 3、代收代缴人:依照有关规定,在向纳税人收取商品或劳务收
入时,有义务代收代缴其应纳税款的单位和个人。 4、代征代缴人:依照有关规定,受税务机关委托代征税款的单
第一章 税法概论
此外,主办方门票收入几百万欧元、电视实况转播收入, 法国税务部门也不会放过。
海 宁
纳达尔
第一章 税法概论
2、权利客体 税收法律关系主体的权利义务共同指向的对象,即征税对
象。 3、税收法律关系的内容 就是权利主体所享有的权利和所应承担的义务,这是税收
法律关系中最实质的东西,也是税法的灵魂。 国家税务机关的权利、义务,P3 纳税人的权利、义务,P3

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(三)税收法律关系的保护 税收法律关系的保护对权利主体双方是 对等的。
#
三、税法构成要素
三个部分构成: • 总则包括:立法依据、立法目的和通用
原则 • 中心内容(税制基本要素):纳税义务
人、征税对象、税目、税率、纳税环节、 纳税期限、纳税地点、减免税和罚则 • 附则:与该法相关的内容
#
1.纳税义务人:即一切履行纳税义务的法 人、自然人及其他组织
• 我国目前税率形式有比例税率、定额税 率、超额累进税率、超率累进税率
#
• 目前税率使用情况:
税率形式
适用的税种
比例税率
增值税、营业税、城市维护建设税、 企业所得税等
超额累进税率 个人所得税
定额税率
资源税、车船税等
超率累进税率 土地增值税
#
全额累进税率与超额累进税率比较
税级
税率 (%)
25000以下
20
25001~50000
30
50001~75000
40
75001~100000
50
适用全额累 进税率的应 税所得
适用超额 累进税率 的应税所 得
全额累 超额累进 进税额 税额
25000
25000
5000
5000
50000
25000 15000 7500
75000
25000 30000 10000
100000
• 税收三性:强制性、无偿性、固定性 • 税收与利润、规费等国家财政收入的其
他形式相比,具有明显的优势。
#
我国税收收入、财政收入情况 (单位:亿元)
年度
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

第一章税法概论-精选.ppt

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▪ 税法内容十分丰富,涉及范围也极为广泛, 各单行税收法律法规结合起来,形成了完 整配套的税法体系,共同规范和制约税收 分配的全过程,是实现依法治税的前提和 保证。
▪ 第二节 税法的构成要素
▪ 税法的构成要素是指各种单行税法具有的 共同的基本要素的总称。
▪ 首先,税法构成要素既包括实体性的,也 包括程序性的;
通过法律形式事先规定,而且改革调整后 要保持一定时期的相对稳定。
▪ 基于法律的税收固定性始终是税收的固有 形式特征,税收固定性对国家和纳税人都 具有十分重要的意义。
▪ 对国家来说,可以保证财政收入的及时、 稳定和可靠,可以防止国家不顾客观经济 条件和纳税人的负担能力,滥用征税权力;
▪ 对于纳税人来说,可以保护其合法权益不 受侵犯,增强其依法纳税的法律意识,同 时也有利于纳税人通过税收筹划选择合理 的经营规模、经营方式和经营结构等,降 低经营成本。
▪ 税法属义务性法规的这一特点是由税收的 无偿性和强制性特点所决定的。
▪ 税法的另一特点是具有综合性,它是由一 系列单行税收法律法规及行政规章制度组 成的复杂体系,其内容涉及课税的基本原 则、征纳双方的权利和义务、税收管理规 则、法律责任、解决税务争议的法律规范 等。
▪ 税法的综合性特点是由税收制度所调整的 税收分配关系和税收法律关系的复杂性所 决定的。
取得财政收入的一种形式。理解税收的概 念可从以下几方面把握:
▪ (一)税收是国家取得财政收入的一种重要 工具
▪ 国家要行使职能必须有一定的财政收入作 为保障。取得财政收入的手段有多种多样, 如税收、发行货币、发行国债、收费、罚 没等;而税收是大部分国家取得财政收入 的主要形式。
▪ 我国自1994年税制改革以来,税收占财政 收入的比重基本都维持在90%以上,说明 税收是目前我国政府取得财政收入的最主 要工具。

第章税法概论ppt课件

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法则是一种法律制度,属于上层建筑。
三、税收法律关系
税收法律关系的构成
权 权利 利客 主体 体: :征 享承 税 有担 对 权义 象 利务 和的缴 课 当纳 征 事主 主 人体 体 税收法律关系权 的利 内主 容体 :所享和 有应 的承 权担 利的义
税收法律关系的产生、变更与终止
产生:纳税事项的形成为标志,取决于两个直接因素 税收法律行为的产生(如销售行为) 税收法律事实的发生(如企业登记注册)
第三节 我国税收的立法原则
从实际出发的原则 公平原则 民主决策的原则 原则性与灵活性相结合的原则 法律的稳定性、连续性与废、改、立 相结合的原则
第四节 我国税法的制定与实施
税法的制定
税收立法机关
全 国 人 民 代 表 大国会人和大全常 委 会 制收定法的律税 全 国 人 大 或 人 大授常权委立会法 国 务 院 制 定 的 税法收规行 政 国 地务 方院 人税 民务 代主 表管 大定 常部 会的 委门 及税 会制 其收 制部 定门 的规 税性章 收法地规方 地 方 政 府 制 定 的方税规收章地
第章税法概论ppt课件
第一章 税法概论
第一节 税法的概念与特征
一、税法的定义
税法是国家制定的用以调整国家与纳税人之 间在征纳税方面的权利和义务关系的法律规 范的总称。
二、税收与税法的关系
联系:税法是税收的法律依据和法律保障,税法又必须
以保障税收活动为其存在的理由和基础
区别:税收是一种经济活动,属于经济基础范畴,而税
变更:由于客观情况变化而引起权利义务的变化 主体变更:如税务机关合并,纳税人转产等 客体变更:可以是范围或性质的变更 内容变更:如税率提高或降低
终止:税收法律关系主体之间的权利义务关系不复存在 关了某一内

第一章-税法概论PPT课件

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8
▪ (三)税法与刑法的关系 ▪ (四)税法与行政法的关系
▪ 第二节 税法基本理论 ▪ 一、税法原则 ▪ 税法原则是构成税收法律规范的基本要素
之一,反映税收活动的根本属性,是税收 制度建立的基础。 ▪ 税法原则包括基本原则和适用原则两个层 次。 ▪ (一)税法基本原则 ▪ 1.税收法定原则 ▪ 又称税收法定主义,是指税法主体的权利
14
▪ 1.税收法律关系的主体 ▪ 是指在税收法律关系中享有权利、承担义
务的当事人或参加者。它包括征税主体、 纳税主体以及为税收工作服务的各种协税 护税组织。 ▪ 2.税收法律关系的客体 ▪ 是指税收法律关系涉及的客观对象或标的 物,是税收法律关系主体权利和义务的载 体,又称征税对象。如商品货物、财产、 资源、特定目的行为等。 ▪ 3.税收法律关系的内容 ▪ 是指税收法律关系主体所享有的权利和所
11
• (二)税法适用原则 • 是指税务行政机关和司法机关在多种税收
法律规范并存的情况下解决税法适用和具 体问题时所必须遵循的准则。 • 税法适用原则并不违背税法基本原则,是 税法基本原则在实际工作中的具体运用。 • 税法适用原则含有更多的法律技术性准则, 更为具体化。 • 1.法律优位原则 • 位阶低的法律不应与位阶高的法律相冲突, 否则效力低的法律将是无效的。
• (6)在社会产品分配体系中,税收属于再 分配范畴,具有强制性、无偿性和固定性
5
• 三个基本特征。 • 二、税法的概念及特征 • 税法是有权机关制定的用以调整国家与纳税
人之间在税收分配活动中的权利与义务关系 的法律规范的总称,是国家及纳税人依法征 税、依法纳税的行为准则,是保障国家利益 和纳税人的合法权益,维护税收工作秩序, 保证国家财政收入和调控经济运行的重要工 具。 • 税法以有广义和狭义之分。广义的税法是指 各种税收法律规范的总和,即由税收实体法、 税收程序法、税收争讼法等构成的法律体系。

税法概论基础知识(PPT 98页)



3.征税对象。征税对象又叫课税对象、征税客体,指税法规
定对什么征税,是征纳税双方权利义务共同指向的客体或标的
物,是区别一种税与另一种税的重要标志。(最基本要素)

税基又叫计税依据,是据以计算征税对象应纳税款的直接数量
依据,它解决对征税对象课税的计算问题,是对课税对象的量
的规定。
第一节 税法的概念
• 那这种税收法律事实,一般是指税务机关依 法征税的行为和纳税人的经济活动行为(P2) 发生这种行为才能产生税收法律关系的变更。
• 比如:纳税人开业经营,这个时候就产生了 税收法律关系,那纳税人停止营业,就造成
了税收法律关系的消灭。
第一节 税法的概念

三、我国税法构成要素(11个要素)

1.总则。主要包括立法依据、立法目的、适用原则等。各章
其特征表现为三个方面:(1)无偿性;(2) 强制性;(3)固定性。

税收特性是一个完整的统一体,它们相辅相
成、缺一不可。其中,无偿性是核心,强制性
是保障,固定性是对强制性和无偿性的一种规
范和约束。
第一节 税法的概念
• 一、税收和税法的定义
• (二)税法的定义

税法是国家制定的用以调整国家与纳税人之
• 2.税收征收管理法律制度
• 除税收实体法外,我国对税收征收管理适用的法律制度, 是按照税收管理机关的不同而分别规定的。
• (1)由税务机关负责征收的税种的征收管理,按照全国 人大常委会发布实施的《税收征收管理法》执行。
• (2)由海关机关负责征收的税种的征收管理,按照《海 关法》及《进出口关税条例》等有关规定执行。
地方税和中央地方共享税 • ★中央政府和地方政府共享收入税主要包括:P7 • 税法的分类

第一章税法概论


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第一章税法概论
分类依据
具体种类
D.税目是课税对象的具体化,反映具体征税项目
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第一章税法概论
n 【例题·单选题】采用超额累进税率征收的 税种是( )。 A.资源税
B.土地增值税 C.个人所得税
D.企业所得税
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第一章税法概论
四、税法分类
n (一)按照税法的基本内容和效力的不同,可 分为税收基本法和税收普通法 (二)按照税法的职能作用的不同,可分为税 收实体法和税收程序法 (三)按照税法征收对象的不同,可分为四种: 流转税税法,所得税税法,财产、行为税税法, 资源税税法。 (四)按照主权国家行使税收管辖权的不同, 可分为国内税法、国际税法、外国税法等。
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第一章税法概论
n 【例题·多选题】下列关于税收实体法构成要素的说 法中,正确的有( )。
A.纳税人是税法规定的直接负有纳税义务的单位 和个人,是实际负担税款的单位和个人
B.征税对象是税法中规定的征税的标的物,是国 家征税的依据
C.税率是对征税对象的征收比例或征收额度,是 计算税额的尺度
重要标志。
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第一章税法概论
n 3.与课税对象相关的两个概念: (1)税目:是在税法中对征税对象分类
规定的具体的征税项目,反映具体的征税范围, 是对课税对象质的界定。
(2)税基:计税依据,是据以计算征税 对象应纳税款的直接数量依据,它解决对征税 对象课税的计算问题,是对课税对象的量的规 定。
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第一章税法概论
n (三)税率:税率是对征税对象的征收比例 或征收额度。税率是计算税额的尺度,也是 衡量税负轻重与否的重要标志。

第1章税法概论(1)


地方财政部门 大部分地区的农业税、牧业税、契税、耕地占用 税
海关系统
关税、行李和邮递物品进口税、进口环节增值税 和消费税
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第1章税法概论(1)
•【例题】下列企业中,所得税由国家税务局负责征收的有 ( )。(2003年) •A.2002年1月在工商局办理设立登记的私营企业 •B.2002年1月在工商局办理变更登记的集体企业 •C.2001年12月进行工商登记,2002年1月进行税务登记的新 办合伙企业 •D.2002年5月某中央企业与某地方企业合并新设立进行工商 登记的企业
• A.125元
B.220元
C.325元
D.570元
•【答案】C
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第1章税法概论(1)
•3.定额税率。即按征税对象确定的计算单位,直接规定一 个固定的税额。
•【例题】下列税种中,使用定额税率的有(
• A.土地使用税
B.土地增值税
• C.车船使用税
D.矿产品的资源税
)。
•【答案】ACD
第1章税法概论(1)
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2020/11/25
第1章税法概论(1)
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•税 法
•第一章 税法概论 •第二章 增值税法 •第三章 消费税法 •第四章 营业税法 •第五章 企业所得税法 •第六章 外商投资企业和外国企业所得税法 •第七章 个人所得税法 •第八章 关税法 •第九章 城市维护建设税法
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第1章税法概论(1)
•第二节 税法的地位及与其他法 律的关系
• 一. 税法的地位 二. 税法与其他法律的关系
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第1章税法概论(1)
•一、税法的地位 •二、税法与其他法律的关系

第1章税法概论[1]

第1章税法概论
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2020/11/25
第1章税法概论[1]
一.税法的定义 1.税法的概念:是国家制定的用以调整国家与纳税人 之间在征纳税方面的权利及义务关系的法律规范的总 称。
是征纳双方依法征税(纳税)的行为准则。
2.税法与税收的关系: (1)税法是税收的法律表现形式; (2)税收则是税法所确定的具体内容。
(1)强制性:
①强制性的依据是国家的法律、法规。
任何单位和个人都必须依法纳税,否则,就要受 到国家法律的制裁。
②税收具有强制性,而“公债”(国库券)这种财 政收入(财政收入的有偿形式),则没有强制性。
公债是自愿的(国库券的自愿认购),具有非强 制性!同时,也是有偿的,不但还本,还要付息。
③税收与“罚没收入”这种财政收入虽然都有强制 性,但两者的性质和作用,截然不同。
五.税法的作用(略)
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第1章税法概论[1]
第二节 税法的地位及与其他 法律的关系(略)
第三节 我国税法的立法原则 (略)
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第1章税法概论[1]
第四节 我国税法的制定与实施
税法的制定:即:税收的立法; 税法的实施:即:税收的执法. 一,税法的制定 税收立法:(一)税收立法机关-----全国人大,国务院,地方人大,财 政部,国家税务总局,海关总署,地方政府.
第一,层次高的法律优于层次低的法律;
第二,特别法优于普通法;
第三,国际法优于国内法;
第四,实体法从旧,程序法从新.
(二)遵守税法:是指税务机关和税务人员都必 须遵守税法,严格依法办事.
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第1章税法概论[1]
•特别法优于普通法原则 •指两部法律对同一事项分别订有一般和特别规定时,特别规定的效 力高于一般规定的效力。该原则的功能主要在于处理税法稳定性与 灵活性的关系,避免效力上的冲突。当对某些税收问题需要重新作 出特别规定,但又不便于普遍修订税法时,即可以通过形式予以规 定。凡是特别法中作出规定的,即排斥普通法的适用。但这并不是 说随着特别法的出现,原有的居于普通法地位的税法即告废止,在 此,它们不是新法与旧法的关系。特别法优于普通法原则打破了税 法效力等级的限制。即居于特别法地位,但级别较低的税法,其效 力仍可高于作为普通法,级别较高的税法。
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征税对象 生产经营所得和其它所得
税种
所得税(个人所得税, 企业所得税)
财产 、行为税
财产税(遗产税)、 印花税
销售收入额或劳务收入额或 流转税(增值税,消
营业额
费税)
• (四)税目
• ——征税对象的具体项目,是征税对象的具体化
• (五)税率(掌握)
• 1、比例税率:对同一征税对象,不论数额大小,只规 定统一的征税比例(企业所得税,增值税等)
• 1.权利主体(判断题较多) • ①征税主体 • ——各级税务机关、海关、财政机关
• 依据国家有关法律、法规的规定,税务机关是国 家税收征收的唯一行政执法主体。(×)
• ②纳税主体
• ——法人、自然人、其它组织等(确认原则:属 地兼属人)
• ③税法的重要特征
• ——征、纳双方法律地位平等
• ——但它们是管理者与被管理者的关系,权利和 义务并不对等。
• 举例:
• 在税收法律关系中,征纳双方法律地位的平等主 要体现为双方权利与义务的对等。(×)(2002)
• 在税收法律关系中,代表国家行使征税职权的税 务机关是权利主体,履行纳税义务的法人、自然 人是义务主体或称权利客体。(×)(1999)
• 2.权利客体
• 税收法律主体的权利、义务所共同指向的对象, 即征税对象
• (一)总则 • ——立法的依据、立法的目的、适用的原则 • (二)纳税义务人(重点掌握) • 纳税主体:一切履行纳税义务的法人、个人和其
他组织
• (三)征税对象——纳税客体(重点掌握) • 指税收法律关系中征纳双方权利义务所指向的物
或行为。 在税法中指的是对什么征税
• 征税对象是区分不同税种的主要标志
CPA税 法
• 国际工商管理系 凌辉贤
• 讲师 93118 6549
• 中国注册税务师 • 国际注册高级税务咨询师 • 资深会计师 • 英国财务会计师 • lhx1682003@
第一章 税法概论
• 第一节 税法的概念
• 一、税法的定义 • 税法是国家制定的用以调整国家与纳税人之间在
征纳税方面的权利和义务关系的法律规范的总称。 • 知识点: • 1.税法是国家法律体系的重要组成部分 • 2.税法与税收的联系与区别:
• 税法——权利与义务关系(侧重于法律) • 税收——经济利益分配关系(侧重于经济) • 3.税收的本质
• ——国家为了行使其职能,取得财政收入的一种 方式
• 4.税收的特征 • (1)强制性——法律规定,征纳双方都要遵守 • (2)无偿性——不直接用于纳税人,也不支付
报酬
• (3)固定性——对课税对象、课税额度和课税 方法都以法的形式做出规定
• 二、税收法律关系 • ——掌握,一般重点
• 形式上表现为一种利益分配关系,但以法律明确 了权利与义务后,则变成一种法律关系
• (一)税收法律关系的构成
• 任何一种法律关系的构成都包括权利的主体、客 体和内容。
• 就税收而言,法律关系的构成也包括这三方面的 内容:
• 4、超率累进税率:超率累进税率是把征税对象数额的 相对量划分为若干级距,分别规定相应的税率,在征税 对象比率增加,需要提高一级税率时,仅对增加的部分 按规定的等级税率计征。
• (六)纳税环节
• 是税法规定的征税对象从生产到消费的流转过程 中应当缴纳税款的环节。
• ——对什么征税 • 3.税法律关系的内容 • 税收法律的主体所享有的权利和应承担的义务 • 这是税法中最实质的东西,也是税法的灵魂 • 征税机关 • 权利:——依法征税、进行税务检查、对违章进
行处罚
• 义务:——纳税宣传、咨询辅导、税款及时解缴、 受理税收争议
• 纳税义务人的权利和义务主要有: • 一般出多选题,理解意思即可
• 如:新办一个企业这一行为就引起了需要办理税 务登记这一税收法律关系的产生。
• 变更经营地点就引起了需要变更税务登记这一税 收法律关系。
• 停业引起了需要注销税务登记这一税收法律关系。
• 关键点:税收法律关系产生、变更或消灭是由税 收法律事实来决定的。
• 举例
• 1、下列关于税收法律关系的表述正确的有()。 (2002)
• A.税收法律关系是税法所确认和调整的,国家与纳税 人之间在税收分配过程中形成的权利义务关系
• B.税收法律关系主体的一方只能是国家 • C.税收法律关系体现了国家和纳税人的意志 • D.税收法律关系中权利义务具有对等性 • 2、税收法律关系产生的标志是( )。(2000) • A.纳税人进行税务登记 • B.纳税人进行纳税申报 • C.纳税人应税行为的发生 • D.税务机关征税行为的发生
权利
义务
税务 机关
依法征税、稽 税款解缴入库;受理 查、处罚 争诉;宣传、咨询、
辅导税法
纳税人 依法退、延、 税务登记、纳税申报、
减免、复议、 缴纳税款、接受税务
诉讼
检查
• (二)税收法律关系的产生、变更与消灭 • 税收法律关系的产生 、变更与消灭是指权利主
体发生了属于税法调整范围的行为这一法律事实, 才会引起税收法律关系的产生、变更与消灭。
• 权利: • —多缴税款申请退还权(VAT,营业税,消费税可以自
结算缴纳之日起3年内申请退还); • —延期纳税权; • —依法申请减免权; • —申请复议和提起诉讼等。 • 义务: • —按税法规定办理税务登记; • —进行纳税申报; • —接受税务检查;
• —依法缴纳税款等。
权利与义务的总结
• 2、定额税率:按征税对象确定的计量单位,直接规定 一个固定的税额(啤酒的消费税、城镇土地使用税)
• 3、超额累进税率:是将征税对象按税额大小划分为若 干等级,从低到高每个等级规定一个适用税率。当征税 对象的数额每超过一个规定的级距时,仅就超过的部分 按高一级的税率计算征收,分别计算各个级距的税额。
• (三)税收法律关系的保护 • ——保护国家经济利益 • ——保护征税机关的权益 • ——保护纳税人的权益 • 注意点: • ——税收法律关系的保护对权利主体双方是对等
的(不能只保护一方) • 对权利的保护,就是对义务的制约
三、税法的构成要素
• 税法的构成要素一般包括总则、纳税人、征税对 象、税目、税率、纳税环节、纳税期限、纳税地 点、减免税、罚则、附则等。
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