《政治学概论》第二章 政治权力PPT教学课件

第二章 政治权力
2020/12/11
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• 第一节 政治权力及相关概念 • 一、政治权力的概念 • 1、权力的概念 • 马克斯·韦伯（1864-1920）认为，
“权力是处于社会关系之中的行 动者排除抗拒其意志的可能性， 而不论这种可能性的基础是什 么。”
• ——权力的涵义大大扩展；一种 广泛的影响力；适用于多种领域 的人与人关系的分析。
• 马克斯·韦伯提出三种合法性统治的类型：
• 传统型——合法性源于传统的继承，封建 国家；
• 法理型——源于各种法律制度，现代资本 主义国家；
• 魅力型（克里斯马型）
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• 2、权威（Authority),可简单定义为“正当 的权力”。因此，权威就是人们对权力的 自愿服从和支持。
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• 2、政治权力的概念
• 政治权力是指在政治关系中，权力主体依 靠一定的政治强制力，为实现某种利益而 作用于权力客体的一种政治力量。
• 如何理解这个概念？
• ▲政治权力的主体：国家（政府）、社会 各阶级、各政治集团、社会集团、有组织 和无组织的群众，以及各种政治个人等等。
• →政治权力并不等同于公共权力
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• ▲力量——政治强制力，但也不排除半强 制和非强制力
• ▲目的——利益（物质或意识形态，或兼 而有之）
• ▲权力作用方式——客体并不是绝对被动， 对主体有反作用（主体要付出某种代价）， 斗争与较量的过程
• ▲权力格局——动态的平衡
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• 理解政治权力概念的意义：
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• 2、封建制国家
• 最高权力——世袭继承制
• 中世纪西欧：领主分封制
• 国王与贵族的关系是一种契约关系——有限君主 制——特点“我的附庸的附庸不是我的附庸”
• 中国封建社会：专制君主制——无限君主制—— 特点“普天之下莫非王土”（未采取领主分封制， 无封建之实）
• 可参阅：瞿同祖著《中国封建社会》
变形（“踢皮球”、“上有政策，下有对策”） • 再次，权力运行的时间性——时间对权力作用有
损耗→补充能量； • 最后，权力作用的结果——能量被吸收即主体意
志生效，客体行为符合主体意志；部分被吸收， 则部分改变客体行为；未被吸收而反射回去，则 权力以某种形式反作用于主体。如群众大规模的 反政府行为等
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• 5、其它情况（法西斯体制、威权主义体制）
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• 三、社会主义国家的权力分配
• 1、社会主义国家的权力分配制度是在批评 资本主义国家虚假民主的基础上建立起来 的。
• 2、“议行合一”体制
• 体现民主集中制原则；
• 拥有立法权的议会是国家最高权力机关， 行政机关和司法机关从属于议会。——与 资本主义国家的三权分立体制相对立的政 治组织架构。
• 3、权力转化为权威的途径
• 合法律性——在规范框架内行动
• 合利益性（有效性）——良好的政绩，取 信于民
• 合道德性——主要体现在执政者身上（老 百姓可以胡来，执政者不可以）
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• 五、政治权力的基础 • 凭借何种资源或条件获取政治权力 • 1、武力（原始的资源） • 2、财富（很多时候决定政治权力的大小） • 3、技能（政治是艺术、博弈需要策略） • 4、动机（取得政治权力的主观因素） • 5、知识（信息） • 6、制度基础（国家的兴衰成败）
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• 第二节 政治权力的分配
• 政治权力是政治生活的媒介，在阶级社会 里人与人的政治关系都与政治权力的行使 和斗争分不开。——权力分配一直是政治 研究的核心问题之一。
• 考察政治权力分配问题的依据和基础是马 克思主义的社会形态划分理论
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• 一、前资本主义社会的权力分配 • 1、奴隶制国家 • 东方奴隶制国家多采用君主制，即东方暴
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• 第二篇 政治意识
• 政治意识是政治主体所具有的政治认 知、政治态度和政治信仰，它即包括 个体的政治心理、民族的政治文化， 又包括集团的意识形态。
• 政治心理、政治文化的形成和意识形 态的深入人心，则必须通过政治社会 化过程。
• 4、人格型权力：克里斯马型权力，马克 斯·韦伯首先提出此概念。——典型的人治 型权力统治，忽视或缺失法治，人亡政息， 易造成政局混乱。
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• 四、权力、权威与合法性
• 1、合法性（legitimacy,又翻译为正当性、 合理性、正统性或正确性），是一个广泛 使用的政治概念，通常指一个政府被民众 认可的程度。政治合法性被认为是统治的 基本条件。
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• 2、政治权力主体的结构特点——层次性
• 权力大小取决于政治主体的层次，层次越 高，权力影响范围越大；
• 政治主体是多元的，也决定了政治权力的 层次性。
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• 三、政治权力的类型
• 1、强制性权力：最为普遍的政治权力形式
• 2、功利性权力：以利益诱惑权力客体服从
• 3、操纵性权力：改变思想，控制行为
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• 二、资本主义国家的权力分配
• 1、分配原则：主权在民
• 2、分配机制：自由选举，一人一票，政治形式平 等。
• 3、政治平等与经济不平等共存。
• 4、政治形式：代议制与选举制的结合，但不同国 家选举制度的具体程序和规则也不相同。（代议 制即间接民主的一种形式，人民通过选举代表来 行使国家权力，管理公共事务。）
• 政治权力反映的是各种政治实体之间的相 互影响、相互制约和相互作用；是理解政 治现象的工具。
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• 二、政治权力的作用方式 • 体现于权力运作之中，建立在政治权力的结构和
政治权力的主体结构之上 • 1、政治权力的结构涉及以下方面： • 首先，权力作用的方向和方式； • 其次，权力运行的层次性——间接性作用普遍→
君制；西方奴隶制国家（主要是希腊）的 形态较多，其中较为典型的是雅典的奴隶 主阶级民主制——直接民主的典范。 • 直接民主即不借助于中介或代表，人民遵 循“少数服从多数”的原则，直接参与政 治活动，管理公共事务，对公共事务做出 决定的管理国家方式（权力分配方式）。 • 缺点：“多数暴政”、“庸人统治”等