税收风险管理
税收风险防范闭环式管理方案
税收风险防范闭环式管理方案一、前言。
税收就像一场游戏，规则明确，而我们得在这个规则里巧妙地避免风险，就像在迷宫里找到最安全的路线。
那怎么做到呢？咱们得搞个闭环式管理方案，就像给税收风险画个圈圈，让它跑不掉，咱们也不会掉进去。
二、风险识别：竖起耳朵，擦亮眼睛。
1. 数据大搜罗。
把企业里和税收有关的所有数据都扒拉出来，就像翻箱倒柜找宝贝一样。
从财务报表到发票记录，从交易流水到员工报销，一个都不能少。
这些数据里可能就藏着税收风险的小怪兽。
比如说，某个月的销售额突然暴增或者骤减，这就像平静的湖面突然起了大浪，背后可能就有问题。
2. 外部信息也别放过。
关注行业动态、税收政策变化这些外部消息。
要是同行业都在减税，咱们企业的税负却居高不下，那可能就已经站在风险的边缘了。
政策就像风向，咱们得跟着风向调整自己的小帆船，不然就会被吹翻。
比如说，新的税收优惠政策出来了，如果咱们没跟上，多交了税，那也是一种风险。
三、风险评估：给风险称称重。
1. 风险分类。
把识别出来的风险分成大、中、小三类。
像那种可能导致巨额罚款的，比如偷漏税嫌疑严重的，就是大风险，就像老虎，得小心翼翼地对付；一些小的发票填写不规范之类的，就是小风险，像小老鼠，但也不能忽视。
中等风险就是那种可能会让企业多交或者少交不少税，但还不至于倾家荡产的情况。
2. 影响分析。
看看每个风险会对企业造成什么影响。
是影响钱袋子，还是会影响企业的声誉？要是因为税收问题上了黑名单，那可就像脸上被贴了个不好的标签，以后合作伙伴可能都会躲着走。
四、风险应对：对症下药。
1. 针对大风险。
成立专门的危机应对小组，就像特种部队一样。
这个小组里要有财务专家、税务顾问，甚至可能还要有法律顾问。
大家一起商量对策，找出问题的根源，是财务计算错误，还是有人故意违规操作。
如果是计算错误，赶紧重新计算，补缴税款，争取主动向税务机关坦白，就像做错事的小孩主动承认错误，可能还会得到从轻处罚呢。
要是有人故意违规，那可就得严肃处理了，该开除开除，该整改整改。
税收风险管理核心目标
税收风险管理核心目标
税收风险管理的核心目标是帮助企业合法降低税收风险，确保遵守税法规定，并最大限度地减少税务风险对企业经营和发展的影响。
以下是税收风险管理的几个关键目标：
1. 合法遵守税法规定：税收风险管理的首要目标是确保企业在税务方面的合法性。
这意味着企业需遵守国家税法和相关法规，并按规定缴纳应纳税款。
2. 最大限度降低税务风险：企业在经营过程中面临各种税务风险，如税务争议、税收合规性问题等。
税收风险管理的目标之一是减少这些风险的发生频率和程度。
通过合理规划税务筹划、确保准确纳税申报和账务记录等措施，企业可以最大限度地降低税务风险。
3. 提高纳税合规性：税收风险管理还需要提高企业的纳税合规性水平。
这包括完善内部税务管理制度、加强税务知识培训、建立健全的纳税申报和缴税程序等。
通过提高纳税合规性，企业可以更好地遵守税法规定，减少税务风险。
4. 避免罚款和违法责任：税收风险管理的目标之一是避免企业因违法行为而面临罚款和违法责任。
合规纳税不仅可以减少税务风险，还可以避免财务损失和企业声誉受损。
5. 优化税务结构和成本：税收风险管理还可帮助企业优化税务结构和减少税务成本。
通过合理的税务筹划，企业可以合法地降低纳税负担，提高盈利能力。
综上所述，税收风险管理的核心目标是确保企业合法遵守税法规定，最大限度地降低税务风险，提高纳税合规性，并优化税务结构和成本。
这些目标对于企业的长期稳定发展和可持续经营至关重要。
税收风险管理工作总结7篇
税收风险管理工作总结7篇第1篇示例：税收风险管理工作是企业健康发展的重要保障之一。
有效的税收风险管理工作可以帮助企业规避税收风险，保障企业合法权益，提高企业的竞争力和可持续发展能力。
在过去的一段时间里，我单位深入贯彻落实国家税收政策，加强风险防范意识，推动税收风险管理工作取得显著成效。
现将税收风险管理工作总结如下：一、建立健全税收合规制度体系我单位加强了税收合规制度建设，制定了一系列符合国家税收法规和政策的内部管理制度，明确了各部门的职责分工和工作流程，确保税收事务的合规性和规范性。
加强了税收政策宣传和培训工作，提高了全员税收合规意识，有效减少了税收风险的发生概率。
二、加强税务风险评估和排查我单位建立了完善的税务风险评估和排查机制，及时发现和纠正税收风险隐患。
通过对涉税业务和涉税事项的细致梳理和风险分析，全面了解税收风险的来源和蔓延途径，有效遏制了潜在的税收风险，确保了税收合规性。
三、加强税务风险预警和防范我单位建立了定期税务风险预警机制，对潜在的税收风险进行及时识别和预警，采取有效措施加以防范和化解。
通过建立税收风险防范清单和监测指标体系，及时发现和解决税收风险问题，提高了税务风险管理的针对性和有效性。
四、加强税务合规检查和自查我单位深入开展税务合规检查和自查工作，加强了内部控制和稽查能力建设。
通过定期开展税收合规自查和外部税务合规检查，及时纠正存在的问题和漏洞，强化了税收合规监管的深度和广度，降低了税收风险的可能性。
五、建立税务风险处理和应对机制我单位建立了完善的税务风险处理和应对机制，确保在税收风险事件发生时能够及时处置和应对。
通过建立紧急处理预案和危机管理机制，及时响应和处置税收风险事件，最大限度地降低了税收风险带来的损失和不利影响，保障了企业的稳定和发展。
税收风险管理工作是一项全面、复杂且具有挑战性的工作。
只有加强对税收政策和法规的学习、建立完善的税收合规机制、加强风险评估和排查、加强税务风险预警和防范、加强税务合规检查和自查、建立税务风险处理和应对机制、加强税务风险监督和评估等各个方面的工作，才能有效降低税收风险，提高企业的合规水平和竞争力。
税收风险管理
税收风险积分(R)=强度M×概率P
1、由于规模对风险所带来的损失具有放大效应，因此 对强度用纳税人的规模来假定，从资产规模、销售规模 、应纳税额等方面设定参数对不同的纳税人进行这方面 的评分。
⑵置信系数，就是同样的问题在不同纳税人之间风 险的可信度是不一样的，通过这一系数对风险度进行 适度调整。如上市公司内控机制比较完善，同样的问 题其风险可能性相对较小，置信程度较高。 设：Pi：静态特征概率，
Pj：动态特征概率， Ko：置信系数， K1：动态特征的调整系数，
Mo：规模，
Po：风险概率， m：风险强度计算单位， x：风险度特别值(适用于涉及虚开、走逃等重大情 形)。则风险评定模型是： 税收风险积分（R）= Mo·Po·Ko+∑(m·Pi+m·Pj·K1)+x
关键指标判别法既可以用于宏观识别，也可以用于微 观识别，应用比较灵活，比如可以使用税负指标进行 行业风险识别，也可以应用税负指标进行企业风险识 别。 ㈢风险识别结果的应用
不论是应用税收能力估算法，还是关键指标判别法， 即使使用相同的模型或算法，选取的指标不同，分析 结果也可能大相径庭，所以在识别结果的使用上要特 别谨慎。
优点： ①数据收集整理成本较小 ②操作上相对简单 ③时间、人力物力消耗较少
2、自下而上法
所谓自下而上的方法，就是使用纳税人数据，特别 是税务部门掌握的税收申报数据和税收专项调查、检 查等数据，以及其他政府、专业机构收集的关于纳税 人的细节数据，运用统计学相关原理测算样本的潜在 税收收入，进而推算总体税收收入能力的方法。
二、税收风险识别方法 ㈠税收能力估算法
税收风险管理与模型应用
税收风险管理与模型应用引言税收风险管理是企业在税收方面进行风险识别、评估、控制和应对的一项重要工作。
随着税收法规的不断变化和税务部门对企业税务合规的监管加强，税收风险管理变得尤为重要。
本文将从税收风险管理的概念、模型应用和案例分析等方面进行探讨。
一、税收风险管理概述1.1 税收风险管理定义税收风险管理是指企业针对税收风险进行全面的识别、评估、控制和应对的管理活动。
它旨在帮助企业降低税收风险，确保企业在税收方面的合规性，减少税务风险对企业经营的不利影响。
1.2 税收风险管理的重要性税收风险管理对企业具有重要意义。
首先，税收风险管理可以帮助企业降低税务风险，避免因税收问题而导致的罚款和损失。
其次，税收风险管理可以提高企业的税收合规性，增强企业的税务信誉度。
最后，税收风险管理可以帮助企业优化税务筹划，减少税务成本，提高企业的竞争力。
二、税收风险管理模型应用2.1 税收风险管理模型的选择在进行税收风险管理时，企业可以根据自身的情况选择适合的税收风险管理模型。
常见的税收风险管理模型包括风险识别模型、风险评估模型、风险控制模型和风险应对模型等。
2.2 风险识别模型的应用风险识别模型是税收风险管理的第一步，它可以帮助企业全面了解自身面临的税收风险。
常用的风险识别模型包括风险矩阵模型、风险树模型和风险事件模型等。
2.3 风险评估模型的应用风险评估模型是对已识别的风险进行评估和排序，确定风险的严重程度和优先级。
常用的风险评估模型包括风险概率-影响矩阵模型、风险指数模型和风险价值模型等。
2.4 风险控制模型的应用风险控制模型是对已评估的风险进行控制和管理，减少风险的发生和影响。
常用的风险控制模型包括风险控制矩阵模型、风险控制周期模型和风险控制策略模型等。
2.5 风险应对模型的应用风险应对模型是对已控制的风险进行应对和处理，减轻风险的影响和后果。
常用的风险应对模型包括风险转移模型、风险承担模型和风险避免模型等。
三、税收风险管理案例分析3.1 案例一：企业逃税风险管理在某企业的日常经营中，存在着逃税的风险。
税收风险管理工作总结_日常风险管理工作总结
税收风险管理工作总结_日常风险管理工作总结全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：税收风险管理工作总结一、前言税收风险管理是企业经营管理中的重要内容，也是税务部门关注的焦点。
税收风险管理工作的开展，对企业遵纳税法、增强税收合规意识、保护自身合法权益、规避税务风险、提高税务合规水平具有重要意义。
在过去的一年中，我们税务部门始终坚持以风险管理为中心，不断提升风险管理水平，维护企业的税收利益，确保税务管理的规范和有效。
（一）信息收集和分析税收风险管理工作的核心是信息收集和分析。
在过去的一年中，我们重视信息的搜集和整理，建立了完善的信息反馈渠道，及时掌握了企业的经营情况和税务信息。
我们还加强了对政策法规的学习和分析，不断优化税收风险管理指标体系，确保信息的准确性和及时性。
我们通过对各类税收信息的搜集和分析，及时发现、研判和应对各类税收风险，为企业提供了可靠的保障。
（二）风险评估和预警针对不同的税收风险，我们建立了相应的风险评估和预警机制。
在过去的一年中，我们对企业进行了大量的税收风险评估，识别了各类潜在的风险因素，并及时进行了预警和处理。
我们还结合企业的实际情况，建立了风险评估和预警模型，通过科学的方法和技术手段对风险进行量化和定量分析，使风险评估更加科学、全面和准确。
（三）风险防范和控制在风险评估和预警的基础上，我们采取了一系列有效的风险防范和控制措施。
针对不同的税收风险，我们制定了相应的防范策略和控制措施，强化了风险的防范和管理。
我们还对风险防范和控制措施进行了持续的跟踪和评估，确保风险的有效控制和管理。
我们还借鉴了国内外先进的风险管理理念和方法，积极探索和应用新的管理工具和技术手段，不断完善风险管理体系，提高风险管理的科学性和效益性。
（四）风险监督和跟踪风险监督和跟踪是税收风险管理工作的关键环节。
在过去的一年中，我们加强了风险监督和跟踪力度，建立了完善的风险监督和跟踪机制。
我们通过各类监察手段和技术手段，全面监督和跟踪了企业的风险状况和风险变化情况，对风险进行进一步的分析和研判，确保风险的及时发现和处理。
税收风险管理基本内容
税收风险管理基本内容一、引言税收风险管理是现代企业经营中的一个重要课题。
随着全球经济的发展和税收制度的复杂化，企业税收风险也日益增加。
良好的税收风险管理能够帮助企业合法避税、降低税务风险，提高企业竞争力。
二、税收风险管理的重要性税收风险管理对企业经营有着重要影响。
它可以帮助企业确定税务风险的来源，预测可能发生的税务风险，并制定相应的风险应对策略。
合理避税和降低税务风险可以减少企业的税务成本，提高利润水平。
此外，税收风险管理还可以提高企业的税务合规性，降低因税务问题引发的法律诉讼和负面影响。
三、税收风险管理的基本内容税收风险管理包括以下几个基本内容：1.税收风险评估税收风险评估是税收风险管理的第一步。
企业需要对自身的经营活动进行全面、详细的分析，确定存在的潜在税务风险。
评估内容可以包括合规管理、税务审计、税务争议解决等方面。
2.税收风险预警税收风险预警是及时发现和提醒企业存在的税务风险。
通过建立税务风险预警机制，企业可以及时了解税收政策的变化、法规的调整，以及自身经营活动中可能存在的风险点。
这有助于企业及时采取措施应对潜在的税务风险。
3.税收筹划税收筹划是指企业通过合法手段，优化税收结构、降低税务风险，实现合理合法的税务规划。
企业可以通过积极主动地调整经营结构、合理运用税收优惠政策、进行跨国税务筹划等方式，降低税收负担，提高企业的竞争力。
4.税务合规管理税务合规管理是税收风险管理的核心内容。
企业需要建立完善的税务合规机制，确保自身的经营活动符合税法规定，遵守税务相关法规和规定。
这包括税务登记、申报缴纳、发票管理、资料归档等各个环节。
5.税务争议解决税务争议解决是指企业在税务审计、税务处理过程中遇到问题时的解决方案。
在应对税务争议时，企业可以选择协商解决、诉讼解决、仲裁解决等方式，保护自身权益，降低风险。
6.税务培训与意识提升税务培训与意识提升是税收风险管理的基础。
企业应该加强员工的税务意识培养，提高对税收政策和法规的了解程度，增强税务合规意识和处理税务风险的能力。
税收风险管理办法
税收风险管理办法税收作为国家财政收入的重要来源，对于保障国家的经济发展、社会稳定和公共服务的提供具有至关重要的作用。
然而，在税收征管过程中，存在着各种风险，如纳税人的逃税、漏税、骗税等行为，以及税务机关在征管过程中的执法风险等。
为了有效地防范和应对这些风险，提高税收征管的质量和效率，保障税收收入的稳定增长，制定科学合理的税收风险管理办法显得尤为重要。
一、税收风险管理的目标和原则（一）目标税收风险管理的首要目标是确保税收法律法规的正确执行，保障税收收入的足额征收。
同时，通过对税收风险的有效管理，提高纳税人的税法遵从度，优化税收征管流程，降低税收征管成本，提升税务机关的服务水平和执法能力。
（二）原则1、合法性原则税收风险管理的各项措施和方法必须符合国家法律法规的规定，不得超越法律权限。
2、科学性原则运用科学的方法和手段，对税收风险进行识别、评估和应对，确保管理的准确性和有效性。
3、系统性原则将税收风险管理视为一个系统工程，综合考虑税收征管的各个环节和要素，实现全过程、全方位的管理。
4、针对性原则根据不同类型、不同规模、不同行业纳税人的特点和风险状况，采取有针对性的管理措施。
5、动态性原则税收风险是不断变化的，因此风险管理也应是动态的，持续跟踪和评估风险的变化，及时调整管理策略。
二、税收风险的识别（一）内部风险1、税务机关内部管理制度不完善，如岗位职责不清、工作流程不规范等，可能导致执法风险和管理漏洞。
2、税务人员业务素质不高，对税收政策的理解和执行存在偏差，影响税收征管的质量和效率。
3、税收征管信息系统存在缺陷，数据不准确、不完整，无法为风险管理提供有力支持。
（二）外部风险1、纳税人故意隐瞒收入、虚报成本费用等，以达到逃税、漏税的目的。
2、纳税人对税收政策不了解或误解，导致未正确申报纳税。
3、经济环境的变化，如宏观经济政策调整、行业竞争加剧等，可能影响纳税人的纳税能力和意愿。
三、税收风险的评估（一）评估指标体系建立科学合理的税收风险评估指标体系，包括财务指标（如税负率、利润率、资产负债率等）、非财务指标（如纳税信用等级、行业特点、经营规模等）以及税务机关内部管理指标（如征管质量指标、执法规范指标等）。
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各省辖市、苏州工业园区国税局、常熟市、张家港保税区国税局，省局直属税务分局：为了深入学习实践科学发展观，紧密联系我省国税征管工作实际，全面落实税收管理科学化、专业化、精细化要求，省局决定借鉴运用风险管理理念和方法，进一步完善税收管理体制机制，转变税收管理方式，不断提高纳税遵从度。
为全面推进这项重点工作，现提出以下工作意见。
一、统一思想，明确目标，加强对税收风险管理工作的组织领导首先，要充分认识实施税收风险管理的必要性。
多年来经济高速发展带来的纳税户急剧增长，与税务干部人数持续维持低增长形成鲜明反差，基层税务机关“人少户多”的矛盾日益尖锐。
税收管理体制机制不适应新形势下税收征管工作的需要，税收信息化建设的持续发展难以推动税收管理方式发生根本转变。
落实责任与监督制约难以协调统一。
有限征管资源一方面短缺不足，一方面配置效率低下，征纳成本居高不下，等等。
这些突出的矛盾和问题，制约着税收管理科学化、专业化、精细化要求的真正落实，制约着税收征管质量和效率的进一步提高。
税收风险管理为有效解决上述矛盾和问题，提供了重要启示和有效路径。
各地要紧密联系税收征管工作实际，紧紧围绕影响税收征管工作全局的主要矛盾，统一对推进税收风险管理的思想认识。
其次，要充分认识全面实施税收风险管理的有利条件。
2003年，全省国税系统借鉴流程再造等现代管理理论，建立了覆盖纳税服务、税收执法全过程的税收征管业务流程运行机制。
2006年以来，以CTAISv2.0综合征管软件为基础，开发完成了以流程管理系统、监控决策系统、基层管理平台三位一体，外部信息交换顺畅的综合税收管理信息系统——CTAIS2.0江苏优化版。
2007年以来，在各级部门之间，上下层级之间以及税源税基管理的主要环节之间，建立起职责清晰、衔接顺畅、重点突出、良性互动的税源联动管理机制等。
这些重要举措不仅表明，风险管理的一些具体要求已经存在于税收征管实践中，同时也为全面实施税收风险管理创造了有利条件。
各级税务机关在推进税收风险管理过程中，要充分认识并运用好这些有利条件。
税收风险管理涉及各级各部门和税收征管各主要环节，专业化分工要求高，统一协调性要求高。
因此，各级要十分重视加强对实施风险管理工作的组织领导、协调管理。
各级税源管理联动机制建设的领导小组直接承担实施风险管理的组织领导工作，税源联动管理联席会议直接承担各级风险管理的协调管理工作。
各级各部门和税源管理的各环节，要在联席会议的框架内，按照风险管理的程序要求，统一规划，明确职责，分工协作，密切配合。
通过调整完善管理职责和运行流程，使联动机制迅速融入到风险管理的新格局中。
经过努力，全省国税系统按照风险管理战略规划、风险识别、风险排序、风险应对和风险管理监控评估等程序架构，形成以提高纳税遵从为目标，以风险控管为导向，以信息平台为依托，征管资源优化配置，专业分工清晰明确，上下互动、衔接有序、运行顺畅的税收遵从风险管理体系。
二、转变管理职能、发挥资源优势，细化省市局在风险管理中的职能配置，健全相应的运行机制省市局在实施风险管理工作中要充分发挥人力资源优势和信息资源优势。
省市局的业务管理部门要从行政管理为主的职能体制，向行政管理加实体管理的职能体制转变；要从政策制度管理为主的职能导向，向政策制度遵从管理的职能导向转变，努力使省市局直接融入到风险管理的大流程格局中，逐步承担起风险管理运行流程中的“风险目标规划管理、风险分析识别、风险等级排序管理、风险应对支持管理和上收管理”等重要职能，发挥其在风险管理中的主导作用。
具体工作任务重点包括：建立风险分析识别管理工作机制。
要筛选、整合监控决策系统中的税源预警监控指标和税源管理联动指标，建立省级风险特征指标库。
计统部门牵头管理日常税收风险分析识别工作，主要从事税收风险的宏观分析，包括经济与税收、跨税种、跨部门以及重点税源的综合税收风险分析；税种管理部门、专业管理部门在综合分析的基础上，针对税种管理、专业管理的特点、难点和热点，深化各税种管理中、各专业管理中的税收风险分析；征管部门主要从事税收程序性风险分析；稽查部门、税种管理部门、专业管理部门还要通过对税务稽查、纳税评估等典型案例解剖，开展微观风险分析。
建立适应风险分析识别要求的风险信息情报管理机制。
征管和信息中心牵头，各部门密切配合，基于监控决策系统的信息查询分析模块，建立纳税人情报信息管理库。
重点是提高内部信息的共享度，挖掘税收管理过程中税收风险信息情报资源；拓展外部信息的采集渠道，采集地税、上市公司报表、工商、统计、行业管理部门和管理协会等部门信息；提升跨地区信息交换、查询功能，形成跨地区信息情报采集、交换管理机制。
建立协调统一的风险应对管理机制。
强化部门联动，做好年度专项检查、行业纳税评估等风险应对的总体规划和分部门风险应对的计划安排。
省局本级开展各税种、各专业管理联动纳税评估，由征管处牵头负责。
年度专项检查工作，由稽查局牵头负责。
深入研究不同时期主要税收风险的应对策略，总结设计应对风险的方法和措施，为基层风险应对提供专业支持；做好数据模型、分析工具的研发工作，研究收集制定业务操作模本、评估审计指南等，提高对基层税务机关风险应对的指导力和支撑力，这项工作，由省局征管处牵头负责。
对基层一线遇到的复杂政策和征管问题，各相关部门要及时提供专家指导帮助。
部分重要复杂应对事项上收到省局直接进行风险应对；联系部分大企业直接实施以风险控制为重点的专业化管理，这项工作主要由大企业和国际税收管理部门负责。
建立风险管理工作目标管理和保障机制。
征管和计统部门要发挥联席会议秘书部门作用，做好全系统风险管理的规划管理工作，对规划期风险管理的工作目标、阶段重点、方针策略、主要措施、实施步骤等作出系统性安排。
对规划期风险管理工作作出及时的总结评估，为风险管理体系持续改进、持续完善提高提供依据。
省辖市局要按照省局的统一安排部署，做好本地区风险管理年度规划工作。
以省局风险特征库为基础，根据本地区纳税人产业分布结构状况，及遵从风险发生的主要特点，建立本地区的市级风险特征库；参照省局的部门分工，组织好日常风险分析识别工作。
建立风险等级排序管理工作机制，根据本地区税收风险发生的特点和人力资源分布状况，做好风险等级排序相关参数的调整维护，做好风险等级排序的日常管理工作。
根据省局的统一规划，做好中小企业风险分析应对指南、模板的编制工作。
结合省局纳税评估、专项检查等工作安排，制定本地区年度联动纳税评估、整合专项检查等规划部署工作。
对部分复杂事项实施上收管理；按照大企业管理的统一要求，开展上收大企业税收分析监控和风险应对工作；对一线一些风险应对工作中的疑难问题提供及时的支持帮助。
做好全年风险管理总结评价和绩效评估工作。
三、创新管理方式、优化资源配置，明确细化县以下税务机关在风险管理中的关键点和着力点县局以下国税机关在实施风险管理工作中，要以科学组织实施风险应对为主轴，以推进县局实体化和创新税收管理员制度为重点，优化资源配置，提高税收管理的综合效能。
县局机关要从以行政管理职能为主的职能体制，向以直接承担税源税基监控管理等实体职能为主的职能体制转变。
县局机关要认真落实“把审核、审批等事务性工作前移至办税服务厅”等规范要求，进一步清理、简化考评考核等行政事务性工作，不断提高直接承担税源税基管理的职能比重。
具体职能包括：在纳税人较多的地区，直接承担税收风险的等级排序管理；直接承担本县域范围内纳税人风险信息情报管理和对外交互工作；直接承担本县域范围内的风险分析识别工作；直接承担部分复杂事项的组织应对工作；直接组织实施中小企业的行业风险应对管理；按照风险类型直接实施专业化应对工作；直接组织实施全部或部分大企业（或重点税源户）风险分析监控、风险应对等事项；按照职责分工，做好省市局上收管理的协助配合工作等。
在纳税人比较多的地区，按照风险类型实施专业化应对、中小企业的行业管理、全部或部分大企业（或重点税源户）的风险监控和风险应对等事项，也可以由县局所属的专门机构承担。
要按照税收风险管理的总体构架创新管理员制度，形成与管理层风险分析识别、风险等级排序相衔接的管理员职能体制。
要合理分解户管员管理职责，把税收风险分析、专业纳税评估、大企业的风险监控应对、中小企业的行业性风险监控等专业化程度较高的风险管理职能，从属地管理的税收管理职能中分离出来；把制度性安排的、事务性管理服务职能保留在属地管理的职能中。
具体职责分解范围，由省辖市作出统一规定。
要把综合业务素质较好的管理员配置到风险等级高、业务复杂程度高、综合技术应用要求高的专业管理岗位。
在专业机构或县局等更高层面上，建立具有专业化管理能力的管理团队，不再实行划片分户的管理模式，根据风险等级排序针对不特定纳税户，开展大企业管理、专业评估、行业管理等工作。
省局将在全省范围内，选择一些县（区）局，作为全省县局实体化和税收管理员制度创新试点单位；在认真总结试点经验的基础上，出台全省县局实体化和税收管理员制度创新指导意见。
省辖市局可根据本地区的征管状况实际，有序开展试点工作。
按照风险管理的要求，科学安排好风险应对工作。
在风险应对策略选择上，要从偏重税收执法，向综合配套运用税法宣传、咨询辅导、提示提醒、纳税人自我修正、约谈说明、税收核定、税务稽查等递进措施转变。
在风险应对对象确定上，要从无差别的平均管理，向基于风险识别、等级排序，开展有针对性的风险应对转变。
在风险应对模式选择上，要改变不区别“纳税人规模、风险类别”实施单一应对的模式，对大企业实施个性化的分析、监控，对中小企业按行业、风险类型等实施效能型管理。
在风险应对方式上，要从简单地开展实地稽查取证方式，向重点做好申报数据、基础信息与相关涉税信息比对审核和案头分析工作转变。
在风险应对技术应用上，要克服用单一税负指标进行简单比对的做法，通过加强培训，提高综合应用风险指标、评估模型等技术工具开展应对处理的能力。
四、加强知识技能培训，推广应用信息平台，做好税收风险管理的支持和保障工作全省上下要全面开展税收风险管理原理及其实践应用知识的培训，省局分次分批完成对各级领导和师资的培训工作。
各地要在五月底之前培训到全体国税干部。
年内，各地要根据省局的部署要求，做好与风险管理要求相关的以“纳税评估、税收经济分析、财务会计知识、税务稽查、反避税、计算机操作”等为重点的业务培训和技能练兵，为落实税收风险管理要求提供智力保障。
省局按照风险管理的程序要求，成功开发了基层管理平台，近期将完成基层管理平台的上线部署工作。
各地要按照省局的统一部署要求，积极稳妥地做好基层管理平台的推广应用工作。
一是要认真组织好基层管理平台的操作培训工作。
各地要组织力量系统解读基层管理平台的主要业务功能设置，迅速培养一批熟练操作的业务骨干。