农业部关于印发《动物H7N9禽流感紧急监测方案》和《动物H7N9禽流感应急处置指南(试行)》的通知
湖北省林业厅关于加强H7N9流感等野生动物疫源疫病监测防控的紧急通知
湖北省林业厅关于加强H7N9流感等野生动物疫源疫病监测防控的紧急通知文章属性•【制定机关】湖北省林业厅•【公布日期】2017.02.07•【字号】鄂林护〔2017〕22号•【施行日期】2017.02.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】疾病防控综合规定正文湖北省林业厅关于加强H7N9流感等野生动物疫源疫病监测防控的紧急通知鄂林护〔2017〕22号各市、州、县林业局，各国家级自然保护区管理局，各国家级湿地公园，各野生动物疫源疫病监测站：去年12月份到今年2月份，全国人感染H7N9禽流感病例比往年同期明显增多，全省已先后确诊人感染H7N9禽流感10例。
国家林业局和省委省政府高度重视H7N9等野生动物禽流感疫情。
1月25日，国家林业局发出《关于加强鸟类等野生动物疫源疫病监测防控和强化保护管理措施的紧急通知》（办护字[2017]15号）。
近日，省委省政府召开会议专题研究部署防控工作，2月5日，省人民政府办公厅又下发了《关于进一步加强人感染H7N9禽流感疫情防控工作的紧急通知》（鄂政办电[2017]15号），为贯彻落实好国家林业局和省委省政府工作要求，现就加强我省春季野生动物疫源疫病监测防控工作紧急通知如下：一、认清形势，提高认识，增强监测工作紧迫感去冬今春以来，国际国内禽流感疫情频发。
欧洲多个国家家禽爆发大规模H5N8疫情，我省在野鸟中检测出禽流感亚型多达10余种，部分地方人工养殖的黑天鹅感染H5N8禽流感死亡102只。
湖南、江西等周边省份也相继发生多起人感染H7N9禽流感病例，针对当前严峻的野生动物疫源疫病监测防控形势，各地要认真学习国家林业局和省委省政府有关指示要求，务必深刻认识野生动物疫源疫病监测防控在生态安全和公共卫生安全的基础地位和保障作用，认真履行《野生动物保护法》赋予的法定职责，认清当前面临的严峻形势，切实增强大局意识和责任意识，落实领导责任制，加强组织领导，确保工作全面部署到位。
农业部全面部署下半年H7N9禽流感监测工作
掌 控先机 、赢得 主动 。各 有 关省份 均表 示 ，将按 照
机 制要 求及 时做 好相 关工 作 ，提 高应 急处置 能力 ，
腔 双 拭 子 、 血清 学样 品各 １ ５ ０份 ，环 境 样 品 ３ Ｏ份
进 行 检 测 。其 它 场 所 采 样 数 量 按 照 ｛ ２ ０ １ ３年 国 家
新疆 生产 建 设兵 团 畜牧兽 医 部 门在 西 藏拉 萨市 召开
共 同采 取 流行 病学 调查 、疫 情联 合监 测 、免疫 效果 评估 及信 息及 时共 享 等防控 措施 ， 有 效 降低禽 流感 、
口蹄 疫 、猪蓝 耳病 等疫 病发 生风 险 ，共 同提 高边境 地 区动物 卫生 与公 共卫 生安 全水 平 。
确保 实现 既定 防控 目标和 任务 。
动物 疫 病监 测 与流 行病 学调 查计 划 》执 行 。 农 业 部 要 求 ， 一 旦 检 出 来 自活 禽 交 易 市 场 的 Ｈ ７ Ｎ９禽流 感 阳 性样 品，要 及 时进 行 追 溯性 流 行 病
学 调查 ，并 对相 关 养殖场 进 行重 点排 查 ，及 时清 除 动 物群 体 中 Ｈ７ Ｎ９禽流 感病 原 ，坚 决 防范 ，及 时沟 通
信 息 ，将 进 一步 提 高信 息沟通 的时效性 和 防控信 息 利用 率 ，为 及时做 好 防控 工作 、强 化疫 情预 警预 报
重 点农 贸 市 场进 行监 测 。活禽 批 发市 场按 ２ ％ 的预
期 流行 率进 行 随机 采样 监测 ，平 行采 集 咽喉和 泄 殖
艰 巨性 和 复 杂性 。在 ２ ０ ０ ５年签 署 大 湄 公河 次 区域 跨 境 动物 疫 病 防控 合作 谅 解 备 忘录 、２ ０ ０ ８年 两 国 政 府 间签 署 动 物 检 疫 和 动 物 卫 生 合 作 协 定 的基 础 上 ，２ ０ １ ２年 两 国农 业 部 兽 医 局 又 签 署 了动 物 卫 生
H7N9禽流感防控应急预案
H7N9禽流感防控应急预案
H7N9禽流感是一种新型的病毒，一旦出现感染人员，往往容易引起疫情的蔓延。
因此，为了有效应对H7N9禽流感，需要制定完善的应急预案。
以下是可能包括在H7N9禽流感防控应急预案中的一些措施：
1. 加强监测和监控：建立禽流感感染人员的监测和监控机制，及时发现感染者，尽早进行隔离治疗。
2. 加强宣传和教育：针对禽流感的传染途径和预防措施进行宣传与教育，普及群众卫生常识，提高公众卫生意识。
3. 停止禽类活禽贸易：停止家禽活禽贸易，对禽类市场实施消毒和管理，杜绝禽流感的发生和传播。
4. 病毒溯源和疫情监测：加强对传染源和病毒溯源调查，提高疫情监测的准确性和实时性。
5. 加强医疗卫生队伍的建设和培训：加强医疗卫生队伍的建设和培训，提高应对传染病的能力，确保患者得到及时有效的治疗。
6. 疫情处置和协作：采取科学、专业的疫情处置措施，协调各有关部门，加强多部门合作，共同应对疫情的发生和传播。
7. 加强国际合作：加强国际卫生组织和其他相关机构的合作，分享信息、经验和技术，共同应对跨国传播的禽流感疫情。
这些措施在禽流感防控应急预案中可能会包含，但实际措施应该根据疫情实际情况和应对措施的有效性进行调整和补充。
H7N9应急处置指南
附件1：动物H7N9禽流感应急处置指南（试行）一、适用范围本指南规定了动物H7N9禽流感的阳性确认、处臵、紧急流行病学调查和人员防护。
二、阳性确认H7亚型反转录-聚合酶链反应（RT-PCR）或荧光反转录-聚合酶链反应（荧光RT-PCR）检测结果阳性的，为H7亚型禽流感病毒感染阳性。
省级动物疫病预防控制机构诊断为H7亚型禽流感病毒感染疑似阳性的，送国家禽流感参考实验室对结果进行复核。
国家禽流感参考实验室开展复核和其他相关工作后，进行确诊。
农业部根据最终确诊结果，确认H7亚型禽流感病毒感染阳性。
三、阳性处置感染群指阳性样品被采动物所在的动物群体，包括以下三种类型，一是养殖场的同栋动物，二是活禽交易市场的同场禽类，三是农村散养的同户禽类。
经省级动物疫病预防控制机构诊断为H7亚型禽流感病毒疑似阳性的，限制感染群所在场（村）的所有动物移动。
- 1 -经农业部确认为H7亚型禽流感病毒感染阳性的，对感染群的所有动物进行扑杀，对扑杀动物及其产品进行无害化处理，对感染群所在场（村）的内外环境实施严格的消毒措施，对污染物或可疑污染物进行无害化处理，对污染的场所和设施进行彻底消毒。
感染群在交易市场或屠宰场的，应立即关闭该交易市场或屠宰场。
经省级兽医主管部门与有关部门共同分析评估合格后，方可开放交易市场或屠宰场。
同场（村）中感染群以外的其他动物，在感染群处臵后再次进行监测，直至监测无感染阳性后才允许移动。
四、紧急流行病学调查对H7亚型禽流感病毒感染阳性的，参照《高致病性禽流感流行病学调查规范》，进行紧急流行病学调查和病原学研究。
五、人员防护在应急处臵中，人员防护严格按《高致病性禽流感人员防护技术规范》执行。
抄送：各市州动物卫生监督所、市州动物疫病预防控制中心。
湖南省畜牧水产局办公室2013年4月9日印发- 2 -。
韩长赋主持H7N9禽流感防控专题会议强调继续狠抓各项防控措施落实不放松
险； 密切关注疫情对家禽产业发展的冲击和影响，采 产 品价格 和 市场 销售 动态 ，落实 标准 化生 产措 施 ，推
取积 极应 对措 施 ，切 实稳 定养 禽业 发展 。 行健康 养 殖 ，加 强科 普宣 传 ，提振 消 费信 心 ，促进 产 会 议 指 出 ，近 期 农 业 部 主 要 开 展 了 以 下 几 项 工 业 持 续健 康发 展 。 同时 ， 全 面加 强重 大动物 疫 病 防控 ， 作 ： 一 是强 化疫 情 监测 和排 查 。３月 ２ ９日、４月 ３日 重 点抓好 春季 集 中 免疫及 活 禽市场 管 理 ，组织 专家 对
省农 业 部 门 的联 系 ，及 时 了解 掌握 农业 灾 情 。紧 急安
在全 国范 围 内监测 排查 病 原 ，对 检 出 阳性 的活 禽交 易
市 场 、养禽 场 的家 禽 实行 坚决 扑杀 措施 。三 是及 时研
判 和科 学 防控 。农 业 部先后 召开专 家会 商会 与 防控 工 作座 谈 会 ， 加 强 趋势 研判 和预 警 ， 研 究 部署 防控 工作 。 协 助有 关 部 门指导 地方 建立 区域联 防联 控机 制 ，及 时 督 导做 好 防控工 作 ， 落实 无害 化处 理和 彻底 消毒 措施 ，
会 议 要 求 ，要 本 着 科 学 高效 、 公开 透 明 的原 则 ， 有力 有 序有 效地 做 好各 项工 作 。一是 开展 流 行病 学调 查和 疫 情监 测排 查 。及 时 向相关 省 市派 出流 行病 学调
作 组和 重 大动物 疫 病 防控应 急预备 队正 ２ ４小 时待 命 ，
中国动物检疫 ２ ０ １ ３年第 ３ Ｏ卷第 ５期
韩长赋 ： 加强动物疫病防控和 灾后生产恢复指导
新华 社 北 京 ４月 ２ ０日电 四川 省雅 安 市芦 山县
农业部全面开展家禽疫情排查和病毒监测多措并举防控H7N9禽流感
细胞 悬 液 ，轻 轻混 匀 ，室温 （ ２ ０ ℃～ ２ ５ ℃ ）下静 置 ４ ０ ａ ｒ ｉ ｎ后 观 察 结果 。若 第 １ 孔， ２孔 凝集 ， 则 视 为抗
原配制正确 ； 若第 １ 孔凝集 ， 第２ 孔、 ３ 孔、 ４孔均沉
蔑
农 业 部全 面 开展 家禽疫 情 排查 和 病 毒 监 测 多措 并举 防控 Ｈ７ Ｎ ９禽 流感
综 上所 述 ， 在 新 城疫 抗 体 测 定 中 ， 影 响 试 验 结 果 的 因素很 多 ， 只有 严 格按 规 定 操 作 ， 细致、 耐 心地 做 好 每一 个 环 节 ， 发 现 问 题 找 出原 因 ， 及 时 纠 正 处 理， 才 能保 证试 验结 果 的准 确 。
（ 收稿 日期 ： ２ ０ １ ３ － － ０ ２ － ２ ８ ）
发 现疫情 或监测 阳性 ， 果断处 置。二是及 时做 好监 测结果发 布。目前 国家禽流感 参考 实验室正在 对各地送 检
样 品进行检 测分析 。对后续检 测结果 ， 将 继续坚 持 “ 及 时准确 、 公 开透 明” 的原则 ， 依 法按 程序发布 有关信 息 ，
并 通报 国际组织和 有关部 门。三是进 一步加强 国际合作 。将 与有关 国际组织和 国家进 一步加 强沟通联 系和
５ 四单 位病 毒的 配制
血 凝 抑 制 试 验 操 作 过 程 中 加 样 的注 意 事 项 与
血凝试验基本相同， 主要注意四单位病毒和红细胞
悬 液加 样 时 要滴 或 由前 往 后 滴 加 ， 避 免移 液 器 吸 头
与孔 内的液体接触 ， 保证结果 的准确性。血清要摇
匀 后加 样 ， 四单 位 病毒 和 红 细胞 悬 液 要边 摇 匀 边 加 样， 保 证 每孔 所 加 的样 品量 和浓 度 的 准确 性 。判 定 结 果 的 时 间要 严 格 控 制 ， 一般来说 ， 以 阳性 和 阴 性 对 照成 立 ，红 细胞 对 照孔 完 全沉 淀 的前后 ５ ａｉ ｒ ｎ内 判 定 试 验结 果 较 好 。试 验 结果 判 读 时 ， 微 量反 应板
国务院办公厅关于印发《全国高致病性禽流感应急预案》的通知
国务院办公厅关于印发《全国高致病性禽流感应急预案》的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2004.02.03•【文号】国办发[2004]12号•【施行日期】2004.02.03•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】传染病防控正文国务院办公厅关于印发《全国高致病性禽流感应急预案》的通知（国办发[2004]12号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《全国高致病性禽流感应急预案》已经国务院批准，现印发给你们，请遵照执行。
各省、自治区、直辖市人民政府可结合本地实际，制定相应的应急预案。
中华人民共和国国务院办公厅二00四年二月三日全国高致病性禽流感应急预案为及时、有效地预防、控制和扑灭高致病性禽流感，确保养殖业持续发展和人民健康安全，依据《中华人民共和国动物防疫法》，制定本预案。
一、疫情报告任何单位和个人发现禽类发病急、传播迅速、死亡率高等异常情况，应及时向当地动物防疫监督机构报告。
动物防疫监督机构在接到报告或了解上述情况后，立即派员到现场进行调查核实，怀疑是高致病性禽流感的，应在2个小时以内将情况逐级报到省级畜牧兽医行政管理部门。
经确认后，应立即上报同级人民政府和国务院畜牧兽医行政管理部门，国务院畜牧兽医行政管理部门应当立即向国务院报告。
二、疫情确认高致病性禽流感疫情按程序认定。
（一）动物防疫监督机构接到疫情报告后，立即派出2名以上具备相关资格的防疫人员到现场进行临床诊断，提出初步诊断意见；（二）对怀疑为高致病性禽流感疫情的，及时采集病料送省级动物防疫监督机构实验室进行血清学检测（水禽不能采用琼脂扩散试验），诊断结果为阳性的，可确认为高致病性禽流感疑似病例；（三）对疑似病例必须派专人将病料送国务院畜牧兽医行政管理部门指定的实验室做病毒分离与鉴定，进行最终确诊；（四）国务院畜牧兽医行政管理部门根据最终确诊结果，确认高致病性禽流感疫情，并予公布。
农业部就H7N9问题采取应急措施
农业部就H7N9问题采取应急措施
第一农经网近期，H7N9病例又再次在全国各地出现，部分地区发生的人员感染病例，引起广泛的社会关注。
H7N9再次进入高发期，引发农业部的高度重视，在前期工作基础上，指导各地畜牧兽医部门加大工作力度，与有关部门加强协作配合，加强监测剔除和应急处置，全面推进H7N9防控各项工作。
农业部组织全国动物防疫专家委员会多次召开研讨会，分析研判防控形势，研究防控措施。
针对个别地区检出H7N9变异病毒，印发了紧急监测方案，组织各地尽快开展紧急监测，及时发现和消除隐患。
同时，加强活禽市场防控措施落实。
指导各地畜牧兽医部门按照职责分工，配合有关部门加强活禽市场监管，推动建立活禽市场一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、过夜零存栏制度，努力降低病毒由活禽市场向
人传播的风险，努力降低病毒由活禽市场向养禽场传播的风险。
在防控工作中，各级畜牧兽医部门及时发布H7N9防控信息，普及H7N9防控和禽类产品消费知识，引导公众科学消费，理性对待H7N9。
畜牧兽医部门与卫生计生、食药、工商等部门协调配合，加强防控会商、信息沟通和措施联动。
对出现新发人感染病例的地区，指导当地畜牧兽医部门按照“三同时”原则（同时到达现场、同时开展监测排查、同时开展应急处置），有效开展监测排查和应急处置。
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农业部关于印发《动物H7N9禽流感紧急监测方案》和《动物H7N9禽流感应急处置指南（试
行）》的通知
农医发[2013]13号
各省、自治区、直辖市及计划单列市畜牧兽医（农牧、农业）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团畜牧兽医局，部属有关事业单位：
为进一步加强动物H7N9禽流感防控工作，全面强化疫情排查和病毒监测，及时处置突发情况，我部组织制定了《动物H7N9禽流感紧急监测方案》和《动物H7N9禽流感应急处置指南（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
农业部
2013年4月7日
动物H7N9禽流感紧急监测方案
一、监测目的
掌握了解H7N9禽流感病毒在动物群体中的来源、宿主范围、传播途径和危害程度；为及时清除动物群体中的H7N9禽流感病原提供科学依据。
二、监测范围
（一）核心监测区
已发生人感染H7N9禽流感病例和经国家禽流感参考实验确诊有动物H7N9禽流感阳性的省份。
（二）重点监测区
与核心监测区相邻的省份。
（三）一般监测区
上述两类监测区以外的省份。
三、监测对象
鸡、水禽（鸭、鹅）和人工饲养的鸽子、鹌鹑等；野生禽类；生猪。
四、监测数量
（一）活禽交易市场
每个市场采集不少于30只家禽的对应血样、咽喉和泄殖腔拭子，尽可能覆盖多种家禽和多个摊位。
核心监测区每省采集所有活禽交易市场，重点监测区每个县（市、区）至少采集1个活禽交易市场，一般监测区每个地（市、州）至少采集1个活禽交易市场。
（二）家禽屠宰场
每个家禽屠宰场采集3个以上家禽群体，每个家禽群体采集30只家禽的对应血样、咽喉和泄殖腔拭子。
核心监测区每省采集所有家禽屠宰场，重点监测区每省至少采集10个家禽屠宰场，一般监测区每省至少采集5个家禽屠宰场。
（三）家禽养殖场（村）
每个家禽养殖场（村）采集不少于30只家禽的对应血样、咽喉和泄殖腔拭子，尽可能覆盖多个养禽舍（户）。
核心监测区每个县（市、区）至少采集30个家禽养殖场（村）；重点监测区每省至少采集20个家禽养殖场（村）；一般监测区每省至少采集10个家禽养殖场（村）。
一旦家禽养殖场（村）采集样品的病原学检测结果阳性的，对该场（村）所在县域的所有家禽养殖场（村）进行监测。
（四）野生禽类栖息地
收集野生禽类新鲜粪便。
对能捕获到的野生禽类采集咽喉和泄殖腔拭子。
（五）生猪屠宰场
每个屠宰场采集生猪鼻腔拭子不少于30份。
核心监测区每省至少采集20个屠宰场，重点监测区每省至少采集10个屠宰场，一般监测区每省至少采集5个屠宰场。
（六）其他
各省自行确定上述场点的环境样品采样数量。