奚国华：应处理好非三网融合试点地区IPTV业务
三网融合试点城市出炉电信广电积极备战
全保 障能力显著提高。
配 套政 策跟 进
为推进三网融合政 策的落实 ， 以及
试点工作 的顺利开展 ， 政府会采取一系 也为我国 电信和 广 电领域 的企 业发展 提供 了新 的思路
根 据 《 网 融 合试 点 方 案》 三 ，对 试 点城 市 的 要 求 条 件 主 要 有 ５ ： 是 有 个 一 合 试 点 地 区 ，最 有 可 能 的 一 个 理 由就
将 分为两个 阶段进行 。 其中 ， ０ ０ ２ １ 年至
２ １ 年 为试 点 阶 段 ， ０２ 以推 进 广 电和 电 信
业务双向阶段性进入 为重点 ， 制定三 网 融合试点方案 ， 选择有条件的地 区开展
试点 ， 不断扩大试点广度和范围；加快
电信网、 广播 电视 网、 互联网升 级改造 ， 加快培育市 场主体 ， 组建 国家级有线 电
视 网络 公司， 初步形成适度竞争的产业
格 局 ；探 索 建立 分 工 明确 、行 为规 范 、 运 转 协 调 、 同高 效 的 工 作 机 制 ， 整 协 调 完 善 网络 规 划 建 设 、基 础 设 施 共 建 共 享 、 务 规 划 发 展 、网 络 信 息 安 全和 广 业
三是确保三 网融合后的网络信息和文化
小 计 ７ ０ ８ ３ ９２ １ ９ ９２ ８ １ ８ １ ００ ４ ．５ １ ６ ．３ ０ ６３ ２ ４ ．７ ６ ３４ １５ ． ２ ０５ １ １５ １．
IPTV是电信和广电合作双赢的选择
IPTV是电信和广电合作双赢的选择
魏丽华
【期刊名称】《中国新通信》
【年(卷),期】2007(009)007
【摘要】IPTV是一个产业关系复杂的业务，需要网络技术、计算机技术、图像处理技术的支持，因而体系架构必须满足多种业务、多种技术的特定需求，是电信业未来的发展方向之一。
IPTV具有技术体系简单、交互性好、信息源丰富、节省网络带宽、潜在用户群庞大等明显优势；但也存在从政策层面、技术层面、市场层面等诸多方面的不利因素，就电信与广电的关系而言，目前合作才是惟一可以双赢的选择。
【总页数】3页(P81-83)
【作者】魏丽华
【作者单位】甘肃电信金昌电信分公司,金昌737100
【正文语种】中文
【中图分类】TN949.291
【相关文献】
1.你攻我防,电信IPTV业务与广电数字电视大战浅析 [J], 吴纯勇
2.广电数字电视和电信IPTV的探讨 [J], 杨其彤
3.电信IPTV引发的挑战与广电网络的应对战略——论第三次通信革命的大背景及电信与广电的前期准备工作 [J], 全弘林
4.电信IPTV引发的挑战与广电网络的应对战略——论第三次通信革命的大背景及
电信与广电的前期准备工作 [J], 全弘林
5.浙江电信与浙江广电联手发布“天翼高清·浙江IPTV全新智能视频产品” [J],因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
奚国华上海强调三网融合要达到“三性”标准
奚国华上海强调三网融合要达到“三性”标准
佚名
【期刊名称】《中国信息化》
【年(卷),期】2010(000)016
【摘要】工业和信息化部副部长奚国华日前在上海进行三网融合调研时强调，三网融合的推进要力争达到技术的先进性、业务的多样性和内容的安全性的“三性”标准。
在技术的先进性方面，他认为要十分重视编解码和分发技术的研究与标准的制定，达到20年不落后的要求；在业务的多样性方面，他强调三网融合不能局限于视频业务，
【总页数】1页(P7-7)
【正文语种】中文
【中图分类】TN915
【相关文献】
1.奚国华理事长在协会理事会上强调围绕大局积极作为全面提升服务能力 [J], 易龙
2.奚国华副部长在中国无线电协会理事会上强调要充分发挥协会的桥梁和纽带作用[J], 马斌;易龙
3.上海三网融合试点力争达到“三性”标准 [J],
4.奚国华：半年时间完成电信重组强调3G标准中立 [J],
5.奚国华:应处理好非三网融合试点地区IPTV业务 [J],
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三网融合背景下IPTV何去何从
地 。直至 今年 ４月 ， 电总局 仍 向各 省 、 广 自治 区广 电
定通信 网、 微波通信网、 有线电视 网、 卫星或其他城
域 网、 广域 网 、 域 网等 信 息 网络 ， 事 开 办 ， 放 局 从 播 （ 含点播 、 播 、 播 ）集 成 ， 输 和 下 载 视 听节 目 转 直 ， 传 的新型 服务性 技术 。Ｉ Ｖ依托 宽带 ， 主要 存储 及传
是广 电大获 全胜 了。大 权在 握 的广 电得 意洋 洋 ， 电
成上海电视台立即停 止向广西、 新疆电信公司提供 ＩＴ ＰＶ节 目信号源的通知》 关于依法查处广西电 和《 信擅 自 开展 Ｉ Ｐ电视业务的紧急通知》 广西广 电随 ，
即采取措施 ， 至 １ 截 ２日， 广西 １ 市 电信公 司 的 Ｉ ４个 Ｐ
电视节 目信 号 源及业 务 全 部停 止 ， 这一 事 件 恰 如 自 居 易笔下 的 “ 白浪 掀 天尽 日风 ” 般猛 然 间 给 了人 一 们一个 不小 的震撼 ， 时间关 于 Ｉ 一 Ｐ电视 的前 路 也是 炒得 沸沸扬 扬 。
信 却至 今未发 布任何 言论 ， 这样 的 “ 婚生 活 ” 国 新 对 内 Ｉｒ Ｐ Ｖ业务 的发 展 来 说 无 疑 不 能 算 是 好 的 开始 。 尽 管如 此 ， 电毕 竟 成 为 了 国 家认 可 的 ＩＩ 管理 广 ｆＶ ｙ 者， 随着 后续政 策 的 出台 ， 内 Ｉ Ｖ业 务 的发 展方 国
１ ３种 电视 技术 的特 点
Ｉ１ 即交 互 式 网 络 电视 ， 要 指 以互 联 网协 Ｐ’ Ｖ， 主
国家新闻出版广电总局关于当前阶段IPTV集成播控平台建设管理有关问题的通知
国家新闻出版广电总局关于当前阶段IPTV集成播控平台建设管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】国家新闻出版广播电影电视总局(已撤销)•【公布日期】2015.04.24•【文号】新广电发〔2015〕97号•【施行日期】2015.04.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】广播影视正文国家新闻出版广电总局关于当前阶段IPTV集成播控平台建设管理有关问题的通知新广电发〔2015〕97号各省、自治区、直辖市新闻出版广电局，中央三台：为深入贯彻国务院三网融合工作总体部署，全面落实国务院三网融合总体方案、试点方案和总局关于IPTV建设管理的有关要求，做好三网融合推广阶段文化安全保障工作，现就当前IPTV集成播控平台建设管理涉及的有关问题通知如下：一、深入学习领会国务院三网融合方案和总局有关政策要求，加快完成全国统一的IPTV集成播控平台体系建设IPTV是三网融合工作中的一项重要业务。
2010年，国务院下发了三网融合总体方案和试点方案，明确“广播电视播出机构负责IPTV、手机电视集成播控平台的建设和管理，负责节目的统一集成和播出监控，负责电子节目指南（EPG）、用户端、计费、版权等管理。
其中，用户端、计费管理由合作方协商确定，电信企业可提供节目和EPG条目，经广播电视播出机构审查后统一纳入节目源和EPG。
”针对用户端、计费管理问题，2011年，国务院三网融合工作协调小组办公室召开主任会议，确定“IPTV用户端和计费管理，可采取由合作方‘双认证、双计费’的方式进行合作。
”根据国务院要求和我国三网融合推进的实际需要，总局于2010年7月和2012年6月分别下发《关于三网融合试点地区IPTV集成播控平台建设有关问题的通知》（广局〔2010〕344号）和《关于IPTV集成播控平台建设有关问题的通知》（广发〔2012〕43号），明确我国IPTV集成播控平台建设实行全国统一规划、统一标准、统一组织，采取中央、省两级构架。
三网融合新方案细化IPTV政策有线电视网络运营商危机四伏
三网融合新方案细化IPTV政策有线电视网络运营商危机四伏吴纯勇
【期刊名称】《通信世界》
【年(卷),期】2015(000)025
【摘要】三网融合最早于2001年在＂十五＂计划纲要中明确提出,2010年国务院发布《推进三网融合的总体方案》,自此三网融合开始在各地试点,至今试点省份已经扩大到了30多个,试点工作目前也已进入尾声。
在即将收官之际,国务院近日又出台了《三网融合推广方案》,笔者认为,这对于已开展5年之久的三网融合网试点工作将起到承上启下的重要作用。
新方案承上启下三网融合试点工作承上在过去5年多的三网融合试点过程中,包括互联网、IT、网络视频、科技类企业及电信、广电两大系统的运营商，紧紧抓住三网融合这一主线，纷纷依托于各自传统优势进行了各个层面的创新。
【总页数】2页(P19-20)
【作者】吴纯勇
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.有线电视网络运营商研究“三网融合”发展 [J],
2.三网融合下广电运营商如何应对IPTV的新挑战 [J], 何琦
3.有线电视网络运营商研究“三网融合” [J],
4.汤姆逊IPTV解决方案助力运营商开展三网融合服务 [J], 黄辉
5.汤姆逊IPTV解决方案助力运营商开展三网融合服务 [J],
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三网融合观点对对碰
三网融合观点对对碰流媒体网：三网融合是大势所趋，在国家宏观政策已定，产业方向已经明确的背景下，现在需要的是通过更多地方融合的实际案例和模式来进一步反向支撑国家政策的进一步细化。
因此在三网融合的进程中，地方不能仅停留在“等、看、要”的阶段，而是要积极发挥自身城市特点进行融合探索。
地方政府也应该积极鼓励和发挥协调作用，而不是固步自封。
试点城市是先行者，非试点城市也可以积极未雨绸缪。
三网融合只是宏观方向，因此更要发挥融合主体的业务创新能力，在各自的业务优势上进行融合尝试，打造多屏业务新形态，从而更好的挖掘三网融合的价值核心，完善三网融合的发展模式。
为国务院推进三网融合的下一步进程提供有益的借鉴。
积极派工业和信息化部原部长李毅中：三网融合的推进已经成为大趋势，手机、电脑、电视的“三屏合一”在国外已有先例，目前的状况是电信网与互联网融合得比较好，广电网络的融入还不够，所以三网融合任重道远。
国务院三网融合专家小组成员、国家广电总局科技委副主任杜百川：三网融合作为一种技术的发展趋势，并不是一个具体的目标，不能理解成三网融合会在哪一个时间段完成，只能理解这应该是三网融合进展到了一个时间点而已。
不管你愿意不愿意，三网融合都会推进，是客观发展趋势。
现在的情况是，首批12个三网融合试点城市正在试点。
工业和信息化部副部长奚国华：三网融合虽然出现了一些问题，但是总体的进程是好的。
三网融合是技术和业务发展的必然结果。
在提高老百姓生活质量的同时也促进了经济的发展。
如果三网融合发展得好，将大大减少重复建设。
而且，从目前来看，三网融合获得了部分地方政府的支持。
北京邮电大学经济管理学院教授、电信专家曾剑秋：由于三网融合是国家战略，不存在“夭折”，虽然进展不快但还是在推进中。
三网融合就是让大家利用优势资源，合作共赢。
合作的共同目标都是以提高用户体验为发展方向，相信在未来各地不断试水。
因此，三网融合破局的关键是理念的转变，即从竞争合作的理念转变为合作竞争的理念。
16216455_IPTV_业务发展剖析_
75中国电信业CHINA TELECOMMUNICATIONS TRADEApril ｜04 2018 208IPTV 业务发展现状IPTV 用户规模光纤接入的普及推动IPTV 业务快速发展。
2016年，我国IPTV 用户迎来爆发式增长，增幅高达89%。
截至2017年10月，IPTV 用户总数达1.15亿户，其中2017年1～10月净增2839万户。
增速由高速增长转入中高速增长，在家庭宽带用户中的渗透率不断提升，预计到2020年，渗透率将达到70%。
IPTV 产业链IPTV 产业链由内容提供服务单位、集成播控服务单位、传输分发服务单位和用户组成。
内容提供方通过集成播控平台与运营商合作，在渠道商的推广下将视频内容送达用户。
IPTV 政策监管1.政策逻辑关系三网融合工作的纲领性文件。
国发〔2010〕5号文件和国办发〔2010〕35号文件对推进三网融合的重要意义、指导思想、基本原则、主要任务、工作措施、实施步骤等提出了明确要求。
IPTV 建设的纲领性文件。
广局〔2010〕344号文件和广局〔2012〕43号文件明确我国IPTV 集成播控平台建设全国统一规划、统一标准、统一组织，采取中央、省两级构架。
2.内容服务平台在架构方面，一直延续全国和地区IPTV 内容平台两级架构。
在职能方面，主要变动是增加了对于内容平台建设、运营的把控，EPG 条目制作和版权，内容平台的控制有逐渐加强的趋势。
在申请资质方面，政策进一步细化，为地市级以上广电播出机构或中央新闻单位，且对节目储备和配备人员提出了要求，申请门槛进一步提高。
全国IPTV 内容服务许可持证机构为中央电视台、上海广播电视台。
3.集成播控平台在架构方面，一直延续中央和省级IPTV 集成播控两级架构。
在职能方面，延续了节目的统一集成和播出控制、EPG、用户端、计费和版权管理五大系统，缺一不可。
并且强化用户端、计费管理“双认证、双计费”，可见广电对集成播控平台的控制力度逐步加大。
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方面 。在设备 、频率 场强 、时间和信 干 比等 条件一定 的情
况下 ． 要确保每 一个节 目都能在 最适 合 自己的设备 中播出 可能 需要调 整在 播的节 目 ． 果节 目调 整的数量较 大 ， 如 在实 际调 度时可能 无法接受。 因此 下 一步需要研 究的第二 个重
何调 度多个发射 机天线 ， 以最 少的代价 ． 实现 重点 区域 的有
效覆 盖。既要控 制设 备使 用的数量 ． 又要避免 出现覆盖 区域 过 多重叠的现 象 ． 这就需采 用网格技术 划分 目标 区域 ． 建立 网格 区域与可 用设备 之间的映射 （ 多对多 ） 系 ， 关 将覆 盖问
【 ３ 】杨敏敏 ， 邢国庆 ， 庞俊华 ．短波广播智能调度系统软件架构设 计 与实现 ［ ．广播与电视技术 ， ０ （ ：１ － １ ． Ｊ 】 ２ ７ ） １２ １６ ０ ４
［】王 凌 ． 智 能 优 化 算 法 及 其 应 用 ［ ．北 京 ： 华 大 学 出 版 ４ Ｍ】 清
社 ，０ １ ２０ ．
奚国华 ： 应处理好非三网融合试点地 区 ＩＴ Ｐ Ｖ业务
嚣》 ７ １ 月 ３日午间消息 ， 在工信部召开的 ” 三网融合试点工作研讨会”上 针对三网融合试点的下一步工作 ． 工
经 超饱和运 用 ． 谱异 常拥 挤 ， 频 各国对短波 频率 的总体 需求 并没 有减 少 ． 同时还要考虑到未来 Ｄ Ｍ数字 广播 等新业务的 Ｒ 发展要求 ． 这些都将对短波频率规划提出新的挑 战。
综上所述 在 短波广播频率 调度算法 的进一步研 究过 程
中 应 结合我 国的实际情 况 ， 分利用各种 优化算 法 ． 高 充 提 调 度 的科学 性、准确 性 、合理 性和工 作效 率 ． 学、合理 、 科 有效 地优化设 备和频率 的配置 ． 使得短波广 播网得到 高效运
的 响应 速 度 为 秒 一 级 最 多 不 能 超 过 １ 钟 。 因此 ． 一 步 分 下
因此 ． 研究短波 广播资源调 度算法 时还 需要统筹 兼顾 ， 综合
考虑计算结果 、经验数据和效果数据。
目前 ， 波 仍 是 国 际广 播 的 主 要 载 体 短 波 频 率 资 源 已 短
信部副部长奚国华表示 ， 要尽快在 １ ２个试点地区 （ 城市 ） 制订具体 的实施 方案 ， 别是 与当地广 电部 门协商 ． 特 拿出
播控平台建设的进程表 ． 同时处理好 已经开展 Ｉ Ｖ业务但未纳入试点地 区 （ Ｐ Ｔ 城市 ） 的发展建设问题。 奚国华指 出 ． 在三 网融合推进 中 ． 电信行业既有优 势 ， 也有劣势 ， 关键是 不能 简单模仿 、跟踪 ， 而是超越 ． 做
求取可接受的全局最优解 ． 而非局部 求优 ： １ 最优解与响应速度 的矛盾 ， ． 主要表现在计算ห้องสมุดไป่ตู้的复杂度 方面 。调度算法参 与计算 的因素 多 ， 约束 条件维数 多 ． 算 计 量 大 如果 不加 改造 ． 有算法 的 响应速 度无 法达 到要 求。 现 与其他 组合优化 求解 问题 的最 大不 同点在 于 ． 短波调度 要求
点是 如何确保新 的设 备分配 方案不影响或极 少影响 当前 在播
的任何 广播节 目 ． 仍然能够保证 整体 的设备 分配方 案达到 且
全局最优。 ３ 覆 盖 效 果 与 设 备 数 量 的 平 衡 ， 里 的主 要 问题 是 如 何 ． 这
参 考 文 献
［】何大 中 ．广播与电视技 术手册 第 １ １ 分册 系统 与覆盖网 【 ．北 Ｍ］
１ ２ 广播与电视技 术 ３
２１ ０ ０年第 ７期
出比较优势。要高度关注互联网的发展 ． 积极探 索三 网融合 的经营 、 盈利模式 开发 出老百姓喜 闻乐见的节 目。同时 ．
要积极争取地方政府的支持 ， 充分发挥行业和集 团公司优势 ， 形成行业合力。 针 对三 网融合下一步 的工作 ， 奚国华要求 各地通信行业一是要认真 学习相 关文件精神 ， 加强组织领导 ： 二是
京 ： 防 工 业 出版 社 ，９ ０ 国 １９ ．
制定 判断标准 ． 以及 人为 因素 如何 体现等 。当出现需要 重点 关注 的 目标 区域 时 ， 如果一个 发射机天线 无法完全 覆盖 ． 如
［】邹峰 ， ２ 李薰 春 ，史虹湘 ， 雷兵 ．地 面电视 频率规划 与优化 ［ ． Ｍ】 北京 ：中国广播电视 出版社 ，０ ８ ２０ ．
在 进一 步 的研 究 过 程 中 ， 充 分 考 虑 以下 三 方 面 的 矛 盾 ， 应
题转化成 组合优化 问题后再进行计算 。对不规则的 目标区域 ． 采用同构 映射方法 ． 实现网格的转化。 ４ 短波 广播 频率调度 算法 的主要依 据是 电路计 算软件 而该 软件 的计 算结果是一 种长期预测值 ， 并不能保证 当前时 间点 的广播或 覆盖效果 ， 这就需 要用到经验数据 和效果数据 。
的研究重 点是要 充分 借鉴 和参考 诸如模 拟退 火、遗 传算法 、 禁 忌搜 索和稳定 婚姻等现 有算法 在筛选 的基础上 ， 合运 组 用其他 技术 ， 必要 时也许还需 要另辟路径 ． 以确保调度 算法 的响应速度。 ２ 最优解与可行性 的矛盾 ． ． 主要表现在广播节 目的调整