生态文明视域下生态型政府的构建
政府应如何建设生态文明（3）
政府应如何建设生态文明（3）由于生态文明是一种典型的公共品,市场不能完全提供,加之我国是后发国家,在生态环境问题上不能再走先污染后治理的老路,因此,政府的主导作用尤显重要。
在生态文明建设上,政府职能迫切需要从约束型向主导型转变。
第二,从管制向服务转变。
党的十六大把政府职能定位于“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”四个方面,其核心是政府职能由管制型向服务型转变。
这是市场经济条件下政府职能转变的总要求,生态文明建设也不例外。
从管制向服务转变,要求政府在生态文明建设上以市场为核心,以企业为主体,做好生态经济工作。
从政府本身来说,首先要改变单一的经济增长观。
改革开放以来,我国一直使用国内生产总值这一增长指标来衡量地区实力,并作为政府官员业绩考核的最强指标。
这种做法,直接导致政府职能严重向经济增长集中,忽视社会建设、生态建设,以及经济发展中社会要素、生态要素的利用和维护。
要建设生态文明,必须彻底扭转这种局面。
其次要改变旧的政府包揽一切经济事务的做法,实现政府与企业的适度脱离。
凡是能够交给市场去做的生态建设任务,一律交给市场,政府在其中只应起到规划者、调节者、监管者、保障者的作用。
最后要尊重市场规律。
生态经济的核心和基础是市场,而市场有其自身规律。
政府首先要尊重这种规律,而不宜跟风追热,甚至人为强制性地上项目、造园区。
需要强调的是,从管制向服务转变,并不是不要管制。
必须明确,管制型政府不等于无服务,服务型政府也不等于不要管制。
与管制型政府以自上而下的管制手段为主、以管制为最终目的相比,服务型政府要求政府在履行其职能时以服务手段为主,以管制手段为辅,并时刻牢记服务市场、服务公民、服务社会的最终目的。
因此,管制与服务是一种辩证关系。
理解并强调这一点,对于生态文明建设来说尤为重要,否则就会造成政府在生态文明建设上的“缺位”。
从约束向主导转变与从管制向服务转变并不矛盾。
在生态文明建设上,发挥政府的主导作用,主要是发挥政府的规划、调节、监管和服务作用。
政府部门的环境治理与生态文明建设
政府部门的环境治理与生态文明建设作为保护和改善生态环境的主体力量，政府部门在环境治理和生态文明建设中扮演着至关重要的角色。
政府部门的环境治理工作不仅要求科学理念和有效措施，还需要与社会各界密切合作，共同推动生态文明建设的全面发展。
本文将从政府部门的环境监管、法律法规建设、公众参与、绿色发展和国际合作等方面，探讨政府部门在环境治理与生态文明建设中的作用和挑战。
一、政府部门的环境监管政府部门在环境治理中的首要任务是建立健全的环境监管体系。
环境监管涉及环境监测、信息公开、执法检查等多个方面。
政府应加强对企事业单位的监管力度，确保其合规经营，严厉打击环境违法行为。
此外，政府还应鼓励并支持社会组织和公众参与环境监督，加强环境信息公开，提高监管的透明度和公正性。
二、法律法规建设政府在环境治理中还需要加强法律法规的制定和实施。
政府应加大环境立法的力度，完善相关法律法规，确保环境保护工作能够得到有效落实。
此外，政府还应建立健全环境评估制度，加强对环境项目的审批和监管，促进环境影响评价的科学化和规范化。
三、公众参与在环境治理和生态文明建设过程中，公众参与是不可或缺的重要环节。
政府应积极推动公众参与机制的建立，鼓励公民和社会组织参与环境保护和治理，增强公众的环境意识和参与意识。
政府还应加强环境教育，提高公众对环境保护的认知水平，培养公众的环保意识和责任感。
四、绿色发展政府部门需要引导和促进绿色发展，推动经济与环境的协调发展。
政府应加大对环保产业的支持力度，鼓励企业采取节能减排和清洁生产技术，推动资源循环利用和低碳发展。
此外，政府还应制定绿色采购政策，引导企业和公众选择环保产品和服务，推动可持续消费和生产模式的建立。
五、国际合作环境问题是全球性的，需要各国政府部门加强合作，共同应对。
政府应加强国际合作和交流，学习借鉴他国的环境治理经验，加强环境信息共享，共同研究解决环境问题的有效途径。
同时，政府还应积极参与国际环境组织和协议，履行环境保护的国际责任。
我国生态型政府建设过程中的困境与对策
2018年第1期【摘要】产业融合是现代经济模式下促进经济发展的一种重要形式，随着科学技术发展，产业融合为现代新型经济形态的发展提供了一大发展方向。
就实际意义上说，产业融合实际上是经济的一种发展形式，这种新型的发展形式引领我国经济发展方式转变。
在这种创新面前，经济发展有着不同以往的单一发展趋势。
本文就产业融合对经济发展的影响入手，浅谈产业融合下的经济发展趋势。
【关键词】产业融合；经济发展；趋势在全球步入信息化社会的时代，各种信息相互分离却又有效整合在一起，人们的生活朝着一种较之传统更加复杂的消费模式发展。
在这种形势下，各产业发展就需要找到一条新型的发展路径。
随着产业融合观念的引进，各产业从传统的孤军奋战模式中逐渐走出，与其他产业之间开始了产业交流，力求寻找到产业之间的契合点，以达成一种新型创新。
经济发展从此便有了新一届的发展趋势。
一、产业融合的概念产业融合的概念众说纷纭，从不同的角度上说产业融合，有不同的理解方式。
其一，从信息通信产业角度看。
最初的产业融合其实是计算机、通信、广播电视三者的技术边界融合。
例如，在世界科技的不断发展中，音乐、消息、文件、相片、视频等等一系列信息均能够通过同一终端传播，最终影响了计算机、通信、广播电视三者包含的一系列产业的相互融合，多媒体产业出现。
其二，产业融合是一种产业创新与产业发展，是指不同产业之间相互渗透，彼此交叉最终通过某一契合点而结合在一起，形成一种新型产业的发展模式。
其三，从产业角度上看，产业融合就是使得产业与产业之间的边界变得越来越模糊。
其四，产业融合的产业发展，就是从产品融合、业务融合、市场融合到最终产业融合的过程。
二、产业融合对经济发展的影响（一）提高企业及产业竞争力产业融合是促进产业发展创新，产业在发展过程中，不仅其技术得到发展，其竞争模式也从传统的资源与市场竞争朝着管理能力与技术竞争方向发展。
技术、创新、管理能力渐渐取代着传统资源等发挥的作用。
不同于资源与市场的竞争，技术、创新、管理能力三者就发展潜力上说都明显要高于资源与市场，在这种新型模式带动下，局部影响带动着产业的大范围提高，这也就提高了我国产业在与世界各国产业之间的竞争力。
政府部门的环境治理与生态文明建设
政府部门的环境治理与生态文明建设随着人口的增长和工业化进程的加速，环境污染和资源浪费问题日益突出，给人类社会带来了严重的生态危机。
为了解决这一问题，政府部门扮演着至关重要的角色。
本文将探讨政府部门在环境治理和生态文明建设中的作用，并提出一些有效的措施。
一、政府部门的环境治理职责政府部门是环境治理的主导力量，拥有法定的权力和责任来保护环境和促进可持续发展。
首先，政府部门应该制定和实施环境保护政策和法律法规，以规范环境行为。
其次，政府部门需要建立强有力的监管机构，加强对环境污染和资源浪费行为的监督和执法力度。
此外，政府部门还应该鼓励和支持环境科研和技术创新，为环境治理提供基础支撑。
二、政府部门在环境治理中的作用1.政策和法律的制定：政府部门负责制定环境保护政策和法律法规，为环境治理提供法律保障。
这些政策和法律法规规范了企业和个人在生产和生活中的环境行为，促使他们更加环保。
2.环境监测和评估：政府部门需要建立环境监测体系，定期对环境进行监测和评估。
通过收集和分析环境数据，政府可以了解环境污染的情况，及时采取措施进行治理。
3.环境信息公开：政府部门应该加强环境信息的公开透明，提供环境数据和污染源信息，让公众了解环境状况，参与环境治理。
4.环境规划和城市管理：政府部门需要制定环境规划和城市管理方案，建设生态城市和绿色社区，推动城市化进程朝着可持续和环保的方向发展。
5.环境教育和宣传：政府部门应该开展环境教育和宣传活动，提高公众环保意识和环境素质，培养可持续发展的生活方式。
三、政府部门在生态文明建设中的作用1.生态保护：政府部门负责保护自然生态系统，保护和修复生态环境，保护生态多样性。
通过建立自然保护区和生态红线，保护珍稀濒危物种和生态系统。
2.生态恢复与修复：政府部门需要制定恢复和修复生态系统的策略和措施，修复被破坏的生态系统，恢复生态功能，提高生态系统的恢复能力和韧性。
3.推进绿色发展：政府部门应该促进绿色经济发展，推动资源的高效利用和循环利用，推广清洁能源和低碳技术，减少环境污染和碳排放。
当代中国生态文明建设中政府生态环境治理研究
当代中国生态文明建设中政府生态环境治理研究随着中国现代化建设的不断推进和人民生活水平的提高，经济发展所带来的环境问题也日益凸显。
为了解决这一问题，中国政府高度重视生态环境治理的研究工作，并努力推动生态文明建设。
本文将重点探讨的相关内容。
一、生态环境治理的重要性生态环境治理是保护和改善环境质量，维护生态系统平衡的重要手段。
随着工业化和城市化的快速发展，中国面临着严峻的环境挑战，如空气污染、水污染、土壤退化等。
这些问题不仅影响了人民的身体健康和生活质量，也给社会经济发展带来了巨大的制约。
因此，加强生态环境治理的研究势在必行。
二、政府在生态环境治理中的角色政府在生态环境治理中起着决定性的作用。
首先，政府拥有法定的权力和职责，可以通过制定和实施环境保护政策、法规和标准，对环境污染行为进行监管和惩罚。
其次，政府可以投入大量人力、物力和财力，支持技术开发和应用，促进环境治理的科学化和智能化。
此外，政府还可以协调各方资源，加强国际合作，共同应对全球性的环境挑战。
三、政府生态环境治理研究的现状中国政府高度重视生态环境治理研究，通过设立专门的科研机构和实施相关项目，提升科技创新能力，推动科技成果向实际应用转化。
政府还加强了国际交流与合作，吸取国际先进的治理经验和技术，不断提高本国的治理水平。
在政府生态环境治理研究中，重点关注以下几个方面： 1. 技术研发与应用。
政府加强生态环境技术研发，推动环境友好型技术的应用，如减少污染物排放、清洁能源开发利用等。
2. 政策和法规制定。
政府根据环境治理的需要，制定相关的政策和法规，明确责任和标准，提供政策支持和约束力，确保环境治理工作的顺利进行。
3. 风险评估和预警机制。
政府建立了环境风险评估和预警机制，监测环境污染和生态破坏的程度，预警可能出现的环境灾害，提前采取必要的措施，保护生态环境的安全。
4. 社会参与和公众意识提升。
政府积极引导和组织公众参与环境治理工作，加强环境教育和宣传，提高公众对生态环境保护的认识和意识。
政府生态文明建设浅议
政府生态文明建设浅议随着人类社会的不断发展，环境问题日益成为人们关注的焦点。
作为地球上最具发展潜力的生物，人类在追求经济发展的同时却也不可避免地给自然环境带来了巨大的影响。
在这种情况下，政府的生态文明建设显得尤为重要。
本文将从政府应承担的责任、建设生态文明的必要性以及政府在生态文明建设中的作用等方面进行浅谈。
一、政府应承担的责任生态文明建设是全社会共同的责任，而政府作为全社会的组织者和管理者，应当承担起更大的责任。
政府应当在立法上着手，确立生态文明建设的法律法规框架，约束各行业各领域在发展中对环境的破坏，保护生态系统的完整性和稳定性。
政府应当加大环境治理的投入，提高环境保护的力度，加大对污染防治的力度，提高环保部门的执法能力。
政府还应鼓励和支持企业和个人积极参与生态建设，通过政策引导和经济激励的方式，激发全社会对环境保护的积极性。
二、建设生态文明的必要性建设生态文明，既是应对全球气候变化的必然选择，也是实现可持续发展的必要途径。
人类的生存和发展离不开自然资源和生态环境，保护好生态环境就是保护好人类自身。
生态文明建设是推动经济转型升级的需要，通过改善环境质量和提高生态效益，实现经济的可持续增长。
生态文明建设是维护国家长治久安的重要保障，保持生态平衡和生态安全，才能确保国家长治久安。
三、政府在生态文明建设中的作用政府在生态文明建设中发挥着至关重要的作用。
政府应当在宏观上推动生态文明建设，通过制定国家生态文明建设规划、节能减排目标和政策措施，引导全社会为生态文明建设贡献力量。
政府应当加大对生态环境的监测和管理，建立健全环境监测网络和环境信息公开制度，加强对环境的监测和评估，及时发现并解决环境问题。
政府应当促进绿色产业发展，通过财税政策和金融支持，引导企业加大对环保技术和装备的投入，推动绿色经济的发展。
政府应当引导社会公众参与生态文明建设，通过教育宣传和法律法规的宣传，提高公众对环保的意识，形成全社会共同参与生态文明建设的良好氛围。
政府应如何履行生态文明建设职能（3）
政府应如何履行生态文明建设职能（3）三、生态职能——地方政府推进生态文明建设的突破口(一)树立全新的“生态文明观”，为履行生态职能提供精神动力政府的“生态文明观”应包含着丰富而先进的观念。
一是要树立“有限论”，即必须清醒认识到我国生态环境资源是非常有限的，不可再生的资源人均占有量在世界排名都很靠后，“吃子孙饭，断子孙路”的政府会成为历史的“罪人”；二是要树立“贯穿论”，即必须认识保护环境的职能不是孤立的，中央要求在“五位一体”的建设布局中，生态文明建设要贯穿其他四大建设即经济、政治、文化和社会建设的全过程，生态职能要渗透到政府其他职能中；三是要树立“双赢论”，即必须看到发展经济与保护环境是并行不悖、相辅相成的，绿色gdp是更优质的gdp，循环经济是更有前途的经济，而且已被许多地方的成功实践所证实。
四是要树立“参与论”，即必须善于组织和动员全社会的力量和资源参与到生态文明建设中来，克服生态保护、治理环境污染中政府唱独角戏或自弹自唱的现象，要提高公民生态文明意识的认知程度，健全公民生态文明参与决策、管理、监督的体系；五是树立新的“安全观”，即必须把生态安全问题纳入国家总体安全观战略中考虑，要有“绿色决定存亡”的危机意识。
国防、土壤、海洋、能源、食品、气候、动等一系列的国-家-安-全都直接或间接取决于生态环境的安全。
(二)坚持立足生态的规划和产业布局，为履行生态职能提供科学依据科学的规划和总体的布局，是生态文明建设体系中的“总开关”和“总闸门”，是地方政府正确履行生态职能的首要环节，是一项基础性的工程。
但随着形势的快速变化，地方发展的规划也面临转型升级和消解矛盾的双重挑战，规划也需要改革。
一是要坚持“生态优先”的规划。
规划要满足人们的需求，满足地方政府的需求，这并没有错，但在资源约束日益趋紧的形势下，当制定规划中出现保经济、保gdp 与保生态、保环境之间有冲突和矛盾，“鱼与熊掌不可兼得”时，地方政府的规划之手应毅然选择保生态，坚持生态优先、生态至上的规划价值观；二是要坚持“富规划，穷建设”的规划。
整体性治理与生态型政府运行机制的构建——基于“生态长兴”实践的思考
经 成 为各 国政 府面 临 的重 大现 实挑 战 。
二 、生 态长兴 ” “ 实践 的个 案分析
长兴县位 于浙江 省最北 端 ， 有“ 素 鱼米 之乡” “ 、丝
织、 耐火材料、 蓄电池等产业相继兴起 ， 成为推动经济
发展 的四大主 导产业 。 由于主 导产业 基本上 都属于 高 能耗 、 高污染的传统产业 ， 长兴在经济 取得快速发展 的 同 时， 资源 和生态环 境支撑也 承受着 巨大 的压力 。产
当说， 出生态型政府建设 问题， 提 将生态文明的理念
中共 宁波市委 党校学报） ２ １ 年 第 ５期 ） ０ １
政 治 与 社 会
整体性治理与生态型政府运行机制的构建
基于 “ 生态长兴” 实践的思考
周建 民
（ 中共 长兴县委 党校 ， 江 长兴 ３ ０ ０ ） 浙 １０ ０
【 摘
要】 中国政府主导型的发展模式决定了政府角色转型、 政府管理及运行机制的创新， 是推进经济转
来看， 生态文 明建 设 已经 呈现 出“ 政治化 ”“ 、全球 化” 、
“ 内部化 ” 的趋 势 。这里 所 谓 “ 内部 化” 是 指生态 保 ， 护 的动 力正在 由外部 压力 转 为 内部机 制 ，即通过 有
往几 十 年 中 国粗 放 型的增 长方 式 同特定 的政 府 角色 定位 ， 以及政 府运 行模式 已经 形成 了一种 相互 支撑 、 相互 制 约 的 同生关 系。为 此 ，立 足 于生 态文 明的视 野， 构建 生 态型政 府 ， 探索 与生态 文 明相 适应 的整体 性 的治理 ， 就成 为推动 经济 转型升 级 的关键 所在 。
生态文明视域下政府的环境伦理责任的开题报告
生态文明视域下政府的环境伦理责任的开题报告一、选题背景随着人类经济社会的发展和环境问题日益凸显，生态文明建设成为国家现代化建设和可持续发展的重要目标，而政府是生态文明建设的主要推动者和领导者。
在生态文明视域下，政府的角色不仅是环境管理和保护的监管者，更是环境伦理的实践者和引领者。
因此，探讨政府在生态文明视域下的环境伦理责任，对推动生态文明建设具有重要的现实意义。
二、选题意义1.促进政府环保意识的提高：探讨政府的环境伦理责任，是深化政府生态观念，促进政府环保意识的提高，增强政府治理环境和保护生态环境的自觉性和主动性。
2.推进生态文明建设：生态文明建设是我国现代化建设和可持续发展的重要目标，为深入探讨政府在生态文明建设中的责任、使命和作用，具有重要的理论和实践意义。
3.提高公众参与意识：政府在环境保护中的职责和责任不仅是政府自身问题，也涉及到广大公众的利益。
通过探讨政府的环境伦理，可提高公众环境保护意识和参与度，进一步推广环保理念，形成全民环保的浓厚氛围。
三、论文框架本文拟分为以下四个部分：第一部分：前言。
介绍研究的背景、目的、意义和研究方法等。
第二部分：生态文明视域下政府的环境伦理责任概述。
从生态文明的概念和内涵出发，探讨政府在生态文明建设中的环境伦理责任，包括环境保护目标、环境治理原则、责任体系建设等。
第三部分：政府在生态文明建设中的环境伦理责任实践。
具体探讨政府在各个领域的环境伦理实践，包括环境政策法规制定、环保监管、资源节约利用、生态文明教育等方面。
第四部分：结论与建议。
对政府在生态文明建设中的环境伦理责任进行总结和评价，提出政府在未来环保工作中需要加强的方面和改进措施，为政府更好地履行环境伦理责任提供参考。
四、预期研究结果1.系统剖析政府在生态文明建设中的环境伦理责任，从理论和实践两个角度提出政府在环境伦理方面存在的问题。
2.总结评价政府现有在环境伦理方面的做法，提出改进环境伦理机制的建议和具体措施，为政府在未来环保工作中提供指导和借鉴。
可持续发展视角下的生态型政府构建
随着社会进步的发展，科学技术的日益创新，社会工业水平在不断的进步，但伴随着物质文明的进步，全球范围内自然环境恶化问题也日益突出。
因此，整个社会对经济发展对生态环境及人类社会的影响越来越关注。
我国十七大党的报告曾提出要求建设生态文明，我国的经济产业结构、增长方式、消费方式能够以能源节约和保护生态环境为重，要完善有利于节约能源和保护生态环境的法律和政策,加快形成可持续发展体制机制。
面对生态问题的持续恶化,传统的行政生态型管理体制已经不能适应现在经济社会发展需要。
因此，要实现可持续发展，构建生态型政府就显得非常重要,只有当政府自身职能转变以解决资源环境问题,这才是实现可持续发展的的政府管理模式。
一、可持续发展与生态型政府内涵1987年布伦特兰夫人在报告《我们共同的未来》中，将可持续发展定义为“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”，这一定义得到广泛接受，并在1992年联合国环境与发展大会上取得共识。
我国有的学者对这一定义作了如下补充：可持续发展是“不断提高人群生活质量和环境承载能力的、满足当代人需求又不损害子孙后代满足其需求能力的、满足一个地区或一个国家需求又未损害别的地区或国家人群满足其需求能力的发展”。
因此，可持续发展追求既要求自然能得使人类的各种需求得到满足,又要既保护资源和生态环境,不对后代人的生存和发展构成威胁。
它特别关注各种经济活动的生态合理性,主张用社会,经济,文化,环境等多项指标来衡量发展而非单纯的把国民生产总值作为衡量发展的唯一指标。
那么，随着这种“可持续发展”理念的不断发展，就需要行政部门与之配套，因此，生态型政府这一概念在学术还被提出,而黄爱宝教授是目前我国国内为数不多的致力于研究“生态型政府”相关问题的学者。
生态型政府是指行政主体为了实现解决生态环境问题,保护环境,促进人与自然和谐发展这一目标而进行执政的政体。
它需要政府按照统筹人与自然全面、协调、可持续发展的基本要求,遵循生态规律与经济社会规律,依法行使对生态环境的管理权力,全面确立政府加强生态建设,维持生态平衡,保护生态安全的职能,并实施综合管理的行政行为。
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生态文明视域下生态型政府的构建摘要：中国历史和世界历史发展经验告诉我们：生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。
当前，生态的恶化，严重影响到我国经济社会的可持续发展。
政府作为公共服务提供者，公共资源的整合与配置者，为适应新形势政府改革与创新的要求，有义务承担起生态文明建设的责任。
党的十八大报告把生态文明建设放在突出地位，纳入社会主义现代化建设总体布局，进一步强调了生态文明建设的地位和作用，昭示了我们党加强生态文明建设的意志和决心。
关键词：生态文明；生态型政府；推进策略建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。
面对当前日益凸显的生态危机，党的十七大首次提出生态文明，指出：建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护环境的产业结构、增长方式、消费模式，使生态文明观念在全社会牢固树立。
前不久，党的十八大报告又把生态文明建设放在突出地位，纳入社会主义现代化建设总体布局，进一步强调了生态文明建设的地位和作用，昭示了我们党加强生态文明建设的意志和决心。
实质上，生态环境效益与人类发展的长远利益、整体利益、代际利益是相契合的，生态型政府是我国生态文明发展的必然要求，只有不断创新发展模式，不断适应新境遇，新要求的政府，才是一个永葆生机与活力的政府。
一、生态文明与生态型政府1.生态文明含义及发展历程“生态”一次源于古希腊语，最早的意思是房屋、家庭，19世纪中叶以来，被赋予了现代科学意义，主要指的是自然界各要素系统之间相互交错的关系。
如果将文明定位于人类社会的进步状态，那么生态文明则是指人类社会在发展过程中不断改善人与自然关系状态，促进社会可持续发展的一切积极成果。
作为一种新型的文明形态，生态文明是对工业文明进行反思的结果，是人与自然关系的一种新思考、新境界，是工业文明之后的世界生态伦理社会化，是人类文明在全球信息化条件下的转型和升华。
它既包含人类保护自然环境与生态安全的意识、法律、制度、政策，也包含维持生态平衡和可持续发展的科学技术、组织机构和实际行动。
建设生态文明并非人类消极回归自然，而是积极实现与自然的和谐。
工业文明为人类创造了丰硕的物质文明成果，在使人的主体性得到张扬的同时，过度贬低了自然的价值，使自然沦为人类征服与掠夺对象。
古典经济学的传统增长论，将一切可利用自然物作为经济资源，这种对自然的工具性世界观，意味着经济增长越多，资源损耗就越多，环境破坏就越严重。
加之，以过度消费为增长动力的经济观更是使人类生态陷入重重困境。
恩格斯早在《自然辩证法》中指出，“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。
对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复”。
警示人们在创造和享受现代文明的同时，也必然饱尝高增长会带来的苦果。
能源紧张、资源短缺、生态退化、环境恶化、灾害频发，不断促使人们重新冷静思考人与自然的关系以及人类行为的准则。
1962年美国学者卡逊出版《寂静的春天》，1972年罗马俱乐部发表《增长的极限》，1987年《我们共同的未来》报告第一次提出可持续发展理念，1992年联合国环境与发展大会发布《里约宣言》和《21世纪议程》，正式提出走可持续发展道路。
2012年，联合国可持续发展大会通过了《我们憧憬的未来》，为实现可持续发展奠定了坚实基础，进一步表明世人对生态文明的反思与重视程度。
2.生态型政府含义生态指的是自然界诸主体、诸系统之间相互交错的生存关系与状态。
“生态型政府”这一概念，是在社会经济迅猛发展，生态环境遭到破坏的背景下提出的，学术界尚没有统一定论。
学者黄爱宝认为：所谓生态型政府也可称之为绿色政府、环保型政府或环境友好型政府等，它是指能够将实现人与自然的自然性和谐作为其基本理念，将遵循自然生态规律和促进自然生态系统平衡作为其基本目标，并能够将这种理念与目标渗透与贯穿到政府制度与行为等诸方面之中去的政府。
朱和磊认为生态政府就是在保护生态环境的前提下，实现社会经济与自然环境的和谐与可持续发展，就是构建一个职能生态化的政府。
笔者认为，生态型政府指的是既追求人与自然之间的和谐，又追求人与人之间的和谐政府。
其内涵包含以下几点：首先，生态型政府在制定各项政策法规时必须树立生态优先的价值观，以生态良性发展为目标，注重生态效益在决策中的作用。
其次，生态型政府的基本职能应该体现在对生态环境的管理上，改变以往为经济利益不惜生态代价的不适当思想观念。
最后，生态型政府的决策系统应该是以政府为主导，以生态科学家为主体，以社会公民呼声为参考的多元化决策机制，注重决策的科学性与合理性。
二、政府在生态文明建设中的地位及作用三十多年改革开放，我国经济持续高速增长，引起世人的高度关注。
但是随着深层次的发展，环境污染、能源紧缺、生态破坏、资源浪费等问题也随之愈演愈烈，我国已进入了高消耗、高污染的风险社会，比任何时候都迫切呼唤生态型政府。
一方面，公有制主体下的市场经济体制决定了我国政府在发展经济中的主导地位，另一方面，由于市场在生态公共资源配置中的缺陷，决定了政府必须在生态文明建设中发挥其看得见的手的宏观指挥棒作用，综合运用行政、经济、法律、政策等手段调节发展中人与自然的关系。
《国语》中说：“和实生物，同则不继”。
面对目前的生态问题与环境发展态势，胡锦涛同志审时度势，先后提出构建社会主义和谐社会，落实科学发展观，创建经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总布局。
充分体现了中国共产党领导下的中国政府充分认识到在实践中必须坚持与履行的职责。
其一，政府应加强环境保护与生态治理政策文化宣传，倡导一种健康和谐的生态价值观与绿色消费观，促进社会全体树立环保意识，资源节约意识。
其二，强化政府的生态监管职能，各级政府应切实贯彻落实中央颁布的各项法律方针政策，自觉使局部利益服从整体利益。
其三，各级政府应协助好中央政府做好政策反馈工作，使生态文明建设有果可寻，各项工作良性推进。
三、生态文明目标下，我国生态型政府构建的推进策略1.树立生态危机意识，加强与世界各国的生态行政协作中国行政管理学会副会长兼秘书长高小平指出，生态问题的全面升温，突出表现为三化，即政治化、全球化、内部化。
政治化体现在生态环境问题不再仅仅是一国的经济、社会问题，已由各国内政问题升级为国际政治问题。
全球化体现在生态保护早已突破一国范围，意味着生态危机感导致的生态文明意识已扩展为一种全球化的社会伦理。
内部化体现在生态保护正在由外部压力转化为内部动力，不再是因为破坏了而去治理，而是因为要求更好更和谐而去管理。
生态型政府建设需要各国政府紧密合作，公民积极参与，发挥政府在生态文明建设与管理中的主导作用，加强国际间生态行政合作力度。
2.明确政府生态优先的执政理念，注重发展中的生态效益有句古语叫做：“不谋万事者，不足以谋一时，不谋全局者，不足谋一隅”。
政府作为行政领导者，需要具备未来发展的预见力，并把之转化为执政思想与理念。
其执政思想理念又是各项活动的出发点与归宿，决定了一定时期内行为趋向，也在很大程度上引领着社会公众的思想认识与行为习惯。
所以政府应该首先明确生态优先的执政理念，充分认识到经济效益、社会效益以及生态效益之间的关系，以科学发展观为指导，把生态效益纳入到社会主义现代化建设总格局中。
当经济发展与资源环境，生态保护相冲突时，应秉持生态优先的执政理念，把握经济利益与社会整体利益的协调统一性，做到真正的为人民谋福利。
3.转变传统发展模式，努力发展生态产业与循环经济传统发展观下的粗放型经济，一味追求GDP快速增长，结果造成资源严重浪费，生态环境恶化，迫切要求走出一条新型工业化道路，即以生态文明理念为指导的工业化，发展生态产业与循环经济。
坚持质量和效益为中心，经济、社会、资源与生态均衡发展，协调发展，可持续发展。
而生态产业的主要形式便是循环经济，它以资源的循环利用为核心，以环境保护为前提，要求把经济活动组织成一个“资源—产品—再生资源”的反馈式流程。
所有要素要在经济循环系统中合理有效利用，从而把对自然环境的影响降到最低。
实践证明，生态产业是生态文明的物质基础，发展生态产业是一种新的道路和模式。
4.强化政府生态管理职能，构建生态法律体系传统上，生态管理职能虽然是政府基本职能，但在管理形态上一直处于经济至上的“非生态”范畴，新形势下，政府应该重新认识其生态管理基本职能，加强生态法律体系建设。
首先，政府应该明确自身定位，立足公共服务，自觉把优质生态产品纳入到政府公共服务体系中去，为社会公民提供优质公共生态产品。
其次，构建生态型政府生态法律体系，根据不断出现的资源环境危机加强或修改原有环境法律规定，专门制定生态保护法律体系，填补某些法律领域真空状态，及时完善修改已经出台的不成熟法律法规，做到有法可依，有法必依，违法必究。
5.优化政府绩效考核体系与方式，强调生态绩效指标绩效考核体系在政府行为过程中发挥着指挥棒的作用，政府绩效考核体系的不合理，是政府只追求经济效益，而忽视环境监管与生态保护的内在原因。
绩效应该是经济效益、社会效益与生态效益的综合统一体。
生态型政府追求更高层次的绩效，就必须对原有政绩指标进行修正，凸显生态绩效指标在整个绩效指标体系中的地位，贯彻绿色GDP 思想，提倡绿色生产方式和消费方式，使经济增长和生态保护有效合一。
建立多元化、多主体的科学决策评估体系，实行环境保护一票否决制，有效避免因政策失败而偿付严重的生态代价，优化政府绩效评估体系，实现政府生态治理。
参考文献：[1]黄爱宝.生态型政府构建的背景动因[J].南京工业大学学报:社会科学版,2008,(1).[2]高小平.政府生态管理[M].北京:中国社会科学出版社,2007.[3]赵映诚.论生态行政与生态行政建设[J].浙江学刊,2006,(4).[4]王彬彬,朱益芳.对构建生态型政府的思考[J].党政干部论坛,2009,(2).[5]徐汝华.生态型政府的模式选择与推进策略[J].行政论坛,2009,(2).[6]郑小叶.生态文明目标下的生态型政府建设研究[D].秦皇岛：燕山大学,2009.。