当前我国政府审计存在的问题及对策
政府投资项目跟踪审计存在的问题及对策
政府投资项目跟踪审计存在的问题及对策随着经济的发展，政府投资项目的数量和规模逐渐增加，这些项目直接关系到国家的经济发展和人民的福祉。
政府投资项目跟踪审计变得尤为重要。
跟踪审计是评估政府投资项目是否按照规定的程序和标准进行的一种审计方式，它能够发现问题并提出改进意见，保障政府投资项目的合规性和效益。
在实际操作中，政府投资项目跟踪审计存在一系列问题，为了提高审计的效果，需要采取一些对策来解决这些问题。
一、存在的问题1. 审计覆盖面狭窄政府投资项目数量庞大，覆盖的领域广泛，但是跟踪审计的资源和人力有限，导致很多地区和项目无法得到足够的关注和监管，容易出现问题而被忽视。
2. 审计过程不透明在政府投资项目跟踪审计过程中，由于信息不对称、审计程序不透明等问题，容易引发贪污腐败等违法行为，影响审计的效果和公信力。
3. 审计结果处理不到位审计机构对政府投资项目的审计结果处理不及时、不到位，导致审计结果的建议没有得到有效落实，反而浪费了大量的资源和时间。
4. 缺乏技术手段支持政府投资项目跟踪审计的技术手段相对滞后，难以应对复杂的审计数据和信息，审计效果大打折扣。
二、对策建议1. 完善审计资源配置政府应当加大对审计机构的资源和人力的支持，提高审计机构的审计能力和覆盖面，保证所有地区和项目都能得到足够的关注和监管。
政府投资项目跟踪审计过程应当更加严格规范，对审计程序和审计数据进行公开透明，倡导社会公众参与审计监督，增加审计的公信力和合法性。
3. 加强审计结果的落实政府投资项目跟踪审计机构应当加强对审计结果的跟踪和监督，建立健全的审计结果处理机制，确保审计结果的建议能够得到快速而有效的落实，提高审计的实效性。
政府应当引进先进的技术手段，如大数据、人工智能等，支持政府投资项目跟踪审计的工作。
通过技术手段，可以实现对复杂的审计数据和信息的分析和处理，提高审计的效率和准确性。
国有企业“小金库”审计存在的问题及对策
案例一：某国有企业“小金库”案
案情简介
某国有企业为了规避审计和检查，设立了“小金库”，用于存放企业的不法收入和支出。 最终该企业被查出“小金库”的存在，涉案人员受到了严肃处理。
审计问题
在审计过程中，发现该企业存在设立“小金库”的行为，但审计人员未能及时发现和揭露 这一行为，导致企业长期存在不法收入和支出，影响了企业的财务状况和经营成果。
对策建议
审计人员应加强对企业的审计监督，提高对“小金库”等违法行为的警觉性，一旦发现异 常情况，及时采取措施进行处理。
案例二：某国有企业“小金库”腐败案
要点一
案情简介
某国有企业高管利用职权，将公款转 入“小金库”，用于个人消费和投资 。最终该高管被查处，并被追究刑事 责任。
要点二
审计问题
在审计过程中，发现该高管存在腐败 行为，但审计人员未能及时发现和揭 露这一行为，导致企业资产流失，影 响了企业的声誉和形象。
02 03
审计问题
在审计过程中，发现该员工存在挪用和侵占企业资金的行 为，但审计人员未能及时发现和揭露这一行为，导致企业 资产流失，影响了企业的正常经营和发展。
对策建议
审计人员应加强对企业员工的审计监督，提高对挪用和侵 占行为的警觉性，一旦发现异常情况，及时采取措施进行 处理。同时，应加强企业员工道德教育和法制宣传，提高 员工的道德素质和法律意识，防止类似事件的发生。
国有企业“小金库”审 计存在的问题
法律法规不完善
缺乏明确的法律规定
目前，对于国有企业“小金库”的法律规定 还比较模糊，缺乏明确的指导性法规。
法律执行力不足
即使有相关法律规定，由于执行力度不够，导致许 多企业可以轻易地逃避法律责任。
法律法规更新不及时
政府采购领域中存在的问题及审计对策
2.政府采购方式选择错误 政府采购可以根据项目的规 模及技术特点等采用公开招标、 竞 争 性 谈 判 、竞 争 性 磋 商 、单 一 来
源 、询 价 等 方 式 进 行 。如 竞 争 性 磋
商 方 式 适 用 于 政 府 购 买 服 务 ；技 审
术复杂或者性质特殊，不能确定 详细规格或者具体要求的；市场
政府采购项目在招标完成后
普遍存在未在规定时间内签订合
同及在网上公示备案合同的情
况，部分项目还存在未按采购文
件 确 定 的 重 要 事 项 ，如 交 货 期 、付
当前政府部门内部审计的现状与思考
当前政府部门内部审计的现状与思考当前政府部门内部审计的现状与思考内容简介：内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为，以促进加强经济管理和实现经济目标。
近年来，审计风暴不断，审计影响空前提高。
内部审计虽然不会刮起一场场风暴，却更能润论文格式论文范文毕业论文内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为，以促进加强经济管理和实现经济目标。
近年来，审计风暴不断，审计影响空前提高。
内部审计虽然不会刮起一场场“风暴”，却更能润物细无声，起到外部审计和社会审计难以替代的作用。
专家评论，目前，内部审计作用的发挥，已经得到了产业界、政府部门以及学术界的充分肯定和全球一致的认同。
因此，如何加强行政机关和非经营性单位的内部审计，从而促进经济的发展是值得深入探讨的问题。
一、行政机关内部审计问题重重（一）思想认识不足，忽视内部审计。
一是宣传力度不大，认识不到位。
虽然201X年重新修订和颁布了《审计署关于内部审计工作的规定》，但未大力宣传贯彻，没有认识到内审工作的法定性、必要性和紧迫性。
二是领导未重视，对内审有错觉。
很多领导认为，内审工作可有可无，依靠财务部门自身加强管理就行了，无须专门内审。
因此，很多领导对内审工作没有足够的重视，对内审工作不够支持。
（二）组织机构不全，职责不清。
目前，行政机关大都没有内审专门机构，也基本没有专职人员。
有的部门也只是在财务部门加挂了一块牌子，或者仅仅指定一、二个人兼顾一下，领导很少过问，工作任务也不确切。
从事内审工作的人员，大多是本单位的财会人员，其身份并不确定，职责并不明确，内审工作往往流于形式。
（三）内审人员业务水平有待提高。
内部审计工作是一项离不开财务而又不同于财务的工作，虽然内审人员有的来自于单位的财务骨干，但内审业务毕竟有别于财会业务，不是简单的看账查账，有其规范要求，有特殊的规律，有专门的学问，只有经过一定的业务培训，财务人员才能逐渐上手，转换角色，真正把内审工作搞好。
当前审计机关队伍建设存在的问题与建议
当前审计机关队伍建设存在的问题与建议当前审计机关队伍建设存在的问题与建议目前，审计队伍是一支反腐的主力军。
现在基层审计机关在机构编制、领导班子机构、干部队伍状况面临的问题非常突出，笔者结合我局的实际情况，谈谈个人的看法。
一、存在的问题1.审计力量严重不足。
一是人少事多的矛盾，审计任务的增长进一步凸显了审计机关人少事多的矛盾，近年来县局经常加班加点、超负荷工作才能完成工作任务，同时还要完成交叉审计、县领导临时交办的任务和各项机关建设任务。
二是年龄结构失衡，年龄偏大、队伍老化现象严重的问题。
三十岁以下人员5人，三十岁至四十岁1人，四十岁至四十五岁3人，四十五岁以上11人，出现“银发机关”现象，年龄结构失衡，队伍老化。
2.审计人员人员编制结构不合理。
目前审计局公务员12人，事业编制8人。
近几年，通过选调、招考进入审计局国家建设项目投资中心8人全是事业编制，事业编制人员难以独立依法开展审计。
3.专业技能人员较少。
伴随审计业务范围扩大和工作量的增加的一个直接后果，就是专业技能人员少。
由于进入审计机关的人员，受客观条件限制，大多数只具备财务会计知识和技能，少数人具备一些经济管理、行政管理以及法律等方面的知识。
如计算机、工程造价专业人才空缺。
二、建议1.进一步加强教育。
思想是行动的先导，没有过硬的思想素质就没有铁的审计队伍。
要针对审计人员的思想实际，根据不同对象的需求，采取不同教育方式和内容，组织分类分层次的思想教育活动。
对于审计领导干部要侧重于宗旨教育、理想信念教育、反腐倡廉教育，使他们立足本职岗位，为党和人民正确运用和行使权力。
对于普通职工要侧重于职业道德教育和法律法规教育，使他们正确处理好各种利益关糸，全心全意地履行岗位职责，真正做到依法从审。
对于审计一线人员要加强职业道德教育和反腐倡廉教育，使他们主动排除各种腐败的诱惑，自觉履行审计监督职责。
对于年轻的审计人员要加强世界观、人生观、价值观教育，提高他们的思想素质。
我国政府审计结果公告制度存在的问题及对策
虑的一个 问题 。
４地 方 审 计机 关 的公 告 积 极 性 不 高 、
审计 结果公告 的 目的不仅在 于披露 ，更在 于防 范重复发 生 。在 “ 审计 风暴” 过后 ， 刮 社会 公众更加关注 审计结果 的执行 公告就会逐渐 失去公 众的关注和信任 ， 计的权威性 也将遭 到 审 质疑 。审计机 关在披露 审计结 果时要 充分考 虑这 一风险 的存 在， 充分考虑公告 的效果和社会 影响 ， 不能让制度流 于形式 ， 既
执行情况和决算 ； 政府部 门管理 的和社会 团体 受政府委托管理 的社会保 障基金 、 会捐赠 资金以及其 他有关 基金 、 社 资金 的财 务收支 ； 国家组织和外 国政府援助 、 贷款项 目的财务收支等。后
政府审计要 向人民负责 ， 人民报告 工作。审计机关 的工作产 对 品——审计 结果属 于人民所 有 ， 计结果如 何处 置 ， 审 是否公 布 则要 由其所 有人—— 则》 第五条规 定 ：审计 机关 向社 会公 布审计结 果 ， “ 必须 经审 计机 关主要负 责人批准 ； 及重大 事项 的 ， 当报 经本级 人民 涉 应 政府 同意 。 审计结果公告还要经政府部门同意 ， ” 很大程度上影 响到审计公告职能的发挥。这 一规定与受托责任理论 的要求有
冲突 ， 种审批程序明显不合理 。 这 ２ 整改落 实和责任追究情况不到位 、
四者审计结果 同样是社会公 众关注 的对 象 ， 我国 目前审计 但是 结果公告 的范 围却 不包括这 些。可见 ， 国审计公 告的内容界 我
定过于狭窄 ， 不够全面 。
当前基层审计工作发展面临的问题和对策
当前基层审计工作发展面临的问题和对策近年来，随着形势的发展,审计工作的地位和作用逐步提高,社会对审计工作的期望值越来越高。
但面对新形势，审计在实际工作中也面临诸多困难和问题,主要体现三个“不相适应”上：一、多年沿袭的管理体制同不断变化的审计工作形势不相适应，具体表现为“四难”一是正常经费难保障。
由于地方财力所限，绝大多数地方政府难以保证审计工作正常的经费开支，致使机关业务经费主要靠审计收缴返还来维持，影响审计执行的公信力。
同时，还制约了基层审计机关业务培训、审计信息化建设等活动的开展，一定程度上影响了审计工作的发展和进步。
二是工作质量难保证。
目前，地方各级党委、政府对审计工作非常重视，当地党委、政府及组织、纪检部门交办的临时性任务日益增多，鉴于人手少、自身工作量多的实情，基层审计人员常年满负荷运转，疲于应付各项工作的局面，审计质量难以保证，审计风险隐患加大。
三是审计领域难拓展。
对于部分垂直部门和中央直属企业单位而言，地方审计机关没有审计权限，中央及省级审计机关无暇顾及和授权的有限性，往往造成这些部门审计监督的缺位，出现了审计监督不公平、审计失灵现象。
另外，国有企业改制后，虽有些国有企业只是“换汤不换药”，或其贷款已由财政被动偿还，但由于是中外合资、股份制企业，政府审计无法介入，导致出现审计盲区，严重影响了企业审计领域的拓展，审计监督作用难以充分体现。
四是经济责任审计作用难发挥。
按照现行规定，经济责任审计要组织人事部门委托才能进行。
审计机关成了组织人事部门的办事机构，工作被动，审计独立行使审计监督权在某种程度上受到制约，审计成果运用成空谈，审计的威慑力和公信力难以发挥。
二、相对僵化的质量管理体系同灵活多变的审计工作实践不相适应，具体表现为两个“过于”一是审计计划管理过于粗放。
目前，审计计划管理存在着封闭性强、系统性差、独立性不足等问题，致使计划执行中，项目的调增调减比较频繁，对项目进展、资源和力量调整、质量和风险控制以及目标的实现疏于管理。
当前经济责任审计结果运用中存在的问题及对策建议
当前经济责任审计结果运用中存在的问题及对策建议近年来，各级高度重视经济责任审计结果运用工作，采取完善机制、健全制度、加强配合等有效措施不断加大结果运用力度，通过将审计结果进行科学合理的转化利用，在加强干部监管、推进依法行政、促进党风廉政建设等方面发挥了积极作用。
但是这项工作在发展过程中，尤其是要使审计结果在领导干部的选拔任用上发挥重要作用，还存在一些困难和问题，影响了经济责任审计作用的进一步发挥。
一、经济责任审计结果运用存在的主要问题1、审计任务重与审计力量不足的矛盾比较突出，一定程度上影响了经济责任审计的质量，进而影响了审计结果运用的基础。
这一矛盾虽然是各级审计机关普遍存在的，但在县级审计机关表现得尤为突出。
从调研情况看，县级审计机关实有人员一般在20人左右，其中能够从事一线审计的一般在10人左右，而每年多头安排的审计项目一般在40个左右，其中经济责任审计项目平均20多个。
特别是在领导干部换届调整时，经济责任审计项目更为集中，超出了审计人员的承受能力。
这样造成的结果是：一方面审计人员长期加班加点超负荷工作，身心疲惫，没有时间学习“充电”，业务素质难以提高；另一方面，迫于赶进度、保数量，审计中必要的程序过于简单、粗放，使一些重要的审计事项得不到充分的审查，审计的质量难以保证，个别审计项目甚至走了形式，埋下了一定的风险隐患，直接影响了审计结果的运用。
2、审计的时效性不强，审计结果滞后，给经济责任审计结果运用带来不利影响。
按照《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》的要求，领导干部应当先审计后离任。
但在具体操作上，“先审计、后离任”的原则并没有得到有效贯彻落实，大部分是先离任后审计；虽然推行了任中审计制度，但任中审计所占比重平均不足30%；有的地方甚至是审计归审计，任用归任用。
先离任后审计的做法使审计结果严重滞后，影响了审计监督作用的有效发挥。
一是造成审计机关实施经济责任审计的目的不明确，一定程度上影响了审计人员的工作积极性。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
当前我国政府审计存在的问题及对策摘要：政府审计是行政监督的重要组成部分，做好政府审计工作有着积极的经济意义和政治意义。
高效率高质量的政府审计对促进国家经济秩序的良好运行和社会的健康发展具有重要的作用，同时，也有利于加强党风廉政建设，对于和谐的构建起着重要的作用。
加强政府审计是对更好地提高行政监督做准备。
虽然我国政府审计的运行效果明显有所增强，但其权力运行依然有限，审计出的问题也很难得到根本解决。
随着政治体制改革的深入，现行的政府审计不论是在体制还是运行效果方面，都不能满足政府和社会公共的需求，也无法适应政治经济发展，暴露出越来越多的问题。
为解决这些问题，现阶段可以从完善政府审计的相关法律制度、提高政府审计人员素质、探索建立适合我国国情的政府审计监督模式以及切实提高政府审计工作的透明度与审计报告的权威性方面多下工夫。
关键词：政府审计存在问题对策Abstract: The government audit is an important part of administrative supervision, good government audit has a positive economic and political significance. High-efficiency high-quality government audit to promote the healthy development of well-functioning national economic order and has an important role in society, but also conducive to building a clean government, to build a harmonious play an important role. Strengthen the government audit is to better improve the administrative supervision of preparation. Although the Chinese government audit has been enhanced to run effect is obvious, but its power is still limited operational audit of the problem is difficult to be solved. With the deepening of the political system, the existing system of government audit or whether in terms of operating results, the government can not meet the needs of society and the public, can not adapt to the political and economic development, exposing more and more problems. To do more to address these issues at this stage can improve the relevant legal system from the government audit, government audit staff to improve the quality of China's national conditions and explore the establishment of government audit oversight model and effectively improve the transparency and audit reports of government audit authority areas.Keywords: government audit problems countermeasures目录引言 (1)第一章政府审计概述 (1)第二章当前政府审计存在的问题 (1)2.1（一）政府审计概述1.1政府审计的含义所谓政府审计就是指审计机关独立地对政府及其各部门的公共资金使用情况进行的审计，包括对资金使用的合法性、效用性、真实性等方面的审计，担负的是对全名财产的责任审计，其实质是对受托经济责任的履行情况进行独立的监督。
众所周知，政府拥有很大的行政权力，为了维护政治环境的健康稳定，就必须从多个角度对其加以制约和监督，其中政府审计就是一个重要的角度，它是从资金使用的真实性和合法性角度对政府权力加以约束。
1.2 政府审计的主体为了实现审计结果的客观公正，只有承担审计职责的主体是独立的第三方，与经营管理者没有任何的利益关系，这样一来才能最大限度地确保审计结果客观公正，才能保证审计结果的高质量，促使经营管理者严格履行受托经济责任。
在我国，政府审计主体有国家审计署及其派出机构，地方各级设计的审计厅、审计局机构与工作人员。
1.3 政府审计的特点综合以上内容，不难看出，政府审计应该具有以下特点：首先，政府审计具有独立性。
从上述政府审计的含义及其主体的叙述中很容易看出独立性是政府审计的本质特征，这也是它区别于其他经济监督的特有属性，审计机关的审计行为时刻受《宪法》、《审计法》及相关法律的专门约束和保护。
而其他经济监督则与之不同，其他的经济监督行为必须要结合其各自业务的特点来进行监督。
与其他经济监督部门相比，更显著的一个不同点事政府审计能够对其他具有经济监督职能的部门进行再监督。
其次，我国政府审计具有公正性。
为了确保政府审计结果的公正性，审计工作必须严格贯彻党和国家的方针政策，时刻以法律法规作为工作准绳，审计工作人员时刻要以相关法规作为衡量自己工作的标尺，严厉查处各类违纪违规问题以维护国家经济秩序，确保公司财产的安全。
再者，我国审计机关工作人员不得参与各行各业的经济管理活动，这在一定程度上保证了审计工作者与被审计单位无经济利益关系。
在进行监督活动时，严格按照遵守法规原则、实事求是原则、回避原则进行工作，最大限度隔断与被审计单位的利益关系，保证客观公正的行使职权。
再次，我国政府审计范围具有综合性、广泛性。
政府审计之所以具有这样的特点，是因为政府审计是对各项经济活动的全过程进行全方位的监督，它的范围包括各个地区、各个行业、各个部门，监督的内容不仅仅是各个部门和企业单位的财政、财务收支，同时还涉及银行、财税、工商等其他的经济监督部门。
（二）政府审计存在的问题从我国目前现阶段的政府审计状况来看，我国的政府审计已经取得了相当的成绩，政府审计效率得到了一定的提高，对我国的经济监督活动起到了一定的作用，但是，就目前的情况来看，政府审计依然存在以下问题：2.1政府审计的独立性不够，容易受其他机构影响在我国，审计机构是按照国家宪法规定的隶属关系而设置。
一方面，审计机构的行政属性较大地影响了审计工作的开展，审计机构一般设置在党政机关内部，受双重领导体制的制约，在执行权的运用上需要多层批准，因而难以充分发挥监督职能。
但由单一的政府领导往往会造成执行和监督职责不分，政府部门既是行政权力行使者，又是监督审查者。
这样一来，审计机构在进行监督过程中往往以维护政府的利益为行动准则，一定程度上就成为了有偏向的裁判，导致经济监督过程发现了问题却难以纠正，造成“监督难，纠正更难”的状况。
另一方面，我国部分地方审计机关的经济来源、人事安排、业务流程等受本级政府的约束，难以做到独立进行审计活动。
2.2 政府审计职权尚无法起到制约权力的作用著名的政治学家C.A.利兹在其《政治研究》中指出，立法部门对行政部门的控制方式有委员会的调查权、质问时间、财政控制、民政专员控制，其中“财政控制”主要是指国家审计。
由此可见，现代政府审计是保障民主政治的核心---分权与制衡机制实现的不可或缺的方式之一，是从经济监督角度出发对行政部门所承担的经济责任进行的一种制衡。
制约权力需要充分的职权，世界各国的政府审计都有经济监督权，但经济监督权的内涵各国却不同。
英、美等国政府审计的经济监督权只包括调查权、报告全和公布权，日本、瑞士等国政府审计在调查权的基础上还可以对被审计单位提出意见、要求改进，法国等国政府审计既有行政处分权又有经济制裁权。
我国政府审计的职权由《宪法》和《审计法》赋予，具体包括行政处理权和经济制裁权。
但是，这些职权不足于对权力加以制约，特别是政府审计机关通过审查、评价政府部门和国有企业事业单位的公共受托经济责任后，所作出的确定解除被审计单位的公共受托经济责任的审计处理决定，有时难于得到切实执行。
审计难，审计处理难，使审计机关的权威性受到损害。
2.3 政府审计工作的透明度不高我国《审计法》赋予了审计机构公开审计结果的权力，但并非法定性的，非强制性的。
一次，审计结果的公布存在着很大的随意性和主观性。
在相关部门公布审计结果的同事需要向政府征求意见，这就必然限制了审计的公开性。
或者，审计机关很难获得绝对真实、完整的原始资料，最终的审计结果存在风险性和不确定性，难以做到公开公正透明。
再者，对政府审计结果中存在问题的项目或者射击重大项目的审计结果尽量不公示或公示不及时。
政府审计就是政府内部的审计，如果审计的结果和重要领导和重大问题有关，审计机关就会害怕报告，如果报告了也会在政府受到阻挠，如果报告在人大通过，人大公布的也是简单的结果。
虽然有关法律规定审计机关可以向公众或者政府等机关公布审计结果，可是这并不是审计机关的义务，审计机关在对此进行选择时，往往会从大局出发，对审计结果公布的很少。
2.4政府审计机制与审计管理体制还未完全进入良性循环状态完善的审计制度要有良性的审计机制。
一般来说，审计机制作为我国社会主义市场经济机制的重要组成部分，必须随着我国市场经济机制的完善而逐步完善。
当前，我国《审计法》与《行政处罚法》、《会计法》之间存在着不衔接、不配套的问题，大部分财经法律、法规、规章没有明确审计机关是执法主体之一，因而使得审计机关在履行监督及处理处罚权时处于窘境;对审计监督的性质、地位和作用等定位也不明晰，虽然现行法律将审计监督纳入行政监督的范围，但在行使审计监督权时确遇到来自各级政府的许多阻力。
2.5 政府审计队伍未达到应有标准审计范围广泛的政府绩效审计需要素质较高的审计人员，需要审计人员具备丰富的管理知识; 高超的审计技术;过硬的专业知识水平;较为丰富的社会经验一定的法律知识，较强的理解能力和判断能力。